Kaupunginhallitus 192 19.06.2017 Selvitys työllistämispalveluista Petula 15.11.2016 86 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Loimaan kaupunki maksoi pitkäaikaistyöttömien työ mark ki na tu kiosuuk sia Kelalle v. 2015 keskimäärin 78.103 /kk yhteensä 937.239. Kuluvana vuonna syyskuun loppuun mennessä on maksettu 755.528, eli keskimäärin 83.947. Maksuosuus on siis kasvanut sii tä huolimatta, että uusia toimenpiteitä ja resursseja on v. 2016 aika na otettu käyttöön (kolme uutta työtoiminnanohjaajaa, elä ke sel vitte lyt, 10 pitkäaikaistyöttömän suora työllistäminen, kunnallinen palkka tu ki yrityksille). Tämä on herättänyt keskustelua ja kritiikkiäkin. Var si nais-suo mes sa on Loimaan koko luokan kuntia, joiden mak suosuu det ovat huomattavasti pienempiä. Loimaan työllistämispalveluja toteutetaan monituottajamallilla. Pal velu ja tuotetaan omana työnä ja ostopalveluina yhdistyksiltä ja yk si tyisil tä. Myös tätä monituottajamallia on aika ajoin kyseenalaistettu. Työllistämisasiat olivat kaupunginhallituksen iltakoulun aiheena 10.10.2016. Tilaisuudessa esitettiin ajatus konsulttiselvityksen ti laami ses ta. Selvityksen kustannuksista on käytössä arvio ja sen mukaan selvityksen tilaamiseen riittävät sosiaali- ja terveysjohtajan hankin ta val tuu det. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy konsulttiselvityksen tilaamisen ja valtuut taa sosiaali- ja terveysjohtajan suorittamaan hankinnan. Hyväksyttiin. Petula 28.02.2017 14 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Viranhaltijan hankintapäätöksellä 7.12.2016 20 selvitys tilattiin Tem po Economics Oy:ltä. Selvitys on valmistunut ja toimitettu Loimaan kaupungille 14.2.2017 (liitteenä).
Selvityksen pohjalta on tarkoitus tehdä esitykset työl lis tä mis pal ve lujen kehittämisestä Loimaan kaupungissa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalutakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle: Pöytäkirjamerkintä: * että KTH- raportin kehittämistoimenpide- ehdotuksista välittömästi lähdetään toteuttamaan ehdotuksia nro 3 ( monialaisen työllisyystyöryhmän muodostaminen), 2 (työllisyyspäällikön ni mit tämi nen) ja 1 (työllisyyspalveluyksikön kokoaminen) * muita kehittämisehdotuksia viedään eteenpäin mahdollisuuksien mu kaan nykyisen organisaation toimesta, kunnes ensivaiheen toimenpiteet on suoritettu Merkittiin pöytäkirjaan työllistämistoimintojen työtekijöiden ehdotus toi mi ti lo jen vuokraamisesta. Hyväksyttiin. Kh 06.03.2017 66 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Perusturvalautakunta käsittelee asiaa kokouksessaa 28.2.2017. Sosiaali- ja terveysjohtaja on pyydetty kaupunginhallituksen ko koukseen esittelemään työllistämispalvelujen uudistamis- ja ke hit tä mis toimen pi tei tä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa työllistämispalveluita koskevan selvityksen se kä siihen perustuvat toimenpide-ehdotukset tiedokseen. Toimenpiteiden valmistelua jatketaan muodostamalla monialainen työ ryh mä ja aloittamalla nykyisten resurssien yhteenkokoaminen. Työllisyyspalvelujen uudelleenorganisoinnista ja resurssoinnista valmis tel laan maaliskuun 2017 aikana yksityiskohtaisempi suunnitelma kus tan nus las kel mi neen, joiden pohjalta voidaan päättää jat ko toi mista. Yksikön organisointi tehdään osana kevään 2017 aikana pää tettä vää hallintouudistusta.
Muita selvityksessä esitettyjen toimenpiteiden valmistelua jatketaan ja niitä voidaan toteuttaa soveltuvin osin jo myös nykyisessä toi minnas sa. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti että asia jätetään pöydälle. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho kannatti Suo mi sen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti jättää pöydälle. Kukaan ei tätä vastustanut Asia jätetään pöydälle. Kh 20.03.2017 80 Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian käsit te lyn ajan. Selvityksen tehneen Tempo Economics Oy:n edustaja on kutsuttu esit te le mään selvitystä ennen kaupunginhallituksen kokousta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa työllistämispalveluita koskevan selvityksen se kä siihen perustuvat toimenpide-ehdotukset tiedokseen. Toimenpiteiden valmistelua jatketaan muodostamalla monialainen työ ryh mä ja aloittamalla nykyisten resurssien yhteenkokoaminen. Työllisyyspalvelujen uudelleenorganisoinnista ja resurssoinnista valmis tel laan yksityiskohtaisempi suunnitelma kustannuslaskelmineen, joi den pohjalta voidaan päättää jatkotoimista. Yksikön organisointi teh dään osana kevään 2017 aikana päätettävää hallintouudistusta. Muita selvityksessä esitettyjen toimenpiteiden valmistelua jatketaan ja niitä voidaan toteuttaa soveltuvin osin jo myös nykyisessä toi minnas sa. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti 2. vara pu heen joh ta ja Esko Lundgrenin kannattamana kau pun gin hal li tuksen päätökseksi perusturvalautakunnan 28.2.2017 14 päätöstä. Pu heen joh ta ja tiedusteli voidaanko asiasta päättää yksimielisesti. Ku kaan ei tätä vastustanut.
Kaupunginhallitus päätti: Pöytäkirjamerkintä: * että KTH- raportin kehittämistoimenpide- ehdotuksista välittömästi lähdetään toteuttamaan ehdotuksia nro 3 ( monialaisen työllisyystyöryhmän muodostaminen), 2 (työllisyyspäällikön ni mit tämi nen) ja 1 (työllisyyspalveluyksikön kokoaminen) * muita kehittämisehdotuksia viedään eteenpäin mahdollisuuksien mu kaan nykyisen organisaation toimesta, kunnes ensivaiheen toimenpiteet on suoritettu Tempo Economics Oy:n edustaja Juha Nyman oli läsnä ko kouk sessa asiantuntijana tämän asian esittelyn ajan. Talousjohtaja Tuija Ojala, sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto ja ke hit tä mis joh ta ja Matti Tunkkari olivat läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh 19.06.2017 192 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Työllisyystyöryhmä on kokoontunut 31.5.2017 kokoonpanolla, jossa ovat olleet mukana kaupungin jäsenet ja puheenjohtajan kutsumina asian tun ti joi na yritysneuvoja Paula Avellan ja työtoiminnan koor dinaat to ri Kristiina Salo. Työryhmä käsitteli kaupunginhallituksen toimeksiantoa,yleistä vii teke hys tä jossa nyt ollaan sote- ja maakuntauudistuksen suhteen, työn etenemistä ja suunnitelmien tarkastelujaksoja ja vuoden 2018 kaupun gin talousarvioehdotusta työllistämisen osalta. Seuraava ko kous sovittiin pidettävän 21.6.2017. Kehittämisjohtaja ja sosiaali- ja terveys joh ta ja ovat käyneet 6.6.2017 alustavasti läpi työl lis tä mis bud jetin raamin vuodelle 2017. Tempo konsulttiselvityksen joh to pää tös osa on toimikunnan työssä keskeisellä sijalla. Jo tässä vaiheessa on syytä nostaa esille sakkolistan kustannusten alen ta mi seen tähtäävän toiminnan ensisijaisuus. Tämä jäsentää toimi kun nan työtä ensimmäisessä vaiheessa. Toimikunnan pu heen johta ja ja sosiaali- ja terveysjohtaja ovat valmisteilla olevaan työl lis tämis toi min nan budjettiehdotukseen sisällyttämässä sak ko lis tan ku lujen näkökulmasta tarvittavana toimenpiteenä nyt hankkeena hoi detun henkilöresurssin jatkamisen määräaikaisena vuoden 2018 loppuun.
Työllistämistoimen sisältö ja kohdentaminen maakuntauudistuksen to teu tu mi sen jälkeen on toimikunnan toinen työn aihe. Maa kun ta uudis tuk sen toteutumisen jälkeisen ajan toimintamallin täytyy sopeutua uu teen tilanteeseen ja uusiin haasteisiin. Esimerkiksi maakunnan posi tii vi seen rakennemuutokseen vastaaminen edellyttää useiden toimi joi den yhteensovitettuja toimia Te-toimiston nykyisen toi min ta lin jan 2 henkilöiden suhteen. Muutamia asioita olisi puheenjohtajan näkemyksen mukaan syytä tar ken taa jo tässä vaiheessa. Ensimmäinen sellainen on ky lä yh distys ten ja vastaavien joiden yhdistysten kanssa tehtävät kun tout ta van työ toi min nan toteuttamisen ohjaamista koskevat sopimukset. So pimuk set voitaisiin linjata aiemmin perusturvalautakunnan päät tä mäl tä poh jal ta. Näin voitaisiin ehkä jossain määrin täydentää kun tout ta van työ toi min nan alueellisen tarjonnan pohjaa ainakin muu ta mil la alueilla ja vapauttaa nyt käytössä olevaa ohjausresurssia muu al le. Edelleen kon sult ti sel vi tyk sen ehdotus 16. olisi syytä ottaa käyt töön, vaikka syk syl lä 2015 kaavaillulta pohjalta. Kehittämisjohtaja osallistuu maakunnallisen non-sote valmistelun tule via kasvupalveluja koskevaan valmisteluun.työllistämistehtävien siir tä mi nen elinvoimayksikköön tulee aiheuttamaan tehtävien de legoin nis ta huolimatta kysymyksen työmäärästä. Tämä koskee ke hit tämis joh ta jan ajankäyttöä. Edelleen tulee selvitettäväksi pal ve lu sih tee ri tilanne ja tehtävien tarkoituksenmukainen jakaminen hen ki löi den kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää oikeuttaa laatimaan kyläyhdistysten tai vas taa vien kanssa määräaikaisia sopimuksia kuntouttavan työ toimin nan järjestämisestä niillä alueilla, joilla se on toiminnallisesti tarkoi tuk sen mu kais ta. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti lisättäväksi päätökseen "Kaupunki selvittää miten se pystyisi turvaamaan Wirikkeen toiminnan sen ESR rahoituksen loputtua vuoden loppuun." Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli voidaanko asiaan liitettävä lisäys hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus oikeuttaa laatimaan kyläyhdistysten tai vastaavien kanssa määräaikaisia sopimuksia kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä niillä alueilla, joilla se on toiminnallisesti
Pöytäkirjamerkintä: tarkoituksenmukaista. Kaupunki selvittää miten se pystyisi turvaamaan Wirikkeen toiminnan sen ESR rahoituksen loputtua vuoden loppuun. Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian esittelyn ajan.