PELASTUSTOIMEN UUDISTUS PALOKUNTANUORTEN OHJAAJIEN JA PALOKUNTANAISTEN KEVÄTOPINTOPÄIVÄT

Transkriptio

1 PELASTUSTOIMEN UUDISTUS PALOKUNTANUORTEN OHJAAJIEN JA PALOKUNTANAISTEN KEVÄTOPINTOPÄIVÄT Pelastusjohtaja Petteri Helisten Oulu-Koillismaan pelastuslaitos

2 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Hallituksen linjaukset (1/2): Vuoden 2019 alusta aloittavat 18 maakuntaa järjestävät kukin pelastustoimen omalla alueellaan Käytännössä hallituksen linjaus tarkoittaa sitä, että pelastuslaitoksia on jatkossa 18 Pelastustoimen uudistus on osa maakuntauudistusta ja sillä on yhteys soteuudistuksen ensihoitoa koskeviin ratkaisuihin Hallitus linjasi osana sote-ratkaisua, että kaikki 18 maakuntaa järjestävät ensihoidon, joten myös pelastustoimi on järjestettävä samoissa maakunnissa Näin pelastuslaitokset voivat edelleen tuottaa ensihoitopalveluja terveydenhuollolle Aiemmin syksyllä lausuntokierroksella oli virkamiesesitys pelastustoimen järjestämisestä viidessä yliopistosairaalamaakunnassa Lausunnoissa kannatettiin laajasti 18 maakunnallista pelastuslaitosta Ministeriön näkökulmasta 18 maakuntaa on hallinnollisesti selkeämpi, kun ei tarvita viiden laitokseen malliin sisältyneitä maakuntien yhteistyöalueita

3 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA 5 pelastuslaitoksen malli: 18 pelastuslaitoksen malli: Hallituksen linjaus tehty : kaikissa 18 maakunnassa on jatkossa oma pelastuslaitos

4 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Hallituksen linjaukset (2/2): Pelastustoimen uudistuksella tavoitellaan tehokkaampaa ja taloudellisempaa järjestelmää, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin koko maassa Nämä tavoitteet voidaan saavuttaa 18 maakunnan järjestelmässä, kun valtion ohjausrooli on tarpeeksi vahva Vahva ohjaus toteutetaan siten, että valtioneuvosto hyväksyy pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet, ja sisäministeriö ohjaa suoraan 18 maakunnan pelastustointa Valtioneuvosto voi myös päättää joidenkin pelastustoimen erityistehtävien keskittämisestä yhden tai useamman maakunnan hoidettavaksi Sisäministeriö valvoisi jatkossa pelastustoimen palvelutasoa Uusi valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto ("LUOVA" tai Valuva (?)) vastaisi pelastustoimen laillisuusvalvonnasta Pelastustoimen alueista ja valtion ohjauksesta säädetään tulevassa pelastustoimen järjestämislaissa Pelastustoimen järjestämislaki on tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi tammikuussa (myöhässä -> sote- ja maakuntalait annetaan eduskunnalle )

5 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Pelastustoimen päätöksenteko ja tehtävät

6 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Reformiministeriryhmän linjaukset (1/3): Sisäministeriö vastaa vuoden 2019 alusta suoraan alueellisen yhteisen varautumisen valtakunnallisesta yhteensovituksesta maakuntien kesken ja keskushallinnon tasolla Maakunnat huolehtivat alueensa toimijoiden yhteiseen varautumiseen liittyvistä tehtävistä, joiden tarkoituksena on sovittaa yhteen varautumista alueella toimivien kesken Yhteisellä varautumisella ja siihen liittyvällä yhteensovittamisella tarkoitetaan alueen kaikille toimijoille laaja-alaista, poikkihallinnollista yhteistyötä ja sen järjestämistä, yhteisten varautumiseen vaikuttavien ja varautumista edellyttävien asioiden käsittelyä sekä kokonaiskäsityksen muodostamista alueen toimijoiden varautumisesta Maakuntien roolina on toimia alueellisen varautumisen yhteistyön edistäjänä, verkostojen ja toimintamallien rakentajana ja ylläpitäjänä sekä yhteisen tekemisen järjestäjänä Monialaisina toimijoina maakunnista tulee samalla myös vahvoja yhteiskunnan varautumisen keskeisiä alueellisia toimijoita ja yhteistyön järjestäjiä Valtion lupa- ja valvontavirastolle ei tule varautumisen yleisiä alueellisia yhteensovittamistehtäviä

7 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Reformiministeriryhmän linjaukset (2/3): Pelastusopisto vastaa vuoden 2019 alusta lakkautettavien aluehallintovirastojen sijasta alueellisten maanpuolustuskurssien ja maakuntien yhteisten häiriötilanne- ja valmiusharjoitusten järjestämisestä Maanpuolustuskurssit järjestetään jatkossa Pelastusopiston, puolustusvoimien ja maakuntien tiiviissä yhteistyössä Useampien maakuntien häiriötilanne- ja valmiusharjoitukset toteutetaan yhteistyössä keskushallinnon ja aluetasolla maakuntien sekä muiden alueen toimijoiden kanssa Tehdyillä ratkaisuilla varmistetaan myös jatkossa turvallisuus- ja varautumistehtävien synergiaedut ja toisaalta kootaan Pelastusopistoon sille koulutusorganisaationa luontevasti soveltuvia tehtäviä Samalla myös eri toimijoille tulevat ohjaus-, yhteensovitus- ja laillisuusvalvontaroolit ovat selkeitä

8 HALLITUKSEN LINJAUKSET PELASTUSTOIMESSA Reformiministeriryhmän linjaukset (3/3): Valtion lupa- ja valvontavirastosta kehitetään uudenlainen valtioneuvoston ministeriöille yhteinen virasto Lupa- ja valvontavirastoon kootaan laajalti sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaan ja siihen liittyvään ohjaukseen liittyvät tehtävät nykyisestä Valvirasta ja aluehallintovirastoista Valviran ympäristöterveydenhuollon tehtävät sijoitetaan uuteen lupa- ja valvontavirastoon Valtion lupa- ja valvontavirastoon kootaan aikaisemmin myös aluehallintovirastoista ympäristölupatehtävät ja ELY-keskusten ympäristövalvonnan tehtäviä yhtenäiseksi kokonaisuudeksi Valtion lupa- ja valvontaviraston tehtäväksi ehdotetaan maakuntien yhteisen varautumisen laillisuusvalvontatehtäviä Valmistelua jatketaan siltä pohjalta, että Tukes jatkaa itsenäisenä virastona Laajamittaisen maahantulon varautumisen tehtävät siirtyvät ELY-keskuksilta sisäministeriön alaiselle maahanmuuttovirastolle

9 HALLITUKSEN LINJAUKSET ENSIHOIDOSSA Muistio ensihoidosta (1/2): Ensihoitopalvelun järjestävät kaikki 18 maakuntaa ja pelastustoimi järjestetään samoissa 18 maakunnassa Ensihoitopalvelu on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä kiireellistä hoitoa antavien terveydenhuollon toimipisteiden kanssa siten, että nämä yhdessä muodostavat alueellisesti toiminnallisen kokonaisuuden Ensihoitopalvelu tuotetaan maakunnan omana toimintana, jota täydennetään hankkimalla erillisiä osakokonaisuuksia eli ensihoitoyksiköitä henkilöstöineen sekä maakunnan järjestämisvastuuseen kuuluvia kiireettömiä ambulanssipalveluita ja siirtokuljetuksia muilta palvelun tuottajilta Nykyisten viiden yliopistollisen sairaalan rakenteen pohjalle muodostetaan viisi ensihoitokeskusta, joilla on nykyistä laajempia tehtäviä toimialan päivystystoiminnan ja varautumis- ja valmiustehtävien ohjauksessa Viisi ensihoitokeskusta tukevat maakuntien ensihoidon suunnittelua ja kehittämistä ja hoitavat maakuntien yhteisiä tietojärjestelmä- ja vastaavia palveluja

10 HALLITUKSEN LINJAUKSET ENSIHOIDOSSA Muistio ensihoidosta (2/2): Ensihoitopalvelu on osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta Ensihoitopalveluun kuuluu ensihoitovalmiuden ylläpitäminen, osallistuminen alueellisten varautumis- ja valmiussuunnitelmien laatimiseen suuronnettomuuksien ja terveydenhuollon erityistilanteiden varalle yhdessä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa sekä virka-avun antaminen poliisille, pelastusviranomaisille, rajavartioviranomaisille ja meripelastusviranomaisille Ensihoitopalveluun kuuluu myös ensivastetoiminta Maakunnan tulee hankkia kilpailuttamalla sosiaali- tai terveydenhuollon hoitolaitokseen sisään kirjattujen potilaiden siirtokuljetukset ja muut kiireettömät ambulanssia edellyttävät palvelut, joiden aikana potilas ei tarvitse vaativaa ja jatkuvaa hoitoa tai seurantaa Jos kiireettömien ambulanssipalveluiden tai siirtokuljetusten järjestäminen kilpailuttamalla ei ole mahdollista palveluntarjoajien puutteen vuoksi, maakunnan on ne järjestettävä

11 TULEVIEN MAAKUNTIEN TEHTÄVÄT Maakuntalakiluonnoksen 6 Maakunnan tehtäväalat Maakunta hoitaa sille lailla säädettyjä tehtäviä seuraavilla tehtäväaloilla, mm.: 1) sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. ensihoito) 2) hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuki kunnille ja ehkäisevät palvelut 4) pelastustoimi 15) vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät 19) vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta 22) maakunnan varautuminen ja alueellisen varautumisen yhteensovittaminen

12 MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELU hallituksen linjaukset maakuntien tehtävistä Maakuntauudistuksen valmistelun vaiheet Esivalmistelu Maakunnan väliaikaishallinto Käynnistymisvaihe Uusi maakunta mennessä maakunnan esivalmistelusta sopiminen Pelastusjohtaj a Petteri Helisten

13 MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELU Sote- ja maakuntauudistuksen alueellisen valmistelun tiekartta Tiekartta on tarkoitettu erityisesti sote- ja maakuntauudistuksen valmistelijoille maakunnissa Tiekartassa on kuvattu vaiheittain sote- ja maakuntauudistuksen alueellisen valmistelun etenemistä ja sen kansallista tukea vuoden 2019 alkuun saakka Kunkin vaiheen osalta on jäsennetty sitä, mitä eri vaiheissa tulisi alueilla ottaa huomioon ja mitä toimenpiteitä eri vaiheissa tulisi alueilla tehdä Tiekartta ei sisällä yksityiskohtaisia ohjeita tai lomakepohjia Tiekarttaan kootaan valmistelun edetessä eri maakunnista hyviä esimerkkejä, joita voi soveltaa muiden maakuntien valmistelussa Tiekartta on jatkuvasti päivittyvä asiakirja, jota täydennetään uudistuksen ja sitä koskevan lainsäädännön valmistelun edetessä Kansallista tukea koskevia osioita täydennetään myös alueilta saatavan palautteen ja toiveiden pohjalta

14 MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELU Sote- ja maakuntauudistuksen alueellisen valmistelun tiekartta Nettiosoite:

15 POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUS Maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen organisaatio = Pelastuslaitokset (OKPL, Jopela) edustettuna

16 POHJOIS-POHJANMAAN PELASTUSLAITOS Oulu-Koillismaa Jokilaaksot Yhteensä Asukasluku ( ) Pinta-ala, km Kuntien lkm Paloasemien lkm - 24/7-miehitetty päiväaikaan miehitetty miehittämätön yhteensä (2018: 23) (1 - joista ensihoitoyksiköiden 14 (kaikki asemat 24/7 13 (10 asemaa 24/7- sijoituspaloasemia miehitettyjä) miehitettyjä) Tehtävien lkm - pelastus ensihoito (sis. Vaala) yhteensä Henkilöstön lkm - pelastus päätoim. ja hallinto pelastus sivutoim. ja vpk:t ensihoito yhteensä Menot (TA2017), M - pelastus 18,2 11,6 29,8 - ensihoito 14,4 13,4 27,8 - yhteensä 32,6 25,0 57,6 1 Raahen VPK siirtyy Raahen paloaseman tontille paloaseman laajennuksen valmistumisen jälkeen 45 (2018: 44) (1 27 (24 asemaa 24/7- miehitettyjä) Vaalan kunnan asukasluku on 3074 ja pinta-ala 1764 m2. Vaalan kunnassa on yksi päiväaikaan miehitetty paloasema ja pelastustoimen henkilöstöä yksi päätoiminen ja 12 sivutoimista. Pelastustoimen tehtävämäärä oli 102 kpl vuonna Vaalan kunnan pelastustoimen menot (TA2017) ovat n euroa.

17 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Esivalmisteluvaiheen tehtävät: Kartoitetaan uuteen maakuntaan siirtyvien pelastustoimen ja varautumisen tehtävien ja toimintojen nykytilanne sekä kehittämis- ja muutostarpeet (mm. etsitään uusia avauksia ja synergioita siirtyvien tehtävien välillä) Kartoitetaan eroavaisuudet pelastustoimen ja varautumisen nykytilassa yhteistyöalueen maakuntien ja pelastuslaitosten välillä sekä toiminnot jotka voisivat olla yhteisiä myös siinä tapauksessa, että jatketaan erillisinä laitoksina Tuotetaan esitys, kuinka pelastustoimen ja varautumisen valmistelutyö organisoidaan ja toteutetaan seuraavissa valmisteluvaiheissa

18 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Varsinaisen valmisteluvaiheen tehtävät: Tehdään selvitys toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen maakunnan pelastustoimen tehtävien käynnistämiseksi, sisältäen konkreettiset tarpeet ja toteutustavat Tehdään esitys maakunnan kokonaisturvallisuuteen liittyen yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluvasta alueellisesta valmiussuunnittelusta ja varautumisesta Tuotetaan esitys pelastustoimen ja varautumisen tehtävien siirrosta Pohjois- Pohjanmaan maakunnan vastuulle Toteutetaan pelastustoimen ja varautumisen tehtävien siirto häiriöttömästi Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle vuoden 2019 alussa Pelastustoimen valtakunnallisen uudistamishankkeen tuotokset jalkautetaan maakunnassa työryhmän ja sen alatyöryhmien kautta

19 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Esivalmisteluvaiheelle on laadittu työsuunnitelma Pelastustoimen ja varautumisen nykytilan kuvaus on lähes valmis (määräaika ) Koosteraportti Liiteaineisto Tuotettu aineisto on maakuntauudistuksen työtilassa Pelastustoimen ja varautumisen nykytilan kuvaus on tehty muita laajempana ja yksityiskohtaisempana -> helpottaa jatkovalmistelua

20 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Pelastustoimen ja varautumisen nykytilan kartoituksen vaiheet (1/2) 10/2016 Pelastustoimen ja varautumisen toimintaympäristö ja maakunnalle siirtyvät tehtävät 12/2016 Maakunnalle siirtyvien tehtävien nykyinen organisointi, resurssit, volyymit, johtamisrakenne ja keskeiset toimintaprosessit (prosessinäkökulma); 1/2017 Yhteenveto, Väliraportti Pelastustoiminta, operatiivinen johtaminen Riskianalyysi, palvelutasopäätös Riskienhallinta; valvontatoiminta, turvallisuusviestintä Ensihoito Varautuminen; organisaation oma varautuminen, tuki muille tahoille Taloushallinto Henkilöstöhallinto, työsuojelu, työhyvinvointi Osaamisen kehittäminen, koulutustoiminta Tekniikka, kunnossapito, hankinnat, logistiikka

21 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Pelastustoimen ja varautumisen nykytilan kartoituksen vaiheet (2/2) 12/2016 Siirtyvät henkilöresurssit htv-tasolla 12/2016 Palveluiden asiakkaat ja sidosryhmät, yhteistyötahot 12/2016 Rajapintaan jäävät tehtävät (toiminnan jakautuminen kuntien ja kuntayhtymien sekä uusien maakuntien kesken) 2/2017 Käytössä olevat ICT-ratkaisut; operatiiviset, hallinnolliset 2/2017 Käytössä olevat toimipaikat ja toimitilat 2/2017 Voimassa olevat sopimukset 2/2017 Kiinteä ja irtain omaisuus 3/2017 Nykytilan kartoituksen yhteenveto

22 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Pelastustoimen ja varautumisen varsinaisen valmistelun alatyöryhmät: Pelastuslaitoksen organisaatio ja johtamisjärjestelmä Pelastustoiminta, operatiivinen johtaminen, tilannekeskus Sopimuspalokuntatoiminta Riskianalyysi, palvelutasopäätös Riskienhallinta; valvontatoiminta, turvallisuusviestintä Ensihoito (palvelutuotannon näkökulma) Maakunnan varautuminen Pelastustoimen varautuminen Turvallisuus (ns. Security-asiat) ja työsuojelu Taloushallinto, yleishallinto Henkilöstöhallinto, työhyvinvointi Osaamisen kehittäminen, koulutustoiminta Tekniikka, kunnossapito, hankinnat, logistiikka Ict-toiminnot Omaisuus ja kiinteistöt

23 Sote/PoPSTer Poliittinen ohjausryhm ä Johtoryhmä Sote-ryhmä Työryhmät (10+6) Välittömän avun tarve Selvityshenkil ö ja muu hankehenkilöstö Yhteiset työryhmät (6) Hankinnat Non-sote/Maakuntauudistus Toimitilat ja kiinteistöt Omaisuus, vastuut, sopimukset Ohjausryhmä Johtoryhmä Pelastustoimi ja varautuminen (TR4 valmistelutyöryhmä) Pelastustoiminta Sopimuspalok.toiminta Tekniikka/kalusto Viestitoiminta Varautuminen Riskienhallinta Ensihoito Projektipäällikkö Substanssityöryhmät (4) Palvelutasopäät. valmistelu Pelastustoimen ja varautumisen alueellinen valmistelu Pohjois- Pohjanmaalla Pelastustoimen uudistamishanke (SM ja pelastuslaitokset) 1. Pelastuslain uudistaminen 2. Alueell. yhteistoiminta pel.toiminnassa ja poikk.oloissa 3. Riskianalyysityöryhmä ja alatyör. Poikkeusolojen riskianalyysi 4. Pelastuslaitoksen perusprosessityöryhmä 5. Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen -työryhmä 6. Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen -työryhmä 7. Palveluiden tuottavuuden kehittäminen -työryhmä 8. Kansainvälinen pelastustoiminta -työryhmä 9. Sopimuspalok.toiminnan edistäminen -työryhmä 10. Pelastuslaitokset ensihoidon palvelualustana -työryhmä Hankejohtaja Ohjausryhmä Maakunnan talousja henkilöstöhallinto Henkilöstöhallinto ICT Tukipalvelut Talous ja omaisuusjärjestelyt Henkilöstö (ml. tyhy) ICT-toiminnot 11. Taloustyöryhmä 12. Henkilöstöryhmä 13. Työhyvinvointiryhmä PHe/ Tietohallintoryhmä

24 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Pelastustoimen ja varautumisen poikkihallinnollinen tarkastelu Ei varsinaisesti vielä nykytilan kartoituksen yhteydessä Huomioidaan kun siirrytään uuden maakunnan toiminnan suunnitteluun Yhteistyö ja synergiat Soten suuntaan (PoPSTer) Nonsoten suuntaan (muut työryhmät) Pelastustoimi julkishallintoa -> rajoittanee synergiaa ja yhteistyömahdollisuuksia Pelastustoimen ja varautumisen valmistelussa oltava realismi mukana Aikaa valmisteluun vähän ja tärkeintä saada maakunnan pelastustoimi käyntiin Ei kohtuutonta määrää uusia avauksia tms. Pelastustoimen ennakkoluulotonta kehittämistä voidaan viedä eteenpäin maakuntaan siirtymisen jälkeen Pelastustoimen sisällön kehittäminen uudistamishankkeen (SM) kautta jatkuu tällöin (uudistamishanke jatkunee eteenpäin)

25 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Poikkihallinnollisen yhteistyön ja synergian tarkastelun pohjana pelastustoimen ja varautumisen tehtävät suhteessa maakunnan muihin tehtäviin: Sosiaali- ja terveystoimen tehtävät (PoPSTer): Välittömän avun tarve: Ensihoito, Sosiaalipäivystys, Perhepalvelut ja lastensuojelu, muut sosiaalipalvelut, kotiin ja arkeen tarvittava tuki (24/7), Kotiin vietävät palvelut, Sähköiset palvelut ja älykkäät oire- ja hyvinvoinnin arvioinnit, Call center palvelut Lapset ja perheet: Lapsiperheiden kotipalvelu Nuoret aikuiset ja työikäiset: Kotiin vietävät/suuntautuvat palvelut, Maahanmuuttaja asiakkaiden (pakolaistaustaiset) palvelut Ikäihmiset: Kotihoito (kotipalvelu ja sairaanhoito) Avohoito ja vastaanotto: Lähipalvelut Sairaala- ja vuodeosastohoito: Kotiin annettavat palvelut (mm. kotisairaala) Mielenterveys- ja päihdepalvelut Vammaispalvelut: Kotihoito (kotipalvelu ja sairaanhoito) Toimintakyky ja kuntoutus Laboratorio: Näytteenottopalvelu lähipalveluna

26 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Poikkihallinnollisen yhteistyön ja synergian tarkastelun pohjana pelastustoimen ja varautumisen tehtävät suhteessa maakunnan muihin tehtäviin: Muut maakunnan tehtävät (nonsote, TR4): Alkoholihallinto: Valvonta Ympäristöterveydenhuolto: Terveydensuojelu (mm. valvonta), Tupakkavalvonta, Elintarvikevalvonta, Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkinnän peruspalvelujen ja kiireisen eläinlääkäriavun järjestäminen Maatalous ja maaseudun kehittäminen, maataloustuotanto: Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus (mm. valvonta), Maataloustuet (mm. valvonta) Maatalous ja turkistuottajien lomitus: Lomituspalvelut Luonnonvara- ja vesitalous: Vesitaloustehtävät (mm. vesistöjen säännöstely, patoturvallisuus), Tulvariskien hallintaan liittyvät tehtävät (mm. suunnitelmat, tulvantorjuntatyö), Vesihuolto- ja pohjavesitehtävät, Vesien- ja merenhoidon tehtävät

27 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU POHJOIS- POHJANMAALLA Pelastustoimen ja varautumisen yhteiset tehtävät yli maakuntarajojen Onko löydettävissä uusia yhteisiä tehtäviä maakuntien yhteistyönä? Pelastustoimessa mahdolliset yhteistyöalueet Pohjois-Pohjanmaa Lappi Kainuu Keski-Pohjanmaa vrt. ensihoitokeskusten aluejako ERVA-alueiden mukaisesti

28 PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU Vuoden 2019 alussa oltava maakunnassa valmiina: Yhteistyösopimukset Palvelutasopäätös (perustana riskianalyysi) Palvelustrategia osana maakuntastrategiaa Palvelulaitoksen talousarvio osana maakunnan taloutta Kuka tekee, mitä tekee ja missä tekee (keskittäminen, synergia) Henkilöstöjärjestelmä Palvelussuhteen ehdot, resurssit, seurantarakenne Talousjärjestelmä Seurantarakenne (= valtakunnalliset tavoitteet ja ohjaus, paikallinen johtaminen) Johtamisjärjestelmä Sopimukset (ylimääräiset irtisanottu, tarpeelliset siirretty, uudet voimassa)

29 PELASTUSTOIMEN VALTAKUNNALLINEN UUDISTAMISHANKE Hallitusohjelman kirjaukset pelastustoimesta Pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista, suunnittelua, ohjausta, valvontaa ja koordinointia vahvistetaan ja parannetaan valtakunnan tason pelastusviranomaisten toimesta Selkeytetään pelastustoiminnan ja siviiliviranomaisten johtamista sekä koordinointia laaja-alaisten uhkien torjunnassa Pelastusalan kustannustehokkuutta ja urapolkuja kehitetään uudistamalla koulutusjärjestelmää sekä kehittämällä sopimuspalokuntajärjestelmää

30 PELASTUSTOIMEN VALTAKUNNALLINEN UUDISTAMISHANKE Pelastustoimen uudistamishankkeen yleisinä tavoitteina on: Taata kustannustehokas, yhtenäinen ja laadukas pelastustoimi koko maassa Varmistaa, että asiakkaiden turvallisuustaso pysyy riittävänä Kehittää pelastustoimen yleistä jatkuvuudenhallintaa sekä varautumista harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai häiriötilanteisiin Varmistaa, että pelastustoimen mahdollisuus toteuttaa ensihoitoa yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa säilyy

31 PELASTUSTOIMEN VALTAKUNNALLINEN UUDISTAMISHANKE Hankkeen ohjausryhmä Puheenjohtaja Esko Koskinen, SM Jäsenet Janne Koivukoski, SM Mika Kättö, SM Jaakko Pukkinen, Pelastusjohtajat pj. Simo Wecksten, Pelastusjohtajat vpj. Vesa-Pekka Tervo, Suomen Kuntaliitto Jari Sainio, Varsinais-Suomen pelastuslaitos Olli-Pekka Ojanen, Pirkanmaan pelastuslaitos Jukka Koponen, Pohjois-Savon pelastuslaitos Petteri Helisten, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Esittelijä Hankejohtaja Taito Vainio, SM

32 PELASTUSTOIMEN VALTAKUNNALLINEN UUDISTAMISHANKE Hankkeen työryhmät 1. Pelastuslain uudistaminen 2. Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa 3. Riskianalyysi ja sen alatyöryhmänä poikkeusolojen riskianalyysi 4. Pelastuslaitoksen perusprosessit 5. Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen 6. Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen 7. Palveluiden tuottavuuden kehittäminen 8. Kansainvälinen pelastustoiminta 9. Sopimuspalokuntatoiminnan edistäminen 10. Pelastuslaitokset ensihoidon palveluntuottajana 11. Talousryhmä 12. Henkilöstöryhmä 13. Työhyvinvointiryhmä 14. Tietohallintoryhmä

33 LISÄTIETOJA PELASTUSTOIMEN UUDISTUKSESTA alueuudistus.fi -> Ajankohtaista -> Sote-uudistus -> Maakuntauudistus -> Tiekartta

34 LISÄTIETOJA PELASTUSTOIMEN UUDISTUKSESTA -> Maakuntauudistus -> Dokumentit -> Muistiot, esityslistat ja pöytäkirjat -> Työryhmä 3. Pelastustoimi ja varautuminen

35 KIITOS Lisätietoja ja tarkennuksia: Pelastusjohtaja Petteri Helisten s-posti: p