VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 111 Rakennus - ja ympäristölautakunta 14.11.2017 AIKA 21.11.2017 klo 19:00 - PAIKKA Teknisen toimen kokoustila; Kestintie 3, 37370 VESILAHTI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 70 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 113 71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 114 72 TALOUSARVION TOTEUMA 115 73 LAUSUNTO RAHOISTEN ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA 116 74 ILMOITUSASIAT 119 75 PÄÄTÖS JUOKSEVAN UHKASAKON 1. ERÄN TUOMITSEMISESTA/ RAHOINEN 922-438-1-2 120
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 112 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Elliott Aura jäsen Kinnari Miia jäsen Luukkaala Liisa jäsen Pitkämäki Harri jäsen Virtanen Ilari jäsen POISSA MUU Uusi-Erkkilä Pertti khall:n puheenjohtaja Pispala Kristiina khall edustaja Arvela Ari tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Uusi-Rasi Antti tarkastuslautakunnan jäsen Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Korhonen Ismo kehitysjohtaja Mäkelä Ulla nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä Skippari Kati vs. ympäristöpäällikkö Laukkanen Elina ympäristötarkastaja Sassi Sari ympäristötarkastaja Potoinen Stina vs. ympäristötarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Puheenjohtaja Satu Uusi-Erkkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 70-75 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.11.2017 Aura Elliott Miia Kinnari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28.11.2017 Satu Uusi-Erkkilä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 113 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 70 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 70 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 114 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 71 Ehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Aura Elliott ja Miia Kinnari. Päätös
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 115 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 72 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 72 Ehdotus Liitteenä (liite n:o 1 / 72) talousarvion toteuma 1.1. 14.11.2017. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi. Päätös
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 116 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 73 LAUSUNTO RAHOISTEN ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA RAK. JA YMP. LTK 73 Vesilahden kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Rahoisten asemakaavan kaavaluonnoksesta (liite n:o 1/73 ) 29.11.2017 mennessä. Vesilahden kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 9.10.2017 265 asettaa julkisesti nähtäville Rahoisten asemakaavan valmisteluaineiston ja asemakaavaluonnoksen. Suunniteltu kaava-alue sijaitsee Vesilahden keskustasta, Kirkonkylästä, n. 2 km lounaaseen. Alue rajautuu pohjoisessa Savelanmetsänhelmen asemakaavaan (2014), idässä Ämmänhaudanmäen asemakaavaan (2010) ja etelässä Suomelan asemakaavaan (2014). Jo olevissa asemakaavoissa rajautuvilla alueilla käyttötarkoitus on merkitty maa- ja metsätalousalueiksi M sekä lähivirkistysalueiksi VL. Asemakaavoitettava alue muodostuu osasta tilaa Rahoinen 922-438-1-2. Kaavamuutos koskee Ämmänhaudanmäen asemakaavan VL-aluetta. Alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen ja on Vesilahden kulttuurimaisemaa. Osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Alueen reunaosia on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alueen Rautialantiehen ja Vesilahdentiehen yhdistävä uusi tieliikenteen yhteystarve on osoitettu suunnittelualueen läpi. Asemakaavan tavoitteena on kaavoittaa voimassa olevan Kirkonkylän osayleiskaavan mukaisesti pientalotontteja; erillispientalotonttien, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueita, virkistys- ja leikkialueita ja alueen tiestö. Tavoitteena on liittää alue nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen huomioimalla kevyenliikenteen tarpeet ja kokoojakatu Suomelantie. Suunnittelualueen laajuus on 20,2 ha. Kaava-alue käsittää rakentamatonta metsätalouskäytössä ollutta maa-aluetta Kaavaluonnoksen mukaisella asemakaavalla muodostuu Vesilahden kunnan Kirkonkylän korttelit 281-296 (AO ja AP), niihin liittyvää lähivirkistysaluetta (VL), urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU), maa- ja metsätalousaluetta (M), katualuetta, pihakatualuetta (vinoraidoitus) ja jalankululle ja polkupyöräilylle varattua tietä. Asemakaavassa on osoitettu 40 uutta erillispientalojen tonttia ja 12 uutta asuinpientalojen tonttia. Tonttien pinta-ala on keskimäärin 1458 m². Rakennusoikeutta on yhteensä 19190 kem². Alueen halki pohjois- eteläsuunnassa on osoitettu kokoojatie, Suomelantie, jolta liityntäkadut erkanevat itään ja länteen. Kortteleiden väliin jäävät alueet on osoitettu lähivirkistysalueiksi (VL) ja urheilu- ja virkistyspalvelujen korttelialueeksi (VU). Korttelialueiden ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. VL- ja VU-alueiden osuus 9,5 %, M-alueiden osuus 38,5 % ja tiealueiden osuus 11,0 %. Yleismääräyksissä esitetään hyväksyttäväksi rakentamistapaohje, jossa on esim. rakennusten rakennusalat ja harjansuunnat sekä talousrakennusten rakennusala osalla tonteista sitovasti määrätty.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 117 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 73 LAUSUNTO RAHOISTEN ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA RAK. JA YMP. LTK 73 Ehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta tutustuu Rahoisten asemakaavan luonnokseen ja päättää antaa seuraavan lausunnon: - Liikennejärjestelyt (erityisesti joukkoliikenne, maalla 2 autoa/talous, vieraspaikoitus, muuttoliikenne, huoltoliikenne, rakennusaikainen liikenne, talviauraus, lapset ym.) tulee miettiä tarkkaan, jotta asuinalueesta muodostuu viihtyisä ja turvallinen ympäristö. Suomelantien ja Ketunkalliontien ja Hovineidontien risteys tulisi muuttaa yhteneväiseksi Suomelan asemakaavan alueen risteysten kanssa. Suomenlantie on pääväylä ja siitä erkanevat kadut selvästi alisteisessa asemassa. - Asemakaavamääräyksiin olisi lisättävä; asuinrakennuksen etäisyyden naapuritontin rajasta on oltava vähintään 4 metriä, ellei rakennustarkastaja erityisestä syystä hyväksy rakennuksen sijoittamista lähemmäksi rajaa. - Koska kaava-alueella on suuret korkeusvaihtelut, voi hulevesien johtaminen olla ongelmallista. Kaavaehdotuksen valmisteluvaiheessa tulee alueen hulevesien johtamisesta tehdä alustava selvitys. Lumen esteettömään poistamiseen katualueilta ja läjitykseen tulee kiinnittää huomiota kaavateiden päissä, erityisesti Perkainarontien ja Mäyränpolun osalta. - Jätteen käsittelyn keskittämiseen on hyvä jättää aluevaraus. Kunnallistekniikan rakentaminen saattaa vaatia pumppaamoita alueella. Todennäköiset pumppaamoalueet tulisi varata ET-merkinnällä. Alueelle olisi hyvä varata myös kierrätysjätejakeita (paperi, metalli, lasi) varten vähintään yksi keskeisellä alueella oleva ET-merkitty alue. - VL-alueiden osuutta asemakaavassa tulisi lisätä, maankäyttö- ja rakennuslain 54 sisältövaatimukset edellyttävät että kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä tulee olla riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita virkistyskäyttöön. Verrattuna Suomelan alueen asemakaavaan erilaisten VL-alueiden osuus siellä on 19,2 % (Rahoinen VL- ja VU-alueiden osuus 9,5 %). Suunniteltu asukasmäärä kaava-alueella edellyttää, että lähivirkistysalueita tulee osoittaa samassa suhteessa kuin jo voimassa olevissa kaavaalueissa. - Kaava-alue rakentuu melko tiiviille asutusalueelle ja sitä ympäröivät vastaavanlaiset asutusalueet. Kaavassa on merkitty virkistysalueita edellä mainittuun nähden liian vähän. M-merkintä mahdollistaa kaikki metsänhoidolliset toimenpiteet, mikä voi rajoittaa alueen virkistyskäyttöä. Suunnittelualueen itäreunassa merkityt kolme M ja M (mu) aluetta tulisikin merkitä viereisen asemakaavan kanssa yhtenäisesti VL-alueiksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 118 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 73 LAUSUNTO RAHOISTEN ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA RAK. JA YMP. LTK 73 - Keväällä 2017 uudistuneessa maankäyttö- ja rakennuslaissa on kevennetty maisematyöluvan hakemista siten, että vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin ei tarvitse enää hakea lupaa. Sen vuoksi olisi tarpeen, että kaavassa esitetään velvollisuus hakea maisematyölupaa (MRL 128 ) kaikille metsänhoitotoimenpiteille s-1 ja s-2 merkityille alueille ja niiden läheisille metsille, että luontoarvojen säilyminen varmistetaan. - Kaikenikäisten asukkaiden ja erityisesti lasten ja nuorten tarpeet on huomioitava leikkiin, ulkoiluun, liikkumiseen ja sosiaaliseen kohtaamiseen. - Kaavaan tulee lisätä Kirkkopolun merkintä s-1 alueen osa, jolla sijaitsee paikallishistorian kannalta tärkeä suojeltava historiallinen kulkureitti. Alueeseen liittyy vanhoja tapoja ja tarinoita. Aluetta koskevat maankäyttösuunnitelmat tulee lähettää museoviranomaiselle lausuntoa varten. - Korttelin 292 AP-tontit tulisi suunnitella rinnemaastoon sopivilla määräyksillä. Nyt luonnoksessa rakentamista tässä korttelissa on ohjattu liian vähän verrattuna muihin kaava-alueen korttelien tontteihin. Päätös Tiedoksi - kunnanhallitus - aluearkkitehti - kaavan laatija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 119 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 74 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 74 Ympäristönsuojelu Rakennusvalvonta Ehdotus - 7 kpl VNA 1250/2014 mukaisia ilmoituksia lannan levityksestä poikkeustilanteessa - VNA 1250/2014 mukainen karjanlannan aumausilmoitus - Maa-aineslain mukaiset valvontapöytäkirjat tarkastuksista 5.10.2017 Vesilahden Kalliomurske Oy:n Heinävänvuorten ja Järvenrannan kiviainesten ottamisalueilla - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2017-14.11.2017 - :t 148-153 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> 19.12.2017, jolloin koko pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen - Tampereen kaupunkiseutu; Seutukatsaus 4 / 2017 - Metsäkeskuksen uutiskirje; Polvelta toiselle -metsätilan sukupolvenvaihdosmessut lauantaina 2.12.2017 klo 9-16 Tampere-talo - Kunnanvaltuuston päätös: 23.10.2017 / 72 Muutokset vuoden 2017 talousarvioon - Kunnanvaltuuston päätös: 23.10.2017 / 75 Vesilahden kunnan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma vuosille 2018-2030 - FCG; Rakennusvalvontapäivät 8.-10.11.2017 Tampere -> kuulumiset - Alueellisen jätehuoltolautakunnan kokous 25.10.2017 kuulumiset - Ehdotus tekniselle lautakunnalle sako- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 1.1.2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 120 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.11.2017 75 PÄÄTÖS JUOKSEVAN UHKASAKON 1. ERÄN TUOMITSEMISESTA / RAHOINEN 922-438-1-2 RAK. JA YMP. LTK 75 Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on 7.4.2015 32 tehnyt päätöksen uhkasakon asettamisesta, jossa asianosainen on velvoitettu poistamaan kiinteistöltä Rahoinen 922-438-1-2 ympäristöön jätetyt laitteet, tynnyrit, kanisterit, käytöstä poistetut ajoneuvot, sekalainen metalliromu, purkutuotteet ym. esineet ja tarvikkeet. Toimenpiteet tuli suorittaa 60 päivän kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Asianosainen on valittanut päätöksestä Hämeenlinnan hallintooikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallintooikeus on päätöksellään (diaarinumero 2091/1/16, antopäivä 11.7.2017) pysyttänyt Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen ja hylännyt valituksen. Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös saatettu voimaan 11.7.2017 maininnalla, että Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunnassa päätöksessä määrätyt toimenpiteet on suoritettava 60 päivän kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Kiinteistöllä on tehty tarkastus 20.9.2017 ja todettu, että päävelvoitetta ei ole noudatettu. Kiinteistö on edelleen roskaantunut jätelain 72 : n vastaisesti. Ympäristöpäällikkö on lähettänyt selityspyynnön asianosaiselle 26.9.2017 juoksevan uhkasakon tuomitsemista varten. Selitystä ei ole annettu määräaikaan mennessä 23.10.2017 mennessä. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö Kati Skippari Liite Ehdotus Päätös juoksevan uhkasakon ensimmäisen erän asettamisesta Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää liitteenä olevan päätöksen mukaisesti tuomita päätösliitteestä ilmenevän asianosaisen maksamaan 1. uhkasakkoerän peruserän 10 000 ja juoksevia lisäeriä a 1000 /30 vrk neljältä uhkasakkojaksolta ajalta 12.7.2017-21.11.2017 yhteensä 4000. Seuraava uhkasakkojakso alkaa tämän päätöksen antopäivästä 29.11.2017.