Kunnanhallitus 64 25.04.2016 Kunnanhallitus 118 29.08.2016 Kunnanhallitus 146 10.10.2016 Kunnanhallitus 170 09.10.2017 Lentokentäntie, yritysalue / asemakaava / asemakaavan hyväksyminen 1859/10.02.03/2014 Kh 25.04.2016 64 Asemakaava Asemakaavalla muodostuvat Siilinjärven kunnan 2. kunnanosan korttelit 7800-7807 sekä erityis-, liikenne- ja katualueet Lentokentäntien yritysalue ase makaa va-alu eel le. Kaavatunnus 749 7800 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Etelä-Siilinjärvellä, Joensuuntien (vt 9) ja Lentokentäntien (mt 562) koillispuolella, rajoittuen lounaisosastaan Rissala 1, Yrityskylä -ase makaa vaan. Suunnittelualue rajautuu etelässä Joensuuntiehen, jatkuen 480 metriä poh joi sen suuntaan ja lännessä Lentokentäntiehen, jatkuen 840 metriä itään päin. Tarkempi aluerajaus on esitetty kaavaselostuksen kannessa. Kaavoitustilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamat Kuopion seudun maa kunta kaa va, Pohjois-Savon maakuntakaava ja Pohjois-Savon tuu li voi ma maa kun takaa va sekä maakuntavaltuuston hyväksymä Pohjois-Savon kaupan maa kun takaa va. Maakuntakaavassa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi. Alueella on voimassa 2014 hyväksytty Etelä-Siilinjärven yleiskaava. Suun nit te lualue on yleiskaavassa osoitettu työpaikka-alueeksi. Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Kaavan keskeistä sisältöä Asemakaavalla muodostetaan olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja tekni sen huollon verkostoihin liittyvä elinkeino- ja työpaikka-alue, joka täydentää jo olemassa olevaa Rissalan Yrityskylän aluetta. Asemakaavalla lisätään yri tys tonttien tarjontaa ja mahdollistetaan uusien työpaikkojen syntyminen erin omais ten liikenneyhteyksien varrella sijaitsevalle alueelle. Asemakaavalla osoitetaan aluetta palvelevat liikenne- ja katualueet sekä suojaviheralueet. Alueen esi ra ken ta mises sa syntyviä kiviaineksia hyödynnetään myös muissa hankkeissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtä vil le, järjestetään lausuntopalaveri tai annetaan mahdollisuus mielipiteen esit tämi seen lausunnossa.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavakartta merkintöineen (pienennös) ehdotus Kunnanhallitus päättää saattaa asemakaavan vireille, asettaa osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man ja kaavan valmisteluaineiston nähtäville sekä varata osallisille ti lai suu den mielipiteen esittämiseen joko lausuntopalaverissa tai erillisellä lau sunnol la. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Lisäksi merkittiin Merkittiin pöytäkirjaan, että Lauri Katainen ilmoitti olevansa esteellinen (HallintoL 28 3. kohta ) tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kh 29.08.2016 118 Laatimisvaiheen kuuleminen Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 29.4.2016 30.5.2016 Sii lin järven kunnantalolla, Vuorelan kirjastossa sekä kunnan internet-sivuilla. Val mis te luvai heen lausuntopalaveri järjestettiin 17.5.2016 ja palaveriin osallistui seit se män eri viranomais- ja yhteistyötahoa. Nähtävilläoloaikana saatiin lisäksi kuusi lau suntoa. Puolustusvoimien lausunnon täsmentämiseksi järjestettiin erillinen pa la ve ri puolustusvoimien toiminnan vaikutusten huomioimiseksi kaavassa. Palavereissa esitettyjen kannanottojen ja lausuntojen huomioon ottaminen käy ilmi kaavaselostuksen kohdassa 4.5.2 Mielipiteet ja niiden huomioiminen. Muutokset kaavaehdotukseen Asemakaavaan on tehty ehdotusvaiheeseen seuraavia tarkastuksia: Korttelialueiden rajauksia on täsmennetty valmistuneen esi ra ken ta mis suun nitel man mukaisiksi. Toimistokäyttö ja isompia henkilömääriä sisältävä liikerakentaminen on rajattu pois työpaikka-alueen käyttötarkoituksista puolustusvoimien toiminnan tur vaami sek si. Joensuuntien varren melualueella olevien asuinrakennuspaikkojen käyt tö tarkoi tus on muutettu toimitilarakennusten korttelialueeksi, jolla voi edelleen olla yk si toimintaan liittyvä asunto. Lentokentäntien varressa korttelissa 7800 on otettu huomioon nousutien varauk set suoja-alueesta ja rakentamiskorkeudesta. Hulevesien käsittelyyn on varattuja alueita on tarkistettu hulevesiselvityksen mu kai sik si. Asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä on tarkistettu mielipiteiden ja neu vot telu jen perusteella. Asemakaavaselostusta on täydennetty mm. vaikutusten arvioinnin osalta.
Asetetaan asemakaava ja asemakaavan muutos ehdotuksena nähtäville ja järjes te tään ehdotusvaiheen lausuntopalaveri tai vaihtoehtoisesti mahdollisuus lausun non antamiseen. Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden mielipiteen esittämiseen joko lausuntopalaverissa tai erillisellä lau sun nol la. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian edelleen valmisteltavaksi kaavamerkintöjen ja -tehokkuuden näkökulmasta. Merkittiin pöytäkirjaan, että Lauri Katainen ilmoitti olevansa esteellinen (HallintoL 28 3. kohta) tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn ajaksi. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Erja Soranta. Kh 10.10.2016 146 Valmistelija/lisätiedot: Kaavaehdotuksen uudelleen tarkastelussa on pyritty monipuolisempaan ja te hokkaam paan kaavoitusta varten hankittua maata hyödyntävään kaavaratkaisuun. Uu dek si tavoitteeksi on lisätty Lentokentäntielle näkyvän alueen tehokkaampi hyö dyn tä mi nen siistiin liike- ja toimistorakentamiseen. Ratkaisu mahdollistaa mm. liikenneaseman tai tilaa vaativan kaupan toiminnan alueella vähittäiskaupan suuryk si köi den sijoittumisesta säädetyn lain puitteissa. Muutokset tarkistettuun kaavaehdotukseen Asemakaavaehdotukseen on tehty uudelleentarkastelun jälkeen seuraavia muutok sia: Suojaviheraluetta on rajattu pois asemakaava-alueesta Joensuuntien var ressa, mikä mahdollistaa alueen suunnittelun Jännemäentien alueen ase ma kaavoi tuk sen yhteydessä. Lentokentäntien varteen on lisätty työpaikka-aluetta (KL), jolle on mahdollista ra ken taa liike- ja toimistotiloja sekä liikenneasema. Kaavaselostukseen on kirjattu tarkemmin kaavaratkaisuun vaikuttaneita läh tökoh tia ja perusteluja sekä lisätty kaavan uudelleen tarkastelusta aiheutuneet muu tok set vaikutusten arviointeineen. Muilta osin uusi kaavaehdotus on aiemmin esitetyn mukainen Asetetaan asemakaava ehdotuksena nähtäville ja jär jes te tään ehdotusvaiheen lau sun to pa la ve ri tai vaihtoehtoisesti mahdollisuus lau sun non antamiseen sekä tar vit taes sa ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu.
Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden mielipiteen esittämiseen joko lausuntopalaverissa tai erillisellä lau sun nol la. Merkittiin pöytäkirjaan, että Lauri Katainen ilmoitti olevansa esteellinen (HallintoL 28 1 mom. 3. kohta) tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän kokousasian käsittelyn ajaksi. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, et tä asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Kh 09.10.2017 170 Ehdotusvaiheen kuuleminen Asemakaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 14.10. 14.11.2016 kunnantalolla, Vuo re lan kirjastossa sekä kunnan internet-sivuilla. Kaavaehdotuksesta jär jes tettiin lausuntoneuvottelu, johon osallistui seitsemän eri viranomais- ja yh teis työ tahoa. Pääosa kaavaehdotuksen palautteesta saatiin kirjattua palaverista laa dit tuun muistioon. Lisäksi nähtävilläoloaikana saatiin yksi muistutus ja kaksi lau sun toa. Lausuntojen ja muistutusten sekä lausuntopalaverissa esitettyjen asioiden huo mioon ottaminen käy ilmi kaavaselostuksen kohdassa 4.5.2 Mielipiteet ja nii den huomioiminen. Asemakaavan ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 7.9.2017, jossa käy tiin läpi ehdotusvaiheessa saatu palaute ja sovittiin jatkotoimista. Puo lus tusvoi mien mukaan asemakaava voidaan hyväksyä ennen tekeillä olevan suoja-alue las ken nan valmistumista, kun neuvotteluissa sovitut asiat huomioidaan kaa vas sa. Viranomaisneuvottelun jälkeen sovittiin kaavamerkintöjen ja -mää räysten täsmentämisestä Puolustusvoimien toiminnan turvaamiseksi. Kaava-alueen yk si tyi siä maanomistajia kuultiin Puolustusvoimien esittämistä kor keus ra joit tees ta rakentamiseen sekä lausuntopyyntötarpeesta mahdollisissa ra ken nus hank keis sa. Tarkistukset kaavaehdotukseen Kaavaehdotukseen on nähtävilläpidon jälkeen tehty seuraavat tarkistukset: Energiahuollon rakennuspaikoille sekä niihin rajoittuville rakennuspaikoille on mer kit ty rakennusalamerkintä, mikä varmistaa sen, että muun ta mo ra ken nuksen etäisyys palavaan rakenteeseen on vähintään 8 m. Kortteleista 7800 ja 7806 (Liike, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten kort te li alue, KT-11) on poistettu mahdollisuus rakentaa niihin kauppakeskus, päi vit täis ta va ra kau pan ja elintarvikkeiden myymälätiloja sekä lii ken ne ase matyyp pi siä tiloja puolustusvoimien suoja-aluetarpeen vuoksi. Samalla niihin on lisät ty mahdollisuus rakentaa tiloja myös teollisuus- ja varastotoiminnalle. Korttelista 7801 (Toimitilarakennusten korttelialue, KTY-6) on li sä mää räyk sel lä poistettu mahdollisuus rakentaa sille majoitus- ja kokoontumistiloja, kaup pakes kus ja päivittäistavarakaupan ja elintarvikkeiden myymälätiloja puo lus tusvoi mien suoja-aluetarpeen vuoksi. Kortteleiden 7800, 7801 ja 7806 kaavamääräyksiin on lisätty Puolustusvoimille mah dol li suus lausunnon antamiseen rakennuslupavaiheessa.
Kortteliin 7801 on merkitty rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan kor keusase ma (10 m) nousutievarausten vuoksi. Asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä on täydennetty ja tarkistettu lisäksi mm. istutusalueiden osalta ta on täydennetty kaavaehdotuksesta saadun palautteen pe rusteel la, mm. hulevesien käsittelyn ja liikenteellisten vaikutusten osalta. Muutokset eivät ole olennaisia eikä kaavaehdotusta ole tarpeen niiden johdosta aset taa uudelleen nähtäville. Kaavaehdotuksen jälkeen tehdyistä muutoksista on neu vo tel tu ja sovittu Puolustusvoimien kanssa. Yksityisiä maanomistajia on kuultu kaavamääräysten täsmennyksistä. Lentokentäntien yritysalueen asemakaava viedään hyväksymiskäsittelyyn. Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen ja kaavaselostus. ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Len to ken täntien yritysalueen asemakaavan. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen.