Pelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen Hankejohtaja Taito Vainio 1
Pelastustoimen kehittämistä ohjaavat linjaukset HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 1) Pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista ja ohjausta parannetaan 2) Selkeytetään pelastustoiminnan ja siviiliviranomaisten johtamista 3) Pelastusalan tehokkuutta ja urapolkuja kehitetään Sisäisen turvallisuuden selonteko 1) Uudistetaan pelastustoimen rakenteet ja vahvistetaan valtakunnallista ohjausta 2) Vahvistetaan siviiliviranomaisten johtamiskykyä sekä viranomaisyhteistyötä pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa Pelastustoimen strategia Sisäisen turvallisuuden strategia 1.11.2017 2
Kansalliset tavoitteet 1.11.2017 3
Pelastustoimen uudistuksen tavoitteet Varmistetaan, että pelastustoimen mahdollisuudet toteuttaa ensihoitoa ja synergia sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa säilyvät. Luodaan tehokkaampi ja taloudellisempi järjestelmä, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin koko maassa Toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset valtakunnallisesta ohjauksesta ja varautumisesta. Taitetaan kustannusten nousu Asiakkaan ja koko yhteiskunnan turvallisuus säilyy ennallaan tai jopa kehittyy parempaan suuntaan. Uudistetaan pelastustoimen sisältöä ja toimintatapoja pelastustoimen strategian mukaisesti. Kustannustehokas, yhtenäinen ja laadukas pelastustoimi koko maassa 1.11.2017 4
Pelastustoimen päätöksenteko ja tehtävät Valtion lupa- ja valvontavirasto Laillisuusvalvonta Pelastuslaitos Maakunta tuottaa pelastustoimen palvelut laatii pelastustoimen palveluiden omavalvontaohjelman varautuu poikkeusoloihin vastaa pelastustoimen järjestämisestä päättää pelastustoimen palvelutasosta raportoi pelastustoimen palvelujen saatavuudesta organisoi pelastustoimen maakunnassa Sisäministeriö johtaa, suunnittelee, ohjaa ja koordinoi valtakunnallisesti pelastustointa ja sen varautumista sekä kehittämistä hallinnonalallaan huolehtii pelastustoimen valtakunnallisista valmisteluista ja järjestelyistä yhteensovittaa ministeriöiden ja toimialojen toimintaa erityisesti laaja-alaisten uhkien torjunnassa arvioi pelastustoimen palvelujärjestelmän toimivuutta arvioi ja ohjaa pelastustoimen palvelutasopäätöksiä Valtioneuvosto vahvistaa valtakunnalliset linjaukset päättää tiedonhallintajärjestelmän muutoksista päättää erityistehtävien keskittämisestä yhdelle tai useammalle pelastuslaitokselle vahvistaa strategiset tavoitteet päättää palvelurakenteen muutoksista
Resurssisiirrot AVI Pelastustoimen alueellisten tehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Pelastustoimen järjestämislaki Sisäministeriö Varautumisen alueellisten tehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) VNOS ja VnA sisäministeriöstä Sisäministeriö Pelastustoimen ja yhteisen varautumisen laillisuusvalvontatehtävien resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Valmiuslaki tai pel.toimen järjestämislaki Valtion lupa- ja valvontavirasto Alueellisten maanpuolustuskurssien ja valmiusharjoitusten resurssit (henkilöstö ja määrärahat) Pelastusopistolaki Pelastusopisto 6
Sisäministeriö: Sektorikohtainen toimeenpano SM Pelastusosasto pelastusylijohtaja Esko Koskinen Pelastuslaitokset Pelastustoimen uudistushankkeen ohjausryhmä Hankejohtaja Taito Vainio Pelastusosaston yksiköt Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto Maakuntien pelastustoimen valmisteluryhmät Uudistushankkeen valtakunnalliset työryhmät 15 kpl Pelastustoimen ja varautumisen JTS- ja ohjausprosessi Strategian päivitys ja valtakunnalliset tavoitteet ja valtakunnallinen riskianalyysi Palvelutasopäätösasetuksen valmisteluryhmä Pelastuslain tekninen uudistus ja sisältöuudistuksen esiselvityshanke PJärjL 3 kootttavat tehtävät, valmistelu Pelastustoimen ICT- ja digikehittäminen Alueellisten varautumistehtävien toimeenpanon koordinaatio 7 - Maakuntien varautumistehtävien valmistelijoiden verkosto
Työryhmät 1. Pelastuslain uudistaminen 2. Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa 3. Riskianalyysityöryhmä 4. Pelastuslaitoksen prosessityöryhmä 5. Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen 6. Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen 7. Palveluiden tuottavuuden kehittäminen -työryhmä 8. Kansainvälinen pelastustoiminta -työryhmä 9. Sopimuspalokuntatoiminnan edistäminen 10. Pelastuslaitokset ensihoidon palveluntuottajana 11. Talousryhmä 12. Henkilöstöryhmä 13. Työhyvinvointiryhmä 14. Tietohallintoryhmä 15. Viestintäryhmä 1.11.2017 8
Pelastustoimen strategia 2025: Pelastustoimen visio Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä. 31.5.2016 9
Kiitos!