Kuntien talous Työllisyys ja elinkeino seminaari Savonlinna 11.7.213 Pääekonomisti Juhani Turkkila Suomen Kuntaliitto
Vuosikate: Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 26-212 Sisältää liikelaitokset. Lähde: Tilastokeskus Mrd euroa 1,73 2,2 1,94 1,82 2,48 2,7 1,35 Asukasta kohti, 327 382 363 34 461 384 249 Vuosikate %:a poistoista 118 135 123 19 145 118 71 Tilikauden tulos, mrd euroa Lainakanta: Mrd euroa Asukasta kohti, 26 1,2 7,73 1 464 Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla): 27,74 8,21 1 548 28,62 8,69 1 631 29,3 9,84 1 839 212 -,31 12,27 2 261 Vuosikate negatiivinen 79 54 57 3 8 36 84 Vuosikate < poistot 248 186 178 119 58 147 241 Kertynyttä alijäämää taseessa 167 155 141 95 75 73 91 Kuntien lkm yhteensä 431 416 415 348 342 336 336 Kuntien lkm (v. 212 kuntajaolla): Vuosikate negatiivinen 39 33 3 25 7 36 84 Vuosikate < poistot 185 139 128 11 53 147 241 Kertynyttä alijäämää taseessa 122 119 11 9 71 73 91 2 1 Sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 95 milj. euroa. 3.6.213/hp 21 1,83 1) 1,52 1 957 211,43 11, 2 37
Kuntien vuosikatteet %:a poistoista 212 Lähde: Tilastokeskus Koko maa keskimäärin 71 % Vuosikate ei riittänyt poistoihin 24 kunnassa (Manner-Suomessa 231 ja Ahvenanmaalla 9 kuntaa) Vuosikate % poistoista: Negatiivinen Positiivinen alle 1 % 1 199 % 2 615 % (84 kpl) (156 kpl) (77 kpl) (19 kpl) 3 3.6.213/hp Kuntarajat: Tilastokeskus.
BKT:n volyymin kehitys 1975 217 ** (logaritmoitu) 5,4 5,3 5,2 5,1 Aktuaalinen BKT / Perusura (1,5 %) Potentiaalinen BKT Nopea kasvu (2,5 %) Hidas kasvu (,4 %) Kasvu 2,5 % / vuosi (199-28) Kasvu 1,2 % / vuosi (29-217**) 5, Kasvu 3,3 % / vuosi (1975-1989) 4,9 4,8 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211** 214** 217** 4 24.5.213 - J.Turkkila / B. Strandberg
BKT:n volyymin muutos Suomessa (%) 8 6 4 3, 3,7 2 1,4 1,4-2 -4-6 -8-1 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214**217** BKT:n vuosimuutos BKT:n keskimääräinen muutos jaksoittain 5 24.5.213 - J.Turkkila / B. Strandberg
BKT:n kehitys 1975 217 (indeksoituna 1975 = 1) 14 12 1 8 6 4 2 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214** 217** Arvoindeksi Määräindeksi Hintaindeksi 6 24.5.213 - J.Turkkila / B. Strandberg
BKT sekä kuntien verotulot ja valtionosuudet käyvin hinnoin, indeksoituina 1993=1 3, 2,75 2,5 2,25 BKT:n arvo Kuntien verotulot ja valtionosuudet 2, 1,75 1,5 1,25 1,,75,5,25, 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211** 214** 217** 7 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Menojen rahoitusosuudet, % 7 6 5 4 3 2 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211** 214** 217** Kuntien verotuloilla Valtionavuilla, netto 8 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Julkiset kulutusmenot ja bruttokansantuote (käyvin hinnoin, indeksoituna "1975=1") 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214** 217** Julkiset kulutusmenot BKT 9 24.5.213 - J.Turkkila / B. Strandberg
Julkisyhteisöjen kulutusmenot/bkt, (%) 3 25 2 15 1 5 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214**217** Kuntien kulutusmenot / BKT Julkiset kulutusmenot / BKT 1 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Kuntien ja valtion kulutusmenot (käyvin hinnoin, indeksoituna 1975=1 ) 22 19 16 13 1 7 4 1 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214**217** Kuntien kulutusmenot Valtion kulutusmenot 11 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Julkiset kulutusmenot tehtävittäin v. 211 mrd. Lähde: Tilastokeskus 12 11 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Kunnat ja kuntayhtymät Sosiaaliturvarahastot Valtio Julkiset kulutusmenot yhteensä 46,2 mrd. siitä: -kunnat ja kuntayhtymät 3,1 mrd. (65,1 %) 81% 79% 81% Yleinen julkishallinto Puolustus Yleinen järj. ja turvall. Elinkeinoelämän edist. Ympäristön suojelu Asuminen ja yhd.- kunnat Terveydenhuolto Vapaaaika, kultt. uskonto Koulutus Sosiaaliturva 12 31.1.213/J. Turkkila/hp
mrd. Paikallishallinnon kulutusmenot tehtävittäin vuosina 1975-211, mrd. (vuoden 211 hinnoin) mrd. 3 25 Muut tehtävät Koulutus Sosiaaliturva Terveydenhuolto -2,7 % / vuosi +2,3 % / vuosi 3 25 2 +4,3 % / vuosi 2 15 15 1 1 5 5 75 76 77 78 79 8 81 82 83 84 85 86 87 88 89 9 91 92 93 94 95 96 97 98 99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 Lähde: Tilastokeskus, Kansantalouden tilinpito 13
BKT:n ja kuntien kulutusmenojen arvon muutos, (%) 5 v. liukuva 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1977 198 1983 1986 1989 1992 1995 1998 21 24 27 21 213** Kuntien kulutusmenot käyvin hinnoin BKT:n arvo 14 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Paikallishallinnon tulot ja menot suhteessa kansantuotteeseen, (%) 22 2 18 16 14 12 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211** 214** 217** Tulot Menot 15 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Paikallishallinnon menojen kehitys, käyvin hinnoin, miljardia euroa Erä 27 28 29 21* 211* 212* Kulutus 24,77 26,73 27,67 28,47 3,6 31,53 Siirrot 2,56 2,79 2,7 2,7 2,82 2,98 Investoinnit 2,64 3,12 3,2 3,6 3,45 3,61 Menot yhteensä 29,97 32,64 33,57 34,23 36,33 38,13 Muutos, % 6,1 8,9 2,9 2, 6,1 5, 16 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Erä Paikallishallinnon tulojen, menojen ja nettoluotonannon kehitys käyvin hinnoin, miljardia euroa 27 28 29 21* 211* 212* Verot 16,48 17,5 17,6 18,54 19,17 19,36 Valtionavut 9,7 1,64 11,18 11,84 12,42 12,86 Muut tulot 3,47 3,7 3,61 3,51 3,67 3,82 = Tulot yhteensä 29,65 31,85 32,39 33,87 35,26 36,4./. Menot 29,97 32,64 33,57 34,23 36,33 38,13 = Nettoluotonanto -,33 -,79-1,18 -,35-1,7-2,9 17 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Paikallishallinnon nettoluotonanto käyvin hinnoin, miljoonaa euroa 15 1 5-5 -1-15 -2-25 -3 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214** 18 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Paikallishallinnon nettoluotonanto kiintein hinnoin, miljoonaa euroa 2 1 5 1 5-5 -1-1 5-2 1975 1978 1981 1984 1987 199 1993 1996 1999 22 25 28 211* 214** 217** 19 24.5.213 J. Turkkila / B. Strandberg
Kuntasektorin toiminnan ja investointien rahavirta, lainakannan muutos sekä nettoluotonanto vuosina 1997-217, mrd. 3,5 2,5 1,5 Lainakannan muutos Toiminnan ja investointien rahavirta 1) Nettoluotonanto (Kansantalouden tilinpito) 3,5 2,5 1,5,5,5 -,5 -,5-1,5-1,5-2,5-2,5-3,5 97 98 99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 16 17-3,5 1) Toiminnan ja investointien rahavirta = Tulorahoitus, netto + Investoinnit, netto Tulorahoitus, netto = Vuosikate + Satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät Toiminnan ja investointien rahavirta on rahoituslaskelman välitulos, jonka negatiivinen (alijäämäinen) määrä ilmaisee, että menoja joudutaan kattamaan joko kassavaroja vähentämällä tai ottamalla lisää lainaa. Positiivinen (ylijäämäinen) määrä ilmaisee, kuinka paljon rahavirrasta jää nettoantolainaukseen, lainojen lyhennyksiin ja kassan vahvistamiseen. Lähde: Vuodet 1997-212 Tilastokeskus. Vuosien 213-217 arviot PPO 27.3.213/Kuntaliitto 2 1.6.213 J. Turkkila/hp
Kuntasektorin kumulatiivinen toiminnan ja investointien rahavirta, lainakannan muutos sekä nettoluotonanto vuodesta 1997, mrd. 25 25 2 15 1 5-5 -1-15 -2-25 Lainakannan muutos Toiminnan ja investointien rahavirta 1) Nettoluotonanto (Kansantalouden tilinpito) 97 98 99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 13 14 15 16 17 2 15 1 5-5 -1-15 -2-25 1) Toiminnan ja investointien rahavirta = Tulorahoitus, netto + Investoinnit, netto Tulorahoitus, netto = Vuosikate + Satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät Toiminnan ja investointien rahavirta on rahoituslaskelman välitulos, jonka negatiivinen (alijäämäinen) määrä ilmaisee, että menoja joudutaan kattamaan joko kassavaroja vähentämällä tai ottamalla lisää lainaa. Positiivinen (ylijäämäinen) määrä ilmaisee, kuinka paljon rahavirrasta jää nettoantolainaukseen, lainojen lyhennyksiin ja kassan vahvistamiseen. Lähde: Vuodet 1997-212 Tilastokeskus. Vuosien 213-217 arviot PPO 27.3.213/Kuntaliitto 21 1.6.213 J. Turkkila/hp
Kuntien vuosikate %:a poistoista 28-212 4 35 3 25 2 15 1 5-5 -1-15 8 9 1 11 12* ka 8-12* Enonkoski Heinävesi Rantasalmi Savonlinna 1) Sulkava SAVONLINNAN SK KOKO MAA 1) Savonlinna ml. Kerimäki ja Punkaharju 22 Lähde: Tilastokeskus
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Savonlinna (ml. Kerimäki ja Punkaharju) 9 9 8 7 6 5 4 3 2 1-1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot yhteensä 23 Lähde: Tilastokeskus 8 7 6 5 4 3 2 1-1
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Enonkoski 9 9 8 7 6 5 4 3 2 1-1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot yhteensä 24 Lähde: Tilastokeskus 8 7 6 5 4 3 2 1-1
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Heinävesi 1 4 14 1 2 1 8 6 4 2-2 -4 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot yhteensä 25 Lähde: Tilastokeskus 12 1 8 6 4 2-2 -4
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Rantasalmi 9 8 8 7 7 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1-1 -1-2 -2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot yhteensä 26 Lähde: Tilastokeskus 9
Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Sulkava 8 7 7 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1-1 -1-2 -2-3 -3-4 -4 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot yhteensä 27 Lähde: Tilastokeskus 8
Kuntien lainakanta 31.12.25, 211 ja 212 Savonlinnan seutukunnan kunnissa, /as. Enonkoski Sulkava Rantasalmi SAVONLINNAN SK 212 211 25 KOKO MAA Savonlinna 1) ETELÄ-SAVO Heinävesi 5 1 15 2 25 3 35 1) Savonlinna ml. Kerimäki ja Punkaharju 28 Lähde: Tilastokeskus
Kuntien kertynyt yli-/alijäämä 31.12.25, 211 ja 212 Savonlinnan seutukunnan kunnissa, /as. Enonkoski KOKO MAA Heinävesi Sulkava 212 211 25 ETELÄ-SAVO SAVONLINNAN SK Rantasalmi Savonlinna 1) -1-5 5 1 15 2 25 3 1) Savonlinna ml. Kerimäki ja Punkaharju 29 Lähde: Tilastokeskus