Apianlahti, asemakaavan muutos, kaava nro 459 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Tässä asiakirjassa esitetään suunnittelualueen sijainti sekä aluetta koskevat lähtötiedot ja tavoitteet yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki. Kaavamuutos käsitellään työnä, jonka hyväksyy Valkeakosken kaupunginvaltuusto. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. 1. Suunnittelualueen sijainti ja yleiskuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustassa Lumikorven teollisuusalueen pohjoispuolella Apianlahteen rajautuen. Idässä alue rajautuu lähelle leirintäaluetta, lännessä nuorisokeskuksen sekä uimarannan ja saunarakennuksen tienoille. Apian urheilukenttä, seikkailupuisto ja kesäteatteri sijaitsevat välittömässä läheisyydessä. Suunnittelualue on puustoista ja sen halkaisee kevyen liikenteen väylä, joka on osa tärkeää virkistysreittiä. Maastollisesti alue on paikoitellen haastava. Suunnittelualueen länsiosassa sijaitsee huonokuntoinen rakennus. Maanomistajana kaavamuutosalueella on Valkeakosken kaupunki osaa kaavaalueeseen sisältyvästä tiealueesta lukuun ottamatta. - 1 -
2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Asemakaavatyön tavoitteena on pääasiassa virkistysalueen muuttaminen asumista varten. Samalla tutkitaan mahdollisuutta lisätä venepaikkoja sekä kehittää ja muokata liikennejärjestelyjä ja katulinjauksia virkistysyhteys säilyttäen. Asemakaavan muutos toteuttaa tavoitetta yhdyskuntarakenteen tiivistämisestä tukeutuen teknisen ja sosiaalisen infrastruktuurin osalta Valkeakosken keskustaan. Tavoitteena on myös mahdollistaa kaupunkimaisen rakenteen jatkuminen Sointulan suuntaan sekä näkymien avaaminen Apianlahdelle. Kaavatyön edetessä huomioidaan myös prosessin aikana esille tulevat tavoitteet. Asemakaavan muutoksella toteutetaan kaavoitusohjelmaa ja monipuolistetaan Valkeakosken kaupungin tonttitarjontaa. 3. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta Yleiskaavoitus Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO 20.3.2008) maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A), jonka kyljessä kulkee viheryhteystarve. Lisäksi alue on osa valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä. Merkintä akv215 tarkoittaa vanhaa kanavaseutua ja teollisuusaluetta. Alue sivuaa työpaikka-aluetta (TP). Valtuusto on hyväksynyt 20.5.2006 Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on virkistysaluetta (V) sivuten keskustatoimintojen aluetta (C). Alue kuuluu myös valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (sk-1). Sen edustalle on merkitty merkittävä venesatama. Ote rakenneyleiskaavasta - 2 -
Asemakaavoitus Ote voimassa olevasta asemakaavasta Aluetta koskee 31.12.2004 voimaan tullut asemakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL) ja venesatamaksi (LV). Alueen keskivaiheille on merkitty jalankululle ja pyöräilylle varattu katu. Osalla suunnittelualuetta on voimassa 23.1.1986 voimaan tullut asemakaava, joka sisältää kauttakulku- tai sisääntulotietä suoja- ja näkemäalueineen (LT) sekä asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL), jonka tehokkuusluvuksi on merkitty 0,6. 4. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Kyseisestä kaavamuutoksesta ei odoteta aiheutuvan erityisen merkittäviä ympäristövaikutuksia. Kaavamuutoksen vaikutukset kohdistuvat mm. yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja taajamakuvaan sekä liikenteeseen. Kaavamuutoksella on myös yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. 5. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavamuutoksessa voidaan pitää kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajia sekä sen vaikutusalueen asukkaita. Muita osallisia ovat Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat, Valkeakosken Energia Oy, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo ja Pirkanmaan ELY-keskus. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuuden määritelmän. - 3 -
Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja ilmaista kaavasta mielipiteensä. Osallisten luetteloa voidaan työn edetessä täydentää. 6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoitukseen liittyvään julkiseen aineistoon on mahdollista tutustua, minkä lisäksi prosessin eri vaiheisiin liittyy nähtävilläolo. Aineisto on nähtävillä kaupungintalolla sekä kaupungin Internet-sivuilla www.valkeakoski.fi. Kaavatyön aloitus, vireilletulo ja valmisteluvaihe Kaupunkisuunnittelussa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineistoon perustuva asemakaavaluonnos, jotka asetetaan nähtäville. Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä kaupunkisuunnittelussa sekä kaupungin Internet-sivuilla vähintään 14 vrk:n ajan. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaisosallisten kommentit. Osallisilla on mahdollisuus ottaa kantaa kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön, ja he voivat esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheessa saatu palaute huomioiden laaditaan virallinen kaavaehdotus. Kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kaupunkisuunnitteluun sekä kaupungin Internet-sivuille 30 vrk:n ajaksi. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Valkeakosken Sanomissa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ulkopaikkakuntalaisille osallisille nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeellä. Kaavaehdotuksesta pyydetään asianomaisten viranomaistahojen lausunnot. Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Muistutuksiin laaditaan vastineet. Kaavan hyväksyminen Suunnittelutyön tuloksena saadaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavakartta ja -selostus. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulo Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. - 4 -
7. Toteutunut ja tavoitteellinen aikataulu Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville maaliskuussa 2012 Kaavaluonnokset nähtäville syksyllä 2012 Asemakaavaehdotus nähtäville alkuvuodesta 2013 Asemakaavan hyväksyminen kesällä 2013 8. Yhteystiedot Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puh. 040 335 6043 tai sähköpostilla kaavoitus@vlk.fi. Kaavasuunnitelmat sekä niitä koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kaupungintalolla kaupunkisuunnittelun aulassa (, nk. B-porras). - 5 -