PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Auranlaakson kansalaisopiston 10.02.2016 AIKA 10.02.2016 klo 18:00-18:50 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Auranlaakson kansalaisopiston toimintakertomus vuodelta 2015 4 Auranlaakson kansalaisopiston käyttösuunnitelma vuodelle 2016 5 Auranlaakson kansalaisopiston kurssimaksut työvuodelle 2016-2017 6 Muut asiat 9 7 Sivistystoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 10 5 6 8

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 AIKA 10.02.2016 klo 18:00-18:50 PAIKKA Elisenvaaran oppimiskeskus, kirjaston lukusali OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pitkänen Veikko Puheenjohtaja Kumpulainen Hanna Jäsen Kiukainen Teemu Jäsen Näränen Jari Jäsen Ääri Anna-Liisa Jäsen Aalto Tuomo Jäsen Nyman Hilkka Jäsen Jokinen Olli Jäsen POISSA Lahti Vilja Jäsen Leino Jukka Jäsen Tamminen Rauno Jäsen Jokela Kari Kunnanjohtaja Mäkelä Marianne sivistysjohtaja MUUT Virta Ilkka Esittelijä-ptk:npitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Pirkänen Ilkka Virta KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Teemu Kiukainen Hanna Kumpulainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kansalaisopiston toimisto

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Auranlaakson kansalaisopiston 1 10.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aurlk 10.02.2016 1 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Auranlaakson kansalaisopiston 2 10.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Aurlk 10.02.2016 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi johtokunnan jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teemu Kiukainen ja Hanna Kumpulainen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Auranlaakson kansalaisopiston 3 10.02.2016 Auranlaakson kansalaisopiston toimintakertomus vuodelta 2015 2/00.01/2016 Aurlk 10.02.2016 3 Lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle 19.2.2016 mennessä toi minta ker to muk sen sa siinä tasossa, kun se lautakunnan mielestä tulee valtuus tol le esittää. On paikallaan, että viranhaltijat raporteissaan antavat lauta kun nil le huomattavasti laajemmin erilaisia toiminnallisia, taloudellisia ja laa dul li sia selvityksiä kuin valtuustolle annettavaan toimintakertomukseen si säl ly te tään. Keskeisten toteumatietojen ja tunnuslukujen osalta selonteko opiston toimin nas ta on sisällytetty siihen toimintakertomukseen, jonka Pöytyän kunnan sivistystoimi antaa koulutuslautakunnalle. Kansalaisopisto on pe rin teises ti laatinut johtokunnalle toiminnastaan edellä mainittua yk si tyis koh taisem man kertomuksen. Opiston toteumatiedot perustuvat Pöytyän kunnan kirjanpidosta 26.01.2016 saatuun yhteenvetoon, josta puuttuvat kunnan sisäiset kulut se kä sisäiset vuokrat. Kuntaosuuksien laskeminen on vielä kesken. Johtokunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2015 sekä talouden toteumat saadun yhteen vedon (liite 1 ja 2) mukaisina. Hyväksyttiin. Kokouksessa toimintakertomuksen (luku 8 Talous) luvut päivitettiin tilanteen 8.2.2016 mukaisiksi eli kohtaan "TP 2015" korjattiin toimintamenoiksi (ulk.) 581 494 ja netoksi (ulk.) 304 476. Liitteet 1 Auranlaakson kansalaisopiston toimintakertomus vuodelta 2015 2 Auranlaakson kansalalaisopiston talouden toteuma 2015

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Auranlaakson kansalaisopiston 4 10.02.2016 Auranlaakson kansalaisopiston käyttösuunnitelma vuodelle 2016 73/02.02/2015 Aurlk 10.02.2016 4 Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio on kunnan kaik kia toimielimiä sitova ja velvoittava ohje, jota on noudatettava kaikessa kun nan toiminnassa ja taloudenhoidossa. Kunnanhallitus antaa vuosittain ta lous ar vion täytäntöönpanoa koskevat ohjeet. Pöytyän kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion 14.12.2015. Toi mi elimet päättävät käyttösuunnitelmista omien tehtäviensä osalta. Hal lin to säännön 47 :n mukaan toimielin päättää käyttösuunnitelman hy väk sy mi ses tä toi mi elin ta sol le (Lautakuntataso/osatehtävä I). Käyttösuunnitelmalla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot toi mi elinta soi sil le osatehtäville sekä asettavat samalla näille osatehtäville val tuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhteensopivat, tarkennetut ta voitteet, ellei niitä ole asetettu jo talousarvion laadinnan yhteydessä. Toi mi elimet voivat asettaa muitakin tavoitteita, jotka eivät saa olla ristiriidassa valtuus ton asettamien tavoitteiden kanssa. Käyttösuunnitelma voidaan hyväksyä myös alustavan, talousarvion val miste lus sa pohjana olleen käyttösuunnitelman mukaisena. Muutoksia käyt tösuun ni tel maan voidaan tehdä talousarviovuoden aikana myöhemminkin. Lautakuntien käyttösuunnitelman hyväksymistä koskevat päätökset tarken net tui ne tavoitteineen tulee tehdä helmikuun 2015 loppuun mennessä. Toi min ta tulee suunnitella niin, että määrärahat riittävät koko vuoden tarpei siin. Toiminnallisiksi tavoitteiksi ja tunnusluvuiksi (tilikohta 318 kansalaisopisto yh teen sä) esitetään seuraavaa (Kohdassa TP 2015 luvut on esitetty ti lanteen 26.01.16 mukaan). Esitys noudattaa johtokunnan syksyllä 2015 tekemää ehdotusta. Vuosien 2016 17 vuosittaiseksi opetustuntitavoitteeksi ehdotetaan kuitenkin 7250 tun tia aiemmin esitetyn 7500:n sijasta. Opiston tehtävä: Kansalaisopisto tarjoaa opiston toimialueen (Aura, Marttila, Oripää ja Pöytyä) asukkaille mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen, per soo nal li suuden monipuoliseen kehittämiseen, elämänhallinnan parantamiseen sekä kan sa lais val miuk sien kartuttamiseen. Koulutus on pääasiassa nk. yleis sivis tä vää ja ei-tutkintotavoitteista. Opetuspalvelujen tarjoamisessa ja opetuk sen toteutuksessa huomioidaan erilaiset käyttäjäryhmät. Mah dol li suuksien mukaan opetusta järjestetään eri alueilla asuville kuntalaisille lä hi palve lu na. Tavoitteet ja tunnusluvut: TP 2015 TS 2016-17 Opetustunnit 7243 7250 opiskelijat (netto) 2251 2250 opiskelijat (brutto) 4464 4400

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Tavoitteena on opetustuntien määrän säilyttäminen kysynnän edel lyt tä mällä tasolla kansalaisopistopalvelujen turvaaminen vapaan sivistystyön mahdol li ses ta valtionrahoitus- ja rakenneuudistuksesta (2015-17) huolimatta. Kehittämishankkeiden tavoitteellinen lukumäärä: TP 2015 TS 2016-17 tot. 3 2-3 Haasteet ja epävarmuustekijät: Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla mm. vapaan sivistystyön raken teen ja rahoituksen uudistaminen on ollut esillä. Tavoitteena on toi minnan laadun ja vaikuttavuuden varmistamiseksi luoda riittävän vahvat vapaan sivistystyön oppilaitokset. Lähivuosina tapahtuva valtionosuuksien leik kaa mi nen on uhka kansalaisopiston toiminnalle, mikä voi merkitä kurssi mak su jen nousua ja vuosittaisten opetustuntien vähenemistä. Muun opetus toi men tilaratkaisuja tehtäessä huomioidaan myös kansalaisopiston huo neis to tar peet. Kansalaisopiston henkilöstö on varsin pieni. Erityisesti rehtorin työajan 50-pro sent ti nen myyminen Loimaan kaupungille vaikuttaa oman opiston ke hit tä mis työ hön. Opetustiloina toimivat lähinnä opiston toimialueen kou lujen luokkahuoneet ja liikuntatilat, joten koulutusta voidaan tuottaa kus tannus te hok kaas ti. Tarvetta olisi opiston omien opetustilojen jon kin as tei sel le kar tut ta mi sel le. Toiminnan painopisteet: Kansalaisopiston opetusta kehitetään niin sisällöllisesti kuin to teu tuk sel lises ti kin yhä paremmin opiston toimialueen asiakkaiden tarpeita vas taa vaksi. Loimaan työväenopiston kanssa tehtävää yhteistyötä jatketaan. Päämää rä nä on luoda Auranlaakson kansalaisopistolle seudullisesti vahva ima go. TP 2014 TA 2015 TP 2015 TA 2016 Toimintatulot (ulk.) 225 333 263 500 277 017 210 000 Toimintamenot (ulk.) 555 822 650 140 579 924 590 000 Netto (ulk.) 330 490 386 640 302 907 380 890 Johtokunta hyväksyy vuoden 2016 käyttösuunnitelman yllä olevan esityksen ja oheisen talousarvioliitteen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet 3 Auranlaakson kansalaisopiston käyttösuunnitelma v. 2016

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Auranlaakson kansalaisopiston 5 10.02.2016 Auranlaakson kansalaisopiston kurssimaksut työvuodelle 2016-2017 Aurlk 10.02.2016 5 Esitetään, että vahvistaisi Auranlaakson kansalaisopiston lu kuvuo den 2016 17 kurssimaksuperusteet alla olevasti. Kurssimaksut olisivat täten tu le va na lukuvuotena samansuuruiset kuin kuluvanakin työkautena eli käy tet täi siin seuraavaa hinnoittelua: a) Kurssimaksun opetustuntimäärä on pääsääntöinen kurssimaksun määräy ty mis pe rus te seuraavasti: tunnit maksu 1 8 10 e 9 14 15 e 15 19 20 e 20 24 25 e 25 29 30 e 30 35 35 e 36 46 40 e 47 59 50 e 60 75 60 e yli 75 60 e + 1 e/jokainen 75 tuntia ylittävä opetettava tunti b) Aktiivikortin hinta on 100 euroa ja sillä voi osallistua enintään neljään opis ton ns. normaalikurssiin. Aktiivikorttia ei voi käyttää yk si tyis ope tuk sessa eikä erikoiskursseilla, joissa on tavallista kalliimmat opetuksen jär jes tämis kus tan nuk set (esim. avoin yliopisto-opetus, ensiapu- ja jär jes tyk sen valvo ja kou lu tus). Sitä ei myöskään voi käyttää todistus-, koe- tai tes ti mak suihin. Tarvikkeet, aineet, laite- ja välinevuokrat, monistus- sekä ko pioin timak sut myös aktiivikortin lunastanut maksaa pääsääntöisesti erikseen. c) Erikoiskurssit: Maksupalvelukoulutusten, avoimen yli opis to-ope tuk sen sekä opetuskokonaisuuksien, joilla jonkin viranomaisen tai yh tei sön määrittämä opetussuunnitelma, hinnat määritellään kurs si koh tai ses ti ja ne voivat korkeammat kuin kohdassa a) mainitut. d) Ylimääräisten kustannusten huomioiminen kurssimaksuissa: Kurs sien, joilla on korkeat järjestämiskulut (esim. tilavuokrat, kiin teis tön hoi to kus tannuk set, laite- ja välinevuokrat, materiaalihankinnat, luen to palk kiot, ylimääräisten avustajien palkkakulut tms.) kurssimaksut määritellään pääsään töi ses ti kohdassa a) ilmoitettuja kurssihintoja korkeammiksi. e) Taiteen perusopetus: Kurssimaksut noudattavat kohdan a tuntiperusteista hinnoittelua lisättynä arvioiduilla materiaalikustannuksilla. Johtokunta vahvistaa kurssimaksut työvuodelle 2016-2017 esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Auranlaakson kansalaisopiston 6 10.02.2016 Muut asiat Aurlk 10.02.2016 6 Muita asioita ei ollut.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Koulutuslautakunta 15 03.02.2016 Auranlaakson kansalaisopiston 7 10.02.2016 Sivistystoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 10/12.00/2016 Koultk 03.02.2016 15 Suomen perustuslain 731/1999 6 :n mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Säännös sisältää myös syrjintäkiellon sekä lasten ja eri su kupuol ten edustajien tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistämistä koskevaa sään te lyä. Perustuslain sääntelyä täsmennetään edelleen tavallisen lain ta soi sel la sääntelyllä, jonka osalta on vuonna 2014 valmistunut laa ja-alainen lainsäädäntöuudistus. Uudistetut lait ovat astuneet voimaan 1.1.2015. Yhdenvertaisuuslain 1325/2014 5 :n mukaan Viranomaisen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toi min nassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden to teu tu misen edistämiseksi. Edistämistoimenpiteiden on oltava viranomaisen toi minta ym pä ris tö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tar koi tuk sen mu kai sia ja oikeasuhtaisia. Viranomaisella on oltava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yh den vertai suu den edistämiseksi. Velvollisuus suunnitelman laatimiseen ei koske evan ke lis-lu te ri lais ta kirkkoa, ortodoksista kirkkoa eikä julkista hal lin to tehtä vää hoitavaa sellaista yksityistä, jonka palveluksessa on säännöllisesti vä hem män kuin 30 henkilöä. Edelleen lain 6 :n mukaan Koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on arvioitava yh den ver tai suu den toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toi men pi tei siin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Edis tä mistoi men pi tei den on oltava oppilaitoksen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikea suh tai sia. Koulutuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaitoksella on suunni tel ma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on varattava op pi lail le ja heidän huoltajilleen sekä opiskelijoille tai heidän edustajilleen mah dol li suus tulla kuulluiksi edistämistoimenpiteistä. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 609/1986 4 :n mukaan Viranomaisten tulee kaikessa toiminnassaan edistää naisten ja miesten vä lis tä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luoda ja vakiin nut taa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja mies ten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja pää tök sen teossa. Erityisesti tulee muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon to teu tumis ta.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistäminen tulee ottaa huomioon 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla palvelujen saatavuudessa ja tar jonnas sa. Edelleen lain 5 :n mukaan Viranomaisten ja koulutuksen järjestäjien sekä muiden koulutusta tai opetus ta järjestävien yhteisöjen on huolehdittava siitä, että tytöillä ja pojilla sekä naisilla ja miehillä on samat mahdollisuudet koulutukseen ja am ma til liseen kehitykseen sekä että opetus, tutkimus ja oppiaineisto tukevat tämän lain tarkoituksen toteutumista. Tasa-arvoa edistetään koulutuksessa ja ope tuk ses sa lasten ikä ja kehitys huomioon ottaen. Lain 5 a :ssä säädetään toimenpiteistä tasa-arvon edistämiseksi: Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että vuosittain laaditaan op pi lai tos kohtai ses ti tasa-arvosuunnitelma yhteistyössä henkilöstön ja oppilaiden tai opis ke li joi den kanssa. Suunnitelma voidaan sisällyttää osaksi ope tus suunni tel maa tai muuta oppilaitoksen suunnitelmaa. Tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää: 1) selvitys oppilaitoksen tasa-arvotilanteesta; 2) tarvittavat toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi; 3) arvio aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toi men pi teiden toteuttamisesta ja tuloksista. Erityistä huomiota tulee kiinnittää oppilas- tai opiskelijavalintoihin, ope tuksen järjestämiseen, oppimiseroihin ja opintosuoritusten arviointiin sekä sek su aa li sen häirinnän ja sukupuoleen perustuvan häirinnän eh käi se miseen ja poistamiseen. Vuosittaisen tarkastelun sijasta suunnitelma voidaan laatia enintään kolmek si vuodeksi kerralla. Yhdenvertaisuutta koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 1347/2014 4 :n mukaan edellä mainittujen oppilaitosten tasa-arvo- ja yhden ver tai suus suun ni tel mien tulee olla laadittuina kahden vuoden kuluessa yh den ver tai suus lain sekä naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain voimaan tu los ta, eli 1.1.2017 mennessä. Pöytyän kunnan sivistystoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on valmisteltu sivistysjohtajan johdolla tehtäväalueiden yhteistyönä. Valmis te luun ovat henkilöstön lisäksi osallistuneet oppilaiden, opiskelijoiden ja mui den palvelujen käyttäjien edustajat. Suunnitelmaa päivitetään tarpeen mu kaan, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. Pöytyän kunnan hallintosäännön 63 :n mukaan koulutuslautakunta hyväk syy tehtäväalueensa toiminnalliset tasa-arvo- ja yh den ver tai suus suunni tel mat. Auranlaakson kansalaisopiston osalta suunnitelmat hyväksyy kan sa lais opis ton ja vapaa-aikatoimen osalta va paa-ai ka lau takun ta. Valmistelija: sivistysjohtaja

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Aurlk 10.02.2016 7 Koulutuslautakunta päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen si vis tys toi men ta sa-ar vo- ja yh den ver tai suus suun ni tel maksi. Auranlaakson kan sa lais opis ton osal ta suun ni tel ma käsitellään kansalaisopiston joh to kunnas sa ja va paa-ai ka toi men osalta vapaa-aikalautakunnassa. Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Johtokunta hyväksyy osaltaan sivistyslautakunnan tasa-arvo- ja yh den vertai suus suun ni tel man. Hyväksyttiin. Liitteet 4 Sivistystoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma