ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 1 Kaupunginhallitus AIKA 23.06.2014 kello 15:00-18:20 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 208 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 209 Pöytäkirjan tarkastus 4 210 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset 5 kokouksesta 16.6.2014 211 Laajaniemen ranta-asemakaavan muutos 6 212 Hannu ja Jaana Rintalan poikkeamishakemus 10 213 Vaihtokirjan hyväksyminen: Äänekosken kaupunki/star Capital Oy 13 214 Tontin 992-33-42-9 (Riihijärvenkatu 10) vuokraaminen Kai Tolkille 15 215 Rakentamisvelvollisuutta koskevan määräajan jatkaminen 16 (992-461-3-356) 216 Rakentamisvelvollisuutta koskevan määräajan jatkaminen 17 (992-33-101-1) 217 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (touko-kesäkuu 2014) 18 218 Puunmyyntivaltakirja 20 219 Maksuosuuden korottaminen / Ääneseudun Kehitys Oy 22 220 Valtuustoryhmien yhteinen valtuustoaloite Äänekosken 23 hakeutumisesta EU:n korkeamman yritystukitason alueeksi 221 Äänekosken lukion rakennuspaikka / Simo Salmelinin 26 valtuustoaloite 16.6.2014 222 Kouluverkkoselvitys 30 223 Koulupsykologin toimen perustaminen 1.8.2014 alkaen 35 224 Lausunto poliisin lupapalvelujen vähentämisestä Sisä-Suomessa 37 225 Keski-Suomen ELY-keskuksen vastine koskien Äänekosken 39 kaupunginhallituksen lausuntoa HHO:lle Kirppulan alueen poistamisesta Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 226 Marke Tuomisen ja 14 muun valtuutetun valtuustoaloite 43 "Nimettömän työnhaun kokeilu Äänekoskella" 227 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite Sisä-Suomen 44 sairaalan hankkimisesta kaupungin omistukseen 228 Ilmoitusasiat 45 229 Lautakuntien pöytäkirjat 47 230 Kaupunginjohtajan päätökset 48 231 Määräalojen ja tonttien osto Metsä Board Oyj:ltä: korttelit 2023, 2034, 5201 ym. 49
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-18:20 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:00-18:20 jäsen Kainu Keijo 15:00-18:20 jäsen Lindell Leila 15:00-18:20 2. varapuheenjohtaja poissa 211, 227 Lunttila Tommi 15:00-18:20 1. varapuheenjohtaja poissa 219 Martins Sirpa 15:00-18:20 jäsen Närhi Merja 15:00-18:20 jäsen Piilonen Pentti 15:00-18:20 jäsen Tuominen Marke 15:00-18:20 jäsen poissa 211, 224 POISSA Nyholm Rolf valtuuston 1. varapuh.joht. Soininen Piia valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti talousjohtaja MUU Tiusanen Matti 15:00-18:20 valtuuston puheenjohtaja Leppänen Pekka 15:00-18:20 valtuuston 2. varapuh.joht. poissa 227 Javanainen Hannu 15:00-18:20 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 15:00-16:00 kaavoituspäällikkö poissa 210-231 Kriivarinmäki Arja-Leena 15:00-18:20 henkilöstöjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 208-231 PÖYTÄKIRJAN 27.6.2014 TARKASTUS Tommi Lunttila Sirpa Martins Merja Närhi 208-218, 220-231 208-231 219 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 30.6.2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 3 Kaupunginhallitus 208 23.06.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 208 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 4 Kaupunginhallitus 209 23.06.2014 Pöytäkirjan tarkastus KH 209 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 27. päivänä kesäkuuta 2014 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 30. päivänä kesäkuuta 2014 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tommi Lunttila ja Sirpa Martins. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 5 Kaupunginhallitus 210 23.06.2014 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset kokouksesta 16.6.2014 KH 210 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston pää tösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden kor ja ta laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 56 :n mukaan "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toi mival tan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jä tet tä vä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatet ta va valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saa tet tava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia es tei tä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika pää tök ses tä on kulunut." Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 16.6.2014 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk sessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muuten kin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti selvityksen kouluverkkoasian käsittelystä valtuustossa 16.6.2014 ja totesi,että pöytäkirjantarkastajat ovat hyväksyneet valtuuston kokouksen pöytäkirjan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 6 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Kaupunginhallitus 97 17.03.2014 Kaupunginhallitus 211 23.06.2014 Laajaniemen ranta-asemakaavan muutos 322/10.02.03/2013 KH 03.06.2013 210 Äänekosken seurakunta esittää kaupunginhallitukselle toimittamassaan kirjees sä Laajaniemen leirikeskuksen ranta-asemakaa van muuttamista. Kohde sijait see Keiteleen ran nalla Liimattalantien varrella noin 15 kilometrin etäi syydellä Ää ne kos ken keskustasta. Kyseessä on tila Leirikeskus (992-460-2-223), jon ka ko ko nais pinta-ala on 11,12 ha. Alueen ran ta-asemakaa va on vahvistettu 14.6.1979 ja ensimmäinen rantayleis kaava (Kon ginkankaan etelä- ja länsiosan rantayleiskaava) 23.1.1998. Voimassa oleva Ää nekosken rantayleiskaava on hy väksyt ty 18.12.2006. Ran ta yleis kaa vas sa lei ri kes kus on merkinnällä RM eli mat kailu pal velu jen aluee na. Ranta-asemakaavassa ranta vii van lä hei syyteen on osoitettu vain nykyi nen saunarakennus. Alueella sijaitsee päärakennus, varastorakennus, majoitusrakennus ja rantasau na, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 1 061 k-m 2. Leirikeskuksen nykyinen kaa vatilanne ei mahdollista alueen parasta mahdollista hyö dyntämistä. Seura kun nan mukaan vanhentunut kaava olisi tar koituksenmukaista uudistaa vastaa maan nykyajan tarpeita. Keskeistä on ranta viivan nykyistä pa rempi hyö dyntämi nen rakentamisessa. Ranta-asemakaavan mahdolliseen muuttamiseen liitty vä työneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa 8.3.2013. Työneuvottelussa oli mukana myös kaupungin kaavoituspäällikkö. Neuvottelussa to dettiin mm., et tä ranta-ase makaavan muu tok ses sa tulee huomioida rantayleis kaavassa osoi tet tu mi toitus luku. Ranta-asemakaava on maanomistajakaava, joten kaa van laadinta kustannukset hankkeeseen liittyvine lähtötietoselvityksineen (mm. luontoselvitys) ovat maan omistajan vastuulla. Asemakaavan muutos edellyttää myös uuden pohjakartan laadintaa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Laajaniemen leirikes kuksen (992-460-2-223) ranta-asemakaavan muu tos saa te taan vireille. Leila Lindell ja Marke Tuominen poistuivat kokouksesta esteellisinä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 7 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Kaupunginhallitus 97 17.03.2014 Kaupunginhallitus 211 23.06.2014 tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hyväksyttiin. KH 17.03.2014 97 Kaavamuutoksessa esitetään alu eel le lo ma- ja mat kai lu pal ve lu jen, hoitokoti- ja palveluasumisen, erillispientalojen ja loma-asuntojen korttelialueita sekä maa- ja metsätalousaluetta. Uudisrakentaminen sijoittuu täydentämään olemassa olevaa leirikeskuksen alueen rakennetta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Alueelle on laa dittu val mis te lu vai hees sa nel jä toi sis taan poik kea vaa vaihtoehtoa, jotka on esitetty liitteessä. Nykyisen leirikeskuksen alueen rakennukselle on merkitty ny kyi nen kerrosluku ja lisärakennusoikeutta mahdollisia tulevia tarpeita var ten (kerrosala 3000+1500 kem2). Kaavamääräys mahdollistaa myös hoi tokoti- ja palveluasumisen rakentamisen sekä yhden ympärivuotisen kooltaan 200+t40 m2:n asunnon rakentamisen. Yksikerroksinen asunto on tarkoitettu lähinnä alueel la toimivan yrittäjän asunnoksi. Metsään on kaavoitettu 1500 kem2:n rakennusala, jolle voi rakentaa esim. yksikerrok sisia majoitusraken nuksia. Rannan läheisyyteen on sijoitettu kolme uutta talousrakennuk sen raken nus alaa á 40 kem2 lähinnä tilaussaunojen rakentamista varten. Loma-asuntojen korttelialueelle kaava-alueen eteläosaan on kaavoitettu kol me uut ta ja yksi olemassa oleva tontti, joilla kullakin on rakennusoikeutta 100 + t 40 kem2. Ran ta säilytetään puustoisena maisemakuvan säilymistä varten merkinnän s-4 avulla. Merkintä määrittää rannan maisemallisesti ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alueeksi. Samaa merkintää on käytetty rakennetun tontin yläosassa, jo ka on lehtoa. Maa- ja metsätalousalue toimii metsäalueena ja se sisäl tää suurimman osan kaava-alueen lehdoista. Metsien avohakkuu on kielletty. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 8 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Kaupunginhallitus 97 17.03.2014 Kaupunginhallitus 211 23.06.2014 Kaupunginhallitus hyväksyy, että Laajaniemen ranta-asemakaavan muutoksen val misteluvaiheen kuulemi nen järjestetään 3.3.2014 päivät yn luonnoksen pohjalta. Luonnoksesta pyy detään lausunnot Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Kes ki-suomen pelastuslaitokselta, Kes ki-suo men museolta, Mämmen vesiosuuskunnalta sekä ym päris tö lau ta kun nalta. Hyväksyttiin. KH 211 Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä 25.3. - 17.4.2014. Näh tä vil läolo ajan kuluessa kaupungille ei ole toimitettu mielipiteitä luon nokses ta. Pyydetyt lausunnot on saatu lukuunottamatta Mämmen ve siosuus kun taa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoittaja esittää lausuntojen perusteella luonnokseen tehtäviksi kes kei sik si tarkistuksiksi seuraavaa: - kaavan nimi päivitetään muotoon Laajaniemen ranta-asemakaavan muu tos ja tilan 460-2-195 ranta-asemakaava: kaava-alueeseen lii tetään myös seurakunnan omistaman alueen vieressä sijaitseva yk sityi sen omistama loma-asuntotontti (ELY-keskus) - RA-tontit muutetaan rantaosayleiskaavan merkintää vastaaviksi yhteis mer kin näl lä RMA matkailua palvelevien rakennusten kort te lialue, jolla myös loma-asuminen on sallittu (ELY-keskus) - leirikeskuksen päärakennukselle lisätään suojelumerkintä sr-3, joka säilyttää rakennuksen ulkoasun. Päärakennusta tulee kuitenkin voi da korjata ja muuttaa sisältä sekä laajentaa, 1980-luvun ilmeen omaa val le rantasaunalle ei esitetä suojelumerkintää (Keski-Suomen mu seo) - luonnonarvoiltaan merkittävimmälle lehtomaiselle alueelle mer kitään ohjeellinen suojelumerkintä s-1 (ohjeellinen alueen osa, jonka eri tyi set luontoarvot tulee säilyttää, ks. luontoselvitys), lisäksi maa- ja met sä ta lous alu eel le M-2 lisätään metsien avohakkuun kieltävä kaava mää räys (ympäristölautakunta) - nykyisen ajotien päähän laituriniemen ympärille merkitään oh jeel linen luonnon sammutusvedenottopaikka merkinnällä w (Kes ki-suomen pelastuslaitos) (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Laajaniemen ranta-asemakaavan muu tok sen ja tilan 460-2-195 rantakaavan ehdotusvaiheen kuu le minen järjestetään 13.6.2014 päivätyn ehdotuksen pohjalta. Pyy de tään
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 9 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Kaupunginhallitus 97 17.03.2014 Kaupunginhallitus 211 23.06.2014 ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski- Suomen museolta ja ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin. Leila Lindell ja Marke Tuominen poistuivat kokouksesta estellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Oheismateriaali Laajaniemen ranta-asemakaavan muutos, ehdotusvaiheen kuuleminen, kh 23.6.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 10 Kaupunginhallitus 212 23.06.2014 Hannu ja Jaana Rintalan poikkeamishakemus KH 212 Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: 0,27 ha:n suuruinen Tuumala - niminen tila RN:o 992-403-28-1, joka sijaitsee Keiteleen itärannalla osoitteessa Honkaniementie 88. Etäisyys kiinteistöitä Suolahden keskustan palveluihin on noin 11 km. Toiveena on laajentaa kiinteistöllä sijaitsevaa 99 k-m2:n loma-asuntoa kosteatilojen rakentamista varten siten, että kerrosalan suuruus olisi noin 132 k-m2. Alueelle on tulossa vesi- ja viemäriverkko: Suolahti-Sumiainen vesiosuuskunnan liittymä on noin 3 kilometrin päässä. Ellei viemäri toteudu, jätevedet kerätään maahan upotettavaan säiliöön. Rakennuspaikka on hakijoiden omistuksessa. Kaavoitustilanne: Alueella on voimassa Keski-Suomen lääninhallituksen 5.1.1983 vahvistama Petäjäniemen ranta-asemakaava, jossa hakemuksen kohteena oleva tila on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksikerroksisen kerrosalaltaan enintään 80 m2:n loma-asunnon, yhden edellisen yhteydessä olevan tai erillisen yksikerroksisen kerrosalaltaan enintään 20 m2 saunan sekä yhden yksikerroksisen pohja pinta-alaltaan enintään 20 m2 huolto- ja varastorakennuksen siten, että rakennusalaa kohti rakennusten yhteismäärä saa olla enintään kaksi sekä rakennusten yhteenlaskettu kerros- ja pohjapinta-ala enintään 100 m2. Äänekosken rantayleiskaavassa Tuumalan tila on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi RA-merkinnällä. RA-alueella rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 250 m2. Poikkeaminen: Halutaan laajentaa loma-asuntoa siten, että rakennusoikeus ylittää ranta-asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden: tähän mennessä käytetty kerrrosala on 99 m2, laajennuksen jälkeen noin 132 m2. Toimivaltainen viranomainen tässä poikkeamisasiassa on Keski-Suomen ELY-keskus kaupungin toimiessa lausunnonantajana: kyseessä on vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta rakennusoikeudesta. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: "... Nykyisellä rakennusluvan neliömäärällä ei toimivien viemäröityjen kosteatilojen rakentaminen ole mahdollista... Kun vapaa-ajan asunto saadaan vesi- ja viemäriverkon piiriin, ympäristön ja vesistön jätevesikuormitus pienenee oleellisesti parantaen Keitele-Päijänne -vesistön tilaa.... Naapuritontti on muutettu omakotitaloksi ja kerrosala on 158 m2, joten poikkeamiselle ei pitäisi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 11 Kaupunginhallitus 212 23.06.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: olla estettä." Naapurien kuuleminen ja lausunnot: Rajanaapureilla (992-403-28-2,992-403-28-19 ja 992-403-28-35) ei ole huomauttamista. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn rakentamisen luonne ja sijoittuminen, Äänekosken rantayleiskaavan sisältö sekä alueen rakentamishistoria, ei hakemuksen mukaisen rakentamisen ole katsottava aiheuttavan MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke on maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukaista: naapuritontille on myönnetty poikkeamisella rakennusoikeus nyt hakemuksen kohteena olevaa suurempaakin rakennushanketta varten. Hanke ei ole ristiriidassa yleispiirteisemmän kaavan kanssa: Äänekosken rantayleiskaavassa loma-asuntojen (RA) rakennusoikeudeksi on merkitty enintään 250 k-m2, kun yli 30 vuotta sitten laaditussa Petäjäniemen ranta-asemakaavassa rakennusoikeudet on rajattu tuolle ajalle tyypilliseen tapaan varsin pieniksi. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (alueella ei tiedossa luonnonsuojelun kannalta merkittäviä kohteita) eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (rakennuspaikalla tai sen ympäristössä olevilla rakennuksilla ei suojeluarvoa). Rakentaminen ei ole johtamassa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä se ole aiheuttamassa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (loma-asunnon laajentaminen aikaisemmin poikke rakentaminen ei ole ympäristöstään poikkeavaa rakentamista eikä siitä aiheudu tavanomaisesta asumiskäytöstä poikkeavaa ympäristöhäiriötä / kiinteistön vesihuolto ratkaisu säännösten mukainen / kyseessä on olemassa olevan tieverkoston varaan sijoittuva rakentaminen, joka sijoittuu lähelle olemassa olevaa asutusta) Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edellytetyt erityiset syyt. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus puoltaa edellä olevilla perusteilla hakemuksen mukaisen poikkeamisen myöntämistä tilalle 992-403-28-1.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 12 Kaupunginhallitus 212 23.06.2014 Poikkeamishakemuksen käsittelykorvaus on 200 euroa. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Hannu ja Jaana Rintalan poikkeamishakemus, kartta, kh 23.6.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 13 Kaupunginhallitus 213 23.06.2014 Vaihtokirjan hyväksyminen: Äänekosken kaupunki/star Capital Oy 420/10.00.02.00/2014 KH 213 Kaupungin maankäyttöpalvelut ja Star Capital Oy ovat neuvotelleet maakaupasta: kaupungin omistukseen olisi siirtymässä rakennuksineen kaupungin ydinkeskustassa Viiskulmassa sijaitseva tontti, jolla on sijainnut mm. Ravintola Koskenhovi. Keskeisellä paikalla sijaitseva liikerakennus on ollut viime vuodet tyhjillään. Tontti koostuu kahdesta palstasta, joista toisella sijaitsee Äänekosken linja-autoaseman laiturit. Osana kauppahintaa kaupunki luovuttaisi yhtiölle Naarakosken itäpuolelta Kuhnamon rannalta noin 13,4 ha:n suuruisen metsäpalstan ja maksaisi välirahaa 110000 euroa. Hanke liittyy kaupungin suunnitelmaan Äänekosken keskusta-alueen maankäytön toiminnallisesta ja kaupunkikuvallisesta kehittämisestä Viiskulman pohjoispuolisella alueella. Star Capital Oy:n kaupungille luovuttaman tontin 992-3-312-1 pinta-ala on 3798 m2. Tontin ja rakennuksen hinnaksi on neuvoteltu 260 000. Osoitteessa Kauppakatu 2 sijaitseva palsta on kaavoitettu voimassa olevassa asemakaavassa AL-2 - merkinnällä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Tontin läntinen palsta, jolla sijaitsee linja-autoasema, on LPA-2 - merkinnällä osoitettua autopaikkojen korttelialuetta. Alueelle saa rakentaa maanalaisia pysäköimistiloja. Äänekosken kaupungin yhtiölle luovuttaman määräalan pinta-ala on noin 13,4 ha (määräala tilasta Uusitalo 992-402-3-56) ja sen arvoksi on määritelty 150000 euroa. Metsänhoitoyhdistys on arvioinut kohteen metsätaloudellisen arvon, minkä lisäksi määräalalla on yksi Äänekosken rantayleiskaavassa osoitettu loma-asunnon rakennuspaikka. Määräalalle on kaavoitettu loma-asuntotontin lisäksi maa- ja metsätalousvaltaista aluetta sekä virkistysaluetta. Kaupungin maksaman välirahan suuruus vaihdossa on 110000 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035 ja tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan vaihtokirjan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 14 Kaupunginhallitus 213 23.06.2014 Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kauppakirjaan teknisluonteisia tarkistuksia. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan vaihtokirjan. Vaihtokirja voidaan allekirjoittaa sen jälkeen kun po. rakennusta koskeva purkupäätös on lainvoimainen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kauppakirjaan teknisluonteisia tarkistuksia. Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan muutettu ehdotus. Liitteet Liite 2 Vaihtokirja Äänekosken kaupunki / Star Capital Oy
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 15 Kaupunginhallitus 214 23.06.2014 Tontin 992-33-42-9 (Riihijärvenkatu 10) vuokraaminen Kai Tolkille 386/10.00.03.01/2014 KH 214 Äänekosken kaupunki omistaa tontin 992-33-42-9 sekä sillä sijaitsevan autotallin osoitteessa Riihijärvenkatu 10. Autotallista on vuokrattu paikkoja mm. lähialueen asukkaille. Vuokraamisen on hoitanut Ääneseudun Asunnot Oy. Tontilla oleva autotalli on vaatimattomassa kunnossa ja vaatisi ainakin julkisivuremonttia, kaupunki on suunnitellut rakennuksen purkamista. Viereisen taloyhtiön Asunto Oy Äänekosken Riihenpuiston omistaja haluaisi vuokrata mainitun tontin mukaanlukien rakennuksen. Myöhemmässä vaiheessa hän ostaisi ne. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kai Tolkin kanssa on neuvoteltu liitteenä oleva vuokrasopimus, sen mukaan rakennus siirtyisi hänelle korvauksetta. Mikäli alueen hallinta jatkuisikin vuokrasopimuksella, kaupungilla ei olisi rakennuksen lunastusvelvollisuutta sopimuksen päättyessä. Autotallipaikkojen vuokraisännäksi siirtyy 1.8.2014 alkaen Kai Tolkki. Vuokrasopimus liitteenä. valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345 Kaupunginhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Tontin 992-33-42-9 (Riihijärvenkatu 10) vuokraaminen Kai Tolkille Liite 4 Tontin 992-33-42-9 (Riihijärvenkatu 10) vuokraaminen Kai Tolkille
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 16 Kaupunginhallitus 215 23.06.2014 Rakentamisvelvollisuutta koskevan määräajan jatkaminen (992-461-3-356) KH 215 Äänekosken kaupunki on myynyt kiinteistön 992-461-3-356 Ari Pelliselle ja Merja Henrikssonille 6.3.2009 allekirjoitetulla kauppakirjalla. Kauppakirjan mukaisen rakentamisvelvoitteen määräaika päättyi 6.3.2012. Tonttipäällikkö on myöntänyt jatkoaikaa velvoitteen täyttämiseen 6.3.2014 saakka. Kaupunginjohtajan ehdotus: Ostajat hakevat edelleen 2 vuotta jatkoaikaa rakentamisvelvoitteelle johtuen mm asumisesta Äänekosken ulkopuolella. Kauppakirjan mukainen sopimussakko velvoitteen täyttämättä jättämisestä on 4000 euroa. valmistelu: tonttipäällikkö 020 632 3345 Kaupunginhallitus myöntää jatkoaikaa 6.3.2016 saakka. Mikäli velvoitetta ei täytetä siihen mennessä, peritään 4000 euron sopimussakko. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 17 Kaupunginhallitus 216 23.06.2014 Rakentamisvelvollisuutta koskevan määräajan jatkaminen (992-33-101-1) KH 216 Äänekosken kaupunki on vuokrannut 11.11.2009 alkaneella vuokrasopimuksella tontin 992-33-101-1 Tuomas Leppäselle ja Anu Nurmiselle. Vuokrasopimuksen mukainen rakentamisvelvoitteen määräaika päättyi 11.11.2012. Tonttipäällikkö on myöntänyt jatkoaikaa velvoitteelle 11.11.2014 saakka. Tuomas Leppänen ja Anu Nurminen hakevat jatkoaikaa velvoitteen täyttämiselle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuokratonteissa ei ole sopimussakkoa, velvoitteen täyttämättä jättämisestä seuraa vuokrasopimuksen irtisanominen. Lehtorinteen alueella on mukaan lukien kesällä 2014 myyntiin tulevat tontit 29 vapaata tonttia. Vapaiden tonttien määrästä johtuen, on mahdollista antaa jatkoaikaa velvoitteen täyttämiseen. valmistelu: tonttipäällikkö, puh 020 632 3345 Kaupunginhallitus myöntää jatkoaikaa velvoitteen täyttämiseen 11.11.2015 saakka. Mikäli velvoitetta ei täytetä siihen mennessä, puretaan vuokrasopimus. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 18 Kaupunginhallitus 217 23.06.2014 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (touko-kesäkuu 2014) KH 217 1. Mikko Paatelainen on myynyt Virpi Vilkkilälle määräalan Sumiaisten kylässä sijaitsevasta Anttila-nimisestä tilasta RN:o 992-462-10-94 (määräalan pinta-ala noin 0,5 ha). Rakennetun ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on asuinrakennuspaikka. 2. Teuvo Hätösen jakamattoman kuolinpesän osakkaat ovat myyneet Antti Pulkkaselle Raikkouksen kylässä sijaitsevat Kalahari ja Kalahari II-nimiset tilat RN:ot 992-461-3-224 ja 992-461-3-326 (pinta-ala yhteensä 0,985 ha). Rakennetun ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on lomarakennuspaikka. 3. Yrjö Luhtinen on myynyt Hannu Pelkoselle L. Äänekosken kylässä sijaitsevan Kevätlampi-nimisen tilan RN:o 992-402-10-22 (pinta-ala 12,9 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 4. Finsilva Oyj on myynyt Ala-Keiteleen Hevosystäväinseura ry:lle määräalan Pyyrinlahden kylässä sijaitsevasta Koskela-nimisestä tilasta RN:o 992-460-4-348 (määräalan pinta-ala 5,40 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 5. Irja Harjulampi on myynyt Juha Savolaiselle määräalan Sumiaisten kylässä sijaitsevasta Järventaus-nimisestä tilasta RN:o 992-462-3-68 (määräalan pinta-ala 1,7 ha). Rakentamattoman ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 6. UPM-Kymmene Oyj on myynyt Jaakko ja Sirkka Rauniolle määräalan Pyyrinlahden kylässä sijaitsevasta Huuhanmäkinimisestä tilasta RN:o 992-460-2-351 (määräalan pinta-ala 1,22 ha). Rakentamattoman ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 7. Janne Hyytiäinen ja Mia Rahinantti ovat myyneet Jaakko Vihtarille S. Äänekosken kylässä sijaitsevan Pajulahti-nimisen tilan RN:o 992-457-1-581 (pinta-ala 14,165 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa-ja metsätalous. 8. Aili Pulkkinen ym. ovat myyneet Kerttu ja Mario Heinilälle Kalaniemen kylässä sijaitsevan Huvila-nimisen tilan RN:o 992-458-7-6 (pinta-ala 9,50 ha). Rakennetun kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 9. Irja Harjulampi on myynyt Tuomo ja Minna Turpeiselle Sumiaisten kylässä sijaitsevan Järventaus-nimisen tilan RN:o 992-462-3-68
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 19 Kaupunginhallitus 217 23.06.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: (pinta-ala 21,84 ha). Rakennetun ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous sekä asuinrakennuspaikka. 10. Pirkko, Ossi, Sirpa, Matti, Pirjo ja Marja-Leena Nieminen ovat myyneet Harri Lehdolle ja Paula Nieminen-Lehdolle määräalan Paadentaipaleen kylässä sijaitsevasta Kotila-nimisestä tilasta RN:o 992-403-1-426 (määräalan pinta-ala 1,40 ha). Rakentamattoman kohteen aiottu käyttötarkoitus on maa- ja metsätalous. 11. Armi ja Raimo Eklund ovat myyneet Katja ja Ossi Puromäelle Pyyrinlahden kylässä sijaitsevan Lokkiniemi-nimisen tilan RN:o 992-460-2-317 (pinta-ala 1,20 ha). Rakennetun ja rantaan rajoittuvan kohteen aiottu käyttötarkoitus on lomarakennuspaikka. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh. 020 632 2036) Hyväksytään, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeutta edellämainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, touko-kesäkuu 2014, kartta, kh 23.6.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 20 Kaupunginhallitus 70 11.02.2013 Kaupunginhallitus 218 23.06.2014 Puunmyyntivaltakirja KH 11.02.2013 70 Metsänhoitoyhdistys Keski-Suomi hoitaa kaupungin omistamien talousmetsien puukauppoja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupungin eri hankkeissa myydään pieniä hankintaeriä ja pystykaup poja. Vuosittain on annettu valtakirja Metsänhoitoyhdistykselle myy dä pie net erät tarkoituksenmukaisimmalla kauppatavalla parhaaksi katso millaan hinnoilla. Metsänhoitoyhdistys valtuutetaan alle 20 000 euron hankinta- ja pystykauppojen tekemiseen. Yli 20 000 euron hankintakaupat hyväksyy tonttipäällikkö ja yli 20 000 euron pystykaupat tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyt täväksi en nen tar jous ten pyytämistä. Valtakirja ja toimeksiantosopimus jaetaan oheismateriaalina. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki p. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy valtakirjan ja toimeksiantosopimuk sen se kä val tuut taa tonttipäällikön allekirjoittamaan sen. Valtakirja ja toimeksi an toso pi mus ovat voimassa toistaiseksi. Tonttipäällikkö valtuutetaan hyväksymään yli 20 000 euron hankintakaupat. Tonttipäällikön valtuutus on voimassa vuoden kerrallaan. Hyväksyttiin. KH 218 Kaupunginhallituksen 11.2.2013 päätöksen mukaan tonttipäällikön valtuutus yli 20 000 euron hankintakauppoihin on vuoden kerrallaan. Valtuutusta esitetään muutettavaksi toistaseksi voimassa olevaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hankintakauppoja tehdään keskimäärin 1 vuodessa ja ne koskee lähinnä puistometsien hakkuita. Hankintapuista pyytää tarjoukset metsänhoitoyhdistys. valmistelu: tonttipäällikkö, puh. 020 632 3345 Kaupunginhallitus valtuuttaa tonttipäällikön allekirjoittamaan yli 20
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 21 Kaupunginhallitus 70 11.02.2013 Kaupunginhallitus 218 23.06.2014 000 euron hankintakaupat. Valtuutus on voimassa toistaiseksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 22 Kaupunginhallitus 219 23.06.2014 Maksuosuuden korottaminen / Ääneseudun Kehitys Oy KH 219 Ääneseudun Kehitys Oy anoo maksuosuuden korottamista lop puvuo del le 2014. Anottava summa on 50 000 euroa, joka kattaa määrä ai kai sen assistenttipalvelun käyttöönoton sekä asinatun ti ja pal velui den hankinnan. Äänekosken osuus on 43 000 euroa ja Kon ne veden osuus 7 000 euroa. Vuoden 2014 talousarviossa Äänekosken ko ko nais mak su osuus kehitysyhtiöltä ostettaviin palveluihin on 326 800 euroa ja Konneveden osuus on 53 200 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maksuosuuden korotus liittyy kiinteästi uuden bio tuo te teh das hankkeen edistämiseen. Määrärahalla mahdollistetaan toimitusjohtajan toi mi mi nen oman toimen ohella biotuotetehdashankkeen jul kis hal linnon yhdyshenkilönä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 040 7161385) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se myöntää menokohdalle 4315 12645 (muu elinkeinojen kehittäminen / asiakaspalvelujen ostot) 43 000 euron suuruisen lisämäärärahan. Lisämäärärahan käyttötarkoitus on selostettu esittelytekstissä. Hyväksyttiin. Tommi Lunttila poistui esteellisenä kokouksestä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merja Närhi valittiin pöytäkirjantarkastaksi Tommi Lunttilan tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 23 Kaupunginvaltuusto 8 17.02.2014 Kaupunginhallitus 89 03.03.2014 Kaupunginhallitus 220 23.06.2014 Valtuustoryhmien yhteinen valtuustoaloite Äänekosken hakeutumisesta EU:n korkeamman yritystukitason alueeksi 113/02.04.02/2014 KVALT 17.02.2014 8 Valtuustoryhmät tekivät yhteisen valtuustoaloitteen, että "Äänekosken kaupungin johtavat viranhaltijat kaupunginjohtajan johdolla lähtevät hakemaan Äänekoskea uudella 7-vuotisella EU:n rakennerahastokaudella korkeamman investointien yritystukitason alueeksi". Kaupunginvaltuuston päätös: KH 03.03.2014 89 Kaupunginvaltuusto merkitsi valtuustoaloitteen tiedokseen ja päätti lähettää sen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee liitteenä olevan aloitteen tiedoksi ja päättää pyytää siitä Ääneseu dun Ke hi tys Oy:n lausunnon. Hyväksyttiin. KH 220 Ääneseudun Kehitys Oy:n lausunnon mukaan esitys ha keu tu mi sesta korkeamman yritystukitason alueeksi ja sen positiiviset vi pu vai kutuk set alueen elinkeinoelämään ovat perusteltuja tässä tilanteessa. Ää ne kos ki on suurtyöttömyysaluetta, metalliteollisuus tarvitsee tilauk sia ja Äänekoskella on käsissään mahdollisesti Suomen his torian suurin metsäteollisuusinvestointi, jonka sivuvirta- ja vä lil lis in vestoin te ja voi tehostaa korkeammalla yritystukitasolla. Näin pääs täi siin nopeasti merkittäviin uusiin yritysinvestointeihin ja tuotannon kasvuun, joka auttaisi koko Suomen kansantaloutta nousuun. Alla on luettavissa EU:n näkemyksiä ja valtioneuvoston päätöksiä kor keam man yritystukialueen osalta. TEMin tiedote 123/2014. "Salon seutukunta Itä- ja Pohjois-Suomen lisäksi korkeamman yritys tuen alueeksi Yritysten investointitukien tukitasot ja tukialueet muuttuvat 1.7.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 24 Kaupunginvaltuusto 8 17.02.2014 Kaupunginhallitus 89 03.03.2014 Kaupunginhallitus 220 23.06.2014 al kaen. Hallitus vahvisti tukialueet 12.6.2014. Tukialuemäärittely vaikut taa siihen, millaisella tukiprosentilla erikokoisille yrityksille voidaan myöntää investointeihin kohdistuvaa kehittämisavustusta. Tukialueeksi nimettiin äkillisen rakennemuutoksen alueena Salon seu tu kun ta. Itä- ja Pohjois-Suomen suuralue on harvan asutuksen pe rus teel la automaattisesti korkeimman tukitason alue. Itä- ja Pohjois-Suomen suuralueeseen kuuluvat Etelä-Savon, Pohjois-Sa von, Pohjois-Karjalan, Kainuun, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Poh jan maan ja Lapin maakunnat. Salon seutukuntaan kuuluvat Sa lon ja Someron kunnat. Tukialueilla pienten ja keskisuurten yritysten tukiprosentti on korkeam pi kuin muualla. Myös suurille yrityksille voidaan myöntää tukea. Tukialueiden määrittely Alueellisten valtiontukien tavoitteena EU:ssa on tukea taloudellista ke hi tys tä epäedullisessa asemassa olevilla alueilla. Näin pyritään ak ti voi maan yritystoimintaa alueilla, joiden taloudellinen tilanne on heik ko tai joiden sijainti on epäsuotuisa. Aluetuen myöntäminen on poikkeus yleisestä valtiontukikiellosta. Tä män vuoksi komissio on katsonut, että tukialueiden tulee kattaa al le puolet EU-väestöstä. Ensisijaisesti tukialueiksi nimetään alueet, joi den bruttokansantuote on alle 75 prosenttia EU:n keskiarvosta tai jot ka ovat syrjäisiä. Suomessa ei ole tällaisia alueita. Tukialueeksi voidaan nimetä myös harvan asutuksen perusteella. Itä- ja Pohjois-Suomen suuralue on tällä perusteella komission ns. en nal ta määrittelemää tukialuetta, jonka väestökattavuutta ei voi siirtää käytettäväksi muualla. Komission laskentakaavan mukaan Suomen tukialueiden osuus väes tös tä voi olla 26,03 prosenttia. Itä- ja Pohjois-Suomen jälkeen käy tet tä vis sä on 1,85 prosentin osuus. Tämän osuuden koh den ta mises ta Suomi voi päättää itse komission asettamien kriteereiden täyttyes sä. Tukialueeksi voidaan nimetä merkittävän rakennemuutoksen kohtee na olevia alueita. Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä lin ja si tammikuussa 2014, että käytettävissä oleva väestöosuus kohden ne taan äkillisen rakennemuutoksen alueille. Näin voidaan tukea yri tys ten investointeja ja luoda uutta kasvua alueilla, joiden työ paikka me ne tyk set ovat olleet mittavia.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 25 Kaupunginvaltuusto 8 17.02.2014 Kaupunginhallitus 89 03.03.2014 Kaupunginhallitus 220 23.06.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Euroopan komissio hyväksyi 9.4.2014 Suomen esittämät tukialueet ajal le 1.7.2014 31.12.2020. Tukialuemäärittelyn voimaantulo edellyt tää, että alueet nimetään valtioneuvoston asetuksella. Tukikarttaan tehdään EU-säädösten mahdollistama välitarkastus vuon na 2016 ja alueet määritellään tarpeen mukaan uudelleen ajal le vuosiksi 2017 2020. Väliarvioinnin yhteydessä myös Salon seu tukun nan asema arvioidaan uudelleen. Asetus tukialueista tulee voimaan 1.7.2014." Kehitysyhtiön ja kaupungin edustajat ovat keskustelleet val tuus toaloit tees ta Keski-Suomen aluehallinnon johdon ja työ- ja elin kei nomi nis te riön kanssa ennen biotuotetehdasuutista. Heidän kaikkien nä ke mys Äänekosken osalta korkeammasta yritystukitasosta tai minis te riön kanssa keskustellusta rakennemuutosstatuksen jatkamisesta oli kielteinen. Perusteluina kannanottoihin oli asutustaajuus, lo gis ti nen sijainti ja työttömyyden rakenne (vertailukohtana oli Salo, jossa us ko taan tarjolla olevan osaamisen kautta syntyvän yrittäjyyttä ja työl lis ty mis tä merkittävästi enemmän). Aluehallinnon näkemys ei ole muut tu nut mahdollisen investointiuutisen jälkeen, vaan näkemys in ves toin tien saatavuudesta tänne ilman korotettua tukea on en nem min kin vahvistunut. Heidän suositus on resurssien käytön koh den ta mi nen investointien saamiseen Äänekoskelle eikä korotettuihin in ves toin titu kiin. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginhallitus päättää esittää valtioneuvostolle, että Äänekoski ni me tään EU:n korkeamman yritystukitason alueeksi. Esitetään kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 6 Valtuustoryhmien yhteinen valtuustoaloite Äänekosken hakeutumisesta EU:n korkeamman yritystukitason alueeksi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 26 Kaupunginhallitus 190 09.06.2014 Kaupunginhallitus 221 23.06.2014 Äänekosken lukion rakennuspaikka / Simo Salmelinin valtuustoaloite 16.6.2014 KH 09.06.2014 190 Äänekosken lukion rakennushankkeeseen vaikuttavat eri osa puol ten tarpeet ja vaatimukset. Rakentamisen onnistumisen edel ly tyk se nä on, että hankesuunnitteluun liittyen osataan valita rakennukselle ja sen toiminnalle keskeisin ja paras rakennuspaikka. Rakennuksen sijain ti, tilojen mitoitus, toimivuus, terveellisyys, turvallisuus ja jul ki sen rakentamisen ulkoinen kuva ovat osaltaan tärkeitä ja ratkaisevia teki jöi tä jopa rakentamisen aloituspäätöksen kannalta. Yhtä tärkeitä ovat myös kustannukset, aikataulut sekä tiloihin tulevat tekniset ratkai sut. Myös omistajan kannalta mahdolliset tuotto- ja arvomaailmaky sy myk set on otettava huomioon. Rakennuksen elinkaari tulee pys tyä ennakoimaan, huolto- ja käyttökustannukset laskemaan, li säk si ympäristö- ja energia-asiat on huomioitava. Rakennuksen lo gis ti nen sijainti on palvelujentuottajalle yksi tärkeä huomioitava vaa ti mus sekä se, että miten ruoka- ja jätepalvelut saadaan toimimaan. Pai koi tuk seen liittyvät toiminnot on pystyttävä ratkaisemaan siten, että ei syn ny huonoja kompromisseja. Rakennuspaikan väärä sijainti tulee vaikuttamaan suuresti ra ken tami sen kustannuksiin. Väärä rakennuspaikka johtaa myös helposti hal lit se mat to miin riskeihin ja niiden todennäköisempään to teu tu miseen. Vaikea rakennuspaikka johtaa usein rakenneratkaisuihin, jot ka ovat kalliita ja joissa on jopa riskirakenteita. Helppo ra ken nus paik ka taas mahdollistaa niin huollon kuin kunnossapidonkin nä kö kul mas ta edullisemman vaihtoehdon. Koska rakennuksen suunnittelu ja hankkeen koko toteuttaminen lähtee kuitenkin aina käyttäjän ja omistajan tarpeista ja toiveista, on täs sä kin tapauksessa verrattu useita eri rakennuspaikkoja. Ra kennus pai kan lopullisen ratkaisun jälkeen voidaan aloittaa lähtötietojen poh jal ta hankeselvitys, joka sisältää eri hankevaihtoehtojen tar kas telun. Hankeselvityksen hyväksymisen jälkeen laaditaan koh tee seen hankesuunnitelma, jonka mukaisesti kyseessä olevaa ra ken ta mis ta lähdetään johdonmukaisesti viemään eteenpäin. Rakennushankkeelle on eri tahojen kanssa käytyjen keskustelujen poh jal ta löytynyt ja jalostunut oheismateriaaleissa esitetyt kolme eri ra ken nus paik kaa. Näitä eri vaihtoehtoja verrattaessa on otettu huomioon mm. Äänekosken kaupunkiin lähitulevaisuudessa mahdollisesti toteutuvat metsäteollisuuden investoinnit. Tonttivaihtoehtoja (1 = kirjaston eteläpuoli, 2 = Lidl:n pellot, 3 = Poke) on vertailtu mm. kustannusten ja tulevien laajennusmahdollisuuksien osalta. Keskeinen tekijä on myös edellytysten luominen tulevaisuudessa mahdollisesti toteutettavalle keskiasteen koulutusyhteistyölle (kampus).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 27 Kaupunginhallitus 190 09.06.2014 Kaupunginhallitus 221 23.06.2014 Talousjohtajan ehdotus: Näillä periaatteilla vaihtoehdoista on nous sut ensisijaiseksi vaihtoehdoksi numero 2 (Lidl:n pellot). Ky sei sellä rakennuspaikalla on helppo tulevaisuudessa laajentaa toi min taa, kustannusten ennakoituvuus on helppoa ja ai ka tau lu si don nai set vaikutukset pystytään hallitsemaan. Raskaan liikenteen häiriövaikutukset eivät ole niin merkittäviä kuin esim. Poke-vaihtoehdossa. Kyseiselle paikalle ra ken ta mi nen mahdollistaa yhteistyön jatkamisen sekä syven tä mi sen ammatillisen opetuksen kanssa, vaikka rakennus ei sijoitukaan Poken tontille. Rakennuttajapäällikkö ja opetus- ja sivistysjohtaja esittävät, että Ää ne kos ken lukio tullaan rakentamaan Lidlin pellolle (liitteen vaihtoehto nro 2). (valmistelu rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi) Päätetään, että Äänekosken lukio rakennetaan Lidlin pellolle (liitteen vaihtoehto nro 2), edellyttäen että alustavissa neuvotteluissa sovittu maakauppa toteutuu suunnitellusti. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Merja Närhi esitti Sirpa Martinsin ja Marke Tuomisen kannattamana, että lukio rakennetaan kirjaston eteläpuolelle. Perusteluna on kaupunkirakenteen näkökulma, keskustaajaman viihtyvyyden ja vilkkauden lisääminen sekä henkilöstön näkökulma. Leila Lindell puolestaan esitti Pentti Piilosen kannattamana, että lukio rakennetaan POKE:n tontille. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kaksi kannatettua, pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ensiksi äänestykseen asetettiin vastakkain Merja Närhin ehdotus ja Leila Lindellin ehdotus. Näistä voittanut ehdotus asetetaan vastakkain pohjaehdotuksen kanssa. Ne, jotka kannattavat Merja Närhin ehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa ensimmäisessä äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Sirpa Martins, Merja Närhi ja Marke Tuominen) ja 6 ei-ääntä (Jari Halttunen, Keijo Kainu, Kari Kiiskinen, Leila Lindell, Kyllikki Lång ja Pentti Piilonen). Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen voittaneen ensimmäisen äänestyksen äänin 6-3.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 28 Kaupunginhallitus 190 09.06.2014 Kaupunginhallitus 221 23.06.2014 Tämän jälkeen Leila Lindellin ehdotus asetettiin äänestykseen pohjaehdotuksen kanssa. Ne, jotka kannattavat talousjohtajan pohjaehdotusta (lukio rakennetaan Lidlin pellolle), äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta (lukio rakennetaan POKE:n tontille), äänestävät ei. Suoritetussa toisessa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Jari Halttunen, Keijo Kainu, Kari Kiiskinen, Merja Närhi ja Marke Tuominen) ja 4 ei-ääntä (Leila Lindell, Kyllikki Lång, Sirpa Martins ja Pentti Piilonen). Puheenjohtaja totesi talousjohtajan pohjaehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 5-4. Päätettiin äänin 5-4, että Äänekosken lukio rakennetaan Lidlin pellolle (liitteen vaihtoehto nro 2), edellyttäen että alustavissa neuvotteluissa sovittu maakauppa toteutuu suunnitellusti. KH 221 Simo Salmelin jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 16.6.2014 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: Kaupunginjohtajan ehdotus: "Toimivan II-asteen koulutuskampuksen syntyminen edellyttää lukion sijoittamista Ammattiopiston kanssa samalle tontille. Esitän lukion tonttivaihtoehtojen tuomista valtuuston ratkaistavaksi, vaikka kaupunginhallituksella onkin ollut valtuudet asia päättää." Esitetään kaupunginvaltuustolle, että 1. Äänekosken lukio rakennetaan Lidlin pellolle (liitteen vaihtoehto nro 2), edellyttäen että alustavissa neuvotteluissa sovittu maakauppa toteutuu suunnitellusti, ja että 2. valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Pentti Piilosen kannattamana lukion tonttivaihtoehtojen tuomista valtuuston ratkaistavaksi. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 29 Kaupunginhallitus 190 09.06.2014 Kaupunginhallitus 221 23.06.2014 Äänestysmenettelyksi hyväksytiin nimenhuutoäänestys: ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Jari Halttunen, Keijo Kainu, Kari Kiiskinen ja Merja Närhi) ja 5 ei-ääntä (Leila Lindell, Tommi Lunttila, Sirpa Martins, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen). Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 5-4. Päätettiin äänin 5-4, että lukion tonttivaihtoehdot viedään valtuuston päätettäväksi. Liitteet Liite 7 Äänekosken lukion rakennuspaikka, vaihtoehdot, kh 9.6.2014, kh 23.6.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 30 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 26.05.2014 Kaupunginhallitus 192 09.06.2014 Kaupunginvaltuusto 50 16.06.2014 Kaupunginhallitus 222 23.06.2014 Kouluverkkoselvitys KASVOPPI 26.05.2014 40 Kaupunginhallitus nimesi 4.11.2013 kouluverkkotyöryhmän sel vit tämään koulukiinteistöjen tilaa ja arvioimaan kouluverkkoa. Työ ryhmän puheenjohtajaksi nimettiin kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ka ri Kiiskinen, varapuheenjohtajaksi kaupunginhallituksen jäsen Pent ti Piilonen, sihteeriksi opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä ja jä se nik si kasvun ja oppimisen lautakunnan puheenjohtaja Seppo Ruot sa lai nen ja rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi. Työryhmä esittää selvityksessään seuraavia toimenpiteitä: 1. Asemakadun koulun peruskorjaus tai uudisrakentaminen aloitetaan vuodenvaihteessa 2016-2017. Suunnittelu ja kil pai lutus toteutetaan vuoden 2016 aikana. Päätös siitä, peruskorjataanko vai rakennetaanko uusi koulu, tehdään helmikuussa 2015 tilapalvelun laadittua eri vaihtoehtojen kustannusvertailun. Mikäli päädytään uudisrakentamiseen, koulu rakennetaan Telakkakadun koulun välittömään läheisyyteen ja samalla Asemakadun koulu ja Telakkakadun koulu muodostavat yhtenäisperuskoulun. 2. Mikäli Asemakadun koulu peruskorjataan, se rakennetaan vain nykyisen oppilaaksiottoalueen tarpeisiin. 3. Koiviston koulu rakennetaan Koiviston kylälle. Koulun yhteyteen rakennetaan tila varhaiskasvatuksen tarpeisiin. 4. Keskuskoulu, Koulunmäen koulu ja Mämmen koulu muodostavat 1.8.2015 alkaen yhtenäisperuskoulun. Mämmen koulua ei siis rakenneta. Teknologiakeskuksessa jatkaa edelleen opetusryhmiä siihen saakka, kun perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen tilatarpeet on ratkaistu. Teknologiakeskuksen määräaikainen käyttötarkoituksen muutos antaa mahdollisuuden siirtää viipalekoulun tai uudisrakentamisen ratkaisun vuodelle 2016, jolloin tiedämme toteutuuko uusi Metsä Groupin tehdas ja voimme arvioida tehtaan vaikutusta Äänekosken väestömuutokseen ja varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tilatarpeisiin. Tässä kohdassa kouluverkkotyöryhmä ei ollut yksimielinen. Pentti Piilonen kannattaa Mämmen koulun rakentamista Mämmen kylälle (Mämmensalmen eteläpuoleinen alue), muut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 31 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 26.05.2014 Kaupunginhallitus 192 09.06.2014 Kaupunginvaltuusto 50 16.06.2014 Kaupunginhallitus 222 23.06.2014 työryhmässä eivät näe Mämmen rakentamiseen taloudellisia ja toiminnallisia perusteita. Työryhmän laatima selvitys on liitteenä nro 2. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy edellä olevan kouluverkkotyöryhmän esi tyksen. Koska esitys merkitsee Mämmen koulun lakkauttamista 1.8.2015 al kaen, tulee Mämmen koulun huoltajille järjestää asiasta kuu le mis ti lai suus ennen kouluverkkoselvityksen käsittelyä kau pungin hal li tuksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Jani Salo esitti Timo Pullin ja Suvi Tikanderin kan nat ta ma na, että lautakunta esittää kaupunginhallitukselle kou luverk ko työ ryh män esityksen palauttamista takaisin valmisteluun. Lisäk si kouluverkkotyöryhmää tulisi laajentaa siten, että jokaisella valtuus to ryh mäl lä on edustus työryhmässä. Esityksen jälkeen päätettiin pitää 15 minuutin neuvottelutauko (klo 18:39-18:54). Neuvottelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska lautakuntataso ei ole yksimielinen, kouluverkkoselvityksen palauttamisesta val miste luun tulee äänestää. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat käsittelyn palauttamista takaisin valmisteluun, ää nestä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Mari Paananen, Si nik ka Rautiainen ja Seppo Ruotsalainen) ja 6 ei-ääntä (Antero Lam min nie mi-puu ma lai nen, Raili Paavonen, Anna-Riitta Pentinpuro, Ti mo Pulli, Jani Salo ja Suvi Tikander). Puheenjohtaja totesi, että kouluverkkoselvitys palautetaan val mis teluun ää nin 6-3. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti äänin 6-3 esittää hal li tuk selle, että se palauttaa kouluverkkotyöryhmän esityksen takaisin valmis te luun. Lisäksi työryhmää tulisi laajentaa siten, että jokaisella valtuus to ryh mäl lä on työryhmässä yksi jäsen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 32 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 26.05.2014 Kaupunginhallitus 192 09.06.2014 Kaupunginvaltuusto 50 16.06.2014 Kaupunginhallitus 222 23.06.2014 KH 09.06.2014 192 Ville Härtsiä ja Seppo Ruotsalainen jättivät päätöksestä eriävän mieli pi teen. Talousjohtajan ehdotus: Talousjohtajan päätösehdotus esiteltiin kokouksessa. Kouluverkkotyöryhmä on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja monipuolisesti. Kaupunginvaltuuston iltakoulussa 5.6.2014 ei noussut esille seikkoja, jotka puuttuisivat kouluverkkotyöryhmän selvityksestä. Kaupunginhallitus ei siten näe tarpeelliseksi laajentaa kouluverkkotyöryhmää, eikä myöskään palauttaa asiaa uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kouluverkkotyöryhmän esityksen. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Pentti Piilosen kannattamana, että kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kouluverkkotyöryhmän esityksestä kohdat 1 ja 2 hyväksytään kohdan 3 osalta Koiviston koulun rakentaminen ja varhaiskasvatuksen asia ratkaistaan lopullisesti jatkovalmistelujen pohjalta myöhemmin. Varhaiskasvatuksen osalta laaditaan YRVA. kohtien 3 ja 4 osalta valmistelua jatketaan laajennetulla kouluverkkotyöryhmällä ja asia tuodaan myöhemmin syksyllä 2014 päätettäväksi. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat talousjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Keijo Kainu, Kari Kiiskinen ja Merja Närhi) ja 6 ei-ääntä (Jari Halttunen, Leila Lindell, Kyllikki Lång, Sirpa Martins, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 33 Kasvun ja oppimisen lautakunta 40 26.05.2014 Kaupunginhallitus 192 09.06.2014 Kaupunginvaltuusto 50 16.06.2014 Kaupunginhallitus 222 23.06.2014 Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 6-3. Päätettiin äänin 6-3 esittää kaupunginvaltuustolle, että kouluverkkotyöryhmän esityksestä kohdat 1 ja 2 hyväksytään kohdan 3 osalta Koiviston koulun rakentaminen ja varhaiskasvatuksen asia ratkaistaan lopullisesti jatkovalmistelujen pohjalta myöhemmin. Varhaiskasvatuksen osalta laaditaan YRVA. kohtien 3 ja 4 osalta valmistelua jatketaan laajennetulla kouluverkkotyöryhmällä ja asia tuodaan myöhemmin syksyllä 2014 päätettäväksi. KVALT 16.06.2014 50 Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Merja Närhi esitti Leila Lindellin ja Simo Salmelinin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: KH 222 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Merja Närhin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. nimeää laajennettuun kouluverkkotyöryhmään uudet jäsenet 2. antaa laajennetulle kouluverkkotyöryhmälle tehtäväksi valmistella syksyn 2014 aikana esitys kouluverkon kokonaisuudesta huomioiden hallitus- ja valtuustokäsittelyssä esille tuodut näkökannat. Valmistelutyön aikana tulee huolehtia asianosaisten kuulemisesta lainsäädännön edellyttämällä tavalla.