INKOON KUNTA BARÖSUNDIN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ja 64 ) Kaava-alue Kaava-alue käsittää Barösundin kyläkeskuksen ympäristöineen Orslandetin saaressa. Kaava-alue on rajattu puneella. Alue on ohjeellinen ja se tarkennetaan suunnittelun aikana. Suunnittelun tarkoitus, kaavamuoto ja aikataulu Inkoon maankäyttöstrategian mukaisesti kylien kehittämisessä Barösundin alueelle tulee laatia asemakaava. Sisäsaariston yleiskaavaluonnoksessa tavoitteena on 1
vahvistaa ja lisätä pysyvän asutuksenmahdollisuuksia. Barösundin alueen kehittäminen vaatii kuitenkin tarkempaa suunnittelua ja yleiskaavassa tämä alue on merkitty alueeksi jolle on laadittava tarkempi osayleis- tai asemakaava. Yleiskaavaluonnoksessa todetaan lisäksi kunnan tarkoituksena olevan käynnistää alueen tarkemman kaavoituksen vielä yleiskaavan ehdotusvaiheen aikana. Kaava laaditaan osayleiskaavana, mutta asemakaavan mittakaavaan 1:2000. Varsinaisen asemakaavan laatiminen ei ole perusteltua, koska se velvoittaisi kunnan vastaamaan kaikesta kunnallistekniikasta alueelle, joka lähes kokonaisuudessaan on yksityisomistuksessa. Suunnittelu aloitetaan rinnakkain sisäsaariston kaavaehdotuksen valmistumisen kanssa. Barösundin osayleiskaavan arvioidaan valmistuvan vuoden 2015 aikana. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Nykytilanne Maanomistus Kaavoitustilanne Sisäsaariston yleiskaavan tavoitteena on päivittää ja tarkentaa nykyinen yleiskaavakaava niin, että se toimii yhdenmukaisesti ulkosaariston- ja sisämaan yleiskaavojen kanssa. Tavoitteena on yleiskaava joka voi toimia rakennusluvan myöntämisen perusteena. Sen sisältö perustuu siis yhtenäisiin periaatteisiin koko kunnassa. Barösundin osayleiskaavan tavoitteena on osoittaa lisää pysyvää asutusta alueelle ja luoda perustan elinkeinotoiminnoille ja palveluille. Tiiviimpi asutus tarkoittaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä vesi- ja jätehuoltoon. Toteuttaminen on yksityisten kiinteistöjen asia, vaihtoehtoisesti toteutus tapahtuu kunnan ja kiinteistönomistajien yhteistyönä. Sisäsaariston yleiskaavaluonnoksessa Barösundin alueelle osoitetaan 14 rakentamatonta rakennuspaikkaa. Olemassa olevien rakennuspaikkojen määrä on 40. Inkoon kunta omistaa 4 kiinteistöä, joiden yhteispinta-ala on 3,9 ha. Näistä kaksi on kyläkeskuksessa olevat kaksi koulutonttia. Inkoon seurakunta omistaa kiinteistön Rövass, jonka kaava-alueen sisällä oleva pinta-ala on n. 40 ha. Muutama muu yksityinen isohko kiinteistö sisältyy kaava-alueeseen, enin osa kiinteistöistä on muutaman hehtaarin kokoinen taikka pienempi. Uudenmaan maankuntakaava on ympäristön vahvistama 8.11.2006. Uudenmaan 2. Vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 20.3.2013. Sisäsaariston nykyinen yleiskaava on vahvistettu 2.6.1992. Maakuntakaavassa Barösund on merkitty kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi, joka on valtakunnallisesti merkittävä. Kyläsatama on merkitty vierassatamaksi. Vaikka maakuntakaava ei ole voimassa yleiskaava-alueella se ohjaa osayleiskaavoitusta, joka käytännössä on olemassa olevan yleiskaavan muuttamista. Myös käynnissä oleva sisäsaariston yleiskaavoitus ohjaa osayleiskaavan laatimista. 2
Sisäsaariston yleiskaavaluonnoksen ote Arvioitavat vaikutukset Yleiskaavan tarkennuksen vaikutukset tutkitaan suunnittelutyön yhteydessä, jolloin myös vaikutusten alueellinen laajuus tarkentuu. Suunnittelutyön tulee perustua riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavaratkaisun vaikutukset arvioidaan seuraavin osin: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - sosiaalisiin ja taloudellisiin olosuhteisiin - maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Selvitykset ja inventoinnit Sisäsaariston yleiskaavaa varten on laadittu kattavat inventoinnit ja selvitykset luonnonoloista ja ympäristöstä, muinaismuistoista ja rakennuskannasta. Nämä työt käytetään myös osayleiskaavan laadinnassa. Uusia selvityksiä ja inventointeja ei tässä vaiheessa ole tarpeen laatia. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat 3
viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat: Osalliset maanomistajat Alueen maanomistajat Naapurikiinteistöt Osalliset viranomaiset Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Läni-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Kunnan toimielimet Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Muut osalliset Inkoo-Siuntioseudun ympäristöyhdistys ry Päätöksentekovaiheet ja osallistumismenettelyt Kaavoituksen käynnistäminen Yhdyskuntatekninen lautakunta tekee kaavoituksen vireille tuloa koskevan päätöksen. Kaavoituksen vireille tulosta tiedotetaan seuraavasti: Kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla www.inga.fi sekä Västra Nyland lehdessä ja Kirkkonummen Sanomissa. Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) pidetään talvella 2014. Osallisten kuuleminen ja mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa Osayleiskaavan valmisteluaineisto ja yleiskaavakaavaluonnos pidetään valmisteluvaiheen kuulemista (MRA 30 ) varten nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 30 päivän ajan. Arvioitu ajankohta 9/2014. Kuulutus kunnan kotisivuilla www.inga.fi ja virallisella ilmoitustaululla sekä Västra Nyland lehdessä ja Kirkkonummen Sanomissa. Osalliset voivat esittää luonnosta koskevan kirjallisen tai suullisen mielipiteen nähtävänäoloaikana Kaavaehdotus Yhdyskuntatekninen lautakunta asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 päiväksi (MRA 27 ). Kuulutus kunnan kotisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla sekä Västra Nyland lehdessä ja Kirkkonummen Sanomissa. Arvioitu ajankohta: 2/2015. Osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot (MRA 28 ). Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRA 27 ). Muistutus on toimitettava yhdyskuntatekniselle lautakunnalle ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Yhdyskuntatekninen lautakunta antaa vastineen muistutuksiin. 4
Sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut nähtävänä ja lausunnot on saatu, järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Kunnanvaltuusto käsittelee kaavaehdotuksen arviolta syksyllä 2015. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen (MRL 188 ). Yhteystiedot Kunnan kaavoittaja: Kaavoituspäällikkö Sten Öhman Kunnantalo Ola Westmanin puistotie 3 10210 Inkoo Puh 09-29515332 sten.ohman@inga.fi 5