Yhteistyö ja kumppanuus

Samankaltaiset tiedostot
Hyviä osallisuuskäytäntöjä Suomessa

kumppanuus Järjestöjen, kuntien ja maakuntien Mistä oikein on kysymys?

Kumppanuudet ovat mahdollisuuksien palapeli

Kaupungin ja maaseudun, kuntien ja järjestöjen kumppanuutta

Tulevaisuuden kunta ja kumppanuus

Kolmas sektori maaseutukunnissa

Vaikea yhtälö. Palvelujen järjestämisen haasteet ja elinvoiman vahvistaminen. Näkökulmana kolmas sektori. Mitä tälle tehdään? 31.1.

Tulevaisuuden kunta - kumppanuuskunta

Kolmas sektori ja maaseutukuntien palvelut

Kolmas sektori hyvinvointiyhteiskunnan pelastusrengas?

Palvelujen järjestämisen haasteet ja elinvoiman vahvistaminen

YHTEISTYÖ JA KUMPPANUUS

MAAKUNTAUUDISTUKSEN OSALLISUUSTYÖINFO Järjestöt meijän maakunnassa järjestöfoorumi

Maaseudun palvelujen erityiset haasteet

Kolmas sektori. Lapin 23. kylätoimintapäivät Saariselkä Ritva Pihlaja. tutkija Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti

Miksi järjestöjen tulevaisuuden roolista pitää puhua?

Kohti kumppanuusyhteiskuntaa. Erityisasiantuntija/MANE kansalaistoiminnan verkosto Tauno Linkoranta Muurla

Kylät ja kolmas sektori

Asukkaiden osallistuminen maakuntalaissa

Järjestöt palvelujen tuottajia, hyvinvoinnin tukijoita vai lähidemokratian vahvistajia?

Asukkaiden osallisuus palveluissa - käsitteistä käytäntöön Anne Pyykkönen

Työllisyyden hoito osallistuvassa Pudasjärven kaupungissa

Viisi syytä hyödyntää osallistuvaa budjetointia. Kuntamarkkinat Ritva Pihlaja asiantuntija, Bartsys Oy

Välineitä osallistumisen arviointiin ja mittaamiseen

Uusi kuntalaki Demokratia ja osallistuminen

Miksi kumppanuutta? Suomalaisen yhteiskunnan ja kuntien suuri murros

Vaikutusten ennakkoarviointi tulevaisuuden kunnassa - kohti osallistuvaa vaikutusten ennakkoarviointia

Yhdistysten rooli muuttuvassa sote- ja kuntakentässä. Opastavan päätösseminaari Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys

Suomalaisen yhteiskunnan

Järjestövaikuttaminen Kontiolahden kunnassa. Sakari Kela

Miten kuuluu ihmisen ääni yhteiskunnan muutoksessa?

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

YTR:n kansalaistoiminnan teemaverkosto ja lähidemokratian edistäminen

Osallisuus matkalla Lapin maakuntaan & uudessa maakunnassa. Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun ajatelmia Huhtikuu 2017

Osallistuva budjetointi kunnissa ja maakunnissa

Demokratia ja osallistumisoikeudet maakuntalaissa

Osallistaminen kunnissa. Osallisuustyöryhmä Laura Kelhä

Osallisuus maakunnissa ja niiden valmistelussa

Kunnan rooli muuttuu Kuntalaki uudistuu...entä kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet?

Asukkaat maakunta- ja soteuudistuksen keskiöön (AKE)

Asukkaiden osallisuus keskiöön kohti ihmislähtöisiä kuntia ja maakuntia

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Kumppanuus, yleiset kirjastot ja Celia

Kuntien tarjoamat osallistumis- ja vaikuttamistavat kuntalaisille

Kunnalliset ja maakunnalliset vammaisneuvostot uudessa lainsäädännössä

Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru

Yhteinen Etelä-Pohjanmaa asukkaat mukana uudistuksessa

Mikä maakuntauudistus ja miksi?

Järjestöt sote- ja maakuntauudistuksessa

Kunta järjestö -suhde

Lähidemokratia, yhdistykset ja järjestöt

Järjestöt sote- ja maakuntauudistuksessa

Yhteinen Etelä-Pohjanmaa asukkaat mukana uudistuksessa

Hyvän elämän eväät ikääntyvässä Suomessa

YHTEISTYÖ JA KUMPPANUUS

Etelä-Pohjanmaan maakunnan osallisuusvalmistelu

Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä. Salo

Osallisuus ja vaikuttaminen kuntalaissa alkaen (2017)

Uusi kuntalaki osallisuuden näkökulmasta

Hyvinvointi on koko elämä. Pohjois Pohjanmaan hyvinvointifoorumi Kunta on asukkaidensa yhteisö

Kukoistava kunta

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Yhdessä Oulussa osallisuus, vaikuttaminen ja paikalliskulttuuri Oulun maaseutualueilla. Erityisasiantuntija Päivi Kurikka Kuntaliitto 20.2.

Kokemusasiantuntijuus ja asiakkaiden osallistumisen toimintamalli osahanke

Maakuntauudistus ja kuntien uusi rooli. Asko Peltola Valmistelujohtaja

Kuntalaiset keskiöön projektin päätösseminaari Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, toimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto

KOHTI UUTTA KUMPPANUUTTA KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄSSÄ

Osallisuus maakunnissa ja niiden valmistelussa

Kolmas sektori ja maaseutukunnat

Osallisuus maakunnissa ja niiden valmistelussa

Osallistavaa kuntaa rakentamassa

KIRKONKYLÄT PALVELUKESKUKSINA. Kuopion kirkonkylät mukaan hankkeeseen? Haku käynnissä

Osallisuus uusilla SOTE-alueilla? Jenni Airaksinen

Osallistuva budjetointi maakunnissa

Osallisuus maakunnissa ja niiden valmistelussa

Kuntakenttä myllerryksessä - lähidemokratian tarve vain kasvaa

HYVINVOINTIJOHTAMINEN OSANA KUNTAJOHTAMISTA LIIKENNESUUNNITTELUN JA KAAVOITUKSEN NÄKÖKULMASTA - ONKO KUNTALAINEN KESKIÖSSÄ?

demokratia Kuinka rakennetaan kestäviä paikallisyhteisöjä? Palvelut, elinvoima ja Vihti

ASUKKAIDEN OSALLISTUMINEN JA OSALLISUUS UUSI KUNTALAKI LEPPÄVIRTA

Demokratia kunnassa tavoitteet ja apuvälineet? Demokrati i kommunen mål och verktyg? SEMINARIUM Delaktighet och demokrati = en rättighet!

Kunnallisen nuorisotyön peruspalvelujen arviointi 2017 Nuorten osallisuus- ja kuulemisjärjestelmä

Järjestöjen rooli sote-uudistuksessa , Uudenmaan järjestöt ja sote-uudistus -seminaari Erityisasiantuntija Ulla Kiuru, SOSTE

Kumppanuudella kohti hyvinvointia

Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa. Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT

Asiakkaiden osallisuus sosiaali- ja terveydenhuollon

Kansalaistoiminta setlementtityössä - osallisuus, osallistuminen ja vaikuttaminen

Asukas- ja järjestönäkökulma Siun Sotessa

Avoimen hallinnon edistäminen osana Rovaniemen kaupungin toimintaa. Toimenpiteet 2018-

Uuden kuntalain mahdollisuudet demokratian ja osallisuuden kehittämiseen sekä kokemuksia asukasvaikuttamisesta aikaisemmista kuntaliitoksista

Maakunta- ja sote-uudistus vaikuttaa erityisesti sosiaali- ja terveysjärjestöjen toimintaympäristöön

Soteuttamo on sosiaali- ja terveysalan uudistamisen ja verkostojen kehittämisen työkalupakki.

Lausunto sosiaali- ja terveysvaliokunnalle asiassa VNS 6/2017 vp Valtioneuvoston tulevaisuusselonteon 1. osa: Jaettu ymmärrys työn murroksesta

Osallisuus. Maaseutuakatemia Ritva Pihlaja erityisasiantuntija, tutkija Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä/kansalaistoiminta

Kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistavat Manner-Suomen kunnissa 2017

Kohti kumppanuusyhteiskuntaa

Asukkaiden maakunta - seminaari

Lausunto tulevaisuusvaliokunnalle asiassa VNS 6/2017 vp Valtioneuvoston tulevaisuusselonteon 1. osa Jaettu ymmärrys työn murroksesta

Jorma Niemelä MIPA-paneeli Diak

Kuntien ja itsehallintoalueiden vastuu ja roolit hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Maakuntaopas Työnimi: Osallisuuden ja luottamuksen maakunta

Transkriptio:

Yhteistyö ja kumppanuus kukkahattutätien haavekuvia vai kovaa yhteiskuntapolitiikkaa? Kimpassa kumppanuuteen Jyväskylä 26.10.2017 Ritva Pihlaja asiantuntija, Bartsys Oy ritva@pihlaja.fi 0400 895 140

Esityksen runko Osa I Osa II Osa III Osa IV Osa V Näkökulmia Miksi yhteistyötä ja kumppanuutta? Osallisuus kaiken kivijalka Yhteistyö ja kumppanuus Akilleen kantapäät

Osa I Näkökulmia

Mihin ollaan menossa? Kuka auttaa navigoimaan? Osaammeko katsoa tarpeeksi kauas? ikääntyvä ja kaupungistuva Suomi sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistus maakuntauudistus kuntien tehtävien ja roolin muutokset

politiikan puhe iso yhteiskuntapolitiikka sotemakujargon Katselemmeko asioita helikopterista Mistä asioista lähellä maanpintaa, mutta silti ihmisten yläpuolella vai lintutornista vai ruohonjuuresta, ihmisen, yksilön näkökulmasta? puhumme ja miten?

Yritetään tänään katsoa asioita myös totutusta poikkeavalla tavalla

Osa II Miksi yhteistyötä ja kumppanuutta?

Isoja muutoksia ja haasteita julkisissa rakenteissa, ikärakenteessa, asutusrakenteessa kuntien roolit ja tehtävät sote- ja maakuntauudistus ikärakenne, huoltosuhde 95 % maaseutua 8

Tiukka julkinen talous uhkaa lisätä hyvinvointi- ja palveluaukkoja Taloudellinen huoltosuhde Kenen vastuulla nämä hyvinvointi- ja palveluaukot ovat? Valtion ja kuntien velka kasvaa ja samaan aikaan huoltosuhde heikkenee kuviot: stat.fi Julkisyhteisöjen velka

Hyvää arkea, hyvinvointia ja elinvoimaa pitäisi vahvistaa kaikilla alueilla Miten? Kaupunki-maaseutuluokitus (SYKE, 2010) sisempi kaupunkialue ulompi kaupunkialue kaupungin kehysalue maaseudun paikalliskeskukset kaupungin läheinen maaseutu ydinmaaseutu harvaan asuttu maaseutu

Maaseutukunta, jolle tyypillistä usein pitkät välimatkat ikääntyvä väestö vinoutuva huoltosuhde Kumpi maksaa: kunta vai valtio? Palvelujen tuottaminen hankevaroin ja lyhytkestoisin työllistämisvaroin kyseenalaistetaan Voidaanko tukea maksaa kilpailuoikeuden rajoittamatta? Perusoikeuksia toteuttavien palvelujen tuottamiseen tarvitaan julkista tukea Kolmas sektorikin tarvitsee palkattuja työntekijöitä ja rahaa tuottaakseen palveluja, jotka edellyttävät sitoutumista ja pitkäjänteisyyttä lähde: Pihlaja Ritva: Kolmas sektori maaseutukunnissa (2010) Palvelujen tarve kasvaa tulevaisuudessa Kunnan tulo- ja palvelujen rahoituspohja on heikompi kuin keskuksissa Väestön ikääntymisen myötä kasvavat hoivamenot heikentävät mahdollisuuksia rahoittaa muita palveluja Kunnan taloudellinen liikkumavara menee lakisääteisten palvelujen tuottamiseen Maaseutukuntien palvelujen järjestämisen kova kehä on entistä tiukempi Kolmannella sektorilla tai naapuriapuna tehtävän vapaaehtoistyön varaan ei voida laskea jatkuvaa avuntarvetta Kannattavalle palveluyritystoiminnalle on rajalliset edellytykset (välimatkat, asiakkaiden maksukyky) Kolmannella sektorillakaan ei ole resursseja: ei riittävästi aktiivisia ihmisiä eikä rahaa Kunta ei pysty tarjoamaan riittävästi palveluja Järjestöjen merkitystä ihmisten aktiivisuuden, osallistumisen, kanssakäymisen, sosiaalisen elämän ja yhteisöllisyyden ylläpitäjänä korostetaan enemmän kuin palvelutuottajaroolia Monet ei-lakisääteiset, ihmisten kannalta tärkeät tehtävät jäävät julkiselta sektorilta hoitamatta Kasvavien kustannusten kierre: asiakkaat ajautuvat aikaisemmin raskaampiin ja kalliimpiin palveluihin, jos ennaltaehkäisevät ja tukipalvelut vähenevät Monet tukipalvelut ja apu jäävät kolmannen sektorin, omaisten ja naapurien varaan Omaiset asuvat usein kaukana

Paljon puhetta kunnan roolin muutoksesta Miten näitä rooleja vahvistetaan käytännössä, ihan oikeasti?

Jos kunta ymmärretään vain kuntaorganisaationa, ajatus jää puolitiehen! Mikä kunta on? kunta organisaationa kunta ihmisten yhteisönä ja paikallisina yhteisöinä Siitä virallisesta kunnasta eli kuntaorganisaatiosta pidetään varmasti huolta, myös jatkossa. Mutta kenen heiniä on vahvistaa kuntaa yhteisönä? Ja miten se tapahtuu? luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät kunnassa asuvat ihmiset, järjestöt, yritykset, oppilaitokset jne jne

Jos kunta muuttuu, muuttuuko kuntalaisen asema? Viranomaiskunta Palvelukunta Kansalaiskunta Luottamushenkilöt Viranhaltijat Viranhaltijat Luottamushenkilöt Kuntalaiset Viranhaltijat kuvio: Kuntaliitto Kuntalaiset ÄÄNESTÄJÄ Kuntalaiset ASIAKAS Luottamushenkilöt Kansalaisyhteiskunnan toimijat ja yritykset KANSALAINEN Miten näitä muutoksia työstetään ja tehdään todeksi?

Sitran megatrendi 2017: Edustuksellisen demokratian puhti on hukassa Länsimaissa on puhuttu demokratian rapautumisesta tai jopa kriisistä jo vuosia. Äänestysprosentit ja puolueiden jäsenmäärät ovat tasaisesti laskeneet. Kriisitietoiset puheet eivät kuitenkaan ole johtaneet demokratiaa vahvistaviin tekoihin. Päätöksentekijät ja tiedontuottajat pois poteroista yhteisten ongelmien ratkaisijoiksi. Toimiakseen demokratia kaipaa vahvistamista, uusia toimintatapoja ja parempaa osallisuuden toteutumista. Mitä ovat nämä uudet toimintatavat? Lähde: https://www.sitra.fi/artikkelit/ trendi-ii-edustuksellisendemokratian-puhti-hukassa/

Yhdeksän valtuutettua kymmenestä pitää tärkeänä asukkaiden osallistumisen edistämistä kunnassa yhteisöllisyyden ylläpitämistä kunnassa N = 1745 kunnanvaltuutettua Lähde: Valtuutettujen ilmapuntari 2017 kunnat, maakunnat ja yhteistyö Kunnallisalan kehittämissäätiö KAKS, 28.8.2017 Miten asukkaiden osallistumista edistetään käytännössä, ihan oikeasti? Helpommin sanottu kuin tehty!?

Yhteistyö ja kumppanuudet: sekä tarve että haasteet kasvavat Kolme julkista tasoa valtio keskushallinto ministeriöineen hallitus ja eduskunta maakunta kunta ja yhteiskunnan kaikki muut toimijat järjestöt yritykset oppilaitokset seurakunnat eri ikäiset asukkaat, kansalaiset uusi kansalaistoiminta jne Jos yhteistyön ja kumppanuuksien rakentaminen on ollut iso haaste tähänkin mennessä, miten siinä onnistutaan jatkossa?

Osa III Osallisuus: kaiken kivijalka

Ilman, että ymmärretään, mitä osallisuus tarkoittaa, ei ole mahdollista ymmärtää, mitä aito yhteistyö ja kumppanuus tarkoittavat

Mitä osallisuus on? Ihmisen kokemus: tunne siitä, että voin vaikuttaa oman elämäni kulkuun ja yhteisiin asioihin, että olen merkityksellinen osa kokonaisuutta Tavoite: että mahdollisimman harva kokee jäävänsä yhteisten asioiden ja yhteiskunnan ulkopuolelle Osallisuus on kuulumista, kuulluksi tulemista, vaikuttamista vrt syrjäytyminen, osattomuus

Mitä osallisuus on? Osallistuminen Luottamus päättäjiin Kiinnittyminen Yhteenkuuluvuuden tunne Oikeudenmukaisuus Elämänhallinta Vastuun ottaminen Sitoutuminen Halu vaikuttaa Osallisuus yhteiskunnassa Osallisuus ympäröivässä yhteisössä Osallisuus omassa elämässä kunta kylä työyhteisö ystävät perhe Kuulluksi tuleminen Turvallisuuden tunne Perustarpeet: having, loving, being, doing Toiminta ja vaikuttaminen oman elämän asioihin Riittävä Identiteetti toimeentulo Fyysinen ja henkinen terveys

Mitä lainsäädännössä sanotaan osallisuudesta? Kuntalaki 410/2015: Lain henki on velvoittava keinoja on monia 1 Lain tarkoitus Lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunnan asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumiselle kunnan toiminnassa. Maakuntalain luonnoksessa samansisältöiset kirjaukset Kuntalain uudistettu luku 5 Kunnan asukkaiden osallistumisoikeus astui voimaan 1.6.2017 20 Äänioikeus kuntavaaleissa 21 Äänestysoikeus kunnallisessa kansanäänestyksessä 22 Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 23 Aloiteoikeus 24 Kunnallinen kansanäänestys 25 Kansanäänestysaloite 26 Nuorisovaltuusto 27 Vanhusneuvosto 28 Vammaisneuvosto 29 Viestintä

Pelkkä edustuksellinen demokratia ei enää riitä Kuntalaki 410/2015 22 Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Maakuntalain luonnoksessa samansisältöiset kirjaukset Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1. järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kuntalaisraateja; 2. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 3. valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin; 4. järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun; 5. suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; 6. tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua.

Kuntia ja maakuntia velvoittaa myös muun erityislainsäädännön maininnat osallisuudesta 1. Perustuslaki 11.6.1999/731 2. Maakuntalain luonnos HE 15/2017 vp 3. Sosiaalihuoltolaki 30.12.2014/1301 4. Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 17.8.1992/785 5. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22.9.2000/812 6. Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 28.12.2012/980 7. Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 28.12.2012/980 8. Lastensuojelulaki 13.4.2007/417 9. Nuorisolaki 27.1.2006/72 10. Perusopetuslaki 21.8.1998/628 11. Liikuntalaki 10.4.2015/390 12. Kehitysvammalaki 23.6.1977/519 13. Omaishoitolaki 937/2005 14. Laki kuntouttavasta työtoiminnasta 2.3.2001/189 15. Laki toimeentulotuesta 30.12.1997/1412 16. Varhaiskasvatuslaki 19.1.1973/36 17. Perhehoitolaki 263/2015

Osallisuuden edistäminen on ennen kaikkea VUOROVAIKUTUSTA ja sen kehittämistä Vuorovaikutukseen tarvitaan tahtoa, aikaa, rakenteita ja paikkoja

Korhonen & Tiala 2002 Osallisuus voi toteutua monella eri tavalla tieto- suunnittelu- päätöksenteko- toiminta- osallisuus osallisuus osallisuus osallisuus oikeus tiedon saamiseen ja tuottamiseen yksilö osallistuu toiminnan suunnitteluun ja kertoo mielipiteitään mahdollisuus osallistua itseä ja esimerkiksi omaa asuinaluetta koskevien päätösten tekoon ihmisen omaa toimintaa ja konkreettista osallistumista erilaisiin tehtäviin omassa elinympäristössä

Osallisuus voi toteutua monella eri tavalla ymmärrettävä viestintä oikea-aikainen viestintä vuorovaikutus asiakkaiden ja asukkaiden kuunteleminen asukasfoorumit ja -raadit kyläillat, järjestöillat, asukaskahvit alueelliset toimielimet asiakaspalaute ja -kyselyt sähköiset osallistumiskanavat maakunta- ja kuntastrategiat järjestöstrategiat osallistuva budjetointi hankkeet aloiteoikeus vanhusneuvostot vammaisneuvostot nuorisovaltuustot alueelliset toimielimet suorat vaalit neuvoa-antava kansanäänestys osallistuva budjetointi HUOM! osallisuuden pitäisi toteutua myös kaikenlaisissa asiakaskohtaamisissa tietoosallisuus suunnitteluosallisuus päätöksentekoosallisuus toimintaosallisuus tapahtumat vapaaehtoistoiminta yhteiset hankkeet yhteinen kehittämistyö moninainen kansalaisja järjestötoiminta tempaukset, pop-upit, omaehtoinen toiminta

Osallisuusrakenteita ja -käytäntöjä eri puolilla Suomea Laaja ja moninainen kansalais- ja järjestötoiminta sekä vapaaehtoistoiminta Maakunnalliset järjestöstrategiat mm. Pohjois-Karjala, Lappi, Satakunta, Kainuu Maakunnalliset järjestöneuvottelukunnat ja järjestöyhteistyöryhmät mm. Pohjois-Karjala, Lappi, Pohjois- Pohjanmaa, Satakunta Järjestöjen maakunnalliset yhteistyöorganisaatiot mm. Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki KYT, Järjestöasiain neuvottelukunta JANE (Pohjois- Karjala), Satakunnan yhteisökeskus Laaja ja moninainen hanketoiminta, leader-toiminta jne Some, digi Kuntatason järjestöstrategiat ja yhteistyösuunnitelmat mm. Mynämäki, Masku, Lieto, Sauvo, Hauho, Jokioinen, Janakkala Kuntatason järjestöyhteistyö mm. Tampere (järjestöedustamo), Pohjois- Karjalan kunnat (paikallisjanet) Alueelliset toimielimet mm. Rovaniemen aluelautakunnat Kumppanuuspöydät mm. Pieksämäki, Keski-Suomi, Etelä-Savo Osallistuva budjetointi mm. Pudasjärvi, Rovaniemi, Helsinki, Tampere, Espoo, Vantaa, Kuopio Vanhus- ja vammaisneuvostot, nuorisovaltuustot, asiakasraadit jne

Osallisuus vahvistuu yhä useammin myös ihmisten omaehtoisessa toiminnassa konkreettista, omaehtoista ja yhä useammin myös taloudellista toimintaa toisten auttamista, vapaaehtoistyötä, vertaiskauppaa, paikallisten hankkeiden rahoittamista, vaihtoehtosuunnittelua tai someryhmän perustamista jne kansalaisyhteiskunta löytää uusia muotoja vaikuttaminen muuttuu tekemiseksi miten hallinto pystyy vastaamaan tähän omaehtoinen toiminta ei välttämättä edes kohtaa hallintoa mitenkään asenteet?!

Osallisuus: vaikea teema jää usein viimeiseksi, vaikka sen pitäisi olla ensimmäisenä 1 hyvinvointi ja terveys 2 elinvoima 3 osallisuus

Osa IV Yhteistyö ja kumppanuus

Ennen tehtiin yhteistyötä Sitten alettiin puhua verkostoista Nyt muotitermi on kumppanuus Yhteistyö Verkosto Kumppanuus

Yhteistyö, verkosto ja kumppanuus: mitä eroa niillä on? Yhteistyö Löyhää, epämuodollista yhteistoimintaa Ajallinen kesto voi olla epäselvä Omat tavoitteet voivat mennä yhteisten edelle Voi koskea lukuisia toimijoita Verkosto Vapaamuotoista, luottamukseen ja vastavuoroisuuteen perustuvaa yhteistoimintaa Rakentuu toimijoiden vuorovaikutuksessa Luottamuksen ja vuorovaikutuksen rakentaminen toimii usein maaperänä tuleville yhteishankkeille Monitoimijaista Hyödyt voivat näkyä vasta pitkän ajan kuluttua Kumppanuus Toiminnan koordinoiminen yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi Resurssien täydentävyys Vastavuoroinen ja luottamukseen perustuva vuorovaikutussuhde Synnyttää lisäarvoa osapuolille (oppiminen) Vaatii oman prosessin kehittyäkseen Yhteinen päätöksenteko ja jaettu vastuu tuloksista/seurauksista Maijanen & Haikara 2014

Kumppanuuden tunnuspiirteitä Yhteinen tavoite ja siihen sitoutuminen Tiivis harkittu yhteistyö Konkreettinen yhteinen tekeminen asiakkaan hyväksi Osapuolten vahvuuksien täydentävyys, synergisyys Vastavuoroisuus, toistensa tarvitseminen, molemminpuolinen hyöty Luottamus Toisen kunnioittaminen, toisen osaamisen arvostus Avoimuus tiedon jaossa Sovitut pelisäännöt, yhteistyösopimukset Monentasoiset kohtaamiset, kohtaamisen paikat Yhteinen arvopohja toiminnalle, ainakin suhteessa tavoitteeseen Kunkin osapuolen omat erityispiirteet ja kulttuuri hyväksytään lähtökohtana Tasaveroisuus, tasaarvo, vallan jakaminen lähde: Viirkorpi Paavo: Kumppanuusjohtamisen rakenteita ja käytäntöjä (Lastensuojelun keskusliitto ja Kuntaliitto, Harava-hanke 2004) Kumppanuus näyttää määrittyvän varsin myönteiseksi asiaksi, jopa ihanteelliseksi yhteistyösuhteeksi.

1 2 Kumppanuutta ei solmita, vaan se rakentuu luottamuksen ja vuorovaikutuksen vahvistumisen kautta 6 Ei yhteistyötä Henkilökohtaisiin kontakteihin perustuva yhteistyö 3 Työntekijöiden verkostoitumiseen perustuva yhteistyö 4 Toiminnallisesti suuntautunut yhteistyö 5 Organisatorisesti suuntautunut yhteistyö Toimintojen yhdistämiseen tähtäävä yhteistyö lähde: Erityisvarhaiskasvatusta yli kuntarajojen (Hannakaarina Sarvela (toim.) Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus 2007)

Kumppanuus perustuu tasaveroisuuteen Kumppanuus ei ole hierarkista

Järjestötoiminnan ja julkisen vallan haasteellisia rajapintoja Perinteinen järjestötoiminta perinteiset järjestöt vapaaehtoisena ja -muotoisena harrastamisen, sosiaalisen kanssakäymisen ja yhteisen asian edistämisen areenana järjestöjen tarjoama vertaistuki, vapaaehtoistyö ja yhteisöllisyys sekä asiantuntijajärjestöt Palveluja tuottavat järjestöt järjestöjen tuottamat yleishyödylliset palvelut järjestöjen markkinoille tuottamat palvelut ei-taloudellinen toiminta voittoa tavoittelematon voittoa tavoitteleva yhteisökumppanuus markkinakumppanuus järjestölähtöisten yritysten markkinaehtoisesti tuottamat palvelut Miksi nuolen vasen pää jää sote- ja kuntakeskustelussa vähälle huomiolle, vaikka se on ihmisten hyvinvoinnin ja osallisuuden vahvistamisen näkökulmasta ihan A ja O?

Yhteiskunnan eri sektorien epäselvät rajapinnat KANSALAISET, PERHE Miten yhteiskuntamme voisi ottaa paremmin huomioon sektoreiden väliset erot? JULKINEN SEKTORI julkinen yksityinen KOLMAS SEKTORI tavoite: demokratia, julkiset palvelut, yhteinen hyvä tavoite: taloudellinen tulos omistajille KAUPALLINEN SEKTORI

Järjestötoimijoiden ja julkisen vallan yhteistyön ja kumppanuuksien laaja skaala Meidän toiminnalla ei ole mitään tekemistä kunnan kanssa, eikä me edes haluta yhteistyötä. Meidän yhdistys saa kunnalta muutaman satasen vuosiavustuksen. Se on meille tosi tärkeä paitsi taloudellisesti, myös osoituksena siitä, että meidän toimintaa arvostetaan. Miten maakunnissa ja kunnissa osataan ottaa tämä arvokas erilaisuuksien kirjo huomioon? Meidän yhdistys tekee paljon yhteistyötä kunnan kanssa. Osallistumme kilpailutuksiin ja tuotamme palveluja.

Tarvitaan keskustelua ja sopimista, Maakunta henkilöstö ja poliitikot Kuntaorganisaatio henkilöstö ja poliitikot keskushallinto ja sektorit kuka tekee mitäkin Kuntayhteisön muut toimijat oppilaitokset ym Yritykset Seurakunta työntekijät ja päättäjät vapaaehtoiset Rivikuntalaiset Järjestöt perinteiset: sote, urheilu, kylät, nuoriso, kulttuuri jne jne uudenlainen kansalais- ja järjestötoiminta

Osa V Akilleen kantapäät

Vaikka yhteistyön ja kumppanuuksien tarve ymmärrettäisiin, käytäntöjen kehittämisessä on paljon haasteita usein irrallaan kuntien perustekemisestä sote-maku-kuntauudistusuupumus mikä kunta on: ymmärrys ja asenteet, käytännöt, johtaminen, strategiaperusta yms vasta kehittymässä osallisuuden johtamisen ja fasilitoinnin uutuus ja ohuus kuntien niukat kehittämisresurssit hankekuplat kansalais- ja järjestötoiminnan kentän sirpaleisuus

Kiitos! Mihin ollaan menossa? Kuka auttaa navigoimaan? Osaammeko katsoa tarpeeksi kauas?