KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 1 Kunnanhallitus Aika Tiistai 26.09.2017 klo 15:00-18:07 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 314 Valmisteluasteen asiat 4 315 Kiinteistön Piirilä 261-405-48-21 ostotarjous 5 316 Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous 7 317 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, kiinteistö 9 261-407-11-58 318 Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkän alueella 10 319 Ravitsemistyöntekijän toimet 25 320 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 26 malminetsintälupahakemuksesta, Vielmikaarko, ML2017:0047 321 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 28 malminetsintälupahakemuksesta, Vuollajärvi, ML2017:0048 322 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 30 malminetsintälupahakemuksesta, Tervahauta, ML2017:0049 323 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 32 malminetsintälupahakemuksesta, Vasikkaselkä, ML2017:0050 324 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 34 malminetsintälupahakemuksesta, Nyssäkoski, ML2017:0051 325 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 36 malminetsintälupahakemuksesta, Muotkapalo, ML2017:0052 326 Kittilän Kirkonkylälle sijoitettavan monitoimitilan 38 suunnittelutyöryhmän täydentäminen 327 Kittilän kunnan monitoimitalon/tilan hankinta- ja 40 rahoitusmallien esiselvitys 328 Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen vv. 42 2017-2020 329 Viranhaltijapäätökset ajalla 11. - 25.9.2017 44 330 Ahti Ovaskaisen pyyntö kunnanhallituksen pöytäkirjan 45 11.9.2017 :n 307 korjaamisesta kokouksen kulun mukaiseksi 331 Työjärjestyksen hyväksyminen 49 332 Vastaus Jukka Potin Kvalt 28.8.2017 67 esittämään kysymykseen koskien palkan maksamista vt. kunnanjohtajalle ajalta 1. - 18.5.2017 50
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rajala Pekka puheenjohtaja Salonen Tarmo 1. varapuheenjohtaja Poissa :t 314 ja 330 Mertaniemi Tuula 2. varapuheenjohtaja Kautto Sakari jäsen Molkoselkä Vilho jäsen Poissa 314 Mäntymaa Vuokko jäsen Poissa 314 Ovaskainen Ahti jäsen Toivanen Marita varajäsen Kivisaari Yrjötapio varajäsen Pekkala Antti varajäsen Läsnä :t 314 ja 330 Kenttälä Pekka varajäsen Läsnä 314 Palosaari Raija varajäsen Läsnä 314 Nevalainen Aki kunnanvaltuuston pj Yritys Inkeri kunnanvaltuuston 2. vpj Kenttälä Toni kunnanvaltuuston 3. vpj Kurula Timo vt. kunnanjohtaja Poissa :t 314, 330 ja 332 Ylinampa Sanna vs. hallintojohtaja Lång Tuija controller Poissa Fagerholm Raili jäsen Korva Merja jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 314-332 Kokouksessa ensimmäisena käsiteltiin 331 "Työjärjestyksen hyväksyminen". 330 käsiteltiin :n 314 jälkeen. 332 käsiteltiin esityslistan ulkopuolisena asiana. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Yrjötapio Kivisaari ja Tuula Mertaniemi. Allekirjoitukset Pekka Rajala Sanna Ylinampa Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :t 314-329, 331 ja 332 Tuija Lång Pöytäkirjanpitäjä 330
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 15:15-15:30, 16:02-16:15 ja 17:36-17:37. Kittilässä 28.9.2017 Yrjötapio Kivisaari Tuula Mertaniemi Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 28.9.2017 Sanna Ylinampa Vs. hallintojohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 4 Kunnanhallitus 314 26.09.2017 Valmisteluasteen asiat 47/00.02/2016 Khall 26.09.2017 314 (Lisätietoja: controller, puh. 040 672 4257) Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa: 1. Valmistelutilanne liittyen kunnanvaltuustossa 19.6.2017 esitettyyn aloit tee seen ( 253) vetäytymisestä valtuutetun toimen hoi ta mi sesta,luottamustoimista pidättämisestä sekä vt.kunnanjohtajan pi dät tämi ses tä virkatoimistaan. Controller: Merkitään tiedoksi. Päätös: Kunnanhallituksen jäsen Vilho Molkoselkä poistui esteellisenä kokouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi ja hänen tilalleen tuli va ra jäsen Pekka Kenttälä. Jäsen Vuokko Mäntymaa poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajak si ja tilalle tuli varajäsen Raija Palosaari. Esteellisenä poistui myös jäsen Tarmo Salonen tämän asian ja 330 käsittelyn ajaksi ja tilalle tuli varajäsen Antti Pekkala. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula poistui esteellisenä tämän asian ja 330 käsittelyn ajaksi. Controller Tuija Lång piti tilannekatsauksen liittyen kun nan val tuustos sa 19.6.2017 esitettyyn aloitteeseen vetäytymisestä val tuu te tun toi men hoitamisesta, luottamustoimista pidättämisestä sekä vt. kunnan joh ta jan pidättämisestä virantoimituksesta. Kunnanhallitus on 15.8.2017 :n 253 kohdalla määrännyt controllerin valmistelemaan tä män asian. Controller on selvittänyt asiaa asiantuntijoiden kanssa ja seu raa vaksi alkavat syyteharkinnassa olevien luottamushenkilöiden sekä vt.kunnanjohtajan kirjalliset kuulemiset. Kuulemiset aloitetaan mahdollisimman pian heti kun kuulemiskirje on saatu valmiiksi. Kuulemiselle varattu aika tulee olemaan kaksi viik koa. Toteuttamisessa käytetään apuna ulkopuolisia ja puo lu eetto mia asiantuntijapalveluita. Kuulemisen jälkeen päätetään jat ko toimen pi teis tä ja tuodaan asia kunnanhallitukselle. Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 5 Kunnanhallitus 315 26.09.2017 Kiinteistön Piirilä 261-405-48-21 ostotarjous Khall 26.09.2017 315 Marianne ja Matti Leppänen ovat ilmoittaneet olevansa kiin nos tu neita ostamaan Kittilän kunnalta kiinteistön Piirilä 261-405-48-21 omako ti ta lon ja tien (mikäli ELY-keskus myöntää luvan liittymälle Ro vanie men tielle) rakentamiseksi. Kiinteistörekisterin mukaan Piirilä-tilan pinta-ala on 2,7 ha. Tila sijaitsee Marianne ja Matti Leppäsen nykyisen kiinteistön yh teydes sä Vanhatien ja Rovaniemen tien välissä. Nykyisellä kiinteistöllä si jait see sijaitsee Kuljetusliike Leppänen Oy:n halli sekä autojen park ki paik ka, josta autot lähtevät ja saapuvat joka päivä Vanhatien kaut ta. Ostotarjouksen tehneiden mukaan Vanhatiellä oleva on gelma kevyen liikenteen väylän puuttuminen aiheuttaa vaaratilanteita iso jen ajoneuvojen ohittaessa jalankulkijoita. Ongelma poistuisi jos os to tar jouk sen kohteena oleva tila saataisiin omaan omistukseen ja ti lal ta tieyhteys Rovaniemen tiehen. Ostajat tarjoavat kiinteistöstä 20 000 euron kauppasummaa. Kiinteistö on osoitettu 18.3.2015 voimaantullessa kirkonkylän osayleis kaa vas sa AT-alueeksi. Yleiskaavamääräyksen mukaan AT-alue on kyläalue, jonne rakentaminen tulee toteuttaa pientaloin käyt tämäl lä harjakattoa. Alueelle saa sijoittaa kotieläinrakennuksia, kaupal li sia puutarha-/viljelyalueita, harjoittaa matkailu- ja vir kis tys pal velu ja. Alueelle ei saa rakentaa lomakyliä. Yleiskaavan AT-alue ei tule olemaan kokonaisuudessaan ase makaa vas sa rakentamisaluetta. Asemakaavassa AT-alueelle tulee osoit taa mm. katu- ja virkistysalueet. Ilman asemakaavallista tar kaste lua on mahdotonta arvella katujen, virkistysalueiden ja ra ken ta misaluei den osuutta Piirilän tilan alueesta. Mikäli kunta luovuttaa Piirilän tilan omistuksen ennen ase ma kaa voitus ta ja aikanaan asemakaavassa Piirilän tilan alueelle osoitetaan ka tu- ja virkistysalueita, joutuu kunta ne myöhemmin lunastamaan ta kai sin omistukseensa. Piirilän tilan luovuttaminen ennen asemakaavaa vaikeuttaa huo matta vas ti tulevaa kaavoitusta. Vt. kunnanjohtaja: Matti ja Marianne Leppänen ovat ilmoittaneet halukkuudestaan ostaa tilan Piirilä 261-405-48-21 kauppasummalla 20 000 euroa. Kiinteistö on osoitettu 18.3.2015 voimaantullessa kirkonkylän osayleis kaa vas sa AT-alueeksi. Yleiskaavamääräyksen mukaan AT-alue on kyläalue, jonne rakentaminen tulee toteuttaa pientaloin käyt tä-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 6 Kunnanhallitus 315 26.09.2017 mäl lä harjakattoa. Alueelle saa sijoittaa kotieläinrakennuksia, kaupal li sia puutarha-/viljelyalueita, harjoittaa matkailu- ja vir kis tys pal velu ja. Alueelle ei saa rakentaa lomakyliä. Kunnanhallitus päättää,että ennen päätöksen tekemistä asiassa pyy de tään kunnan kaavoitustoimikunnan näkemys kaa voi tuk sel lises ta näkökulmasta ja asiaan palataan myöhemmin. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 7 Kunnanhallitus 50 22.02.2016 Kunnanhallitus 316 26.09.2017 Kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 ostotarjous 357/10.00.02/2015 Khall 22.02.2016 50 Heikki Friman on ilmoittanut olevansa kiinnostunut ostamaan Kittilän kun nal ta kiinteistön Väinölä 261-405-10-28 omakotitalon ja ta lous raken nus ten rakentamista varten. Kiinteistörekisterin mukaan Väinölä-tilan pinta-ala on 0,5730 ha. Kiinteistö on osoitettu 18.3.2015 voimaantulleessa kirkonkylän osayleis kaa vas sa AT-alueeksi. Yleiskaavamääräyksen mukaan AT-alue on kyläalue, jonne rakentaminen tulee toteuttaa pientaloin käyt tämäl lä harjakattoa. Alueelle saa sijoittaa kotieläinrakennuksia, kaupal li sia puutarha-/viljelyalueita, harjoittaa matkailu -ja vir kis tys pal velu ja. Alueelle ei saa rakentaa lomakyliä. Väinölä-tilalle ei ole rakennettua tieyhteyttä. Maanmittauslaitokselta saa dun selvityksen mukaan kiinteistön muodostamisasiakirjoissa mai ni taan, että kiinteistö Väinölä saa osuuden yhteisiin kaa va luonnok sen mukaisesti erotettuihin teihin. Toimituskartalla yhteiseksi ero tet tu tie ei yllä kuitenkaan kiinteistölle Väinölä asti. Kiinteistölle on pe rus tet tu tieoikeus, mutta se ei palvele kiinteistöä. Mikäli halutaan sel vit tää ja perustaa tieoikeus, joka palvelee kiinteistön Väinölä aluet ta, on haettava yksityistietoimitusta Maanmittauslaitokselta. Yleiskaavassa kiinteistön Väinölä länsipuolelle AT ja EV-1 alueen ra jal le on osoitettu ohjeellinen kokoojatien paikka. Yleis kaa va se lostuk sen mukaan merkittävin uusi taajaman asumisen laajennusalue ko ko nai suu te na on Ala-Kittilän länsiosa, jonka rakentaminen to dennä köi ses ti toteutetaan vaiheistaen asemakaavoilla. Ala-Kittilän län sialu eet yhdistävä kokoojatie on ensisijaisesti tarkoitettu huol to ajo lenkik si, postia, koulukuljetuksia, talviaurausta ja kunnallistekniikan raken ta mis ta varten, sekä koko rakentamattoman osan rakenteellisesti ko koa va. Kaavataloudellisesti on edullisinta rakentaa kun nal lis tekniik ka yhtenä linjana asumattomalle vyöhykkeelle kuin tehdä jo kaisel le ase ma kaa va kort te lil le erikseen yhteydet ja kunnallistekniikka pis to rei tein Vanhalta Ala-Kittiläntieltä. Samalla kokoojatie vähentää ko ko nais lii ken net tä ja liikenteen aiheuttamia haittoja, koska pääsy kes kus taan helpottuu. Kun kokoojatie linjautuu lisäksi lähes koh tisuo raan kapeisiin Isojaon tiloihin nähden mahdollistaa se joustavan alueit tai sen asemakaavoittamisen yhteen kunnallistekniseen linjastoon tukeutuen. Edelleen yleiskaavaselostuksessa todetaan, että kokoojatielle löytyi usei ta vaihtoehtoisia sijainteja sen keskiosissa välillä Myllyoja - ti lojen RN:ot 10:27 ja 10:28 luoteisraja. Osayleiskaava oli erikseen ko.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 8 Kunnanhallitus 50 22.02.2016 Kunnanhallitus 316 26.09.2017 lin jaus ten osalta asianosaisille nähtävänä. Kun kokoojatie voidaan to si asias sa periaatteiltaan em. perusteiden mukaisena toteuttaa useal la tavalla ko. välillä, merkitään kokoojatie osittain ohjeellisena. Ko koo ja tien lopullinen paikka tältä osin tutkitaan ja määritellään asema kaa va vai hees sa. Yleiskaavan AT-alue ei tule olemaan kokonaisuudessaan ase makaa vas sa rakentamisaluetta. Asemakaavassa AT-alueelle tulee osoit taa mm. katu- ja virkistysalueet. Ilman asemakaavallista tar kaste lua on mahdotonta arvella katujen, virkistysalueiden ja ra ken ta misaluei den osuutta Väinölä-tilan alueesta. Mikäli kunta nyt luovuttaisi Väi nö lä-ti lan yksityiseen omistukseen ennen asemakaavoitusta ja ai koi naan asemakaavassa Väinölä-tilalle osoitettaisiin katu- ja vir kistys aluei ta, joutuisi kunta ne myöhemmin lunastamaan takaisin omistuk seen sa. Näin ollen maan luovuttaminen tässä vaiheessa saattaisi vai keut taa huomattavasti tulevaa asemakaavoitusta. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Heikki Frimanille, että kunta ei myy Väi nö lä-ti laa ennen kuin alueen maankäyttö on ratkaistu ase ma kaaval la. Päätös: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle jatkovalmistelua varten. Khall 26.09.2017 316 Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa aiemmin 22.02.2016 ja päättänyt jät tää asian pöydälle jatkovalmistelua varten. Aikaisempaan selostusosaan perustuen voidaan todeta, että alueen käyt tö tulisi ratkaista ensisijaisesti asemakaavalla ja muilla rat kai suilla vasta toissijaisesti. Kunnan on harkittava, onko tarkoituksenmukaista myydä omis ta miaan yleiskaava-alueita Ala-Kittilän alueella. Myöhemmin tulisi lu nastet ta vak si yleiset tie- ja puistoalueet. Kunnanhallitus päättää, että jatkovalmisteluna asiassa pyydetään nä ke mys kunnan kaavoitustoimikunnalta ja asia ratkaistaan myöhem min. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Karttaote yleiskaavasta/kiinteistö Väinölä 261-405-10-28
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 9 Kunnanhallitus 317 26.09.2017 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, kiinteistö 261-407-11-58 154/10.00.01/2017 Khall 26.09.2017 317 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh 040 581 1889) Kittilän kunnan hallintosäännön 24 :n kohdan 15 mukaan etu osto-oi keu den käyttämättä jättämisestä päättää kunnanhallitus. Kiinteistöstä 261-407-11-58 rakennuksineen on tehty 7.9.2017 kiinteis tö kaup pa ja kiinteistön omistajat ovat pyytäneet kunnalta lau suntoa, että Kittilän kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan kyseisessä kaupas sa. Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta ei tule käyttämään etu osto-oi keut taan 7.9.2017 allekirjoitetussa kiinteistökaupassa, jossa kau pan kohteena on ollut kiinteistö 261-407-11-58 rakennuksineen. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 10 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkän alueella 350/12.04.02/2015 Teknlk 01.11.2016 75 Valmistelija: tiemestari p.0400-862 532 Levin Matkailu Oy on toimittanut kuntaan 12.10.2015 kannanoton kos kien Levin alueen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä: "Levin alueella enenevä joukko matkailijoita käyttää lomansa aikana tal vi kä ve ly- ja talvipyöräilyreittejä. Lajien suosio perustuu toisaalta uu sien lajien, kuten fat biken, suosion nousuun, toisaalta kävely koe taan turvalliseksi lajiksi iäkkäämpienkin ja ulkomaalaisten keskuu des sa. Levin alueella onkin yhteistyössä Kittilän kunnan kanssa ra ken net tu perustalvikävelyreitistöt viisi vuotta sitten. Koska Levin alue kasvaa koko ajan, nykyiset reitit eivät kuitenkaan rii tä kattamaan tulevia tarpeita ja uusia lajeja. Näin ollen paine uu sille reiteille Levin alueella on kova. Talvipyöräilyreittien uupuessa ja riit tä mät tö mien talvikävelyreittien takia sekä pyöräilijöitä että kä ve lijöi tä on laduilla ja tämä on vakava turvallisuusuhka. Levin Matkailu Oy kokee reittien edelleen kehittämiseksi oleelliseksi osak si Levin alueen matkailun kehittämistä. Tässä kannanotolla haluam me antaa tukemme reittien työstämiseksi ulkoilulain puitteissa." Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelun lähtökohtana on, että rei tit osoitetaan joko olemassa oleville ulkoilureittipohjille, maastossa ole vil le polku-urille, rajalinjoille, metsässä puiden väliin. Suunnittelun läh tö koh ta na on siis, että reittejä ei tarvitsisi erikseen "rakentaa" /esim. puita kaatamalla).talvikävely- ja talvipyöräilyreittien reittien osoit ta mi nen olisi hoidettavissa lähinnä tarpeellisten opasteiden ja reit ti merk kien asentamisella sekä mahdollisesti vähäisin puu ok sis tojen harvennuksin. Reittien talviaikainen ylläpito on lähinnä moot to rikel kal la tehtävää tamppausta niiden reittien osalta missä se on turval li ses ti mahdollista - ei kuitenkaan päivittäin. Jokamiehen oikeuksin maastossa voi liikkua jalkaisin tai pyörällä mihin aikaan vuodesta. Kuitenkin aiheuttamatta kiinteistönomistajalle koh tuu ton ta haittaa. Mikäli em.liikkuminen maastossa on ohjattua ja opastettua, läh tökoh ta na tulee olla, että toiminta on tällöin luvanvaraista. Joko kiinteis tön omis ta jien suostumuksin tai sitten ulkoilulain mukaisen menet te lyn kautta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 11 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Nykyisin talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöä on merkattuna Le vi tun turin ympäristöön kunnan, Oy Levi Ski Resort Ltd:n sekä valtion maille yh teen sä noin 25km (20+5km). Reitistöt sijoittuvat Levikeskuksesta Le vi tun tu rin laitaa myötäpäivään kiertäen Etelärinteille. Pääosin reitit kul ke vat neitseellisessä metsässä puiden välissä mutta osin myös ke sä käy tös sä olevilla virallisilla patikka- ja maastopyöräreiteillä. Lisäk si Immeljärven jäälle on vesialueen omistajan suostumuksella mer kat tu ladun viereen talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä yhteensä 3km (1,5+1,5km). Nykyisten reittien tamppaus (moottorikelkoin) hoide taan yhteistyössä kunnan ja Oy Levi Ski Resort Ltd:n kanssa. Tekninen osasto selvitti keväällä 2015 mah dol li suuk sia osoittaa maanomistajasuostumuksin Kätkätunturin alu eel le vajaa 14km sekä Immeljärvi - Kätkäjärvi alueelle noin 13km uu sia talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä. Reitit suunniteltiin olemassa ole vil le ulkoilureittipohjille, maastossa oleville polku-urille, ra ja lin joil le, metsässä puiden väliin - siten, ettei reittejä tarvitsisi erik seen "rakentaa" esim. puita kaatamalla. Em. menettelytavalla yhtäjaksoisia talvikävely- ja tal vi pyö räi ly reit te jä ei saatu osoitettua muilta osin kuin Immeljärven ylitykselle nykyisen hiihtoladun viereen. Levin Matkailu Oy:n kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella talvi kä ve ly- ja talvipyöräilyreitistön laajentaminen nykyisestään on edelleen tarpeellista. Suosittu alue tähän tarkoitukseen on Kätkätunturin ul koi lu rei tis tö jen väliset ja Immeljärven ranta-alueet. Teknisen lautakunnan hyväksymään, lautakuntaa koskevaan vuoden 2016 käyttösuunnitelmaan on kirjattu: "Talvikävely- ja talvipyöräilyreittien suunnittelu (ulkoilulain mukainen pro ses si reitit Immeljärvi-Kätkäjärvi n.13km sekä Kätkä - Ruuhiselkä - Kuusilaki n14km)" Tekninen osasto on tarkentanut kevään ja kesän 2016 aikana keväällä 2015 laatimiaan Kätkä-Immeljärvi- alueen talvikävely- ja talvi pyö räi ly reit ti suun ni tel mi aan. Nyt päivitetyn suunnitelman mukaan rei tis töjen toteuttaminen on vaiheistettu kahteen (2) eri vaiheeseen: Vaihe 1 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkostoa n.8,5km ja ne on suunniteltu olemassa olevia yleisiä tieosuuksia (Tuomikuruntie, Immeltie), ulkoilureittioikeuksia (Rykimäpolku, Immelin ihailu, Kätkänkierros), kunnan maita (MYLLYKÄTKÄ 261-409-33-200, IMMELO 261-409-20-13) sekä suostumuksensa antaneiden kiinteistönomistajien maita pitkin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 12 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Reitistöstä yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 5km ja pelkkä talvikävelyreittiä noin 3,5km (Kätkätunturin pohjoispäästä huipulle). Vaiheen 1 reitit toimisivat ns. helppona lähireittinä vaihtoehtona ja lisänä Levitunturin ympäristössä kulkeville talvireiteille. Osa vaiheen 1 suunnitelluista talvikävely- ja talvipyöräilyreiteistä sijoittuu jo ul koi lu lain mukaisesti perustetuille patikka- ja/tai maastopyöräily- rei teil le, joiden käyttöä ei ole reitin toimituspäätöksessä rajoitettu vuo den ai kaan (kuten pelkästään kesään). Näiltä osin reittien osoit ta mi nen ja käyttö mahdollisina talvikävely- ja talvipyöräilyreitteinä on ulkoilulain 10 :n mukainen reitin pi tä jän oma päätös. Nämä reitinpitäjän omalla päätöksellä osoitettavat talvikävely- ja talvipyöräilyosuudet ovat: - yhteys Immeljärven länsipuolta Tuomikuruntien päästä Immeltielle (Immelin ihailu-polku) - yhteys Kätkätunturin pohjoispäästä tunturin huipulle sekä yhteys Immeljärven länsipuolelta Kätkän pohjoispuoleiselle ul koi lu rei til le (Rykimäpolku). - yhteys Rykimäpolun pohjoispäästä Kätkän ulkoilureittioikeuden reunaa Kätkän kaava-alueelle -yhteys Immeljärven eteläpäästä "Immeljärvi-Ahvenjärvi-Kätkäjärvi"- ulkoilureittioikeuden reunaa Tuomikuruntielle (tämä osuus on muutoinkin kunnan omistamaa maata IMMELO 261-409-20-13). Yleisten teiden (kunnan hoitamien teiden) reitti kulkee Tuomikuruntiellä, Immeltiellä sekä Kätkänrannantiellä. Näiltä osin tieyhteydet toimivat siirtymäosuuksina varsinaiselle reitille. Kätkän kaava-alueella päässä reitti on osoitettu kunnan omistamalle maalle MYLLYKÄTKÄ 261-409-33-200 (asemakaavassa VR-puistoaluetta). Immeljärvellä ja järven pohjoispäässä reitti on osoitettu keväällä 2015 suostumuksensa antaneiden kiinteistöjen SIRKAN-KÖNKÄÄN JAKOKUNTA 261-876-2-0 (Immeljärvi) sekä PÄIVÄKUMPU 261-409-18-18 (siirtyminen Kätkänrannantieltä Immeljärvelle) maille. Näiltä osin Immeljärven jäällä oleva reitti oli jo käytössä kevättalvella 2016. Suostumuksien perusteella kunnalla on oikeus ulkoilulain 13 :n perusteella hakea reittitoimitus, jossa reittioikeus merkitään kiinteistörekisteriin ja maanmittauslaitos määrää mahdolliset maanomistajalle maksettavat korvaukset. Reitistön taukopaikkana toimii talvikävelyn osalta Kätkän huipulla olemassa oleva laavu. Lisäksi suunnitelmissa on toteuttaa v.2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 13 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Immeljärven länsipuolelle uusi taukopaikka "Korkeaniemen laavu", mikäli siihen myönnetään määrärahat. Em. uusi taukopaikka palvelisi niin kesäaikaista patikkareitistöä kuin esitettyä talvikävelyja talvipyöräilyreitistöä (eristyisesti revontulien katseluun ihanteellinen paikka). Vaihe 2 Käsittää talvikävely- ja talvipyöräilyreitistöverkoston laajentumisen n.12,5km matkalta Kätkätunturin luoteispuoliselle alueelle Kätkän kaava-alueelta aina Merkkisen taukopaikalle. Nämäkin reittiosuudet on suunniteltu olemassa olevia tieuria, talvitieuria, polkuja sekä rajalinjoja pitkin - aiheuttamatta kiinteistönomistajille kohtuutonta haittaa. Vaiheen 2 reitistö on tarpeellinen täydentämään Levin matkailualueen talvireitistöjä sekä vastaamaan myös kokeneempien talvikävelijöiden ja talvipyöräilijöiden vaatimuksia. Reitistön "päätepisteenä" on olemassa oleva Merkkisen taukopaikka. Keväällä 2015 suunnitellusta Immeljärven ja Kätkäjärven välisestä reitistä on tässä vaiheessa luovuttu. Em. alueen reittitarpeet selvitetään mahdollisen asemakaavoitustyön yhteydessä. Yh dis te tyn talvikävely- ja talvipyöräilyreitin enimmäisleveys tilan tarpeen osalta on noin 3m, jotta kävelijöille ja pyöräilijöille olisi mah dollis ta tampata moottorikelkalla rinnakkain omat kulku-uransa. Pelkkään tal vi kä ve ly reit ti käyt töön enimmäistilantarve on 2-3m, mikä mahdollistaa rei tin opastamisen ja mahdollisen tamppauksen myös metsissä pui den välissä. Talvikäytössä oleville tiepohjille ei tamppausta tie ten kään ole tarpeen tehdä. 25.10.2016 laaditun suunnitelman mukaisten reittien yhteispituus on noin 21km, josta yhdistettyjä talvikävely- ja talvipyöräilyreittejä on noin 17,5km ja pelkästään talvikävelyyn osoitettuja reittejä noin 3,5km. Em. suunnitelman mukaiset reittiosuudet, jotka eivät sijoitu olemassa oleville virallisille reittioikeuspohjille rasittavat osallisia kiinteistöjä vain talviaikana. Reitistöjen merkkauksen ja opastamisen osalta reitin kohdalta ei tarvitse lähtökohtaisesti kaataa puita, muokata maata tai tehdä muuta maisemaa / maapohjaa pysyvästi muuttavaa toimenpidettä. Korkeintaan puiden välissä kulkevilta reittiosuuksilta pitää karsia yksittäisten puiden oksistoa (reittiturvallisuus).
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 14 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Ulkoilulain 1 :n mukaan: "Jos yleisen ulkoilutoiminnan kannalta on tärkeätä saada johdetuksi ul koi li jain kulkeminen kiinteistön kautta eikä siitä aiheudu huo mat tavaa haittaa kiinteistölle, on tästä luovutettava alue ulkoilureittinä käytet tä väk si." Ulkoilulain 2 :n mukaan: "Ulkoilureitin perustamiseksi on laadittava ja vahvistettava ul koi lureit ti suun ni tel ma sekä pidettävä paikalla ulkoilureittitoimitus. Ulkoilureitin pitäminen, johon kuuluu reitin tekeminen ja kun nos sa pito, on kunnan asiana. Kunta voi uskoa tehtävän sopivaksi katsotulle yh tei söl le. (30.12.1996/1270)" Ulkoilulain 3 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelma laaditaan kunnan toimesta ja on suun ni telmas sa osoitettava reitin kulku ja 1 :n 2 momentissa tarkoitetut liitän näis alu eet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella tar vittaes sa merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittava ne kiin teis töt, joiden alueen kautta reitti tulisi kulkemaan. Ulkoilureittisuunnitelmassa on mainittava, mihin ulkoiluun liittyvään kul ke mi seen reitti on tarkoitettu." Ulkoilulain 4 :n mukaan: "Ulkoilureittisuunnitelman vahvistaa se elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus, jonka toimialueella ulkoilureitti tai suurin osa siitä on. En nen suunnitelman vahvistamista on niille, joiden oikeutta tai etua suun ni tel ma koskee, varattava tilaisuus muistutusten tekemiseen suun ni tel man johdosta. Kunnan on 1 momentissa säädetyssä tarkoituksessa pidettävä suun ni tel ma nähtävänä 14 päivän aikana. Muistutukset suun ni telmaa vastaan on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle osoi tettui na toimitettava asianomaiselle kunnalliselle viranomaiselle 30 päivän kuluessa suunnitelman nähtävänä olon päättymisestä lukien. Suun ni tel man nähtäväksi asettamisesta sekä muistutusten te ke mista vas ta ja -ajasta on kunnan kustannuksellaan kuulutettava siinä järjes tyk ses sä kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa saatetaan tie doksi. Lisäksi on, jos se hankaluudetta voi tapahtua, suunnitelman nähtä väk si panemisesta erikseen ilmoitettava maanomistajille ja po ronhoi to alu eel la paikalliselle paliskunnalle, joiden alueen kautta reitti tuli si kulkemaan. Kunnan on toimitettava jätetyt muistutuskirjelmät omine lau sun toineen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle."
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 15 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Khall 29.11.2016 324 Teknlk 13.09.2017 86 Ulkoilulain 10 :n mukaan: "Kunta voi antaa määräyksiä ja ohjeita ulkoilureitin käyttämisestä." Esityksen ja päätöksen liitteenä Levin Matkailu Oy:n kannanotto, tek ni sen osaston laatima 25.10.2016 päivätty talvikävely- ja talvipyöräilyreitistön ulkoilulakiin perustuva suunnitelmakartta sekä kiinteistöluettelot vaiheista 1 ja 2 (osalliset kiinteistöt). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi: - ulkoilulain 10 :n pe rus teel la reitinpitäjänä, että 25.10.2016 päivätyn Talvikävely- ja tal vi pyö räi ly suun ni tel man "Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen" vaiheen 1 mukaisilla olemassa olevilla virallisilla ul koi lu reit ti osuuk sil la on sallittua myös talvikävely- ja talvipyöräily tar peel li si ne ylläpitotöineen (tamppaus moottorikelkalla) - Reittisuunnitelman mukaisen vaiheen 2 reitistön osalta suunnitelma asetetaan ulkoilulain 4 :n mukaisesti virallisesti näh tävil le. Reitinpitäjän omalla päätöksellä tapahtuvien olemassa olevien reittien käyttötarkoituksen tarkentamisesta (vaihe 1) tiedotetaan myös reitin vaikutuspiirin kiinteistöjen omistajia. Päätös: Hyväksyttiin. Suunnitelman liiteasiakirjoiksi on lisätty tarkempi mittakaavainen kiin teis tö ra join ja -tunnuksin varustettu suunnitelmakartta (mit ta kaava 1:5 000, päiväys 25.10.2016). Uuden kartan reit ti suun ni tel ma tietous on muutoin sama kuin alkuperäisen mittakaavaltaan 1:15 000 ole van suunnitelmakartan. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruu-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 16 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä immeljärvi, vaihe 2 on ollut ul koilu lain 4 mukaisesti julkisesti nähtävillä 3.2 16.2.2017 (14vrk) vä lisen ajan. Suunnitelman nähtävilläolosta kuu lu tet tiin kuntainfossa, kun nan internetsivuilla sekä ilmoitustaululla. Suun ni tel mat olivat näh tä vil lä kunnan internetsivuilla sekä teknisen osas tol la. Nähtävilläolosta tiedotettiin lisäksi erillisellä kirjeellä suunnitelman vai ku tus pii rin 11:ta yksityistä kiinteistöä (n.13 eri kiinteistön- omis tajaa), Levin Matkailu Oy:tä, Oy Levi Ski Resort Ltd:tä, Levin Ve si huolto Oy:tä, Lapin ELY-keskusta sekä Alakylän paliskuntaa. Kunnan omis ta mia kiinteistöjä ei huomioitu. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Määräaikaan mennessä jätettiin neljä (4) muistutusta. Yhteenveto kus ta kin muistutuksesta ja vastineet niihin: Muistutus 1. Anne-Maria Yrjänä ja Anitta Ruoskanen, kiinteistö Ajo 81:4 Muistutuksen laatijat pitävät esitettyä reittisuunnitelmaa tilansa osalta kohtuuttomana. Laaditun reittisuunnitelman reitistöt ovat li sään tyneet v.2015 esitettyyn. Tilan Ajo 81:4 läpi menee ennestään jo kaksi ul koi lu reit tiä. Muistutuksen laatijat kokevat esitetyn yhden tilan ra sitta mi sen kiusaamisena. Muistutuksen laatijat väittävät reittien suunnittelun olleen hyvän hallin to ta van vastaisia: Kunnan työntekijät ovat luvatta liikkuneet palstalla kelkoilla teh dessään reittisuunnitelmia. Reittisuunnitelmiin on pyydetty v.2015 suostumuksia ja suos tu muslo mak keis sa ei ollut ollenkaan mahdollista vastustaa reittien te kemis tä vaan antaa mahdolliset kommentit ja vaatimukset suos tu mukseen liittyen. Muistutuksen laatijat eivät vastanneet v.2015 suun ni telmia koskeviin yhteydenottoihin siitä puuttuvan vas tus tus mah dol lisuu den vuoksi. Muistutuksen laatijat moittivat v.2015 kunnan uu delleen tiedustelemaa suostumuspyyntömenettelyä ja kokivat sen painos tuk se na. Muistutuksen laatijat vastasivat kielteisen kantansa kuiten kin sähköpostitse 30.9.2015. Ulkoilureittisuunnitelman kuulutuksessa oli muistutusten jättämisen mää rä ajas sa päivämäärävirhe (20.3.2016. Myös kuulutuksen al le kirjoi tus päi vä mää räs sä oli virhe (3.2.2016).
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 17 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Ulkoilureittisuunnitelman nähtäville panosta ei ole kuulutettu Kit ti läleh des sä 1.2.2017 kuten reittisuunnitelmaselostuksessa on il moi tettu. Muistutuksen laatijat viittaavat myös Levin osayleiskaavaan liittyvän kor vaus työ ryh män työtä ja, että kaavan aiheuttamista haitoista ei ole maan omis ta jil le esitetty korvausmalleja tai korvauksia ollenkaan. Lisäksi muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koi lu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola se kä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen aitojen puuttu mis ta. Kunta ei ole rakentanut aitoja vaikka sen ra ken ta mi ses ta oli so vit tu. Yhteenvetona muistutuksen laatijat toteavat, että kunta ei ole hoi tanut velvoitteitaan ja kohtelee kuntalaisia eri arvoisesti, jonka vuoksi he vaativat poistettavaksi kyseiset talvikävely- ja talvipyöräilyreitit. Vastine: 1.Kyseisen kiinteistön rasittaminen esitetyillä uusilla ul koi lu reit ti oikeuk sil la Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistö 81:4 koskevat uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin koh dal ta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reit tiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas tei den osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampa ten. Reitit on osoitettu pääosin kiinteistön 81:4 pohjoisrajalle olemas sa olevaan rajakäytävään sekä kiinteistön alueella sijaitseville ole mas sa oleville polku-urille. 2.Väitteet hyvän hallintotavan laiminlyönnistä Kunnan suorittama suunnittelukäynti on ollut maastoliikennelain 4 :n 2.momentin mukainen virantoimitustehtävä, jossa lisäksi on nouda tet tu maastoliikennelain 5 :ää. Moottorikelkoin suoritetulla maasto käyn nil lä ei ole rikottu lakia tai aiheutettu kiinteistön- omistajalle hait taa / vahinkoa. Vuonna 2015 tekninen osasto pyysi hieman eri reittilinjauksille maan omis ta jien suostumuksia. Suostumusmenettelyllä tehtävien reit tien edellytyksenä on, että kaikki maanomistajat jota reitti koskee, an taa siihen suostumuksensa. Tällä menettelytavalla silloiset reit ti-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 18 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 suun ni tel mat eivät toteutuneet vaikka reiteille oli tarve ja on edelleen kin. Tästä syystä kunta päätti viedä tätä reittiasiaa eteenpäin ulkoi lu lain mukaisena menettelynä. Väitteet v.2015 suostumusmenettelyn aikaisista teknisen osaston toi mis ta on tulkittu täysin virheellisesti painostuksena ja hyvän hal linto ta van vastaisina. Suostumuspyyntöjen saatekirjeissä on kerrottu hy vin selkeästi, että jos suunnitelmissa tai suostumusesityksessä on jo tain huomautettavaa tai epäselvyyttä, pyydetään ottamaan yhteys tie mes ta riin. Lisäksi suostumuslomakkeisiin on ollut mahdollisuus (maan omis ta jan niin päättäessä) kirjata kieltävä kanta ilman, että sille olisi tullut osoittaa oma kohtansa valmiiksi. Koska kaikki maanomis ta jat eivät vastanneet suostumuspyyntöön annettuun mää rä aikaan mennessä, tekninen osasto luonnollisesti pyysi suostumuksia uu del leen saadakseen varmuuden suunnitelman to teut ta mis kel poisuu des ta. Ns. muistutuskirjelmässä mainittiin seuraavasti: Mikäli vastauksenne on kielteinen tai ehdollinen, pyydän kirjaamaan kan tan ne suostumuslomakkeeseen ja palauttamaan kuitenkin lomak keen oheiselle palautuskuorella. Suunnitelmia vastaan oli ulkolain mukaisesti mahdollisuus jättää muis tu tuk sia 30 päivän kuluessa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kuulutustekstissä määräaika oli esitetty valmiiksi laskettuna sul kei siin. Sulkeissa olevassa päivämäärässä oli painovirhe vuo si luvun osalta, 2017 sijasta 2016). Sama vuosilukuvirhe oli kuulutuksen ns. allekirjoituspäivässä Kittilässä 3.2.2016 vaikka vuosiluku piti olla 2017. Sinänsä ko. vuosilukuvirheellä ei ole merkitystä, koska kuu lu tuk sessa ilmoitettu nähtävilläoloaika oli vuosiluvunkin osalta oikein ja määrä ai ka muistutusten jättämiseen oli selkeästi ilmoitettu 30 päivän ku lues sa nähtävänä olon päättymisestä lukien. Kunnan sisällä kuulutus ohjeistettiin julkaistavan myös 1.2.2017 ilmes ty väs sä Kittilälehdessä. Jostain syystä Kittilälehden kuulutus jäi to teu tu mat ta. Ulkoilulain 4 mukaisesti Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta se kä muistutusten tekemistavasta ja -ajasta on kunnan kus tan nuksel laan kuulutettava siinä järjestyksessä kuin kunnalliset ilmoitukset kun nas sa saatetaan tiedoksi. Kunnanvaltuusto on päättänyt kunnallisten ilmoitusten tie dot ta mi sesta 30.1.2017 5 seuraavaa: Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Kaikki ilmoitukset julkaistaan kunnan nettisivuilla.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 19 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Viranhaku- ja työpaikkailmoitukset julkaistaan ilmoitustaululla, net tisi vuil la, mahdollisuuksien mukaan kuntatiedotteessa, työ voi ma hal linnon sivuilla, kunnan käyttämässä ilmoituskanavassa (tällä hetkellä Kun ta re kry), sekä tarpeellisiksi katsottavissa alan ammattilehdissä. Avustuksista ja erilaisista tukihakemuksista, mm. EU-tu ki ha ke muksis ta julkaistaan ilmoitus tarvittaessa myös Lapin Kansassa mikäli ilmoi tus vaatii kuntatiedotteen julkaisua nopeamman tiedottamisen. Lainsäädännön niin määrätessä ilmoitukset julkaistaan myös Kit ti läleh des sä (mm. tietyt kaava-asiat, ympäristöasiat ja reittiasiat). Muutoin kaikki ilmoitukset julkaistaan noin kerran kuukaudessa julkais ta vas sa joka kotitalouteen postitettavassa kuntatiedotteessa mah dol li suuk sien mukaan. Mikäli kuulutus, ilmoitus tai tiedote lain ja asetuksen estämättä tai asian luonteesta johtuen voidaan julkaista lyhennettynä, leh ti-il moitus voidaan kuuluttaa lyhennettynä tai tällöin viitataan il moi tus tau lulla tai nettisivulla olevaan ilmoitukseen tai kuulutukseen. Ulkoilulaki tai kunnan tiedotusohjeet eivät velvoita kuuluttamaan paikal lis leh dis sä. Hankkeesta riippuen ja tapauskohtaista harkintaa käyt täen kunnan kuulutuksia on kuitenkin julkaistu vähintään ly hennet ty nä yhdessä paikkakunnalla julkaistavassa lehdessä, joka viime vuo si na on ollut Kittilälehti. Muistutuksessa viitataan Immelin ihailu sekä Rykimäpolku ul koilu reit tien perustamisen yhteydessä tilojen Kätkä ja Kaivola sekä Ajo ja Hietaranta kohdalle rakennettavaksi vaadittujen ja ra ken net ta vaksi sovittujen aitojen puuttumiseen. Kyseessä oleva ja nähtävillä ollut ul koi lu reit ti suun ni tel ma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta käy ilmi, että tilojen Kät kä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle olisi sovittu kunnan edus ta jan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan te ke mi sestä. Aitaa ei kuitenkaan ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi kevääl lä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin havai tun oikopolkuyhteyden. Sen sijaan Rykimäpolun toimituspöytäkirjoista ei ilmene, että polun var rel le olisi sovittu tehtävän aitoja.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 20 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 Mahdollisista perustettavan uuden reitin käyttöoikeuskorvauksista päät tää aikanaan Maanmittauslaitos. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta toimenpiteitä / muutoksia esitettyyn suun ni telmaan. Muistutus 2. Pertti Kaivola, kiinteistö Metsäkaivola 25:9 Muistutuksen laatija on omistajana myös kiinteistöissä Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8, joiden alueella olemassa oleva Immelin ihailu- ul koi lureit ti sijaitsee. Muistutuksessaan Kaivola vaatii nykyisen ulkoilureitin Immelin ihailu siir toa reittitoimituspöytäkirjaan (MMlm/5234/33/2008) esitetyllä taval la länteen päin tilojen 25:7, 25:8 ja 25:9 rajalle. Kaivola toteaa lisäk si, että esitetyssä ulkoilureittisuunnitelmassa piirretty Immelin ihai lu-reit ti kulkee tilojen kohdalla lännemmässä kuin missä se maas tos sa kulkee. Kartan mukaisesta reitistä on päätetty v.2011. Kaivola vaatii aiemmin luvatun aidan ja opasteiden toteuttamista (Im me lin ihailu reittiä koskien). Lisäksi reitin selkiyttämiseksi olisi hyvä laittaa opasteet jo aikaisemmin rantatielle (Immeltie) ohjaamaan ret kei li jät oikealle reitille. Onkimajärven länsipuolelle suunniteltu reitti kulkee Metsä-Kaivola pals tan läpi, joka on aikaisemmin rakennettu korvaavaksi reitiksi pals tal le. Kaivola tiedustelee mistä päästään jatkossa ko. palstalle, em. korvaavaa tietä käytetään mm. polttopuiden ajoon talvella mootto ri kel koil la. Vastine: Ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruuhisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 ei suo ra naises ti koske aikanaan perustettuja Immelin ihailu sekä Ry ki mä polku ulkoilureittejä. Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 1, v.2009) käy ilmi mm: -Tilojen Kätkä ja Kaivola kohdalle, Immeljärven puolelle on sovittu kun nan edustajan kanssa patikoitsijoiden oikaisun estävän aidan teke mi ses tä. Aidan tekemistä on edellytetty myös em. reitin vah vis tamis pää tök ses sä (Lapin ympäristökeskus). -Reittilinjauksen muuttamisesta lännemmäksi on todettu, että se tutki taan maastossa ja mahdollisesta hyväksymisestä päätetään myöhem min Immelin ihailu- ulkoilureitin toimituspöytäkirjasta (kokous 2, v.2011)
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 21 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 käy ilmi mm: -kunnan reittivastaava ja Tapani Kaivola ovat sopineet suunnitelman mu kai sen reittioikeuden siirtämisestä hieman länteenpäin ja että muu tos koskisi tiloja Kaivola 25:7 ja Kätkä 25:8 Aidan rakentamisesta ei toimituskokouksessa 2 ole enää sovittu tai pää tet ty. Ilmeisesti reitin siirrolla lännemmäksi aidan rakentaminen ei ole enää tarpeellista (etäisyys tilaan Metsäkaivola 25:9 kasvaa). Em. Immelin ihailu-reitin sovittua siirtoa lännemmäksi ei ole tehty. Reit ti kulkee nykyään maastossa olevaa uraa pitkin, joka sijaitsee noin 300 m:n matkalta noin 10-20 m:ä idempänä kuin suunnitelmiin piir ret ty reitti (mikä on myös aikanaan toimituksessa päätetty linjaus). Mainittua aitaa ei myöskään ole tehty. Tekninen osasto on viimeksi ke vääl lä 2017 katselmoinut em. kohdan ja sulkenut sulkunauhoin ha vai tun oikopolkuyhteyden. Ulkoilureittisuunnitelmassa Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 esitetyt rei tit rasittavat ao. kiinteistöjä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esi tet ty jen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa. Uudet talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tarkoit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit ti käytä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan enintään reitin kohdalta sen käyttöä mahdollisesti haittaavien oksien poistamista. Reittiä ei ra ken ne ta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opasteiden osal ta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Metsä-Kai vo la palstan läpi kiinteistönomistaja pääsee jatkossakin mm. polt to pui den ajoa varten moottorikelkoin. Siihen tällä suunnitelmalla ei ole vaikutusta tai estettä. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi käve ly- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Toisaalta, olemassa olevan Immelin ihailu-ulkoilureitin osalta, ai kaisem min sovittuihin perustuen, kunta esittää tilojen Metsäkaivola 25:9, Kaivola 25:7 sekä Kätkä 25:8 omistajille seuraavaa: 1.ensisijaisesti; Kunta toteuttaa aiemmin sovitun aidan ja tarpeelliset li sä opas teet edellytyksellä, että nykyistä maastossa käytännössä sijait se vaa Immelin ihailu-reittiä ei siirretä toimituksessa (v.2011) vahvis tet tuun paikkaan, joka sijaitsee noin 10-20m lännen suuntaan. Aita toteutetaan aikaisintaan vuonna 2018 edellytyksellä, että kunta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 22 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 va raa rakentamiseen tarvittavat määrärahat v.2018 talousarvioon, asias ta laaditaan kiinteistönomistajan kanssa kirjallinen sopimus. Kun nes aita on rakennettu, tekninen osasto huolehtii reitin käytön py sy mis tä oikealla reitillä ns. sulkunauhoin ja tarvittavin lisäopastein. 2. toissijaisesti; Kunta toteuttaa Immelin ihailu-reitin siirron reit ti toi mituk ses sa vahvistettuun paikkaan, jolloin em. aitaa ei kunnan toi mesta rakenneta. Reitinsiirto voidaan toteutetaan vuonna 2018. Muistutus 3. Johan Erkkilä, kiinteistö Laurila 32:4 Erkkilä esittää ehtonaan talvireittien osoittamiseksi kiinteistölle Lau rila 32:4 seuraavaa: -kiinteistön Laurila 32:4 pohjoispuolella, kunnan kiinteistöllä Luusua 1:6 sijaitseva nykyinen tiepohja tulisi kunnostaa siten, että se mahdol lis tai si kulun kesäisin myös autolla kiinteistölle 32:4. Nykyinen tie on erittäin huonokuntoinen, vetinen ja tiepohja on vaurioitunut. Tällä tur va taan aikanaan ulkoilureitin vuoksi poistetun vanhan tiepohjan tar koi tus eli pääsy kiinteistölle 32:4 metsänhoitotöihin. Vastine: Erkkilän mainitsema tieyhteys ja tieoikeus (K2036 2016) on ai kanaan perustettu korvaamaan Kätkän ulkoilureittipohjalla ollut tie oikeus. Märkänä kesänä tiepohja voi hyvinkin olla ainakin hen ki lö autol la kulkukelvoton. Toimenpide-esitys: Muistutus ei aiheuta muutoksia ulkoilureittisuunnitelmaan Tal vi käve ly- ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Im mel jär vi, vaihe 2. Tiepohja voidaan kunnostaa alueella tapahtuvien muiden reit ti kunnos tus töi den yhteydessä siten, että sulamis-ja sadevedet ohjataan si ten, etteivät ne vaurioita tiepohjaa tai pysyvästi estä tien käyttöä. Met sän hoi dol li sia perusteita tien kunnostamiseen henkilöautolla ajokel poi sek si ei ole. Metsänhoitotöissä käytettävät koneet ja kalustot (trak to ri, mönkijä tmv.) pääsevät kyllä tiepohjaa pitkin kulkemaan. Muistutus 4. Esko Takkunen, kiinteistö Merkkisenoja 20:31 Esko Takkunen jätti 31.1.2017 suullisen muistutuksen, jonka tie mesta ri kirjasi reittisuunnitelmakarttaotteeseen. Muistutus koski Merk kistä, kiinteistöjen Ruuhiselkä 20:19 sekä Merkkisenoja 20:31 alueella ole vil le nykyisille tiepohjille esitettyjä uusia talvireittejä. Alueella on toi mi tuk sel la v.2015 vahvistettu ulkoilureittimuutos (Kätkän ul koi lureit ti), jonka mukaan Kätkän ulkoilureitti siirrettiin etelämmäs, pois ny kyi sil tä tiepohjilta kiinteistöjen 20:19 ja 20:31 kohdalla. Takkusella on alueen tiepohjille muuta käyttöä ympärivuotisesti. Takkunen ehdot taa muutoksena esitettyyn uusia talvireittejä koskevaan suun ni-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 23 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 tel maan, että reitit osoitetaan v.2015 muutetun ulkoilureittilinjauksen yh tey teen, jossa ne eivät haittaa hänen maankäyttöään. Vastine: Esitetty reittimuutos nykyisen ladun viereen aiheuttaisi vaa ra ti lan teita hiihtäjien ja pyöräilijöiden välillä, lisäksi latupohjan käyttö myös pyö räi lyyn ja kävelyyn yleistyisi vääjäämättä ja se vaikeuttaisi hiih tämis tä. Kyseessä on talvikävely- ja talvipyöräilyreitit, jotka rasittavat ao. kiinteis tö jä vain talviaikaan (lumipeitteen aikana). Esitettyjen uusien reittien käyttöoikeus ei koske ns. sulanmaan aikaa (kesä). Kiinteistöä 20:31 koskevat talvireitit on suunniteltu siten, että niistä ei olisi lain tar koit ta maa kohtuutonta haittaa kiinteistölle tai sen käytölle. Reit tikäy tä vil tä ei ole esitetty puuston poistoa vaan kiinteistöllä 20:31 reitit kul ki si vat olemassa olevaa tieuraa ja vanhaa latupohjaa pitkin. Reittiä ei rakenneta muutoin kuin tarpeellisten reittimerkkien ja opas teiden osalta. Reittejä huolletaan talvisin moottorikelkalla tampaten. Esityksen ja päätöksen liitteenä muistutuskirjelmät sekä 25.5.2017 päi vi tet ty reittisuunnitelmakartta ja selostus sekä kiinteistöluettelo. Liit tee nä myös yksityiskohtaisempi karttaote Immeljärven poh joispään reittiasioista (reittimuutos ja aitaaminen). Tekninen johtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi hyväk syä yllä mainitut teknisen osaston laatimat vastineet muis tu tuksiin ja toimenpide-esitykset sekä edelleen päättäisi esittää 25.5.2017 päi vi tet ty ulkoilureittisuunnitelma Talvikävely- ja talvipyöräilyreitit Kät kä-ruu hisel kä-kuu si la ki-merk ki nen sekä Immeljärvi, vaihe 2 Lapin ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Khall 26.09.2017 318 Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Kun nan hal li tus päättää hyväksyä teknisen osaston laatimat vas tineet muistutuksiin ja toimenpide-esitykset sekä päättää edelleen esit tää 25.5.2017 päivitetyn ulkoilureittisuunnitelman "Talvikävely- ja ja talvipyöräilyreitit Kätkä-Ruuhiselkä-Kuusilaki-Merkkinen sekä Immel jär vi, vaihe 2" Lapin ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että asia palautetaan
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 24 Tekninen lautakunta 75 01.11.2016 Kunnanhallitus 324 29.11.2016 Tekninen lautakunta 86 13.09.2017 Kunnanhallitus 318 26.09.2017 tekniselle lautakunnalle valmisteluun ja teknisen lautakunnan tulee huo leh tia aidan rakentamisesta alueelle ja suoja-alueen osalta huomioi da maanomistajien yhtenäinen kohtelu sekä se, että pystyykö maan omis ta ja käyttämään hyödyksi maa-aluetta ja ottamaan alu eelta esimerkiksi polttopuut. Liitteet Liite 2 Ulkoilureittisuunnitelmaselostus 25.5.2017 Liite 3 Kiinteistöluettelo vaihe 2 25.5.2017 Liite 4 Karttaote Immeljärven pohjoispää (Immelin ihailu) Liite 5 Esko Takkusen muutosesitys, talvikävely- ja talvipyöräilyreittit vaihe 2 Liite 6 Johan Erkkilän muistutus, talvikävely- ja pyöräilyteitti vaihe 2 Liite 7 Pertti Kaivola, talvikävely- ja talvipyöräilyreitti vaihe 2 Liite 8 Ruoskasen ja Yrjänän muistutus, talvikävely - ja pyöräilyreitit vaiheesta 2
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 25 Tekninen lautakunta 89 13.09.2017 Kunnanhallitus 319 26.09.2017 Ravitsemistyöntekijän toimet 191/01.01.01/2017 Teknlk 13.09.2017 89 (Lisätietoja: Ravintopalvelupäällikkö, puh. 040-5410137) Kaksi ravitsemistyöntekijää on irtisanoutunut toimestaan. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää anoa kunnanhallitukselta luvan täyttää kah den ravitsemistyöntekijän toimen. Päätös: Hyväksyttiin. Khall 26.09.2017 319 Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää tekniselle lautakunnalle luvan täyttää kahden ravitsemustyöntekijän toimen. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 22/2017 26 Kunnanhallitus 320 26.09.2017 Lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n malminetsintälupahakemuksesta, Vielmikaarko, ML2017:0047 103/10.01.01/2016 Khall 26.09.2017 320 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh. 040 581 1889) Agnico Eagle Finland Oy on jättänyt Tukesille Kittilän kunnan alu eelle, Kuivasalmen paliskunnan erityiselle poronhoitoalueelle koh dis tuvan lupahakemuksen koskien lupahakemuksen koskien Viel mi kaarko nimistä malminetsintälupa-aluetta. Malminetsintäalueen pinta-ala on 528,80 ha. Yhtiö etsii alueelta kultaa. Yhtiön mukaan malminetsintäalueella on po ten ti aa lia kultaesiintymien löytymiseen. Alueella on tehty geo fy sikaa li sis ta lentomittausta, lohkare-etsintää ja geokemian näyt teen ottoa. Tutkimuksissa ei ole vielä löydetty selkeää mineralisaatiota, mut ta jatkotutkimukset ovat vielä tarpeen. Alueella on tarkoitus jatkaa malminetsintätöitä, joita voivat olla sy väkai raus, tarkentava geokemiallinen näytteenotto, kai vin konemon tutus sekä geofysikaaliset maasto- ja reikämittaukset. Näytteenotossa käy te tään kumitela-alustaisia kairausyksiköitä ja montutuksessa tela-alus tais ta kaivinkonetta. Apuna työssä on vuodenajasta riippuen moot to ri kel kat tai mönkijät. Työt on suunniteltu aloitettavaksi vuoden 2018 aikana ja työhön kuluu arviolta 3-4 vuotta. Hakemuksen mukaan malminetsinnästä ei synny mitään jätettä. Hakemuksen mukaan suunnitellulla malminetsinnällä ei ole vai kutus ta ympäristön ja luonnonsuojeluun, vesistöihin, pohjaveteen ja maa- tai kallioperään. Hakemuksen mukaan kaikki mahdolliset vahingot ja jätteet kor jataan. Kartta ja asiakirjat malminetsintälupa-alueesta esityslistan liitteenä. Kart ta pöytäkirjan liitteenä. Vt. kunnanjohtaja.: Kunnanhallitus päättää lausuntonaan Agnico Eagle Finland Oy:n lupa ha ke muk ses ta koskien Vielmikaarko nimistä mal min et sin tä lupa-aluet ta ilmoittaa seuraavaa: Lupahakemus ei kohdistu Kittilän kunnan asema- eikä yleis kaava-alueil le. Siten kaavoituksen kannalta hakemuksen johdosta ei ole huo mau tet ta vaa. Malminetsinnästä ei saa olla haittaa paikalliselle asutukselle eikä alu een poronhoidolle.