JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 369 Kaupunginhallitus Aika 15.12.2014 klo 13:00-16:35 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 214 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 371 215 Pöytäkirjantarkastajien valinta 372 216 Koululais- ja sosiaalipalveluliikenteen sekä asiointiliikenteen kilpailuttaminen 217 Koulupsykologipalvelujen järjestäminen 374 218 Perusopetuksen palveluverkoston muutos 31.7.2015: Säyneisen koulun lakkauttaminen ja opetuksen ja oppilaiden siirtäminen Juantehtaan kouluun 219 Osallistuminen Kuopion seudun laajennettavan liikennestrategiatyöryhmän toimintaan 220 Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa 385 221 Juantehtaan koulun rehtorin/sivistystoimen osastopäällikön irtisanoutuminen 222 Juantehtaan koulun rehtorin/sivistystoimen osastopäällikön viran täyttäminen 223 Kauppakirja seurantalon ostamisesta Juankosken kaupungille 388 224 Lupa ruotsinkielen lehtorin viran täyttämiseen ajalle 1.1. - 30.6.2015 ja äidinkielen lehtorin viran täyttämiseen ajalle 28.1. - 30.6.2015 / Juankosken koulu 225 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 390 226 Keskusteluasiat 391 227 Iivolan palvelukeskuksen sijaisuuksien (5) ja lähihoitajien toimien (2) täyttölupa 228 Vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuodelle 2016 393 229 Kaupunginhallituksen vaali 399 373 375 380 386 387 389 392

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 370 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hartikainen Kari 13:00-16:35 jäsen Konttinen Eeva 13:00-16:35 jäsen Nykänen Jarmo 13:00-16:35 jäsen Partanen Anna 13:00-16:35 jäsen Riekkinen Maarit 13:00-16:35 jäsen Romppanen Matti 13:00-16:35 varapuheenjohtaja Tirkkonen Veijo 13:00-16:35 puheenjohtaja Wallius Mika 13:00-16:35 jäsen Konttinen Heimo 13:00-16:35 kaupunginvaltuuston pj. Lösönen Jouko 13:00-14:58 kaupunginvaltuuston I vpj. Vartiainen Pekka 13:00-14:58 Kaupunginvaltuuston II vpj. Kangasperko Petri 13:00-16:35 kaupunginjoht/esittelijä Matinniemi Kaisu 13:00-16:35 hallintojoht/pöytäkirjanpitäjä Partanen Leena 13:00-16:35 varajäsen Aurora Hansenin sijalla Poissa Hansen Aurora jäsen Allekirjoitukset Veijo Tirkkonen puheenjohtaja Kaisu Matinniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 214-229 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 15.12.2014 Leena Partanen Kari Hartikainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 16.12.2014 pöytäkirjanpitäjä

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 371 Kaupunginhallitus 214 15.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 214 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 372 Kaupunginhallitus 215 15.12.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 215 Pöytäkirja päätettiin tarkastaa heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Partanen ja Kari Hartikainen.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 373 Sivistyslautakunta 79 27.11.2014 Kaupunginhallitus 216 15.12.2014 Koululais- ja sosiaalipalveluliikenteen sekä asiointiliikenteen kilpailuttaminen Sivltk 27.11.2014 79 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Juankosken kaupungin ostama koululais- ja sosiaalipalveluliikenne sekä asiointiliikenne on kil pai lu tet tu vuonna 2011. Nykyinen sopimus päättyy 31.7.2015 ja kaik ki so pi muk sen op tio vuodet on käytetty. Juankosken kaupungilla on hankintasopimus IS-hankinnan kanssa. Sivistystoimi on tehnyt toimeksiantosopimuksen uuden kilpailutuksen aloittamisesta IS-hankinnan kanssa. Hankinta on taloudellisesti vuositasolla merkittävä ja kilpailutussopimus on syytä tehdä niin, että IS-hankinta myös päättää kilpailutuksen perusteella kokonaisedullisimmat kuljetuksen tarjoajat. Tällöin IS-hankinta myös vastaa mahdollisten valitusten oikeudellisesta käsittelystä. Tältä osin esitetty hankintamenettely on kaupunginhallituksen päätäntävallassa. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, koululais- ja sosiaali pal ve lu lii ken teen se kä asiointiliikenteen kilpailuttamista IS-hankinnan kaut ta, jot ta kuljetukset voidaan järjestää 1.8.2015 al kaen. Sivistyslautakunta päätti asian esityksen mukaisesti. annetaan tie doksi kaupunginhallituksel le. Kh 216 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi sivistyslautakunnan päätöksen. Tämä pykälä käsiteltiin :n 228 käsittelyn jälkeen. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 374 Sivistyslautakunta 81 27.11.2014 Kaupunginhallitus 217 15.12.2014 Koulupsykologipalvelujen järjestäminen Sivltk 27.11.2014 81 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Juankosken kaupungin koulupsykologipalvelut on järjestetty Kysterin toimesta. Kysteri on ilmoittanut, ettei se pysty järjestämään koulupsykologipalveluja Juankoskella, vaan tehtävien hoito siirtyy kau pungin vas tuulle 1.12.2014 alkaen. 1.8.2014 voimaan tullut oppilas- ja opiskelijahuoltolaki edellyttää koulupsykologipalvelujen järjestämistä kunnan oppilaille. Tämä koskee myös kunnan alueella sijaitsevia toisen asteen oppilaitoksia. Maaseutualueilla koulupsykologitilanne on erittäin haasteellinen. Kysterin kautta yritettiin rekrytoida yhteistä koulupsykologia lähikuntien kanssa. Tässä ei kuitenkaan onnistuttu hakijoiden puutteen johdosta. Ilmeisesti ainoaksi vaihtoehdoksi jää psykologipalvelujen hankkiminen ostopalveluna ennen kuntaliitosta. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Juankosken kau pun ki jär jes tää kou lu psy ko logipalvelut ostopalveluna. Tämä voi edellyttää lisätalousarvion tekemistä, kunhan tiedetään ostopalvelun hinta ja koulujen oppilasmäärät myös yläkoulun osalta. Todetaan, että tämä kustannus on huomioitu 84, jossa esitetään sivistystoimen lisäsäästöjä. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Juankosken kaupunki järjestää koulupsykologipalvelut ostopalveluna. Kh 217 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja päättää, että koulupsykologipalvelut järjestetään ostopalveluna. Keskustelun kuluessa kaupugninjohtaja täydensi esitystään, että kaupungin hallitus hy väk syyy koulupsykologin palveluiden järjestämisen ostopalveluina, mut ta edellyttää kuitenkin yhteistyötä liikelaitos Kys te rin kans sa ja toi voo, et tä psykologin vi rat pyritään vielä täyttä mään ja lisäk si hal litus edellyttää, että sivistystoimi poh tii yh des sä liikelaitos Kysterin kanssa voidaanko psykologin ostopalvelut ostaa yh dessä tai hankkia palvelut Kuopion kau pungilta. Esittelijän esitykset hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 375 Sivistyslautakunta 10 19.02.2014 Kaupunginhallitus 98 26.05.2014 Sivistyslautakunta 82 27.11.2014 Kaupunginhallitus 218 15.12.2014 Perusopetuksen palveluverkoston muutos 31.7.2015: Säyneisen koulun lakkauttaminen ja opetuksen ja oppilaiden siirtäminen Juantehtaan kouluun 57/12.02/2013 Sivltk 19.02.2014 10 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Jari Karttunen, puh. 040-709 8442, jari.karttunen(at)juankoski.fi Säyneisen koulussa tehtiin kysely koulupaikkaa toisesta koulusta hakevien määrästä, koska asia on ollut esillä viime syksystä alkaen eri huoltajien teke mien kyselyjen perusteella. Kyselylomake liitteessä 6. Kyselyhetkellä Säyneisen koulussa oli kirjoilla 31 oppilasta, joista 8 kuudesluokkalaista. Kuudesluokkalaisille kyselyä ei tehty, koska he joka tapauksessa ovat siirtymässä yläkoululle syksyllä 2014. Kysely kohdentui siten 23 oppilaan huoltajille. Ensi syksynä esikoulua aloittavia ei kyselyssä ollut mukana, koska esikouluun ilmoittautumista ei ole vielä tehty. Heidän mielipiteensä tulee selville esikouluun ilmoittautumisen yhteydessä. Oppilasennusteen mukaisesti uusia esioppilaita olisi 4, joista ainakin yhden huoltajan taholta on jo kysyttykoulupaikan vaihtomahdollisuutta. Kaikista perheistä ei vastausta tullut tai kysely palautettiin tyhjänä. Heidän osaltaan asia pitää tulkita niin, etteivät he ole ensisijaisesti koulupaikan vaihtoa hake massa. Vastanneista 10 oppilaan osalta toivottiin ensisijaisena vaihtoehtona koulupaikan hakemista Juantehtaan koulusta ja he myös palauttivat koulunvaihtohakemuksen. Tä mä on 43% ky se lyn pii riin kuu luneista oppilaista. 3 oppilaan osal ta ha luttiin li sätie toa erit te le mättä kumpi kouluvaihtoehto olisi ensisijai nen. Mikäli kyselyssä palautetut koulunvaihtohakemukset hyväksytään, on ensi syk syn luok ka ryh mit tely Säyneisen koululla seuraavanlainen: luokka 0-2 luokka 3-6 6 oppilasta + uudet esioppilaat 7 oppilasta Yhden oppilaan huoltaja esitti mallia, jossa 5-6 -luokan oppilaat siirretään kokonai suudessaan Juantehtaan kouluun. Tämä malli pienentäisi kou luun jäävää oppilasmäärää lisää, mikäli koulunvaihtohakemukset edelleen hyväksy tään. Asian jatkokäsittelyssä on hyvä tuoda esille erilaisia vaihtoehtoja, koska suurimman osan osalta vaihtoperusteena oli koulun siirtyminen ns. kaksiopettajaiseksi. Toki muitakin perusteita oli. Vaihtoehto 1

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 376 Sivistyslautakunta 10 19.02.2014 Kaupunginhallitus 98 26.05.2014 Sivistyslautakunta 82 27.11.2014 Kaupunginhallitus 218 15.12.2014 Koulu jatkaisi edelleen kolmeopettajaisena, jos tämä pienen täi si kou lupaikkaa hakevien määrää. Tämä edellyttäisi kaupunginvaltuustolle lisätalousarvion tekemistä, koska palkkakulut on laskettu lukuvuodelle 2014-2015 ns. kak si opet ta jai sen mallin mukaisesti. Kokonaisoppilasmäärä jäisi edelleen alle kolmenkymmenen, vaikka kaikki peruisivatkin hakemuk sensa. Vaihtoehto 2 Koulu jatkaa kaksiopettajaisena pienemmällä oppilasmäärällä. Tämä nostaa Säyneisen koulun oppilaskohtaisia kustannuksia nykyisestäänkin merkittävästi, koska kulurakenne ei juuri kevene, mutta oppilasmäärä pienenee. Lisäksi koulukuljetuskustannukset koulupaikan vaihtoa hakevien osalta kasvavat. Juantehtaan koululla voi tulla tarpeelliseksi myös lisätä erityisen tuen jär jestelyjä. Myös tämä edellyttäisi kaupunginvaltuustolle jonkinlaisen li sä ta lousarvion tekemistä. Vaihtoehto 3 Huoltajan esittämä ajatus 5-6 -luokan oppilaiden siirtämisestä Juantehtaan kouluun tuo sekin lisäkustannuksia kakkosvaihtoehtoa enemmän, varsinkin jos kou lun vaih to ha ke muk set huomioidaan edelleen alemmilla luokilla. Jos taas a jatuksena on raja ta kou lun vaihto hake muk set niin, ettei pie nempien oppi lai den ha ke muksia hyväksyttäisi, voisi se tuo da kysy myk sen hake mus ten ta sa puoli ses ta käsit telys tä. Tällöin hakemus hylättäisiin oppilaan iän pe rus teella huomioimatta mahdollisia muita perusteluja. Vaihtoehto 4 Kaikki oppilaat siirrettäisiin Juantehtaan kouluun, jolloin Säyneisen koulun toi minta lak kautettaisiin. Tämä tuo toiminnan osalta kokonaisuutena säästöjä. Kokonaisvaikutusten arvioimiseksi tulisi silloin päivittää vuonna 2011 ta lou den ta sapainotusohjelmassa ollut selvitysesitys koulun lakkauttamisen kustannussäästöistä. Samassa yhteydessä pitäisi käydä läpi tulevaisuutta koskien erilaisia vaih toehtoja päivähoito- ja kouluverkon suhteen, kos ka käyn nissä ovat myös kuntaliitosneuvottelut Kuopion kaupungin kanssa. Koska kaikki esitetyt vaihtoehdot käytännössä sisältävät talousarvion muuttamista, siirretään asian käsittely kaupunginhallitukselle, joka te kee asias ta pää tös esi tyk sen kaupunginvaltuustolle. Ehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle asian valmistelua vaihtoehdon 4 mukaisesti.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 377 Sivistyslautakunta 10 19.02.2014 Kaupunginhallitus 98 26.05.2014 Sivistyslautakunta 82 27.11.2014 Kaupunginhallitus 218 15.12.2014 Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin heti pykälän 2 jälkeen. Asiasta keskusteltiin paljon ja keskustelun kuluessa esitettiin sivistyslautakun nal le osoi tettu neljän ih mi sen al le kirjoittama vetoomus Säyneisen koulun ti lan teen selvittämiseksi. Tämä lisättiin liitteeksi 7. Lisäksi esitettiin Juankosken valtuutetuille lähetetty sähköpostiviesti, jota ei kuitenkaan suoranaisesti oltu osoitettu sivistyslautakunnalle eikä lisätä liitteeksi. Keskustelun kuluessa esitettiin myös keskeneräinen työluonnos valtioneuvos ton uu den tun ti jaon vaikutuksesta eri luokkien opetustuntimääriin syksyn 2016 alusta. Tuntijakoa työstetään alueellisesti ja työ on edel leen kesken. Keskustelun kuluessa Jukka Niskanen esitti vaihtoehdon kaksi hyväksymistä. Esitystä ei kannatettu. Juankosken sivistyslautakunta päätti esittää edelleen kaupunginhallitukselle Säyneisen koulun lakkautuksen valmistelua vaihtoehdon neljä mukaisesti. Jukka Niskanen jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka liitetään liitteeksi 8. Merkitään, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 11.10 ennen pykälän päättämistä. Pykälän käsittelyn jälkeen pidettiin lyhyt työjärjestystauko klo 11.40, jolloin päädyttiin käsittelemään pykälä 9 tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Kh 26.05.2014 98 Kh:n liite nro 43 (sivistyslautakunnan liite nro 6). Kh:n liite nro 44 (sivistyslautakunnan liite nro 7). Kh:n liite nro 45 (sivistyslautakunnan liite nro 8). Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää seuraavaa: 1. Säyneisen koulun toiminta jatkuu vielä ainakin lukuvuoden 2014-2015. 2. Syksyn 2014 aikana tarkastellaan koulun oppilasmäärää ja oppilasennus tetta. Mikäli tiedossa oleva oppilasmäärä syksyllä 2015 on al le 30 oppilasta esioppilaat mukaan lukien, käynnistetään tällä päätök-

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 378 Sivistyslautakunta 10 19.02.2014 Kaupunginhallitus 98 26.05.2014 Sivistyslautakunta 82 27.11.2014 Kaupunginhallitus 218 15.12.2014 sellä valmistelu ja toi menpiteet koulun lakkauttamiseksi niin, että toiminta lakkaa 31.7.2015. Asia tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi keväällä 2015. 3. Syksyn 2015 tietojen perusteelle tiedossa oleva oppilas mää rä tulee syk syllä 2016 olla vähintään36 oppilasta ilman esioppi laita, jotta koulun toi minta voisi jatkua luku vuonna 2016-2017. Muussa tapauksessa käynnis tetään valmistelu ja toimenpiteet koulun lak kauttamiseksi täl lä päätöksellä niin, että toiminta lakkaa 31.7.2016. Silloin asia tuo daan kaupunginval tuuston päätettäväksi keväällä 2016. Keskustelun kuluessa esittelijä muutti esitystään seuraavaksi: 1. Säyneisen koulun toiminta jatkuu vielä ainakin lukuvuoden 2014-2015. 2. Syksyn 2014 aikana tarkastellaan koulun oppilasmäärää ja oppilasen nus tetta. Mikäli tiedossa oleva oppilasmäärä syksyllä 2015 on al le 30 oppi lasta esioppilaat mukaan lukien, käynnistetään tällä päätöksellä valmistelu ja toi menpiteet koulun lakkauttamiseksi niin, että toiminta lakkaa 31.7.2015. Asia tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi keväällä 2015. 3. Syksyn 2015 tietojen perusteella tiedossa oleva oppilas mää rä tulee syk syllä 2016 olla vähintään 36 oppilasta ilman esioppi laita, jotta kou lun toi minta voisi jatkua lukuvuonna 2016-2017. Muussa tapauk sessa käynnis tetään valmistelu ja toimenpiteet koulun lak kauttami seksi täl lä päätöksellä niin, että toiminta lakkaa 31.7.2016. Silloin asia tuo daan kaupunginval tuuston päätettäväksi keväällä 2016. Esittelijän kokouksessa tekemä esitys hyväksyttiin. Samalla kaupunginhallitus totesi, että sivistyslautakunta tekee mahdollisuuksien mukaan päätökset ulkokuntalaisten ottamisesta Säyneisen kouluun ja ratkaiseen samalla koulukyytiasiat. Sivltk 27.11.2014 82 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Syksyn 2014 aikana oppilasmäärässä ei ole tapahtunut sellaisia muutoksia, että kaupunginhallituksen asettamat oppilasmäärät täyttyisivät. Samoin oppilasennuste huomioiden syksylle 2015, oppilasmäärä ei nouse kaupunginhallituksen määrittämälle tasolle. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti asian valmistelua Säyneisen koulun toiminnan lakkaamisesta viedään eteenpäin. Säyneisen koululle on varattu kuulemis- ja keskustelutilaisuus 24.11.2014. Keskustelutilaisuudesta on tiedotettu kaupungin nettisivuilla, ilmoitustaululla, paikallislehdessä ja Helmi-viestinä Säyneisen koulun oppilaiden huoltajille.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 379 Sivistyslautakunta 10 19.02.2014 Kaupunginhallitus 98 26.05.2014 Sivistyslautakunta 82 27.11.2014 Kaupunginhallitus 218 15.12.2014 Keskustelutilaisuudessa tullaan esittämään Säyneisen koulun toiminnan lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä Juantehtaan kouluun 1.8.2015. Tämä perustuu kaupunginhallituksen toukokuussa 2014 määrittämiin oppilasmääriin toiminnan jatkumiseksi. Ehdotus Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Säyneisen koulun toiminta lakkaa 1.8.2015 alkaen ja oppilaat siirretään Juantehtaan kouluun. Sivistyslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Säyneisen koulun toiminta lakkaa 31.7.2015 ja oppilaat siirretään Juantehtaan kouluun. Kh 218 Säyneisen koulun yleinen keskustelu- ja kuulemistilaisuus pidettiin 24.11.2014 liitteenä nro 92 on muistio tilaisuudesta. Koulun henkilökuntaa on kuultu asiasta 25.11.2014. Kuntalaisille varattiin mahdollisuus tulla kuulluksi asiasta 5.12.2014 saakka. Liitteenä nro 93 on kuntalaisten kannaotto asiaa ja kannanottoon laadi tut vastaukset. Säyneisen koulun lakkauttamisen vaikutusten arviointi liitteenä nro 97. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Säyneisen koulu lakkaa 31.7.2015 ja opetus ja oppilaat siirretään Juanteh taan koululle edellä täs sä py kä läs sä esi te tyil lä tuo tan nol li sil la ja taloudellisilla pe rusteilla. Kun ta lais ten ja henki lös tön kuule mi sissa ei ole tullut esil le mi tään sellaista, jo ka muut taisi tehtyä esi tystä. Pekka Vartainen poistui paikalta jäävinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 380 Kaupunginhallitus 12 10.01.2011 Tekninen lautakunta 54 11.11.2011 Kaupunginhallitus 267 05.12.2011 Tekninen lautakunta 43 02.12.2014 Kaupunginhallitus 219 15.12.2014 Osallistuminen Kuopion seudun laajennettavan liikennestrategiatyöryhmän toimintaan 128/08.00/2010 Kh 10.01.2011 12 Kuopion kaupunki sekä Siilinjärven, Karttulan ja Maaningan kunnat laativat vuonna 2005 yhdessä Pohjois-Savon liiton ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa Kuopion kaupunkiseudun liikennestrategian. Strategiassa määriteltiin yhteistyössä väylävirastojen ja eri sidosryhmien kanssa keskeiset kaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittämiseksi tarvittavat toimenpiteet. Strategian poh jal ta laadittiin vuonna 2006 aie so pi mus kes kei sis tä seu dul lista yh teis työtä vaati vista toi menpi teistä. Aie sopi musta on tä män jäl keen päivi tet ty vuosittain, pohjautuen em. liikennestrategian ohella viime vuosina laadittuihin erillisselvityksiin koskien mm. joukko- ja kevyttä liikennettä sekä liikenneturvallisuutta ja eri väylähankkeita. Keskeisenä ja jopa tärkeimpänä suunnitteluprosessin tuloksena perustettiin Kuopion seu dulle myös seu dullinen liikennestrategiatyöryhmä. Työryhmän toi min ta on koet tu hy väksi ta vak si edistää seudullista yksimieli syyttä edis tet tävis tä toi men pi teis tä sekä ot taa huomioon myös yksittäisten kuntien ko ko seu tua koske via tarpeita. Työryhmä on kokoontunut viime vuosina kolme kertaa vuodessa, vuoden 2011 alusta ryhmä tulee kokoontumaan neljä kertaa vuodessa. Mm. Paras-hankkeeseen liittyneen kaupunkiseutusuunnitelman pohjalta laajennettiin työryhmän toimintaa vuoden 2010 alusta käsittämään myös Nil siä, Suo nen joen, Ter von ja Tuus nie men kun nat. Li säksi Lep pävir ta on osallis tunut toi min taan lii tän näisjäse ne nä. Kuntien lisäksi työryhmän toimintaan ovat osallistuneet Pohjois-Savon liitto, Pohjois-Savon ELY-keskus, Finavian sekä Liikenneviraston edustajat. Työryhmän jäseninä toimivat kuntien tekniset johtajat / kunnaninsinöörit ja muiden organisaatioiden liikennejärjestelmäasiantuntijat. Kuopion seudun työryhmän toiminnan laajentamisen jälkeen on seudulla kuitenkin vielä kuntia, jotka eivät osallistu organisoituun seudun liikennejärjestelmän kehittämistyöhön. Työryhmässä onkin sovittu, että Juankosken, Kaavin, Rautalammin ja Vesannon kuntia pyydetään mukaan laajennettavan liikennestrategiatyöryhmän toimintaa. Laajennetun liikennestrategiatyöryhmän toiminnalla pyritään ottamaan laajemman seudun liikennesuunnittelukokonaisuus haltuun, vahvistamaan seudullista yhteistyötä sekä sopimaan jatkossa tarvittavista tarkemmista toimenpiteistä, esim. käynnistettävistä osaselvityksistä. Uusien kuntien osalta pyritään toiminnan laajentamisella myös entistä paremmin ottamaan huomioon ko. kuntien erityispiirteet ja -tarpeet osana Kuopion seutua ja laajemmin koko Itä-Suomea. Työryhmän tehtävänä on yksilöidymmin koordinoida ja seurata Kuopion kaupunkiseudulla tehtävää liikennejärjestelmän kehittämistyötä, tuoda seudullinen liikenneasiantuntemus osaksi seudun kehittämistä ja siihen liittyvää päätöksentekoa, sopia tarkemmin vuosittaisista liikennejärjestelmätyön painotuksista sekä valmistella ja tehdä esitykset päätöksentekijöille

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 381 Kaupunginhallitus 12 10.01.2011 Tekninen lautakunta 54 11.11.2011 Kaupunginhallitus 267 05.12.2011 Tekninen lautakunta 43 02.12.2014 Kaupunginhallitus 219 15.12.2014 edistettävistä toimenpiteistä. Lisäksi työryhmä koordinoi seudulla toimivien joukkoliikenne- ja liikenneturvallisuustyöryhmien toimintaa ja valmistelee vuosittain aiesopimuksen päivityksen päätöksentekijöiden hyväksyttäväksi. Ryhmässä käsitellään erityisesti seudullista merkitystä omaavia hankkeita sekä sovitaan yhdessä niiden edistämiseksi tarvittavista toimenpiteistä, kustannusjaosta ja edistämisvastuista. Työryhmässä pyritään myös lisäämään seudun liikenteen ja maankäytön suunnitteluyhteistyötä koordinoimalla toimintaa seudun maankäytön suunnittelua ohjaavan työryhmän kanssa. Työryhmän vuoden 2011 toimintaa kuvaava toimintasuunnitelma on liitteenä nro 3. Työryhmän tueksi on palkattu ulkopuolinen koordinaattorikonsultti yhdessä viiden muun Savo-Karjalan alueelle sijoittuvan kaupunkiseudun kanssa. Konsultin tehtäviin kuuluu koordinoida ryhmän toimintaa, valmistella yhteisesti sovittavia hankkeita ja toimenpiteitä, toimia ryhmän sihteerinä sekä mm. ylläpitää tiedonhallintaportaalia. Pohjois-Savon ELY-keskus maksaa tälllä hetkellä konsultin kustannuksista 2/3, seudun kunnat osallistuvat kustannuksiin yhteensä 1/3 osuudella. Kuntien maksuosuudet on jaettu asukasmäärien suhteessa. Kuntien osuus on vuonna 2011 yhteensä 7147 (alv 0 %) ja sitä tarkistetaan vuosittain erikseen sovittavien periaatteiden pohjalta yleiseen kustannustason nousuun pohjautuen. Työryhmä pyytää kuntaa ilmoittamaan, onko kunta halukas osallistumaan Kuopion seudun laajennettavan liikennestrategiatyöryhmän toimintaan ja mi käli kunta osallistuu hankkeeseen, niin kunnan tulee nimetä edustaja em. lii kennestrategiatyöryhmään. Lisäksi työryhmä pyytää kuntaa ilmoittamaan osallistuuko kunta koordinointikonsultin palkkaamisesta syntyviin kustan nuksiin vuoden 2011 alusta lukien. Juankosken kaupungin osuus vuonna 2011 on 244 euroa. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää osallistua Kuopion seudun laajennettavan liikennestrategiatyöryhmän toimintaan ja osallistua koordinointikonsultin palkkaamisesta syntyviin kustannuksiin vuoden 2011 alusta lukien. Kaupunginhallitus nimeää liikennestrategiatyöryhmään Juankosken kaupungin edustajaksi teknisen johtajan. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Teknltk 11.11.2011 54 Kuopion seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma on valmistunut vuonna 2005 ja on useasta syystä päivityksen tarpeessa. Liikennejärjestelmätyö-hön on liittynyt mukaan lukuisia uusia kuntia, seudun rakennemallityö ja Itä-Suomen liikennestrategia ovat valmistumassa ja mm. seudun liikenneturvallisuussuunnitelman laatiminen on käynnistymässä. Lisäksi mm. liikenne- ja alueidenkäyttöpoliittiset linjaukset ovat uudistuneet, toimin ta-

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 382 Kaupunginhallitus 12 10.01.2011 Tekninen lautakunta 54 11.11.2011 Kaupunginhallitus 267 05.12.2011 Tekninen lautakunta 43 02.12.2014 Kaupunginhallitus 219 15.12.2014 ympäristö muuttunut ja kuntakentän haasteet kasvamassa. Seudullisten lj-suunnitelmien rooli on myös samalla entisestään korostunut ja on edel-leenkin korostumassa; mm. edistettävien hankkeiden tulee olla lj-suunnitelmalähtöisiä. Näistä syistä johtuen on tarpeen myös päivittää aie-sopimus. Päivitetty aiesopimus on liitteenä 70 Ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy Kuopion seudun liikennestrategia 2030, liikennejärjestelmän toteutuksen aiesopimuksen 2012-2016. Esittelijä muutti esitystään kuulumaan seuraavasti: Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi Kuopion seudun liikennestrategia 2030, liikennejärjestelmän toteutuksen aiesopimuksen 2012-2016. Esittelijän muutettu esitys hyväksyttiin. Kh 05.12.2011 267 Kh:n liite nro 175 (teknisen lautakunnan liite nro 70). Ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja hyväksyy Kuopion seudun liikennestrategian 2030 ja liikennejästestelmän toteutuksen aiesopimuksen 2012-2016. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Teknltk 02.12.2014 43 Valmistelija/lisätiedot:Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Juankoski on ollut osallisen Kuopion seudun liikennestrategiatyössä vuodesta 2011. Vuonna 2005 valmistuneen Kuopion seudun liikennestrategian ja sen toteuttamiseksi solmitun aiesopimuksen toteutumista on seurattu säännöllisesti. Seurannasta on vastannut Kuopion seudun liikennestrategiaryhmä. Seurannan perusteella on päätetty, että liikennestrategia ja sen toteuttamisen aiesopimus edellyttävät laajempaa kokonaistarkastelua ja uuden aiesopimuksen solmimista. Tässä aiesopimuksessa esitetyt toimenpiteet on määritetty vuosien 2012-2014 aikana toteutetun liikennestrategian päivitystyön yhteydessä. Päivitystyön keskeisimmät tavoitteet olivat laajentaa liikennejärjestelmätyö koskemaan koko Kuopion toiminnallista kaupunkiseutua ja liittää liikenteen kehittäminen entistä tiiviimmin seudun muuhun strategiseen kehittämiseen. Aikaisemmin sovittuja liikennejär-

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 383 Kaupunginhallitus 12 10.01.2011 Tekninen lautakunta 54 11.11.2011 Kaupunginhallitus 267 05.12.2011 Tekninen lautakunta 43 02.12.2014 Kaupunginhallitus 219 15.12.2014 jestelmätyön painotuksia ei ole tarvetta muuttaa eikä erillisiä liikennejärjestelmän kehittämistavoitteita ole nähty tarpeelliseksi. Uutena lähtökohtana on asiakasnäkökulman painottaminen aiempaa huomattavasti vahvemmin. Aktivoidaan asukkaiden ja yritysten yhteistyötä, sitoutetaan asukkaat ja yritykset liikenteen kehittämiseen ja tuodaan esiin henkilö- ja yrityskohtaisten ratkaisujen merkitystä liikennejärjestelmäkokonaisuuden näkökulmasta. Samalla viedään toimenpiteitä entistä vahvemmin osaksi maankäytön, asumisen ja palvelujen suunnittelua sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten kehittämistä. Tähän aiesopimukseen on otettu mukaan ainoastaan sellaiset toimenpiteet, joiden toteuttaminen edellyttää usean organisaation yhteistyötä ja joiden toteuttamiseen voidaan sitoutua tällä sopimuksella. Aiesopimus sisältää lähivuosina toteutettavat seudulla pää tettävissä olevat liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteet. Sopijaosa puolet varautuvat toimivaltansa ja käytettävissään olevien resurssien puit teissa toteuttamaan ja edistämään aiesopimuksessa mainittujen hankkei den ja toimenpiteiden toteutumista. Aiesopimukseen sisältyvät hankkeet ovat seuraavat: - Joukkoliikenteen ja kuntien henkilökuljetusten kehittäminen - Työmatkaliikenteen kehittäminen joukkoliikenteen kysyntää vahvistamal la - Logistiikan kehittäminen - Viisaan liikkumisen aktivointi - Liikenteen kehittämisen liittäminen muuhun seudun kehittä miseen Joukkoliikenteen ja kuntien henkilökuljetusten kehittämiseen liittyen vuonna 2015 toteutetaan Koillis-Savon (Riistavesi, Tuusniemi, Kaa vi, Juankoski) kattava avoimen joukkoliikenteen ja kuntien henkilökuljetus ten kokonaissuunnitelma, joka toimii pohjana asian organisoinnille ja tar kemmalle suunnittelulle vuonna 2017, kun kuntarakenneratkaisut on pää tetty. Työmatkaliikenteen kehittäminen joukkoliikenteen kysyntää vahvistamalla pitää sisällään mm. Kuopion seudulla käynnistetään Siilinjär ven, Suonenjoen ja Riistaveden työmatkaliikenteen solmujen kehittäminen ja joukkoliikenteen kysynnän lisääminen yhteisöllisten liikkumisratkaisujen avulla. Erityiskohderyhmänä ovat kuntakeskusten ja Kuopioon välillä pen delöivät. Viisaan liikkumisen aktivointi pitää sisällään mm. aktiivisten kylien omaehtoisen liikkumisen tukeminen (kimppakyydit ja kyläbussit); ha keudutaan valtakunnallisiin kokeiluihin. Aiesopimuksen toteutumista seurataan seudullisen liikenne strategiaryhmän kokoontumisissa osana seudullista liikennejärjestelmätyö tä. Seurannan organisoinnista vastaa liikennejärjestelmäkoordinaattori apunaan eri sopijaosapuolten raportoinnit omien osuuksiensa toteutumi sesta. Toimenpideraportissa on esitetty toimenpiteiden tausta, yh teisesti edistettävät valtakunnalliset hankkeet, seututason toimenpiteet, toi menpidekortit (sisältö, aikataulu, kustannukset, liittyminen laajempaan ko konaisuuteen, toimenpidekohtaiset vaikutukset) sekä vaikutusten arviointi ja seuranta. Aiesopimus liitteenä 19 ja toimenpideraportti liitteenä 20. Ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan aiesopimuksen Kuopion seudun

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 384 Kaupunginhallitus 12 10.01.2011 Tekninen lautakunta 54 11.11.2011 Kaupunginhallitus 267 05.12.2011 Tekninen lautakunta 43 02.12.2014 Kaupunginhallitus 219 15.12.2014 liikennejärjestelmän jatkuvasta kehittämisestä, päivitys 2014 sekä Kuo pion seudun liikennestrategian päivityksen toimenpideraportin sekä esittää niitä edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Kh 219 Kaupunginjohtajan ehdotus Kh:n liite nro 94 (teknisen lautakunnan liite nro 19). Kh:n liite nro 95 (teknisen lautakunnan liite nro 20). Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Keskustelun kuluessa esittelijä täydensi esitystään lisäyksellä, et tä syöt töliikennettä välille Melalahti - Juankoski on kehitettävä muutoin alueeen julki set lii ken neyh tey det eivät ole edes välttävällä tasol la. Esittelijän esitykset hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 385 Kaupunginhallitus 220 15.12.2014 Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa 41/01.02/2009 Kh 220 Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh. 040-540 9823, au lis.sar nola(at)juankoski.fi STM:n suositusten mukaan sosiaalityöntekijän virkoja tulisi olla 1 työteki jä alkavaa 2000 asukasta kohden. Juankoskella on sosiaalitoimistossa 2 sosi aa li työn te ki jän virkaa + 1 osa-aikainen sosiaalityöntekijän virka päihdehuol los sa, jon ka työaika jakaantuu kolmen kunnan kesken. Anon sosiaalitoimiston sosiaalityöntekijän viralle täyttölupaa 16.11.2014 alkaen.määräaikaisuuden perusteena on ko.henkilön opintojen loppuun suorittaminen. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus myöntää sosiaalityöntekijän viran täyttöluvan 16.11.2014 alkaen 15.11.2015 saakka. Keskustelin kuluessa esittelijä täydensi esitystään, kaupunginhallitus on saa nut tie dok si sosiaali- ja ter veys joh ta jan mää rä ai kaisen virantäytön ja toteaa, että täyttö lu paa ei ole haettu kau pun gin hal li tukselta ennen päätöksen te kemis tä. Teh tävän täyttö ja henkilö va linta voi vat sinänsä olla perusteltuja, mutta kau pugnin hallitus pyy tää me nettely ta vasta selvitystä sosiaalija ter veys johta jalta. Esittelijän esitykset hyväksyttiin. Pekka Vartiainen ja Jouko Lösönen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 14:58.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 386 Kaupunginhallitus 221 15.12.2014 Juantehtaan koulun rehtorin/sivistystoimen osastopäällikön irtisanoutuminen Kh 221 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Jari Karttunen, puh. 040-709 8442, jari.karttunen(at)juankoski.fi Juantehtaan koulun rehtori/sivistytoimen osastopäällikkö Jari Karttunen on irtisanoutunut virastaan 1.3.2015 alkaen. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus myöntää Jari Karttuselle eron virastaan 1.3.2015 alkaen. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 387 Kaupunginhallitus 222 15.12.2014 Juantehtaan koulun rehtorin/sivistystoimen osastopäällikön viran täyttäminen Kh 222 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Petri Kangasperko, puh. 0400-678 080, petri.kan gasperko(at)juankoski.fi Juantehtaan koulun rehtori/sivistystoimen osastopäällikkö Jari Karttunen on irtisanoutunut virastaan 1.3.2015 alkaen. Kaupunginjohtajan ehdotus Esitys annetaan kokouksessa. Keskustelun kuluessa Veijo Tirkkonen esitti, että tehtävä laitetaan julkiseen hakuun. Mika Wallius kannatti Veijo Tirkkosen tekemää esitystä. Esittelijä esitti kokouksessa, että kaupunginhallitus määrää Riikka Karttusen hoitamaan sivistystoimen osastopäällikön tehtävät vuoden 2016 loppuun sillä edellytyksellä, että Riikka Karttunen antaa suotumuksensa. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu esittelijän esityksestä poikkeava esitys suoritetaan nimenhuutoäänestyn siten, että ne jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Veijo Tirkkosen esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi "ei" ääntä ja neljä "jaa" ääntä. Äänestyslista on liitteenä nro 100. Veijo Tirkkosen tekemä esitys hyväksyttiin. Kokous keskeytettiin klo 15:35-15:40 väliseksi ajaksi.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 388 Kaupunginhallitus 223 15.12.2014 Kauppakirja seurantalon ostamisesta Juankosken kaupungille Kh 223 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginjohtaja Petri Kangasperko, puh. 0400-678 080, petri.kan gas perko(at)juankoski.fi Liitteenä olevalla kauppakirjalla Juha Rajahalme myy Juankosken kaupungil le Juan kos ken taa ja man kort telissa 73 olevan rakennusalaltaan n.460 m2:n suu rui sen seu ran talon. Kauppahinta on 73.261. Omistus- ja hallintaoikeus kaupan kohteena olevaan rakennukseen siirtyy ostajalle 22.12.2014. Varataan vuoden 2014 investointiosaan 30.000 euron lisämääräraha hankkeel le kiin teän ja irtaimaimen omaisuuden osto. Kauppakirja on liitteenä nro 96. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä nro 96 olevan kauppakirjan ja valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään kaupat välittömästi, kun kaupunginvaltuus to on hyväksynyt vuo den 2015 talousarvion. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 389 Kaupunginhallitus 224 15.12.2014 Lupa ruotsinkielen lehtorin viran täyttämiseen ajalle 1.1. - 30.6.2015 ja äidinkielen lehtorin viran täyttämiseen ajalle 28.1. - 30.6.2015 / Juankosken koulu 62/01.02/2010 Kh 224 Valmistelija/lisätiedot: Sivistystoimen osastopäällikkö / Juantehtaan koulun rehtori Riikka Karttunen, puh. 040-709 8442, riikka.karttunen(at)juankoski.fi Juankosken koulun ruotsinkielen tuntiopettaja Sari Timonen on irtisanoutunut virastaan ja hänen viransijaisenaan on jo aiemmin tänä lukuvuonna toiminut Santra Hakkarainen. Esitän, että ruotsinkielen lehtorin virka voidaan täyttää määräaikaisena 1.1.-30.6.2015. Juankosken koulun äidinkielen ja kirjallisuuden lehtori Anni Nissinen on ollut virkavapaalla työstään syyslukukauden ja hän on hakenut virkavapaata edelleen 31.7.2015 saakka. Hänen sijaisenaan on toiminut Jaana Sivonen. Esitän, että äidinkielen lehtorin viransijaisuus voidaan täyttää ajalle 28.1.-30.6.2015. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus myöntää edellä esitetyt virkojen täyttöluvat esitetyn mukaisesti. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 390 Kaupunginhallitus 225 15.12.2014 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 18/00.02/2014 Kh 225 Ehdotus 1. Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 21.11.2014 Juankosken perhepäivähoitoon 2. Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 21.11.2014 Lapinharjun päiväkotiin 3. Kuopion kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote 10.11.2014 106 Kuopion kaupungin ja Juankosken kaupungin yhdistymishallituksen johtosääntö ja hallituksen jäsenten valinta 4. Vanhus-eläkeläisneuvoston kokousmuistio 20.11.2014 5. Sosiaalilautakunnan kokouspöytäkirja nro 10/2014 6. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen kokouspöytäkirja nro 2/2014 7. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouspöytäkirja nro 3/2014 8. Pohjois-Savon liitto: väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-lokakuu 2014 9. Kiinteistönluovutusilmoitukset: 174-436-7-51 (määräala, uusi) 174-401-9-22 (sukulaisluovutus) 174-401-7-96 174-436-13-68 Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen edellä esitetyt kirjeet ja kirjelmät. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 391 Kaupunginhallitus 226 15.12.2014 Keskusteluasiat 19/00.02/2014 Kh 226 1. Keskusteltiin Kuopion kaupungille lähetettävästä kannanottopyynnöstä. 2. Keskusteltiin tontti- ja elinkeinopolitiikasta. 3. Keskusteltiin viran hal ti joiden kesälomista.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 392 Kaupunginhallitus 227 15.12.2014 Iivolan palvelukeskuksen sijaisuuksien (5) ja lähihoitajien toimien (2) täyttölupa 44/01.02/2014 Kh 227 Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh. 040-540 9823, au lis.sar nola(at)juankoski.fi Iivolan palvelukeskukseen haetaan kahden lähihoitajan sijaisuuden täyttölupaa ajalle 28.12.14-31.5.2015, koska kaksi lähihoitajaa on pal kat tomalla työ va paalla sekä yhden lähihoitajan sijaisuuteen ajalle 7.1.15-6.1.16, kos ka yksi lähihoitaja on palkattomalla opintova paalla. Li säksi kaksi va ki tuis ta lä hihoi tajan tointa on edelleen täyttämättä. Niiden täyttämiseen haetaan lupa 31.12.2016 saakka.määräaikaisuuden perusteena on kuntaliitto Kuopion kaupungin kanssa. Lisäksi vajaata työaikaa tekevät lähihoitaja (78,43%), lähihoitaja (58,17%), lähihoitaja (90%), lähihoitaja (60,13%), lähihoitaja (54,90%), lähihoitaja (78,43%) ja lähihoitaja (52,29%), sekä 1.2.2015 al kaen lähihoitaja (78,43%). Näis tä osa-ai kaisuuk sista syntyy 2,5 henkilön vaje. Haen heidän osa-aikai suuk sien vuoksi täyt tölu paa kahdelle sijaiselle 1.1.2015 al kaen siihen saakka, kun nes osa-ai kai suudet päättyvät maksimissaan vuoden 2016 loppuun saakka. Kaikki nämä täyttölupahakemusta koskevat toimet ja toimien sijaisuudet ovat sosiaalilautakunnan 19.9.2014 tekemän päätöksen mukaiset, eli tehostetun palveluasumisen ja dementiayksikön henkilöstömitoitus on 0,5 ja kehitysvammaisten palvelukodissa 0,7. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy edellä esitetyt sijaisuuksien ja yhden toimen täyttöluvan esitetyllä tavalla. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 393 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 Vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuodelle 2016 16/02.02/2014 Kh 17.11.2014 196 Valmistelija/lisätiedot:Kaupunginkamreeri Kaija Kähkönen, puh. 040-173 8060, kaija.kahkonen(at)juankoski.fi Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi (KuntaL 65.1 ). Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarviovuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalousosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota ja talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalaki ei velvoita kuntaa laatimaan talousarviota ja -suunnitelmaa kunnan olemassaoloa pidemmäksi ajaksi. Tilanteessa, jossa valtuustot ovat päättäneet kuntaliitoksesta, talousarvio ja -suunnitelma ja mahdollinen toimenpideohjelma laaditaan kuntaliitoksen toteutumiseen saakka. Juankosken ja Kuopion kaupunginvaltuustot ovat päättäneet, että Juankosken kaupunki liittyy Kuopion kaupunkiin 1.1.2017. Juankosken kaupunki laatii talousarvion vuosille 2015 ja 2016. Hallintokuntien talousarvioesitykset, jotka toimielimet ovat käsitelleet, on siirretty muuttumattomana kaupunginjohtajan talousarvioesitykseksi muil ta osin, mutta sosiaalilautakunnan esityksestä on poistettu psykiatrisen sairaanhoitajan toimen täyttäminen ja esitetty määrärahalisäys. Jos so si aa lilau takunta haluaa täyttää psykiatrisen sairaanhoitajan toimen, sen tulee osoittaa varat palkkaukseen talousarviostaan, jolloin kaupunginhallitus voi antaa luvan toimen määräaikaiseen täyttämiseen. Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2015 talousarvioksi ja taloussuunnitelma vuodelle 2016 on annettu tiedoksi henkilöstöjärjestöille yhteistyötoimikunnan kokouksessa 6.11.2014. Yhteistyötoimikunnan pöytäkirja liite nro 86. Liite nro 87 kaupunginjohtajan esitys vuoden 2015 talousarvioksi ja vuoden 2016 taloussuunnitelmaksi.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 394 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2015 talousarvion ja vuoden 2016 taloussuunnitelman ja siihen liittyvän Juankosken kaupunkistrategian, yleis- ja erityisperustelut, toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä sitovuus-ja toimintaohjeen kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Kaupunginkamreeri kutsuttiin selvittämään asiaa. Anna Partanen saapui klo 13.25 tämän pykälän käsittelyn aikana. Pekka Vartiainen poistui kokouksesta klo 14.45. Keskustelun kuluessa Eeva Konttinen esitti, että asia jätetään pöydälle. Mika Wallius kannatti Eeva Konttisen tekemään esitystä. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Heimo Konttinen ja Mika Wallius poistuivat kokouksesta klo 16.45. Kh 01.12.2014 209 Kaupunginhallitus kävi kaupunginjohtajan talousarvioehdotuksen läpi 17.11.2014. Käsittelyn jälkeen talousarvioehdotukseen on tehty seuraavat tuloarvio- ja määräraha lisäykset ja vähennykset: Käyttötalousosa Lisäykset vuokratuloja hoi va- ja hoitopalvelun vas tuu alu eella 34.000 euroa, myyntivoittoja yhdyskuntapalvelun vastuualueelle 120.000 euroa Vähennykset koulutoimen vas tuu alu eelta si jaisten palk kaus mää rä ra hoja 65.000 eu roa koulutoimen hallin non mää rärahoja 15.000 euroa Investointiosa Lisäykset Käyttöomaisuuden myyntiä lisätty 220.000 euroa (maa-ja metsätilat) Vähennykset Laajakaistahankkeen määrärahaa vuodelle 2015 vähennetty 100.000 euroa. Rahoitusosaan ja suunnitteluvuodelle on tehty muutoksia vastaavat kor-

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 395 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 jaukset. Talousarvioehdotukseen on tehty myös kaupunginhallituksen 17.11.2014 esittämät korjaukset ja teks ti muu tok set. Tuloarvio- ja määrärahamuutosten jälkeen vuoden 2015 talousarvion vuosi ka te on po si tii vi nen 0,249 milj. euroa, tilikauden tulos 1,188 milj. eu roa ali jää mäi nen ja tili kau den ali jää mä pois to eron muu toksen jälkeen 1,110 milj. eu roa. Lainakannan muutos on 0,900 milj. euroa ja nettoinvestoinnit 1,017 milj. eu roa. Korjattu talousarvio vuodelle 2015 ja talous suunnitelma vuodelle 2016 liittee nä nro 90. Yhteistyötoimikunnan pöytäkirja 6.11.2014 liitteenä nro 86. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2015 talousarvion ja vuoden 2016 taloussuunnitelman ja siihen liittyvän Juankos ken kaupunkistrategian, yleis- ja erityisperustelut, toiminnalliset ja taloudel liset tavoitteet sekä sitovuus- ja toimintaohjeen kaupunginhallituksen esityk sen mukaisesti. Anna Partanen esitti, et tä hal li tus mää rää täyttämään psykiatrisensairaanhoitajan viran ja rahoitus virkaan etsitään so si aa li toi men ta lous ar vion si sältä si säi sil lä jär jestelyillä. Matti J.Heikkinen kannatti Anna Partasen tekemää esitystä. Pekka Vartiainen poistui kokouksesta klo 15:45. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Anna Partasen tekemän esityksen. Aurora Hansen esitti, että käynnistetään yt-menettelyt ja vuo den 2015 talousarvion alijäämä on oltava korkeintaan 500.000. Mika Wallius kannatti Aurora Hansenin tekemää esitystä. Keskustelun kuluessa esittelijä esitti, että etsitään keinoja, yt-menettelyt ja yk si tyistämiset mukaan lukien, joi den avulla saadaan henkilöstöme not pienemmäksi. Henkilöstömenot on vuo den 2016 lo pussa oltava vähintään 500.000 al haisemmat vuo den 2015 bud je toi tuun verrattuna. Vuodelle 2015 henki lös töme noista on saata va vie lä bud je toi tuun nähden vähin tään 150.000 :n säästö. To teu tu maa seu ra taan kuu kau sit tain. Puheenjohtaja määräsi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat Aurora Hansenin tekemää esitystä äänestävät "ei" ja ne jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät "jaa". Annetussa äänestyksessä annettiin neljä "jaa" ääntä ja neljä "ei" ääntä. Puheenjohtajan äänen rat-

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 396 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 Kv 11.12.2014 42 kaistua äänestyksen Aurora Hansenin esitys hyväksyttiin. Äänestyslista on liitteenä nro 91. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2015 talousarvio n ja vuo den 2016 taloussuunnitelman hyväksymistä esittelijän alkuperäisen esityksen mukaisesti Au ro ra Han senin esi tyk sel lä täydennettynä. Kv:n liite nro 29 (kh:n liite nro 86). Kv:n liite nro 31 (kh:n liite nro 90). Kv:n liite nro 32 (kh:n liite nro 91). Kaupunginjohtaja esitteli lyhyesti talousarvioesityksen. Puheenjohtaja totesi, että ryhmäpuheenvuorot käydään ryhminen suuruuden mukaisessa järjestykssä suurin ryhmä aloittaa. Suomen Keskusta r.p. ryhmäpuheenvuorossa Matti Romppanen esit ti, et tä en si vuoden talousarvioesitys hyväksytään kaupunginjohtajan al ku pe räi sen talousarvioesityksen mukaisesti. Pekka Vartiainen poistui kokouksesta klo 18.15-18.18. Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue r.p.:n ryhmä pueenvuorossa Ensio Vatanen esitti, että vuoden 2015 talousar vion pienentämiseksi 300.000 eurolla kilpailutetaan sosiaalitoimen ostopal velut sekä käynnistetään johta via viranhaltijoita ja yleishallinnon viranhalti joita koskevat yt-neuvottelut niin, että henkilöstöme not ovat v.2016 lopussa vähintään 200.000 euroa al haisemmat vuoden 2015 budjetoituun verrattu na. Vasemmistoliitto r.p.:n Kari Hartikainen esitti puheenvuorossaan kaupunginjohtajan alkuperäisen talousarvioesityksen hyväksymistä ja samalla hän esitti, että luottamushen kilöt luopuvat kokoukspalkkioistaan. Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p.:n ryhmäpuheenvuorossa Pekka Vartiainen esitti ryhmän kannanoton, kannanotto on liit tee nä nro 34. Kansallinen Kokoomus r.p.:n ryhmäpuheenvuorossa Päivi Martti esitti, et tä sosiaalipuolen kilpailu tuk set on saatava esille ja lisäksi hän kannatti Kari Hartikaisen tekemää esi tystä kokouspalkkioista luopumisesta. Keskustelun kuluessa Jouko Lösönen kannatti Matti Romppasen ryhmäpuheenvuorossa tekemää esitystä. Mika Wallius ja Mika Ahonen kannattivat Ensio Vatasen ryhmäpuheenvuorossa tekemää esitystä.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 397 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 Kh 228 Jouni Huusko esitti, että s:lle 68 kohtaan Kiinteistöhoitopalvelut kohta 6 muutetaan seuraavaksi: Päivähoidon tilatarve ratkaistaan ja toteutetaan. Puheenjohtaja kysyi voidaanko Jouni Huuskon tekstiin tekemä korjausesitys hyväksyä yksimielisesti. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Jouni Huuskon tekemän korjausesityksen tekstiin sivulle 68 kohtaan 6. Kokous keskeytettiin klo 19.30 ja kokousta jatkettiin klo 19.40. Ensio Vatanen esitti, että talousarvioesitys jätetään pöydälle. Reijo Pirinen kannatti Ensio Vatasen tekemää esitystä. Jouko Lösönen esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Pentti Rissanen kannatti Jouko Lösösen tekemää esitystä asian käsittelyn jatkamiseksi. Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoa. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat Ensio Vatasen tekemää esitystä asian pöydälle jättämisestä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Jouko Lösösen tekemään esitystä asian käsittelyn jatkami ses ti ää nestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 14 "jaa" ääntä ja 13 "ei" ääntä. Äänestyslista on liitteenä nro 35. Puheenjohtaja totesi, että asia jää pöydälle. Kh:n liite nro 86 (kv:n liite nro 29). Kh:n liite nro 90 (kv:n liite nro 31). Kh:n liite nro 91 (kv:n liite nro 32). Kh:n liite nro 98 (kv:n liite nro 34). Kh:n liite nro 99 (kv:n liite nro 35). Kaupunginjohtajan ehdotus Talousarvio hyväksytään liitteenä nro 90 olevan talousarvio 2015 ja taloussuun ni telma 2016 kirjan mukai sesti kuitenkin niin, että edellytetään lisäksi toi menpiteitä, joiden vaikutukset (ta lousarvio kirjan) alijää mään ovat määräl tään alijäämää pie nentäviä 150.000 euroa. Hallitus seuraa toimenpiteitä vuoden varrella. Keinoja tavoitteen saavuttamiseksi ovat mm. virka- ja tehtäväjärjestelyt, toimintojen uudelleen järjestelyt, mahdolliset yksityistämiset, tulojen lisääminen jne.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2014 398 Kaupunginhallitus 196 17.11.2014 Kaupunginhallitus 209 01.12.2014 Kaupunginvaltuusto 42 11.12.2014 Kaupunginhallitus 228 15.12.2014 Tämä pykälä käsiteltiin :n 215 käsittelyn jälkeen. Esittelijän esitys hyväksyttiin yksimielisesti.