Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 1 Kunnanhallitus Aika 16.02.2015 klo 17:00-20:30 Paikka Kunnantalo, Ervastintie 2, kokoushuone Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä 83 Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Grönberg Ralf jäsen Hedberg Hans jäsen Kaurila Matti jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen poistui klo 19:15 75 Wichmann Anna-Lotta jäsen Beck Gun-Maj varajäsen Holopainen Rita varajäsen Munther Reijo varajäsen Myllynen Sari varajäsen Tarvainen Juha varajäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä poissa 83 Masar Christoffer hallintojohtaja poissa 83 Arvola Anne talousjohtaja poissa 83 Mäkinen Seppo :t 57-59 Toivanen Oili hankintapäällikkö :t 60-61 Juntunen Sami it-tukihenkilö Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä poissa 83 Poissa Adlercreutz Anders jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 23.2.2015
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 2 Gun-Maj Beck pöytäkirjantarkastaja Pekka M Sinisalo pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 24.2.2015 Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie 2 Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 3 Käsitellyt asiat 54-83 :t Otsikko sivu 54 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 5 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus 7 56 Kunnanhallituksen kokousjärjestelyt 2015-2016 8 57 Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta 58 Lausunnon antamatta jättäminen Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta 59 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 11 16 19 60 Hankintapäätös Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalveluista 30 61 Liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan puitesopimukseen Ajoneuvojen huoltoleasing 62 Oikaisuvaatimus kunnanhallituksen päätöksestä 1.12.2014 453, joka koski Pohjois-Kirkkonummen yhteisen vesialueen osakaskunnan osakasmaksuja 63 Perälänjärven asemakaava-alueen yritystonttien luovutusmenettely sekä myynti- tai vuokrausperusteiden hyväksyminen(kv) 64 Päätös Kirkkonummen kunnan juhlavuoden apurahan jakamisesta vuonna 2015 65 Kunnanvaltuuston päätös 10.3.2014 19 lainvoimainen (lisämäärärahan myöntäminen kunnanhallituksen 19.12.2011 454 etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan päätöksen tultua voimaan), KHO:n päätös 4.2.2015 66 Perusturvan vuoden 2014 talousarvion toteutuminen, tiedoksi kunnanhallitukselle 35 38 40 43 47 49 67 Toimielinten käyttösuunnitelmat kunnanhallitukselle tiedoksi 52 68 Kunnanhallituksen konsernijaoston valinta vuosiksi 2015-2016 54 69 Kunnanhallituksen henkilöstöjaoston valinta vuosiksi 2015-2016 57 70 Kunnanhallituksen edustajien valitseminen lautakuntiin ja jaostoihin vuosiksi 2015-2016 60 71 Nimistötoimikunnan asettaminen vuosiksi 2015-2016 63 72 Vanhusneuvoston kokoonpanon vahvistaminen kaudelle 2015-2016 66 73 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen vuosiksi 2015-2016 69 74 Uuden varajäsenen valinta sivistyslautakuntaan (kv) 71 75 Selvityksen tekeminen kunnan henkilökuljetusten järjestämisestä 73
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 4 76 Perusturvan toimialan uudet vakassit ja vakanssijärjestelyt 2015 75 77 Laskentapäällikön vakanssinimikkeen muuttaminen controlleriksi 78 78 Nimikkeiden muutokset keskitetyn kirjaamon perustamisen johdosta 81 79 Tuntipalkkaisen aluehoitajan toimen muuttaminen kuukausipalkkaiseksi puistomestarin toimeksi 83 80 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 85 81 Pöytäkirjoja tiedoksi 88 82 Muut asiat 89 83 Kunnanjohtajan luontaisedun verotusarvon tarkistaminen 90
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 5 Kunnanhallitus 54 16.02.2015 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 54 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely Kokouksessa oli kutsuttuina asiantuntijoina ao. pykälien yhteydessä seuraavat asiantuntijat: 57 Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen 58 Lausunnon antamatta jättäminen Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan Ostersundomin alueen kaavaehdotuksesta kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen 59 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen 60 Hankintapäätös Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalveluista hankintapäällikkö Oili Toivanen 61 Liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan puitesopimukseen Ajoneuvojen huoltoleasing hankintapäällikkö Oili Toivanen Päätös Kunnanhallitus päätti 1 todeta läsnäolevat henkilöt 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 6 Kunnanhallitus 54 16.02.2015 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 7 Kunnanhallitus 55 16.02.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 55 Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti Torstaina 19.2.2015 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään ja kaikille hallituksen jäsenille lähetetään tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla tiedon, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 23.2.2015 Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu kun tämä viesti on tullut sihteerille. Pöytäkirja on nähtävillä tiistaina 24.2.2015. Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 25.2.2015. Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa 2.3.2015. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsen Gun-Maj Beckin ja II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalon. 2 muilta osin ehdotuksen mukaisesti Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 8 Kunnanhallitus 56 16.02.2015 Kunnanhallituksen kokousjärjestelyt 2015-2016 184/00.02.00/2015 Kunnanhallitus 56 Kuntalaki 50 :n mukaan muiden toimielinten kuin valtuuston kokoontumisesta annetaan tarpeelliset määräykset hallintosäännössä. Määräykset voivat koskea kokousaikaa ja -paikkaa, kokouskutsun antamista ja sähköistä kokouskutsua, jäsenten oikeutta saada toimielin koolle, esityslistaa, jatkokouksen pitämistä jne. Hallintosäännön 5 luvussa on em. säädökset. Kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, kunnanvaltuuston valmistelutoimikunnan ja konsernijaoston kokousaikataulut on perusteltua sovittaa mm. asiavalmistelumielessä toisiinsa. Kukin toimielin hyväksyy aikataulun omalta osaltaan. Kunnanhallitus on siirtynyt sähköiseen asianhallintaan ja kokouskäytäntöön. Kunkin jäsenen kanssa sovitaan käytännön järjestelyistä ja esim. sähköpostiosoitteista ja yhteystiedoista. Kunnanhallituksen asialistaa on mahdollista täydentää esityslistan toimittamisen jälkeen ns. "lisälistalla". Lisälista-asioita pyritään välttämään ja mahdollisuutta käytetään vain poikkeuksellisissa tilanteissa. Esityslistalla olevia asioita on sen sijaan mahdollisuus täydentää esim. liitteitä lisäämällä listan lähtemisen jälkeen. Listamateriaalin täydentämisestä annetaan tieto sähköpostilla kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeuttaan toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin hallintosäännön mukaisesti. Jos mahdollisuus otto-oikeuden käyttämisestä umpeutuu ennen seuraavaa kunnanhallituksen kokousta, pöytäkirjasta tai päätöksistä lähetetään sähköpostilla tieto kunnanhallitukselle. Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh. 040-528 4959, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kokousaikataulu 2015-2016 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 omasta kokousaikataulustaan vuosille 2015-2016 liitteen mukaisesti. Normaali kokouspäivä on maanantai. 2 että kokoukset pidetään kunnantalolla Ervast-salissa, jollei erikseen muuta sovita
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 9 Kunnanhallitus 56 16.02.2015 3 että kokoukset alkavat klo 17.00 ja ennen kokouksia poliittisilla ryhmillä on mahdollisuus pitää kokouksensa ryhmätiloissa 4 että kunnanhallituksen kokouskutsu, jossa ilmoitetaan kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat, lähetetään sähköpostilla kokousta edeltävänä torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja muille, jotka sovitusti osallistuvat kunnanhallituksen kokouksiin. Sähköpostiviestissä ilmoitetaan, että esityslista, josta ilmenevät käsiteltävät asiat, on julkaistu luottamushenkilöiden extranet-järjestelmässä ja kunnan verkkosivuilla. Kutsu lähetetään tiedoksi myös kunnan toimialoille ja medialle. 5 että mahdollisista esityslistan täydennyksistä tai tarkistuksista ilmoitetaan erillisesti lähetettävällä sähköpostiviestillä. Lisälistailmoituksesta ja mahdollisista esityslistan tarkistuksista annetaan tieto sähköpostilla viimeistään kokouspäivän maanantaina klo 12.00. 6 että kunnanhallituksen päätöksistä laaditaan ennakkotieto, joka lähetetään paikalliselle medialle ja luottamushenkilöille. 7 että kunnanhallituksen pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti sähköisesti kunnanhallituksen esityslistassa esitetyn aikataulun ja menettelyn mukaisesti Käsittely Keskustelun aikana I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti, että mahdollisista lisälista-asioista lähetetään tieto perjantaina klo 16 mennessä. Jäsen Matti Kaurila kannatti Harisen ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Harisen ehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 omasta kokousaikataulustaan vuosille 2015-2016 liitteen mukaisesti. Normaali kokouspäivä on maanantai. 2 että kokoukset pidetään kunnantalolla Ervast-salissa, jollei erikseen muuta sovita 3 että kokoukset alkavat klo 17.00 ja ennen kokouksia poliittisilla ryhmillä on mahdollisuus pitää kokouksensa ryhmätiloissa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 10 Kunnanhallitus 56 16.02.2015 4 että kunnanhallituksen kokouskutsu, jossa ilmoitetaan kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat, lähetetään sähköpostilla kokousta edeltävänä torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja muille, jotka sovitusti osallistuvat kunnanhallituksen kokouksiin. Sähköpostiviestissä ilmoitetaan, että esityslista, josta ilmenevät käsiteltävät asiat, on julkaistu luottamushenkilöiden extranet-järjestelmässä ja kunnan verkkosivuilla. Kutsu lähetetään tiedoksi myös kunnan toimialoille ja medialle. 5 että mahdollisista esityslistan täydennyksistä tai tarkistuksista ilmoitetaan erillisesti lähetettävällä sähköpostiviestillä. Lisälistailmoituksesta ja mahdollisista esityslistan tarkistuksista annetaan tieto sähköpostilla viimeistään kokouspäivää edeltävänä perjantaina klo 16.00. 6 että kunnanhallituksen päätöksistä laaditaan ennakkotieto, joka lähetetään paikalliselle medialle ja luottamushenkilöille. 7 että kunnanhallituksen pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti sähköisesti kunnanhallituksen esityslistassa esitetyn aikataulun ja menettelyn mukaisesti Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, sisäinen järjestäytymisasia
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 11 Kunnanhallitus 57 16.02.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevasta valituksesta 352/10.02.04/2012 Kunnanhallitus 57 Kirkkonummen kunnan vastine valitukseen, joka koskee kunnanvaltuuston tekemää Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan hyväksymispäätöstä (asianumero 93/10.02.03/2011) Kunnanvaltuusto käsitteli Kyrkogårdsön ranta-asemakaavaa kokouksessaan 16.6.2014 51 ja päätti hyväksyä ranta-asemakaavan ja sen asiakirjat piirustuksen 3172 mukaisesti. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus teki päätöksestä oikaisukehotuksen 17.7.2015 ja vaati ranta-asemakaavaa oikaistavaksi siten, että siinä osoitettujen viiden RA-korttelin rakennusoikeutta muutetaan niin, että määräykset eivät sisällä mahdollisuutta sivuloma-asunnon rakentamiseen. Kirkkonummen kunnanvaltuusto teki 10.11.2014 päätöksen, jonka mukaan ranta-asemakaavaa ei muuteta Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisukehotuksessa esitetyllä tavalla. Uudenmaan ELY-keskus teki 16.12.2015 valituksen Helsingin hallinto-oikeudelle, jossa se katsoo että Kyrkogårdsön ranta-asemakaavamuutoksen korttelit RA5-RA9 tulee kumota. Helsingin hallinto-oikeus pyytää kunnalta lausuntoa valituksen johdosta. Selityksen antaa kunnanhallitus, mikäli kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei ole kumottava. Kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n 1 momentin 16 kohdan mukaan kunnanhallitus antaa selityksen kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevaan valitukseen, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei ole kumottava. Kaavoitusyksikkö selostaa seuraavassa valituksen sisältöä ja antaa ehdotuksen kunnan lausunnoksi valitukseen. Ehdotuksessa katsotaan, että kunnanvaltuuston ranta-asemakaavan muutosta koskevaa hyväksymispäätöstä ei tule kumota. Lausunnolle on annettu lisäaikaa siten, että se on annettava hallinto-oikeudelle 17.2.2015 mennessä. Valituksen keskeinen sisältö Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan hyväksymispäätöksestä tehdyssä valituksessa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo että Kyrkogårdsön ranta-asemakaavamuutoksen korttelit RA5-RA9 tulee kumota, sillä ranta asemakaavamuutos ei loma-asuntojen korttelialueiden RA5-RA9 osalta täytä maankäyttö - ja rakennuslain 73 :ssä säädettyjä sisältövaatimuksia.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 12 Kunnanhallitus 57 16.02.2015 Uudenmaan ELY-keskus on nostanut esiin mm. seuraavat syyt, joiden perusteella se katsoo että hyväksytty ranta-asemakaava on lainvastainen: - Kirkkonummen kunnan saaristo - ja rannikkoalueiden osayleiskaavan mukaan Kyrkogårdsön saaressa saa olla enintään 23 rakennuspaikkaa (loma-asuntoyksikköä) (RA/23). Tällä hetkellä saaressa on lainvoimaisia rakennuspalkkoja yhteensä 26 kpl. Osayleiskaavassa ei ole tutkittu eikä se mahdollista rakennusoikeuden lisäystä sivuloma -asunnoilla. - Lainvoimaisen Kyrkogårdsön ranta asemakaavan keskeisin kaavaratkaisu perustui siihen, että rakentaminen osoitettiin osayleiskaavasta ja rakennusjärjestyksestä poiketen pienille noin 4 000 m2:n suuruisille rakennuspaikoille ja rakennusoikeus rakennuspaikalla rajoitettiin yhteen 150 k-m2:n suuruiseen loma-asuntoon ja talousrakennuksiin, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 30 k-m2. Rakennuspaikalle sai lisäksi rakentaa 30 k-m2:n suuruisen saunan. Tällainen pienimittakaavainen rakentaminen on mahdollista sovittaa herkkään saaristomaisemaan ja saaren olemassa olevaan rakennuskantaan niin, että maisemavaikutukset jäävät pieneksi ja lomarakennukset sijoittuvat riittävän etäällä toisistaan. - Ranta-asemakaavan muutoksessa mahdollistetut sivuloma -asunnot ovat myös asuinrakennuksia, joten rannan mitoitusluku nousee samalla, kun asuinrakennusten määrä kaksinkertaistuu. Asuinrakennusten lisääntymisen myötä myös Byvikenin pohjukan käyttö ja kuormitus lisääntyy ja se luo painetta rantaa ja vesistöä muuttaviin toimenpiteisiin, vaikka luonnonympäristöä tulisi tällaisella alueella erityisesti vaalia. Osayleiskaavasta poikkeava tehokas rakentaminen vaarantaa myös maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun toteutumisen. - Maankäyttö - ja rakennuslain 42 :n mukaan yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. ELY-keskus katsoo, että yleiskaava ei ole ollut ohjeena laadittaessa ranta-asemakaavamuutosta uusien sivuloma -asuntojen rakentamiseksi. Kun otetaan huomioon ranta -asemakaavan muutosalueelle osoitettu lisärakentamisen määrä sekä alueen ominaispiirteet ja olosuhteet, ELY-keskus katsoo, että ranta asemakaavamuutos ei loma-asuntojen korttelialueiden RA5-RA9 osalta täytä maankäyttö - ja rakennuslain 73 :ssä säädettyjä sisältövaatimuksia. Valitusta koskevan asemakaavahankkeen prosessin kuvaus Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan laatiminen vuosina 2006-2011 Ranta-asemakaavalla muutettiin vuonna 2011 lainvoiman saanutta ja 26.6.2008 kunnanvaltuuston hyväksymää Kyrkogårdsön ranta-asemakaavaa tilan 4:18 osalta. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa kyseiselle tilalle on osoitettu viisi lomarakennuspaikkaa, joista kolme on olemassa olevia rakennuspaikkoja. Rakennusoikeutta kiinteistölle 4:18 on osoitettu yhteensä 1050 k-m². Kyrkogårdsön ranta-asemakaava laadittiin sekä tilalle 4:18 että tilalle 4:13. Ranta-asemakaavasta tehtiin valitus hallinto-oikeuteen sekä Korkeimpaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 13 Kunnanhallitus 57 16.02.2015 hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi päätöksellään ranta-asemakaavan korttelien 5, 6 ja 7 sekä psv-alueiden osalta. Korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden kumoavan päätöksen. KHO:n tekemän, korttelit 5,6 ja7 kumoavan päätöksen perusteluna oli niiden aiheuttama haitta alueen luonnonarvoille. Päätöksessä ei otettu kantaa kaava-alueen rakennusoikeuteen. Päätöksen tuloksena tilan 4:18 korttelien 5,6 ja 7 osalta maankäyttö jäi ratkaisematta rakennusoikeuden jakautumisen osalta. Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos kaavoitusohjelmaan Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos nousi kunnanvaltuuston 18.6.2012 ( 69) hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille 2013-2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan vireille tulo (MRL 62 ja 63 ). Kirkkonummen yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli kokouksessaan 21.3.2013 ( 24) Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksen osallistumisja arviointisuunnitelman. Ranta-asemakaava kuulutettiin vireille 3.5.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitettiin vireille tulon yhteydessä kaavahankkeen osallisille. Ranta-asemakaavaehdotus (MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti) Ranta-asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 9.12.2013 10.1.2014. Asemakaavaehdotuksesta saatiin 5 lausuntoa eikä yhtään muistutusta. Lausuntoja antoivat Uudenmaan ELY-keskus, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, kunnan rakennusvalvonta sekä ympäristönsuojelu. ELY-keskus nosti muistutuksessaan esille mm. sen, että ranta-asemakaavamuutos poikkeaa voimassa olevan ranta-asemakaavan keskeisestä periaatteesta, jonka mukaan rakennusoikeudet esitettiin pienempinä useammille rakennuspaikoille osayleiskaavasta poiketen. ELY-keskuksen käsityksen mukaan kortteleilla 5,6 ja 7 ei ole rakennusoikeutta, eikä niiden uudelleen järjestämiseen ole perusteita. ELY-keskus totesi, että osayleiskaava ei siten ole ollut korttelien 5,6 ja 7 osalta säädetyllä tavalla ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa. Lisäksi ELY-keskus huomautti Byvikenin suojelualueen rajauksesta sekä muinaisjäännökseen liittyvästä kaavamääräyksestä. Ranta-asemakaavan hyväksyminen (MRL 52 :n mukaisesti) Saatujen lausuntojen perusteella sekä ranta-asemakaavakarttaa että ranta-asemakaavamääräyksiä tarkennettiin seuraavasti: - lomarakennusten rakennusaloja tarkennettiin ja pienennettiin. - kaavamääräyksiin lisättiin, että sivuloma-asunnot on toteutettava samaan pihapiiriin pääloma-asunnon kanssa - Byvikenin suojelualueen (S) rajaus muutettiin yhteneväiseksi saaristo- ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 14 Kunnanhallitus 57 16.02.2015 rannikkoalueiden osayleiskaavassa esitetyn rajauksen kanssa - rakennuskortteleiden ja suojelualueen ulkopuolelle jäävä metsäalue osoitettiin kaavamerkinnällä MY (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja) aikaisemman MU (maa- ja metsätalousalue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta) merkinnän sijasta. Lisäksi kyseiseen merkintään lisättiin metsänkäsittelyä ohjaava määräys. - muinaismuistoaluetta (sm) koskevaa kaavamääräystä tarkistettiin Museoviraston lausunnon mukaisesti. valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen Varsinainen ehdotus valitusta koskevaksi vastineeksi on erillisellä liitteellä. Hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat kootaan ja tuodaan kunnanhallituksen kokoukseen nähtäväksi. Liite - 12.2.2015 tarkistetuin tiedoin kaavoituspalveluiden laatima vastine Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitukseen 16.12.2014, ehdotus kunnanhallitukselle 16.2.2015, jonka liitteenä ovat - laskelma Kyrkogårdsön tilojen rakennusoikeuksista 12.2.2015 - Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos ja saaren rakennukset ilmakuvan päällä esitettynä - Panoraamat A-D - Panoraamojen kuvauspaikat - Valokuvat saaren etelä- ja länsirannan rakennuskannasta Oheismateriaalit: - Helsingin hallinto-oikeuden 19.12.2014 lausuntopyyntö kunnalle, sisältäen Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksesta tehdyn valituksen Helsingin hallinto-oikeudelle. - Ote Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutoksesta, piir.nro 3172. - kunnanvaltuuston päätös 16.6.2014 51 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 todeta, että kaavoitusyksikön laatimassa lausunnossa esitetään, että kunnanvaltuuston Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutosta koskevaa päätöstä 16.6.2014 51 ei tule kumota 2 antaa liitteenä olevan lausunnon Helsingin hallinto-oikeudelle koskien valitusta joka on tehty valtuuston päätöksestä, Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos, ranta-asemakaavan hyväksyminen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 15 Kunnanhallitus 57 16.02.2015 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa esittelemässä lausuntoehdotusta ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 1/16.2.2015-12.2.2015 tarkistetuin tiedoin kaavoituspalveluiden laatima vastine Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitukseen 16.12.2014, ehdotus kunnanhallitukselle 16.2.2015, jonka liitteenä ovat - laskelma Kyrkogårdsön tilojen rakennusoikeuksista 12.2.2015 - Kyrkogårdsön ranta-asemakaavan muutos ja saaren rakennukset ilmakuvan päällä esitettynä - Panoraamat A-D - Panoraamojen kuvauspaikat - Valokuvat saaren etelä- ja länsirannan rakennuskannasta Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 16 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 11 22.01.2015 Kunnanhallitus 58 16.02.2015 Lausunnon antamatta jättäminen Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta 253/10.02.00/2011 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.01.2015 11 Uudenmaan liitto pyytää Kirkkonummen kunnalta lausuntoa Östersundomin aluetta koskevasta Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Asiakirjat ovat nähtävillä 20.1. - 20.2.2015. Uudenmaan liitto on järjestänyt lausunnonantajille vaihemaakuntakaavaa koskevan esittelytilaisuuden 19.1.2015. Kaava-aineistot löytyvät Uudenmaan liiton sivuilta seuraavista linkeistä - suomeksi: http://www.uudenmaanliitto.fi/aluesuunnittelu/valmistelussa_4._vaihemaakunt akaava/kaavaluonnos - ruotsiksi: http://www.uudenmaanliitto.fi/sv/regionplanering/bereds_som_bast_etappland skapsplan_4/planutkast Taustaa Uudenmaan maakuntahallitus hyväksyi Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen 4.3.2013. Maakuntahallitus esitti kuitenkin ylimääräisessä kokouksessaan 20.3.2013 maakuntavaltuustolle, että se jättäisi siinä vaiheessa hyväksymättä Helsingin Östersundomista Sipoon Söderkullaan ulottuvan alueen ja palauttaisi sen jatkovalmisteluun. Östersundomin alueen maakuntakaava käsittää Helsingin Östersundomista Sipoon Söderkullaan ulottuvan alueen. Alue pitää sisällään myös pienen alueen Vantaan Länsisalmesta. Uudenmaan liiton tavoitteena on saattaa Östersundomin alueen vaihemaakuntakaava ympäristöministeriöön vahvistettavaksi vuoden 2015 aikana. Östersundomin vaihemaakuntakaavan tavoitteet Östersundomin maakuntakaavalla tarkistetaan, täydennetään ja yhdenmukaistetaan Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan voimassa olevia maakuntakaavoja Östersundomin alueen maakuntakaavan alueelta. Aiempien kaavojen tavoitteet pysyvät ennallaan niiltä osin kuin maankäyttömuotoja ei ole käsitelty Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa tai Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavassa. Östersundomin alueen maakuntakaavassa on otettu huomioon samanaikaisesti valmisteltavan Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan suunnitteluperiaatteet. Vaihemaakuntakaavaratkaisu ja Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 17 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 11 22.01.2015 Kunnanhallitus 58 16.02.2015 Östersundomin vaihemaakuntakaavan kaavaselostuksessa todetaan, että Östersundomin alue on maaseutumainen ja lähes rakentamaton alue pääkaupunkiseudun itäosassa. Alue on avainasemassa seudun rakennetta tasapainottavan, itään suuntautuvan kasvun kannalta. Aluetta koskeneet kuntien osaliitospäätökset ja idänsuunnan kasvun aktivoituminen ovat osaltaan saaneet aikaan suunnittelupaineita, jotka ovat poikkeuksellisia koko maakunnassa. Östersundomin maakuntakaavassa käsitellään keskeiset alue- ja yhdyskuntarakenteen aihepiirit. Östersundomin alueen maakuntakaava noudattaa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa käytettyä perusrakennetta ja kaavaratkaisu perustellaan näiden neljän perusperiaatteen mukaisesti, joita ovat: 1. Alue- ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 2. Metropolialueen kilpailukyvyn vahvistaminen 3. Kaupan palveluverkko suunnitellaan osaksi alue- ja yhdyskuntarakennetta 4. Kylien ja muun hajarakentamisen ohjaaminen Östersundomin aluetta koskevassa vaihemaakuntakaavassa ei esitetä sellaisia ratkaisuja, joilla olisi suoria vaikutuksia Kirkkonummelle. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh. 040 538 9587, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Kartta Östersundomin alueen maakuntakaavan suunnittelualueesta Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunta ei anna lausuntoa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitus jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 58 Oheismateriaalit - Kartta Östersundomin alueen maakuntakaavan suunnittelualueesta Kaava-aineistot löytyvät Uudenmaan liiton sivuilta seuraavista linkeistä - suomeksi:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 18 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 11 22.01.2015 Kunnanhallitus 58 16.02.2015 http://www.uudenmaanliitto.fi/aluesuunnittelu/valmistelussa_4._vaihemaakunt akaava/kaavaluonnos - ruotsiksi: http://www.uudenmaanliitto.fi/sv/regionplanering/bereds_som_bast_etappland skapsplan_4/planutkast Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää että Kirkkonummi ei anna lausuntoa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan, Östersundomin alueen kaavaehdotuksesta. Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa esittelemässä lausuntoehdotusta ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 19 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 Kirkkonummen kunnan lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 999/10.02.00/2013 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.01.2015 6 Uudenmaan liitto pyytää Kirkkonummen kunnalta lausuntoa luonnoksesta Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaksi. Asiakirjat ovat nähtävillä 20.1. - 20.2.2015. Taustaa Uudenmaan maakuntahallitus päätti kokouksessaan 25.11.2013 käynnistää Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan laadinnan ja hyväksyi siihen liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava täydentää ja tarkistaa vahvistuessaan voimassa olevia maakuntakaavoja ja sen aikatähtäin on vuodessa 2040. Suunnittelualueena on koko Uudenmaan maakunnan alue, lukuun ottamatta Östersundomin aluetta, jota käsitellään omassa kaavaprosessissaan osana 2. vaihemaakuntakaavan loppuunsaattamista. Uudellamaalla on voimassa tällä hetkellä useita maakuntakaavoja, joista Kirkkonummen maankäytön kannalta merkittävimmät ovat vuonna 2006 vahvistettu Uudenmaan kokonaismaakuntakaava sekä sitä täydentävä ja vuonna 2014 vahvistettu Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava valmistellaan yhden valtuustokauden aikana niin, että maakuntavaltuusto voi hyväksyä kaavan vuonna 2016 ja lähettää sen vahvistettavaksi ympäristöministeriöön. Vaihemaakuntakaavan tavoitteet ja teemat Koko vaihemaakuntakaavatyön keskeisenä lähtökohtana on hyväksytty Uusimaa-ohjelma, jonka strategisia tavoitteita 4. vaihemaakuntakaava toteuttaa. Lisäksi Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava täydentää ja tarkentaa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan ratkaisua sekä muita voimassa olevia maakuntakaavoja kaavatyöhön valittujen aihealueidensa osalta. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on kestävän kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin lisääminen Uudellamaalla. Kaavassa tarkastellaan aihealueina elinkeinoja ja innovaatiotoimintaa, logistiikkaa, tuulivoimaa, viherrakennetta sekä kulttuuriympäristöjä. Viiden tarkasteltavan aihealueen lisäksi maakuntahallitus päätti vuoden 2014 keväällä, että 4. vaihemaakuntakaavan yhteydessä arvioidaan ja huomioidaan Helsingin seudun yhteisen maankäyttösuunnitelman aiheuttamat muutostarpeet suhteessa 2. vaihemaakuntakaavaan, erityisesti asemanseutujen osalta. Voimassa olevissa maakuntakaavoissa käsiteltyjä muita taajamatoimintojen ja työpaikkojen alueita, logistiikka-alueita lukuun ottamatta, ei kuitenkaan ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi avata tarkasteluun nyt meneillään olevalla kaavakierroksella. Selvitykset osoittavat, että nykyiset maakuntakaavat sisältävät tarpeellisissa määrin asunto- ja työpaikka-alueita.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 20 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 Maakuntahallitus päätti vuoden 2014 keväällä selvittää myös hiljaisia alueita osana 4. vaihemaakuntakaavan valmistelua. Niiden mahdollisesta kaavakäsittelystä päätetään kaavatyön edetessä. Uudenmaan liiton strategian mukaisesti kaavakierroksella pyritään myös entistä strategisempaan maakuntakaavaan. Vaihemaakuntakaavatyöhön liittyvät Kirkkonummen kunnan ajankohtaiset suunnitelmat, päätökset sekä lausunnot Kirkkonummen kunta on hyväksynyt kunnan maankäytön kehityskuvan 2040 kunnanvaltuuston päätöksellä 1.9.2014 ( 73). Kirkkonummen kunta on antanut Uudenmaan liitolle lausuntonsa Uusimaa-ohjelmasta 18.11.2013 (kh, 481) sekä 4. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointiohjelmasta 13.1.2014 (kh, 3). Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh. 040 538 9587, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Ehdotus Kirkkonummen kunnan lausunnoksi Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta Liite Yt 2/22.01.2015 - Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymä lausuntoehdotus Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta, liite Yt 2A/22.01.2015 Asiakirjat: - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta - Ote Uudenmaan maakuntakaavasta sekä 1. vaihemaakuntakaavasta kumottavista merkinnöistä - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksen sekä vahvistettujen maakuntakaavojen epävirallisesta yhdistelmästä - Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksen selostus sisältäen maakuntakaavamerkintöjen ja määräysten selitykset Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se antaa liitteen mukaisen Kirkkonummen kunnan lausunnon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Käsittely Todettiin, että Kirkkonummen kunnan maankäytön kehityskuvassa 2040 on esitetty Kantvikin alueelle satama- ja pienvenesatamatoimintoja. Nyt esillä olevasta 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksesta se on poistettu. Lautakunta totesi yksimielisesti, että maakunnallisesti merkittävien satamatoimintojen liikennealuemerkintä säilytetään Kantvikin sataman alueella.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 21 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 Jäsen Maija Lounamaa ehdotti jäsen Pekka Jäppisen kannattamana, että maakuntakaavassa on osoitettava viheryhteystarve Meikon ja Nuuksion luonnonsuojelualueiden välille. Osa jäsenistä katsoi riittäväksi, että viheryhteystarve on osoitettu maakuntakaavan liitekartassa. Varajäsen Ville Salmela ehdotti, että Malmin lentokentän ilmailukäyttö pitää turvata. Suomen pääkaupunki tarvitsee hyvien kulkuyhteyksien päässä olevan yleisilmailukentän jo oman uskottavuutensa takia. Maanviljelyalueet Helsingin kaupungissa ovat lentokenttää parempia talonrakennuspaikkoja. Malmin kenttä tulisi asettaa valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi ja edelleen kehittää sen toimintaa. Jos lentokentän kehittäminen ei onnistu, uudelle yleisilmailukentälle tulee osoittaa kaavassa logistisesti hyvä paikka. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Äänestys Yhteenveto Päätös Jäsen Maija Lounamaan ehdotusta viheryhteystarpeen lisäämisestä maakuntakaavaan Meikon ja Nuuksion luonnonsuojelualueiden välille ei yksimielisesti hyväksytty, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa äänestysjärjestystä: ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne jotka kannattava Maija Lounamaan ehdotusta, äänestävät EI. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Uimonen, Pohjonen, Männikkö, Lindholm, Salmela, Kettunen) ja 4 ei-ääntä (Jäppinen, Lounamaa, Heikkinen, Seppänen). Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi esittelijän päätösehdotuksen voittaneen. Keskustelun ja äänestyksen jälkeen lautakunta päätti lisätä kunnan lausuntoon seuraavaa: Kirkkonummen kunta edellyttää, että maakunnallisesti merkittävien satamatoimintojen liikennealuemerkintä säilytetään Kantvikin sataman alueella. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että se antaa liitteen Yt 2A/22.01.2015 mukaisen Kirkkonummen kunnan lausunnon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Varajäsen Ville Salmela jätti päätökseen seuraavan eriävän mielipiteen Malmin lentokentän osalta: Malmin lentokentän kaavoittaminen asuinkäyttöön on sopimatonta kehitystä alueen kasvua ja asukasmääriä ajatellen. Kaavaluonnoksessa kaavoitetaan asuntoja yli sadalletuhannelle asukkaalle, jolloin Malmin lentokentän merkitys asuinrakentamiseen on pieni. Malmin lentokentän ilmailukäyttö pitää turvata. Alue on kokonaisuutena valittu World Monuments Fundin ylläpitämälle kulttuurikohteiden listalle. Suomen pääkaupunki tarvitsee hyvien kulkuyhteyksien päässä olevan yleisilmailukentän jo oman uskottavuutensa takia. Maanviljelyalueet Helsingin kaupungissa ovat lentokenttää parempia
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 22 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 talonrakennuspaikkoja. Malmin kenttä tulisi asettaa valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi ja edelleen kehittää sen toimintaa. Jos lentokentän kehittäminen ei onnistu, uudelle yleisilmailukentälle tulee osoittaa kaavassa logistisesti hyvä paikka. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 59 Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen ilmoittaa, että kaavoitusyksikkö on täydentänyt lausuntoa yhdyskuntatekniikan lautakuntakäsittelyn 22.1.2015 jälkeen. Lausuntoon on lisätty kappale, jossa otetaan kantaa taajamatoimintojen alueisiin. Niistä todetaan seuraavaa: Kirkkonummen kunta edellyttää kuitenkin, että Finnträsk järven pohjoispuolinen alue osoitetaan taajamatoimintojen alueeksi siltä osin kuin sitä koskeva virkistysaluemerkintä kumoutuu. Kyseinen muutos toteuttaa Helsingin seudun maankäyttösuunnitelmaa, josta Kirkkonummen kunta on antanut lausuntonsa. Liitteenä on täydennetty lausunto. Lausunnon on laatinut kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen. Lausunnot pyydetään toimittamaan Uudenmaan liittoon viimeistään 20.3.2015. Valmistelija: kunnansihteeri Ulla Gahmberg, puh. 040-528 4959, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite - Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta, ehdotus kunnanhallitukselle 16.2.2015 Oheismateriaalit - lausuntopyyntö - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta - Ote Uudenmaan maakuntakaavasta sekä 1. vaihemaakuntakaavasta kumottavista merkinnöistä - Ote Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksen sekä vahvistettujen maakuntakaavojen epävirallisesta yhdistelmästä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 23 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 - Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksen selostus sisältäen maakuntakaavamerkintöjen ja määräysten selitykset Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa liitteen mukaisen Kirkkonummen kunnan lausunnon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen oli kokouksessa esittelemässä lausuntoehdotusta ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat ehdotukset: Jäsen Matti Kaurila teki seuraavat ehdotukset: (1) yhteenvetoon tehdään seuraava lisäys: Kirkkonummen kunnan kanta on, että tilaa vievän kaupan rajoitukset tulisi ottaa uudestaan pohdittavaksi siten, että tilaa vievän kaupan rajoituksia väljennettäisiin. (2) muutos sivu 5. kolmas kappale Linlon saari olisi perusteltua osoittaa kokonaisuudessaan virkistysalueeksi. (3) muutos sivu 5. neljäs kappale Uudellemaalle perustetut kansallispuistot olisi hyvä osoittaa jollain virkistys- ja luonnonsuojeluteemaa kuvaavalla liitekartalla. Jäsen Hans Hedberg ehdotti, että asia palautetaan valmisteltavaksi. Jäsen Gun-Maj Beck kannatti palautusehdotusta. Puheenjohtaja ilmoitti, että asiassa on tehty palautusehdotus, jota on kannatettu. Keskustelu kohdistetaan asian jatkamiseen tai palautukseen. Varajäsen Rita Holopainen kannatti palautusta. Puheenjohtaja julisti jatkamista tai palauttamista koskevan keskustelun päättyneeksi ja totesi, että kunnanhallitus ei hyväksynyt jatkamista tai palauttamista yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että asian jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 24 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 kannattavat asian palauttamista, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää palauttaa asian Hedbergin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 9 Jaa -ääntä (Grönberg, Harinen, Kaurila, Tarvainen, Myllynen, Saloranta-Eriksson, Sinisalo, Wichmann, Vahasalo) 4 Ei -ääntä (Holopainen, Beck, Hedberg, Munther) Kunnanhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä. Jatkokäsittely Jatkokäsittelyn aikana tehtiin seuraavat ehdotukset: Varajäsen Juha Tarvainen teki seuraavat kaksi ehdotusta: (1): Maakuntakaavassa on osoitettava viheryhteystarve Meikon ja Nuuksion luonnonsuojelualueiden välille. Perustelut: Viheryhteys vahvistaa viherkehää ja turvaa sen toteutumista. Vastaavaa merkintää on taajamamerkinnän ulkopuolella valkoisella alueella käytetty muun muassa Vihdissä nimenomaan Nuuksioon suuntautuviin viheryhteyksiin. Kirkkonummen maankäytön kehityskuvassa ei tälle viheryhteysalueelle ole juurikaan suunnitelmia, painopiste on osoitettu itään Masalan seudulle lähelle Espoon rajaa, kuntakeskukseen sekä asemanseudulle ja radanvarteen. Kunnan keskiosa kuntakeskuksesta pohjoiseen, joka valtaosin muodostaisi viheryhteydelle merkittävän käytävän, on kehityskuvassa jätetty vähäisille toimenpiteille. Näin ollen viheryhteys on helposti liitettävissä osaksi kunnan kehityskuvaa, jolla rakennetaan strategisesti tärkeää näkemystä Kirkkonummesta asukasviihtyisenä kuntana vuonna 2040. Asutus ja muu taajamatoiminta on tuolloin keskittynyt osakeskuksiin, joiden välillä ja yhteydessä on lähivirkistysalueita sekä laajempia kokonaisuuksia keskinäisine viheryhteyskanavineen. Dynaaminen ja asukasmukavuutta korostava Kirkkonummi on vuonna 2040 vahva tekijä pääkaupunkiseudun välittömässä yhteydessä, joka kasvaa hallitusti, mutta voimakkaasti asuinympäristön mukavuutta unohtamatta. Tässä mielessä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan Kirkkonummen lausunnossa tulee mainita viheryhteyden tarve Meikon ja Nuuksion suojelualueiden välillä ja toteuttaa sen mukaisesti ajatusta Uudenmaan viherkehän toteutumisesta. (2): Kunnan lausunnosta, koskien kyseessä olevaa kaavaluonnosta,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 25 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 poistetaan kaavoitusyksikön lausunnon loppuun lisäämä kappale Finnträsk-järven muuttamisesta taajamatoimintojen alueeksi. Perustelut: Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa ei käsitellä taajamatoimintoja (ns. ruskeat alueet) (vrt.: "4. vaihemaakuntakaavassa ei ole tarpeen avata muita taajamatoimintojen ja työpaikkojen alueita, poikkeuksena logistiikka-alueita. Selvitykset osoittavat, että nykyiset maakuntakaavat sisältävät tarpeellisissa määrin asunto- ja työpaikka-alueita." Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava, Selostus -kaavaluonnos, s. 74) Vaatimus alueen muuttamisesta taajamatoiminta-alueeksi on lisäksi perusteeton: jos viheraluemerkintä joudutaan poistamaan liikennemelun seurauksena puheena olevalta alueelta, ei samaiselle alueelle voi asumistakaan osoittaa ilman melunsuojausta. Moottoritiellä kantatie 51:llä ei kyseisellä kohdalla ole meluseiniä. Jäsen Outi Saloranta-Eriksson kannatti Tarvaisen ehdotuksia. Jäsen Anna-Lotta Wichmann ehdotti, että sivulle 3, kohtaan liikennetunnelin ohjeellinen linjaus, lisätään kohta: Liikennetunnelin ohjeellinen linjaus (ns. Tallinnan tunneli) (ei Kirkkonummella) "Kirkkonummen maankäytön kehityskuva 2040 ei ota kantaa liikennetunnelin vaihtoehtoiselle sijoittumiselle Porkkalanniemeen, mutta tämä vaihtoehto tulisi tutkia." Jäsenet Ralf Grönberg ja Hans Hedberg kannattivat Wichmannin ehdotusta. Kunnanjohtaja muutti keskustelun perusteella pohjaehdotustaan siten, että lausuntoon sivun 6, 4 sisennetyn kappaleen 1 lause muutetaan seuraavaksi: Osa luo-alueista olisi todennäköisesti perusteltua voida osoittaa luonnonsuojelualuemerkinnällä. Äänestykset Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että asiassa on tehty edellä mainitut muutosehdotukset. Kunnanhallitus käsittelee ehdotukset yksitellen. Kaurilan (1) - ehdotus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan (1) -ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 Jaa -ääntä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 26 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 (Tarvainen, Saloranta-Eriksson) 11 Ei -ääntä (Holopainen, Beck, Grönberg, Harinen, Hedberg, Munther, Kaurila, Myllynen, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Kaurilan ehdotus sai enemmän ääniä. Kaurilan (2) - ehdotus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan (2) -ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 2 Jaa -ääntä Tarvainen, Saloranta-Eriksson) 11 Ei -ääntä (Holopainen, Beck, Grönberg, Harinen, Hedberg, Munther, Kaurila, Myllynen, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Kaurilan ehdotus sai enemmän ääniä. Kaurilan (3) - ehdotus Kunnanhallitus hyväksyi Kaurilan (3) -ehdotuksen yksimielisesti. Tarvaisen (1) - ehdotus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Tarvaisen (1) -ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tarvaisen muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Tarvaisen ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 27 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 9 Jaa -ääntä (Holopainen, Beck, Grönberg, Hedberg, Munther, Kaurila, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) 4 Ei -ääntä (Harinen, Myllynen, Tarvainen, Saloranta-Eriksson) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Tarvaisen (2) - ehdotus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Tarvaisen (2) -ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Tarvaisen muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Tarvaisen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 11 Jaa -ääntä (Holopainen, Beck, Grönberg, Harinen, Hedberg, Munther, Kaurila, Myllynen, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) 2 Ei -ääntä (Tarvainen, Saloranta-Eriksson) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Wichmannin ehdotus Kunnanhallitus ei hyväksynyt Wichmannin ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Wichmannin muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Wichmannin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 28 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 2 Jaa -ääntä Tarvainen, Saloranta-Eriksson) 11 Ei -ääntä (Holopainen, Beck, Grönberg, Harinen, Hedberg, Munther, Kaurila, Myllynen, Wichmann, Sinisalo, Vahasalo) Wichmannin ehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 tehdä seuraavat muutokset liitteenä olevaan lausuntoon Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 1.1 lausuntoon sivun 6, 4 sisennetyn kappaleen 1 lause muutetaan seuraavaksi: Osa "LUO"-alueista olisi todennäköisesti perusteltua voida osoittaa luonnonsuojelualuemerkinnällä. 1.2 yhteenvetoon tehdään seuraava lisäys: Kirkkonummen kunnan kanta on, että tilaa vievän kaupan rajoitukset tulisi ottaa uudestaan pohdittavaksi siten, että tilaa vievän kaupan rajoituksia väljennettäisiin. 1.3 muutos sivu 5. kolmas kappale Linlon saari olisi perusteltua osoittaa kokonaisuudessaan virkistysalueeksi. 1.4. muutos sivu 5. neljäs kappale Uudellemaalle perustetut kansallispuistot olisi hyvä osoittaa jollain virkistys- ja luonnonsuojeluteemaa kuvaavalla liitekartalla. 1.5. sivulle 3, kohtaan liikennetunnelin ohjeellinen linjaus, lisätään kohta: Liikennetunnelin ohjeellinen linjaus (ns. Tallinnan tunneli) (ei Kirkkonummella) "Kirkkonummen maankäytön kehityskuva 2040 ei ota kantaa liikennetunnelin vaihtoehtoiselle sijoittumiselle Porkkalanniemeen, mutta tämä vaihtoehto tulisi tutkia." 2 todeta, että pöytäkirjan liitteeseen on tehty 1 -kohdassa mainitut muutokset ja että kunta antaa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 29 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 6 22.01.2015 Kunnanhallitus 59 16.02.2015 pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Pöytäkirjan liite: Kh 2 / 16.2.2015, Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta, kunnanhallituksen päätös 16.2.2015 Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2015 30 Kunnanhallitus 60 16.02.2015 Hankintapäätös Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalveluista 947/02.08.00/2014 Kunnanhallitus 60 Taustaa Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalvelut kilpailutettiin vuonna 2011. Palve lun tuot ta jak si kunnanhallitus valitsi Lounasravintola Taikahetken (19.12.2011 471). Sopimus solmittiin 27.1.2012. Lounasravintola Taikahetki ir ti sa noi ravintolapalvelusopimuksen 23.2.2014 ja yrityksen toiminta kun nanta lon ravintolassa päättyi juhannuksena 2014. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 23.6.2014 ( 267) kilpailuttaa ra vin to lapal ve lut kokouksessa päätetyllä tavalla. Toteutetussa tarjouskilpailussa saatiin tarjous vain yhdeltä tarjoajalta. Kokouksessa 8.9.2014 339 kun nan hal litus päätti sulkea tarjoajan pois tarjouskilpailusta, koska se ei täyttänyt tarjous pyyn nös sä tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Kunnanhallituksen kokouksessa 27.10.2014 ( 421) käsiteltiin neljää esiin tullut ta vaihtoehtoa kunnantalon ravintolapalvelujen hoitamiselle (Dnro 545/02.08.00/2014): kunnan ruokapalveluyksikkö, kunnan työllistymisyksikkö Toi ma ri, kilpailutettu yritys ja Omnian ammattiopiston/aikuisopiston ope tus ravin to la. Kunnanhallitus päätti, että ravintola kilpailutetaan uudelleen, mutta pidem mäl lä sopimuskaudella (sopimuskausi 3 vuotta + optiokausi 2 vuotta) ja alem mal la minimivuokralla (2000 /kk + arvonlisävero) verrattuna edelliseen tar jous kil pai luun. Hankinnan ennakoitu arvo ja toimivalta hankinta-asiassa Hankinnan arvon arvioidaan olevan yhteensä 290.000-365.000 enintään 5-vuo ti sen sopimuskauden aikana riippuen kuntaorganisaatiossa pidettävien ko kous ten määrästä ja niiden mahdollisista tarjoiluista. Hankinnan ennakoitu ar vo ylittää EU-kynnysarvon, joten päätös hankinnasta kuuluu kun nan hal lituk sel le kunnanvaltuuston vuoden 2015 hankintavaltuuksia koskevan pää töksen 15.12.2014 ( 133) mukaisesti. Hankinnan kohde Hankinnan varsinaisena kohteena ovat kunnan tilaamat ravintolapalvelut kunnan ta los sa pidettäviin kokouksiin ym. tilaisuuksiin. Kunnantalossa pidetään myös muita kuin kunnan järjestämiä tilaisuuksia, joihin halutaan tilata tarjoiluja. Palveluntuottaja on velvollinen hoitamaan edellä mai ni tut tarjoilut, jos niitä halutaan kokouksiin ja tilaisuuksiin tilata. Kunnantalon ravintola toimii myös lounasravintolana, jonka on tarkoitus olla avoin kaikille kävijöille. Han kin taan liittyy kunnantalon ravintolatilojen vuokraaminen osin yhteiskäytössä kun nan kanssa. Hankinnan sopimuskausi on kolmivuotinen ja sillä on kahden vuoden pituinen op tio kau si. Tarjousten valintaperuste ja vertailuperusteet