Ympäristöministeriö MINVA YM

Samankaltaiset tiedostot
Suomen arvion mukaan sopimus on sekasopimus, joka sisältää sekä unionin että jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia määräyksiä.

Ympäristöministeriö MINVA YM Suomea kokouksessa edustaa maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen.

Ympäristöministeriö PERUSMUISTIO YM YSO Oja Jenna(YM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Ympäristöministeriö MINVA YM

Sosiaali- ja terveysministeriö MINVA STM

Asiantuntijakuuleminen: Pariisin ilmastosopimus jatkotoimet ja allekirjoittaminen U 8/2016 vp, U-jatkokirje, E-kirje

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHO Miettinen-Bellevergue Seija (LVM

Kumpuvaara Outi(TEM)

LIITTEET MMM , COM(2014) 530 final (paperikopioina suomeksi ja ruotsiksi)

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Ilmastonmuutos. Ihmiskunnan suurin haaste. Paula Lehtomäki Ympäristöministeri

Suomea kokouksessa edustaa asunto-, energia- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen.

OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö, Oikeusministeriö, Sisäministeriö, Ulkoasiainministeriö. NUOLI/lv Sulander Heidi(OKM)

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LAS Manner Olessia(LVM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Asia EU; Koulutus: Komission tiedonanto: EU:n uusi korkeakoulutussuunnitelma

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys komission jäsenmäärää koskevasta Eurooppa-neuvoston päätösluonnoksesta.

Asia EU:n kauppasopimusten arkkitehtuuri sopimusten jakaminen toimivallan perusteella

Pariisin tuliaiset. Laura Aho Kuntien ilmastokampanjan tapaaminen

Asia Tallinnan EU-ministerikokouksen julkilausuma sähköisen hallinnon kehittämisestä

Sisäministeriö MINVA SM OIKEUS- JA SISÄMINISTEREIDEN JA EU-INSTITUUTIOIDEN EDUSTAJIEN KOKOUS ; YHTEENVETO KOKOUSAIHEISTA

Suomi toimii puheenjohtajakaudellaan pidettävissä kokouksissa puheenjohtajana eikä esitä omia kansallisia kantoja.

Esitystä käsitellään OSA-neuvosten kokouksessa perjantaina

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Hulkko Johanna(VNK) JULKINEN

Asiakokonaisuus on esillä Genevessä TRIPS-neuvoston kokouksessa , missä asiasta odotetaan TRIPS-neuvoston päätöstä.

Asia Valmistautuminen järjestettävään WTO:n 11. ministerikokoukseen (MC11)

1(5) Ympäristöministeriö NEUVOSTORAPORTTI YM

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHA Nyman Sirkka-Heleena LVM Eduskunta Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö PERUSMUISTIO UM NSA-00 Järvenpää Jesse(UM) JULKINEN. Käsittelyvaiheet ja jatkokäsittelyn aikataulu

Komission tiedonanto Pariisin pöytäkirja suunnitelma ilmastonmuutoksen torjumiseksi 2020 jälkeen

Osastopäällikön sijainen, apulaisosastopäällikkö

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Jokelainen Jaana(VNK)

Työ- ja elinkeinoministeriö E-KIRJE TEM EOS Rajala Arto(TEM) JULKINEN. Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LPY Murto Risto Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM NSA-00 Hyvärinen Tuomas(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM ASA-30 Salmi Iivo VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta Ulkoasiainvaliokunta

Työ- ja elinkeinoministeriö MINVA TEM

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM VAO Valtonen Terhi(STM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNK VNEUS Korhonen Ville(VNK) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Komission julkinen kuuleminen, jonka määräaika päättyy

Pariisin ilmastosopimus. Harri

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM EUR-10 Mäkinen Mari(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Työ- ja elinkeinoministeriö MINVA TEM

LIITTEET Perusmuistio OM sekä EU-tuomioistuimen lausunto 1/13

Työ- ja elinkeinoministeriö MINVA TEM Haapsaari Jani(TEM)

Pariisin ilmastosopimus

Ulkoasiainministeriö MINVA UM

Osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki

Valtioneuvosto katsoi Suomen voivan hyväksyä sisärajavalvonnan jatkamisen komission esittämällä tavalla.

Toimintasuunnitelma annettiin 18. lokakuuta 2017 samalla kun komissio julkaisi 11. täytäntöönpanoraportin turvallisuusunionista,

Pariisin ilmastosopimuksen tulokset ja jatkoaskeleet. Maatalous ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Talousneuvosto

Asiantuntijakuuleminen: E-jatkokirje Pariisin pöytäkirja - tilannekatsaus

Asia EU-komission julkinen kuuleminen vinjettidirektiivistä ja Euroopan laajuisesta tietullipalvelusta

Digitalisaation mahdollisuudet liikenteessä

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys, joka koskee Euroopan parlamentin kokoonpanoa vuoden 2014 vaalien jälkeen.

U 8/2016 vp. Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta Neuvotteleva virkamies Tuomas Kuokkanen

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Karjalainen Anneli SUURI VALIOKUNTA

Asia Komission julkinen kuuleminen alusten ilmoitusmuodollisuuksia koskevan EU:n sääntelyn toimivuudesta

Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta

Oikeusministeriö U-JATKOKIRJE OM LAVO Leppävirta Liisa(OM) Suuri valiokunta

Sosiaali- ja terveysministeriö PERUSMUISTIO STM TSO Vänskä Anne(STM) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Työ- ja elinkeinoministeriö MINVA TEM

Asia EU; Komissio; Julkiset Hankinnat; Komission aloite Julkisten investointien vaikutuksia lisätään tehokkailla ja ammattimaisilla hankinnoilla

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Nurmi Eeva(YM) Eduskunta Suuri valiokunta

Metsien rooli kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM PAO Hörkkö Jorma Korjataan E-jatkokirje LVM uudeksi E-kirjeeksi

Ympäristöministeriö, Ulkoministeriö PERUSMUISTIO YM HAKA von Troil Charlotta(YM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Ilmastopolitiikan ajankohtaisia teemoja maailmalla, EU:ssa ja Suomessa

Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM PO Waismaa Marjo Eduskunta] Suuri valiokunta

Työ- ja elinkeinoministeriö PERUSMUISTIO TEM EIO Kortekallio Eeva-Liisa(TEM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM ITÄ-10 Nissinen Hanna(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta Ulkoasiainvaliokunta

Opetus- ja kulttuuriministeriö MINVA OKM

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Liinamaa Armi(VM) JULKINEN. Suuri valiokunta

Suomi voi hyväksyä komission esityksen lisätalousarvioksi nro 6.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Ilmastonmuutos, ilmastopolitiikka ja talous mitkä ovat näkymät?

Kohti Pariisia kansainvälinen ilmastosopimus. Harri Laurikka Energiateollisuuden syysseminaari Helsinki

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-30 Yrjölä Heikki(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta / Ulkoasiainvaliokunta

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Liikenne- ja viestintäministeriö MINVA LVM

Asia EU; Koulutus; Komission tiedonanto: Koulutuksen parantaminen ja nykyaikaistaminen. Korkealaatuista koulutusta kaikille

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Ympäristöministeriö MUISTIO YM YSO Nummelin Marjo(YM)

Opetus- ja kulttuuriministeriö MINVA OKM

Ympäristöministeriö MINVA YM Ympäristöministerit kokoontuvat ylimääräiseen ympäristöneuvostoon Brysseliin

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Jokelainen Jaana(VNK)

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Ruso Henrik(VNK)

Ympäristöministeriö PERUSMUISTIO YM Aho Laura(YM), Laurikka Harri(YM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Opetus- ja kulttuuriministeriö PERUSMUISTIO OKM KUPO Berden Iina(OKM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Suomen kannan valmistelu komission antamaan ehdotukseen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. huhtikuuta 2016 (OR. en)

Kööpenhaminan ilmastokokous ja uudet haastet päästöjen raportoinnille. Riitta Pipatti Tilastokeskuspäivä

Kansainvälinen ilmastopolitiikka ja ilmastoneuvottelut

Energia-ala matkalla hiilineutraaliin tulevaisuuteen

14148/17 team/js/mh 1 DGG 1A

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK), Lehtinen Lauratuulia(VNK)

Ilmastorahoitus ja Suomen toimeenpanosuunnitelmat

Transkriptio:

Ympäristöministeriö MINVA YM201700215 HAKA Klobut Liisi 30.06.2017 Viite Asia Epävirallinen ympäristöministerikokous 13.14.7.2017 Virossa Tallinnassa Epävirallisessa ympäristöministerikokouksessa Suomea edustaa ministeri Kimmo Tiilikainen. Kokouksessa keskustellaan ekoinnovaatioista ja ilmastonmuutoksesta. Ekoinnovaatiota tarkastellaan materiaalikierron ja tuotteiden kestävyyden, älykkäiden kaupunkiratkaisujen ja tehokkaiden rahoitusvaihtoehtojen näkökulmasta. Tässä kokonaisuudessa Suomi painottaa mm. Suomessa juuri käynnistetyn kansallisen kestävän kaupunkikehityksen ohjelman painopistealueita, kuten vähähiilisiä ja resurssitehokkaita ratkaisuja, älypalveluja sekä eri toimijoiden välistä yhteistyötä. Toisena aiheena keskustellaan Pariisin ilmastosopimuksen tavoitteiden edistämisestä. Suomi pitää Pariisin ilmastosopimuksen nopeaa voimaantuloa osoituksena maailmanlaajuisesta sitoutumisesta ilmastonmuutoksen torjumiseen. Suomi kannattaa sopimuksen mukaisen vähähiilistrategian laatimista EU:lle vuoteen 2050. Käytännön ilmastotoimien ja Pariisin sopimuksen toimeenpanossa tulee nyt edetä määrätietoisesti. Suomi korostaa läpinäkyvyyden merkitystä ja painottaa, että Pariisin sopimuksen sääntökirja tulee saada valmiiksi vuonna 2018. Suomi painottaa, että Pariisin sopimukseen sitoutuneiden maiden on nyt tiivistettävä yhteistyötään ja EU:n on tärkeää vahvistaa ilmastojohtajuuttaan. Epävirallisessa ministerikokouksessa ei tehdä päätöksiä.

Asialista: 2(11) 1. Ekoinnovaatiot kiertotalouden mahdollistajat s. 3 5 2. Pariisin sopimuksen tavoitteiden edistäminen s. 6 10

Ympäristöministeriö PERUSMUISTIO YM201700209 HAKA Klobut Liisi 28.06.2017 3(11) Asia Ekoinnovaatiot kiertotalouden mahdollistajat; keskustelu epävirallisessa ympäristöministerikokouksessa Kokous Epävirallinen ympäristöministerikokous 13.07.2017 14.07.2017 U/E/UTPtunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Suomen kanta Epävirallisessa ympäristöministerikokouksessa Tallinnassa keskustellaan ensimmäisenä kokouspäivänä 13.7. ekoinnovaatioista, mikä on yksi avainelementti Viron puheenjohtajakauden samoin kuin kahden muun puheenjohtajuustrion jäsenvaltion, Bulgarian ja Itävallan, ohjelmassa siirtymisessä vähähiiliseen ja ilmastokestävään kiertotalouteen. Kokouksessa käydään keskustelua ekoinnovaatioista kolmesta näkökulmasta ja Suomi nostaa esiin seuraavia tulokulmia: Ekoinnovaatiot keinona edistää materiaalikiertoa ja tuotteiden kestävyyttä Materiaalikiertoa ja tuotteiden kestävyyttä edistävien innovaatioiden edistämiseksi tarvitaan systeemistä muutosta, jossa lähtökohtana on ekologinen tuotesuunnittelu sekä älykkäät palvelut ja ratkaisut, jotka tuovat lisäarvoa ja pitävät tuotteet kierrossa mahdollisimman pitkään. Tuotteisiin ja niiden prosessointiin liittyvät innovaatiot, jotka antavat tietoa tuotteista koko arvoketjussa, pidentävät tuotteiden elinikää ja helpottavat uusioraakaaineiden laajempaa käyttöönottoa sekä edistävät myös materiaalien kiertoa ja tuottavuutta. Digitaaliset alustat yhdessä esineiden internetin (IoT) kanssa mahdollistavat materiaalien käytön optimoinnin sekä arjen tarpeiden tyydyttämisen resurssiviisaammin. Integroitu ja osallistava kaupunkisuunnittelu edistämään kestäviä ja älykkäitä kaupunkeja Kaupunkikehityksen osalta Suomi painottaa erityisesti vähähiilisyyttä, resurssitehokkuutta, älypalveluja, eriarvoisuuden torjuntaa ja terveyttä, jotka ovat Suomessa juuri käynnistetyn kansallisen kestävän kaupunkikehityksen ohjelman painopistealueita. Suomi korostaa valtion ja kaupunkien sekä toisaalta eri toimijoiden, kuten yritysten, asiantuntijoiden ja asukkaiden välistä yhteistyötä, mistä Suomessa on saavutettu hyvää kokemusta esimerkiksi HINKUkuntahankkeissa ja pääkaupunkiseudun

Pääasiallinen sisältö 4(11) smart & clean hankkeen ja sitä koskevan valtion ja kaupunkien välisen kasvusopimuksen muodossa. Kaupunkien rooli ilmastonmuutoksen vastaisessa taistelussa on maailmanlaajuisestikin merkittävä. Riittävien viheralueiden ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen kaupunkiympäristössä on oleellista ihmisten terveyden kannalta. Digitalisaation edistyminen tarjoaa myös kaupunkisuunnittelussa huomattavat mahdollisuudet kaupunkiympäristöön liittyvän tiedon parempaan hyödyntämiseen ja osallistavan suunnittelun monipuoliseen kehittämiseen. Kestävään kasvuun vaikuttava rahoitus Vähähiilisemmän ja resurssiviisaamman yhteiskunnan toteuttamiseksi tarvitaan olemassa olevan rahoituksen suuntaamista vaikuttavammin ja kestävillä kriteereillä. Valtio ja kunnat ovat merkittäviä potentiaalisia ostajia kestävää kasvua edistäville ratkaisuille. Julkisten palvelujen tuottamiseen liittyvissä hankinnoissa ja investoinneissa (liikenne, jätehuolto, vesihuolto, rakentaminen ja maanrakennus) on paljon mahdollisuuksia edistää mm. biologisten aineiden, ravinteiden, maa ja mineraaliainesten, veden ja energian hyödyntämistä kiertotalouden ajatuksen mukaisesti. Lisäksi tarvitaan uudenlaisia rahoitusmalleja. Esimerkiksi vaikuttavuusinvestointeja voidaan käyttää edistämään kestävää kasvua. Vaikuttavuusinvestoinnit ovat keino kanavoida yksityistä pääomaa hankkeisiin, joilla tavoitellaan myönteisiä ja mitattavia yhteiskunnallisia vaikutuksia. Vaikuttavuusinvestoinnit lisäävät yksityisen, julkisen ja kolmannen sektorin tuloksellista yhteistyötä myös ympäristöongelmien ehkäisemiseksi ja ratkaisemiseksi. Viron puheenjohtajakauden epävirallisen ympäristöministerikokouksen ensimmäisen kokouspäivän keskustelun teemana on ekoinnovaatiot. Kokouksessa kuullaan kolmen ulkopuolisen tahon alustukset aiheesta. Nämä puhujat ovat OECD:n ympäristöjohtaja Simon Upton, Euroopan ympäristöviraston (EEA) pääjohtaja Hans Bruyninckx ja Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja Markku Markkula. Tämän jälkeen keskustelua käydään kolmessa eri ryhmässä, joissa asiaa lähestytään eri näkökulmista. Nämä ovat 1) Ekoinnovaatiot keinona edistää materiaalikiertoa ja tuotteiden kestävyyttä Tässä ryhmässä keskustellaan siitä, kuinka tuotteiden läpinäkyvyyttä voitaisiin edistää arvoketjussa ja kuinka se edistäisi materiaalien kiertoa sekä tiedostavampaa kulutusta. 2) Integroitu ja osallistava kaupunkisuunnittelu edistämään kestäviä ja älykkäitä kaupunkeja. Tämä ryhmä keskustelee siitä, kuinka ratkaisukeskeinen yhteistyö ja laajaalainen lähestymistapa kaupunkisuunnitteluun voisi edistää entistä ympäristöystävällisempien ja kestävämpien ratkaisujen löytymistä elämänlaadun parantamiseksi kaupungeissa. 3) Tehokasta rahoitusta kestävälle kehitykselle

5(11) Tämä ryhmä keskustelee siitä, kuinka ekoinnovatiivisia ratkaisuja ja businessmalleja voitaisiin tukea aiempaa paremmin erityisesti kunnianhimoisten kestävän kehityksen tavoitteiden (SDG:t) saavuttamiseksi. EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely Epävirallisessa ministerikokouksessa ei tehdä päätöksiä. Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely EUministerivaliokunnan kirjallinen menettely 3. 5.7.2017 Suuren valiokunnan kirjallinen menettely 3. 5.7.2017 Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Taloudelliset vaikutukset Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat Puheenjohtajamaan taustaasiakirjat eivät vielä olleet käytettävissä tätä muistiota laadittaessa. Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot EUTORItunnus Kansainvälisten asiain neuvos Liisi Klobut, p. 02952 50131, liisi.klobut@ym.fi (laatija) Neuvotteleva virkamies Taina Nikula, p. 02952 50202, taina.nikula@ym.fi Neuvotteleva virkamies Olli Maijala, p.02952 50174, olli.maijala@ym.fi Liitteet Viite

Ympäristöministeriö PERUSMUISTIO YM201700203 YSO Honkatukia Outi(YM) 26.06.2017 6(11) Asia Pariisin sopimuksen tavoitteiden edistäminen; keskustelu epävirallisessa ympäristöministerikokouksessa Kokous Epävirallinen ympäristöministerikokous 13.07.2017 14.07.2017 U/E/UTPtunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Epävirallinen ympäristöministerikokous keskustelee Pariisin sopimuksen tavoitteiden edistämisestä 14.7. Ympäristöneuvosto keskusteli Yhdysvaltojen ilmoituksesta vetäytyä Pariisin ilmastosopimuksesta ja sen vaikutuksesta kansainvälisiin ilmastoneuvotteluihin 19.6. Ulkoasiainneuvosto antoi 19.6. päätelmät, joissa vahvistetaan EU:n sitoutuminen Pariisin ilmastosopimukseen ja pahoitellaan Yhdysvaltojen päätöstä vetäytyä sopimuksesta. Samanlainen viesti annettiin kesäkuun Eurooppaneuvoston päätelmissä. Lokakuun ympäristöneuvostossa on tarkoitus hyväksyä neuvoston päätelmät, joista muodostuu EU:n neuvottelumandaatti seuraaviin YK:n ilmastoneuvotteluihin, jotka pidetään marraskuussa Fidžin johdolla Bonnissa. Suomen kanta Suomi pitää Pariisin ilmastosopimusta erittäin merkittävänä saavutuksena ja pitää sen nopeaa voimaantuloa osoituksena maailmanlaajuisesta sitoutumisesta. Ilmastonmuutoksen hillitseminen edellyttää maailmanlaajuisia toimia. Suomi kannattaa Pariisin sopimuksen mukaisen vähähiilistrategian laatimista EU:lle vuoteen 2050. Käytännön ilmastotoimien ja Pariisin sopimuksen toimeenpanossa tulee nyt edetä määrätietoisesti. Suomi korostaa läpinäkyvyyden merkitystä ja painottaa, että Pariisin sopimuksen sääntökirja tulee saada valmiiksi vuonna 2018. Lisäksi on tärkeää, että Pariisin sopimukseen liittyvät tilannekatsaukset/väliarvioinnit (global stocktake process) suunnitellaan siten, että ne palvelevat päästövähennystavoitteiden kiristämistä ja sopimuksen muita tavoitteita. Suomi painottaa, että Pariisin sopimukseen sitoutuneiden maiden on nyt tiivistettävä yhteistyötään ja EU:n on tärkeää vahvistaa ilmastojohtajuuttaan. Suomi pitää hyvänä, että EU on vahvasti sitoutunut Pariisin sopimuksen toimeenpanoon ja erilaisten kumppanuuksien vahvistamiseen. Suomi pitää tärkeänä, että EU tiivistää ilmastoyhteistyötään keskeisten toimijoiden kuten Kiinan, Japanin ja Intian kanssa. Suomi korostaa päästöjen vähentämisen olevan sekä välttämättömyys että liiketoimintamahdollisuus. Globaalit päästövähennystoimet ja hiilen hinnoittelu lisäävät kysyntää

7(11) mm. uusiutuvan energian ratkaisuille. Tämä mahdollistaa myös sen, että ilmastopolitiikaltaan kunnianhimoisten maiden vientiyritysten kilpailukyky kohenee. Suomi korostaa, että ilmastonmuutosta ei torjuta ainoastaan poliittisilla päätöksillä vaan on tärkeää myös edetä käytännön ilmastotoimissa. Suomi pitää hyvänä, että kaikkialla maailmassa myös Yhdysvalloissa monet osavaltiot, kaupungit ja yritykset ovat vahvistaneet sitoutumisensa Pariisin sopimuksen tavoitteisiin ja korostavat ilmastonmuutoksen aiheuttamien sään ääriilmiöiden ja terveyshaittojen merkitystä. Suomi on hyvin pettynyt Yhdysvaltojen päätökseen vetäytyä Pariisin ilmastosopimuksesta. Yhdysvaltojen vetäytymisilmoitus ei romuta Pariisin sopimusta, mutta heikentää sen vaikuttavuutta. Se voi myös lisätä epävarmuutta kansainvälisen ilmastopolitiikan suunnasta. Suomi pitää valitettavana Yhdysvaltojen päätöstä vähentää kehittyvien maiden ilmastotoimien rahoitusta. Suomi toteaa, että EU voi tarkastella mahdollisuuksia kasvattaa ilmastorahoitusta, kun otetaan huomioon myös yksityinen sektori ja rahoituskanavat laajemmin, mutta se ei voi täyttää USA:n jättämää rahoitusvajetta. Suomi pitää tärkeänä erityisesti hallitustenvälisen ilmastopaneeli IPCC:n rahoituksen turvaamista. Pääasiallinen sisältö Vähähiiliseen talouteen siirtyminen on yksi epävirallisen ympäristöministerikokouksen pääaiheita. Pariisin sopimus on merkittävä saavutus, johon EU kumppaneineen on vahvasti sitoutunut. Monenkeskisyyttä ylläpitää ja vahvistaa samanmielisten maiden yhteisö, joka antaa arvoa myös eivaltiollisten toimijoiden aktiiviselle panokselle. Epävirallisen ministerikokouksen on tarkoitus keskustella Pariisin sopimuksen pitkän tähtäimen tavoitteisiin liittyvistä odotuksista, mahdollisuuksista ja haasteista sekä eivaltiollisten toimijoiden panoksesta. Kutsutut puhujat ovat Laurence Tubiana (CEO of the European Climate Foundation), Charles O. Holliday (Chairman of the Royal Dutch Shell) ja suurlähettiläs Seyni Nafo (Afrikan ilmastoneuvottelijaryhmän puheenjohtaja). Tubianan aiheena on valtiollisten ja eivaltiollisten toimijoiden välisen yhteistyön vahvistaminen, Hollidayn aiheena yksityisen sektorin rooli ja merkitys Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamisessa, ja Nafon aiheena Pariisin sopimuksen ja kestävän kehityksen tavoitteiden välinen yhteys. Ministereiden on myös tarkoitus käydä kansainvälisiin sitoumuksiin ja johtajuuteen liittyvä strategiakeskustelu maailmanlaajuisista ja kansallisista ilmastotoimista, jotka edesauttaisivat EU:n kilpailukykyä. Pariisin ilmastosopimus on ensimmäinen kansainvälinen, oikeudellisesti sitova ilmastosopimus, jonka piirissä on valtaosa maailman kasvihuonekaasupäästöistä. Sopimuksen tavoitteena on pitää lämpötilan nousu selvästi alle 2 C esiteolliseen aikaan verrattuna; pyrkien kohti 1,5 C sekä mm. suunnata rahavirrat kohti vähähiilistä kehitystä. Sopimus sisältää velvoitteita kaikille osapuolille ja se tuli voimaan alle vuodessa. Sopimus koskee vuoden 2020 jälkeistä aikaa. Globaali sitoutuminen sopimukseen on vahvaa; sopimuksen on nyt ratifioinut 149 osapuolta. Kokonaan sopimuksen ulkopuolella ovat vain Nicaragua ja Syyria. Toisin kuin YK:n puitesopimuksen Kioton pöytäkirja, Pariisin sopimus perustuu maiden itse määrittelemiin hillintälupauksiin. Pariisin sopimuksessa myös kaikki maat, eivät ainoastaan kehittyneet maat, antavat päästöjen vähentämistä ja/tai ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevia lupauksia. Toistaiseksi Pariisin sopimukselle annetut

8(11) hillintälupaukset (Nationally Determined Contributions, NDC) eivät kuitenkaan riitä kääntämään kehitystä kahden asteen polulle vaan nykyiset lupaukset johtavat noin kolmen asteen lämpenemiseen esiteolliseen aikaan verrattuna. Lisäksi osa kehittyvien maiden lupauksista on ehdollisia kansainväliselle (rahoitus)tuelle. Tätä taustaa vasten korostuu sekä päästövähennystavoitteiden kiristämiseen tähtäävän ambitiomekanismin että Pariisin sopimuksen alaisen läpinäkyvyyskehikon merkitys. Maailmanlaajuinen toimintaohjelma (Global Climate Action Agenda, GCAA) vauhdittaa valtioiden, kuntien, yritysten, sijoittajien ja kansalaisten käytännön ilmastotoimia ja ilmastoyhteistyötä. GCAA mobilisoi globaalia ilmastotoimintaa kolmella tavalla: se 1) vahvistaa tukea olemassa oleville aloitteille ja innostaa mukaan uusia aloitteita; 2) tukee ja kiihdyttää maiden kansallisten ilmastotoimien toimeenpanoa yhdistämällä aloitteet ja toimijat; ja 3) luo läpinäkyvyyttä, tulosperustaisuutta ja uskottavuutta toimeenpanolle. GCAA:ssa ei neuvotella vaan edistetään ja toteutetaan ilmastotoimia käytännössä. Omalta osaltaan GCAA siis täydentää, parantaa ja kirittää Pariisin ilmastosopimuksen toimeenpanoa. YK:n ilmastokokouksissa GCAA näkyy mm. ministeritapahtumaan huipentuvina toimintapäivinä (Action Days). GCAA:n rooli jatkanee vahvistumista myös tulevaisuudessa (mm. geopoliittisen tilanteen valossa ja eivaltiollisten toimijoiden aktivoituessa entisestään). GCAA:n alla on tällä hetkellä suuri joukko aloitteita kaupungeilta, sijoittajilta ja yrityksiltä. Pariisin sopimus on kansainvälisesti voimassa, joten USA:n irtisanoutuminen sopimuksesta ei lakkauta sopimuksen kansainvälistä voimassaoloa tai voimassaoloa muiden sopimuspuolten osalta, eikä kaada itse sopimusta. USA:n irtautumisilmoitus voi kuitenkin lisätä epävarmuutta kansainvälisen ilmastopolitiikan suunnasta sekä hidastaa vähähiiliinvestointeja ja päästövähennysten toteutumista etenkin Yhdysvalloissa. Muille Pariisin sopimukseen nihkeästi suhtautuville maille se voi tarjota tilaisuuden livetä sopimuksen velvoitteita. Tätä taustaa vasten on tärkeää, että EU etenisi 2030 ilmastopakettia koskevissa neuvotteluissa mahdollisimman nopeasti ja saataisiin aikaan sopu, jonka avulla EU voi panna ripeästi toimeen Pariisin sopimuksen mukaiset sitoumuksensa. Tämä on erityisen tärkeää nyt, kun USA:n irtautumisilmoituksen myötä paineet EU:ta kohtaan ovat kasvaneet. Presidentti Trump ilmoitti 1.6.2017 Yhdysvaltojen vetäytyvän Pariisin sopimuksesta ja lakkauttavansa sopimuksen toimeenpanon välittömästi. Toistaiseksi ei ole tarkempaa tietoa siitä, mitä presidentti Trump tarkoitti ilmoituksellaan ja aikeellaan "neuvotella Pariisin sopimus uusiksi". Pariisin sopimuksesta eroamisen sijaan se saattaa tarkoittaa Yhdysvaltojen antaman päästövähennystavoitteen höllentämistä, mikä lienee tosiasiallisesti mahdollista, vaikkakin Pariisin sopimuksen hengen ja kirjaimen vastaista. Presidentti Trump on sanoutunut irti myös USA:n ilmastorahoitusvelvoitteista. Yhdysvallat on yksi suurimmista ilmastorahoituksen antajista, joten se jättää jälkeensä suuren rahoitusvajeen. EU on viestittänyt olevansa sitoutunut antamiinsa lupauksiin myös jatkossa. EU on myös valmis tarkastelemaan mahdollisuuksiaan nostaa kokonaisilmastorahoitustaan, kun otetaan huomioon myös yksityinen sektori ja rahoituskanavat laajemmin, mutta se ei voi kattaa USA:n jättämää rahoitusvajetta. EU voi lisäksi auttaa turvaamaan hallitustenvälisen ilmastopaneeli IPCC:n rahoituksen. Presidentti Trumpin ilmoituksen vaikutukset voivat hidastaa maailmanlaajuista energiamurrosta ja päästöjen vähentämistä. Kansainvälisen ilmastorahoituksen pieneneminen hidastaisi energiamurrosta kehittyvissä maissa. Ilmastoneuvotteluissa Yhdysvallat voi jatkossa vaikeuttaa päätöksentekoa ja hajottaa kansainvälistä yhtenäisyyttä. Presidentti Trumpin painottama "puhdas" hiili voi heikentää myös EU:n

9(11) yhtenäistä ilmasto ja energiapolitiikkaa. Yleisesti epävarmuustekijät kasvavat, mikä voi hidastaa investointeja. Kansallisia vaikutuksia Yhdysvalloissa on vielä vaikea arvioida. Kansallisen sääntelyn purkaminen sekä energiatutkimuksen ja kehitysrahoituksen leikkaukset voivat hidastaa päästöjen vähentämistä, mutta eivät välttämättä vaikuta dramaattisesti, mikäli osavaltiot ja kaupungit jatkavat ilmastotoimiaan ilmoitustensa mukaisesti. EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely Ilmastoneuvotteluryhmä (YM, UM, TEM, VM, MMM, LVM, VNEUS) kirjallinen menettely 27.29.6.2017 EUministerivaliokunta 3.5.7.2017 (kirjallinen menettely) Suuri valiokunta 3.5.7.2017 (kirjallinen menettely) Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Taloudelliset vaikutukset Pariisin sopimuksella suoraan ei ole välittömiä taloudellisia vaikutuksia, vaan sen taloudelliset vaikutukset syntyvät pitkällä aikavälillä ja pääosin EU:n ilmastopolitiikan seurauksena. Ne liittyvät päästöjen vähentämiseen, ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja ilmastorahoitukseen eli köyhempien maiden ilmastotoimien tukemiseen. Laajempi globaali osallistuminen ilmastotoimiin tasoittaa kansainvälistä kilpailuasetelmaa ilmastopolitiikasta aiheutuvien kustannusten osalta. Sopimuksen toimeenpanon myötä pitkällä aikavälillä myös ilmastonmuutoksen vaikutukset ja siitä seuraavat taloudelliset kustannukset pienenevät. Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen alentaa myös terveydelle haitallisia päästöjä. EU:n komission vaikutusarvion mukaan haitallisten päästöjen vähenemiseen liittyvät terveyshyödyt voivat olla taloudellisesti merkittäviä. Hyödyn määrä riippuu mm. tavoitteiden tasosta ja se jakaantuu epätasaisesti alueellisesti. Pariisin sopimus ei velvoita osapuolia tiettyihin numeerisiin päästövähennystavoitteisiin, vaan osapuolet sitoutuvat sopimuksessa valmistelemaan, ylläpitämään ja päivittämään omia kansallisia päästövähennystavoitteitaan. Ensimmäinen päivitetty tavoite tulee ilmoittaa YK:n ilmastosopimussihteeristölle vuoteen 2020 mennessä. EU päättää oman päästövähennystavoitteensa toimeenpanosta normaalissa päätöksentekoprosessissa

10(11) Eurooppaneuvoston lokakuussa 2014 päättämien EU:n 2030 ilmasto ja energiapolitiikan puitteiden pohjalta. Arviot taloudellisista vaikutuksista Suomelle tehdään osana EU:n päästövähennystavoitteiden mukaisten toimenpiteiden ja kansallisesti valittavien toimien yhteydessä, ja eduskuntaa informoidaan niistä myöhemmin. Pariisin sopimus velvoittaa teollisuusmaita jatkamaan kehittyvien maiden ilmastotoimien tukemista ja antamaan siitä tietoja. Itse sopimuksessa ei kuitenkaan sanota mitään ilmastorahoituksen tasosta. Pariisin sopimusta täydentävän osapuolikokouksen päätöksen (1/CP.21) mukaan teollisuusmaiden yhteinen USD 100 miljardin vuosittainen mobilisointitavoite ulotetaan vuoteen 2025, mihin mennessä sovitaan suuremmasta ilmastorahoitustavoitteesta. Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat Puheenjohtajamaan taustaasiakirjat keskustelua varten eivät olleet käytettävissä muistiota laadittaessa. Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot Ympäristöneuvos Outi Honkatukia, ympäristöministeriö, 050 3411 758, Outi.Honkatukia@ym.fi EUTORItunnus Liitteet Viite

11(11) LIITTEET Asiasanat Hoitaa Tiedoksi ilmastonmuutos, kansainväliset sopimukset, kiertotalous, ympäristö, ympäristöneuvosto, kaupunkikehitys UM, YM ALR, EUE, LVM, MMM, OKM, OM, PLM, SM, STM, TEM, TULLI, VM, VNK