SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Ympäristölautakunta Aika 04.07.2017 klo 17:00-18:35 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Ympäristölautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen 3 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta 4 Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa 5 Ympäristölautakunnan kokoukset toimikaudella 1.6.2017-31.5.2021, sekä kokouskutsun ja esityslistan lähettäminen sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 6 Rakennuslupa 2017-211, 790-403-2-124, Hierikonkatu 2, 15-paikkainen kehitysvammaisten palvelukoti sekä rivitalo 6 asuntoa 7 Rakennuslupa 2017-207, 790-1-7-3, Onkiniemenkatu 2, As Oy Villa Airila/Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy 8 Poikkeamishakemus 2017-27, 790-510-1-39 11 9 Poikkeamishakemus 2017-23, 790-510-2-15 15 10 Poikkeamishakemus 2017-26, 790-564-2-39 19 11 Maanvuokrasopimuksen siirto, Ellivuori 23 12 Viranhaltijapäätökset 25.5.- 29.6.2017 24 13 Ilmoitusasiat 25 14 Suunnittelutarvehakemus 2017-24, 790-486-1-23 26 4 5 6 7 9 10
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Ympäristölautakunta Aika 04.07.2017 klo 17:00-18:35 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Helander Merja jäsen Henriksson Sari jäsen Horila Raija jäsen Osara Kalevi jäsen Palomäki Leena jäsen Pohjolainen Janne jäsen Sillanpää Mika jäsen Pelttari Päivi kaupunginhallituksen edustaja Hannuksela Merja-Liisa maankäyttöpäällikkö Hurnanen Paula pöytäkirjanpitäjä Poissa Mäkipää Jarkko varapuheenjohtaja Toivonen Vili nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja 1-14 :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Merja Helander Sari Henriksson Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa (www.sastamala.fi) 6.7.2017 alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, rakennusvalvontatoimisto, 2 krs, 6.7.2017 klo 9-15. Muutoksenhakuaika päättyy 7.8.2017.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Ympäristölautakunta 1 04.07.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 04.07.2017 1 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenstä on läsnä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Ympäristölautakunta 2 04.07.2017 Ympäristölautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen YMPLTK 04.07.2017 2 Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mk: Ympäristölautakunta päättää määrätä lautakunnan kokous ten pöytäkirjanpitäjäksi toimikaudella 1.6.2017-31.5.2021 palvelusihteeri Paula Hurnasen ja va ral le palvelusihteeri Tuula Mäkelän. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776 138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Ympäristölautakunta 3 04.07.2017 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tarkastajien valinta YMPLTK 04.07.2017 3 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöy tä kirjaa. Hallintosäännön 152 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl lös tä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöy tä kir jan pitä jä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan pu heen johta jan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkoituksenmukaista on tarkastaa kokouksen pöytäkirja heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöy tä kir jan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mk: Ympäristölautakunnan kokousten pöytäkirjat tar kas tetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen kahden pöy tä kir jan tar kasta jan toimesta. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aak kos jär jes tyk ses sä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Merja Helander ja Sari Henriksson. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Ympäristölautakunta 4 04.07.2017 Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa YMPLTK 04.07.2017 4 Hallintosäännön 137.n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus ympäristölautakunnan kokouksessa on kau pun gi hal li tuksen pu heen joh ta jal la ja kaupunginjohtajalla sekä nuo ri so val tuus ton edus ta jal la. Hallintosäännön 138 mukaan kau pun gin ha li tus voi nimetä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja pu he oikeus toimielimen kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päät tää ympäristölautakunta. Lisäksi ympäristölautakunta voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksit täi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asias ta käy tä vän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mk: Ympäristölautakunta päättää, että sen kokouksissa toimi kau del la 1.6.2017-31.5.2021 on pysyvä läsnäolo- ja pu he oi keus esittelijällä, pöytäkirjanpitäjällä, rakennustarkastajalla sekä kau pun gingeo dee til la. Ympäristölautakunta päättää, että tässä kokouksessa ovat lisäksi läs nä seu raa vat asiantun tijat: - Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh. 0500 776138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Ympäristölautakunta 5 04.07.2017 Ympäristölautakunnan kokoukset toimikaudella 1.6.2017-31.5.2021, sekä kokouskutsun ja esityslistan lähettäminen sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen YMPLTK 04.07.2017 5 Uutta kuntalakia (410/2015) sovelletaan kaupungin päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn uuden valtuustokauden alusta eli 1.6.2017 lu kien, josta ajankohdasta tulee voimaan myös kaupungin uusi hal lin to sään tö. Kuntalain 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päät tä mi nään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tar peel li sek si. Hallintosäännön 131 :n mukaan toimielin päät tää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, mil loin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toi mi eli men jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pi tä mi ses tä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Hallintosäännön 132 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esi tys lista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheis ma te ri aalis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään mer kin tä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä ta val la. Kuntalain 140 mukaan toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oi kai suvaa ti mus oh jei neen tai valituosoituksineen pidetään tar kas ta mi sen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ympäristölautakunnan kokoukset on alustavasti suunniteltu pi det tä väksi seuraavasti: 22.8, 19.9, 17.10, 14.11,12.12 eli pääsääntöisesti joka kuukauden kolmas tiistai. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään pääsääntöisesti neljä päivää, mut ta kuitenkin viimeistään kolme päivää ennen kokousta sähköisesti. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp: Ympäristölautakunta pitää kokouksensa pää sään töi ses ti kuukauden kolmantena tiistaina klo 17.00 kaupunginhallituksen kokous huo nees sa. Seuraavat alustavat kokouspäivät ovat: 22.8, 19.9, 17.10, 14.11 ja 12.12. Pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen lai te taan nähtäville Sastamalan kaupungin yleiseen tietoverkkoon (www.sastamala.fi) pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Ympäristölautakunta 5 04.07.2017 Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela 050 0776 138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Ympäristölautakunta 6 04.07.2017 Rakennuslupa 2017-211, 790-403-2-124, Hierikonkatu 2, 15-paikkainen kehitysvammaisten palvelukoti sekä rivitalo 6 asuntoa 514/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 6 KOY Sastamalan Hierikonkadun Hoivakoti hakee rakennuslupaa 15-paikkaisen kehitysvammaisten palvelukodin ja 6 asuntoa käsittävän rivitalon rakentamiselle sitovan tonttijaon mukaiselle tontille 790-403-7-1 osoitteessa Hierikonkatu 2. Tontin muodostavista määräaloista ja kiinteistöstä on tehty kaupat ja lainhuuto on vireillä, mutta tonttia ei ole vielä merkitty kiinteistörekisteriin. Rakennettava kerrosala ja kokonaisala on 898 k-m2. Hakija hakee rakennusluvan yhteydessä vähäistä poikkeusta rakennusalan rajoista sekä rakennustöiden aloitusoikeutta valitusaikana vakuutta vastaan. Hakija on kuullut naapurit ja hankkeesta on jätetty yksi huomautus Päätösehdotus käsitellään liitteen 2017-211 mukaisesti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Raija Rintala Ehdotus maankpää: Ympäristölautakunta päättää myöntää rakennusluvan päätösehdotusliitteen 2017-211 mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Raija Rintala, puh. 040 637 4932
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Ympäristölautakunta 7 04.07.2017 Rakennuslupa 2017-207, 790-1-7-3, Onkiniemenkatu 2, As Oy Villa Airila/Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy 399/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 7 As Oy Villa Airila hakee rakennuslupaa 6-kerroksinen asuinkerrostalon ja erillisen autokatoksen rakentamiselle AK-tontille 790-1-7-3 osoitteessa Onkiniemenkatu 2. Rakennettava kerrosala on 3160 k-m2 ja kokonaisala 3273 m2. Hakija hakee rakennusluvan yhteydessä vähäistä poikkeusta voimassa olevasta kaavasta pelastustieajoyhteyden tekemiseksi liittymäkieltoalueelta Onkiniemenkadulta rakennuksen lounaispuolelle ja autopaikkojen 17 18 ja 19 20 toteuttamiseksi istutettavalle tontin osalle. Kaupunki on kuullut naapurit. Rakennushankkeesta on jätetty yksi huomautus, jossa todetaan, että 6-kerroksinen talo on kovin korkea ja että rakennuksen tulisi olla korkeintaan 5-kerroksinen. Huomautus on aiheeton, koska voimassa oleva asemakaava sallii tontille 6-kerroksisen asuinkerrostalon. Päätösehdotus käsitellään liitteen 2017-207 mukaisesti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Raija Rintala ja maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun rakennusluvan päätösehdotusliitteen 2017-207 mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela 0500 776 138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Ympäristölautakunta 8 04.07.2017 Poikkeamishakemus 2017-27, 790-510-1-39 472/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 8 Rakennuspaikka Sastamalan Mouhijärven Uotsolan taajamassa sijaitsevalle kiin teis töl le 790-510-1-39 on haettu poik kea mis lu paa. Rakennushanke Tarkoitus on rakentaa 25 k-m2 kokoinen saunarakennus kiinteistön Mou hi jär ven tien ja Mätikkö järven välissä olevalle asemakaavassa puis to alu eek si merkitylle osalle. Rakennuspaikan pinta-ala olisi n. 1190 m2. Uusi sauna tulisi 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Poikkeaminen Rakennuspaikka sijaitsee asemakaavoitetulla alueella. Sau na ra ken nus tulisi kaavaan merkitylle puistoalueelle, jolla ei ole ra ken nus oi keut ta. Maankäyttö- ja rakennuslain 58 1. mom. mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Alue on merkitty osayleiskaavassa AP-alueeksi (kaavoittajan huom. siis vireillä olevassa Mouhijärvi-Häijää-Salmi osayleiskaavassa, josta en sim mäi nen kaavaehdotus on ollut nähtävillä). Hankkeen vai ku tuk set ympäristöön ja liikenteeseen ovat vähäiset, koska molemmin puo lin on loma-asutusta. Kulku olemassa olevan liittymän kautta Mouhijärventieltä. Ra ken nus ta ei liitetä sähkö- eikä vesiverkkoon, harmaat vedet johdetaan ns. saunapalloon. Maakuntakaava
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Ympäristölautakunta 8 04.07.2017 Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040 kaavaehdotuksen 27.3.2017. Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi 29.5.2017 kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan 8.6.2017. Maakuntakaavassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Merkin näl lä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työ paik kojen sekä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Mer kin tä sisältää niihin liittyvät pääväyliä pienemmät liikennealueet, yh dys kun tatek ni sen huollon alueet, paikallisesti merkittävät ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomat teollisuusalueet sekä paikallisesti mer kit tä vät virkistyksen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit. Suunnittelumääräys: Aluetta tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiin nit tää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Yk si tyis koh tai sem mas sa suunnittelussa on edistettävä julkisten ja kaupallisten palveluiden saavu tet ta vuut ta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn avulla. Uusi ra kenta mi nen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä ta val la, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luonto ar vo jen säilymiseen. Alueen kytkeytyvyys seudullisille vir kis tys alueil le ja ulkoilureiteille tulee ottaa huomioon. Alue on merkitty kuuluvaksi maakunnallisesti arvokkaaseen mai sema-alu ee seen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokkaat maise ma-alu eet (Mam). Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että val ta kun nal li ses ti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luon non pe rin nön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uu sien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ollees sa ensimmäisessä ehdotuksessa rakennuspaikka on merkitty kuulu vak si pientalovaltaiseen asuntoalueeseen. Merkintää koskee seu raa va määräys: Asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa alu een rantavyöhykkeelle tulee jättää mah dol li suuk sien mukaan vi her vyö hy ke kais ta. Asemakaava Asemakaavassa hakemuksessa esitetty saunanrakennuspaikka on mer kit ty puistoalueeksi. Puistoalueella ei ole rakennusoikeutta. Sijainti
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Ympäristölautakunta 8 04.07.2017 Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Mouhijärven Uotsolan taa ja massa Mouhijärventien ja Mätikkö järven välisellä kapealla kais ta leel la. Taajamassa on hyvä palvelutaso ja palvelut ovat hyvin saa vu tet ta vis sa. Naapurien kuuleminen Mouhijärventien eli yleisen tien pitäjää Pirkanmaan ELY-keskusta ei ole kuultu. Myönteinen poikkeamispäätös edellyttää ELY-keskuksen kuu le mis ta. Muut naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hank keesta. Hankkeen vaikutukset Tarkoituksena on rakentaa kiinteistölle 790-510-1-39 kah den kym menen vii den kerrosalaneliömetrin kokoinen rantasauna 15 metrin etäi syydel le Mätikkö järven rantaviivasta. Kiinteistö sijoittuu mo lem mil le puolille Mouhijärventietä, joka on yleinen tie. Rantasauna tulisi si joit tumaan eri korttelialueelle ja eri puolelle Mouhijärventietä kuin mil lä kiinteistöllä oleva asuinrakennus ja sen talousrakennukset si jait se vat. Rantasaunan ei voida katsoa sijoittuvan asuinrakennuksen kans sa samaan pihapiiriin tai samalle rakennuspaikalle. Asemakaavassa kiinteistön osa, joka sijaitsee Mouhijärventien ja Mä tikö järven välissä, on merkitty osin erillispientalojen kort te li alu eek si (AO) ja osin puistoalueeksi. Saunan rakennuspaikka sijoittuisi puis toalu eel le. Erillispientalojen korttelialueella oleva kiinteistön osa muo dostaa oman rakennuspaikkansa ja puistoalueelle rakennettava ran ta sauna muodostaisi vielä oman rakennuspaikkansa. Puis to alu eel la ei ole rakennusoikeutta eikä sinne saa rakentaa. Alueen asemakaava on vahvistettu vuonna 1977 eikä alue ole to teu tunut kaavan mukaisena. Vuonna 2013 tehdyssä asemakaavojen ajanmu kai suu den arvioinnissa alueen asemakaava on arvioitu van hen tuneek si. Ajanmukaisuuden arvioinnin tarkoituksena on olla työ vä li ne, jonka avulla kaupunki voi huolehtia maankäyttö- ja ra ken nus lain mukaisesta velvollisuudestaan pitää asemakaavoja ajan tasalla kaupun gin kehityksen edellyttämällä tavalla, seurata asemakaavojen ajanmu kai suut ta ja tehdä tarvittaessa maankäyttö- ja rakennuslain 60 :n mukaisia kaavojen ajanmukaisuuspäätöksiä. Tavoitteena on ol lut, että jos vanhentuneeksi arvioiduille alueille kohdistuu ra ken ta mis tar vet ta, kaupunki voisi päätöksellä todeta kaavan van hen tu neek si. Ympäristölautakunnan tulisikin tehdä päätös, että alueen kaa va on vanhentunut, jolloin MRL 61 mukaisesti alueelle tulisi voi maan 53 :n 1 momentissa tarkoitettu rakennuskielto ase ma kaa van muuttamista varten. Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä olleessa en simmäi ses sä ehdotuksessa rakennuspaikka on merkitty kuuluvaksi pien talo val tai seen asuntoalueeseen. Merkintää koskee seuraava mää räys: Asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa alueen ran ta vyö hyk keel le tulee jättää mahdollisuuksien mukaan vi her vyö hy ke kais ta.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Ympäristölautakunta 8 04.07.2017 Hakemuksen mukainen rantasauna sijoittuisi ran ta vyö hyk keel le ja osayleiskaavan tavoitteiden mukaiselle vi her vyö hy ke kais tal le. Rantasauna voisi myös haitata alueen rakentumista pien ta lo val tai se na alueena. Alueen tarkemman maankäytön ja rakentamisen ratkaisemiseksi alueel le tulisi laatia ajanmukainen asemakaava, jossa tutkittaisiin mm. rantavyöhykkeen parasta käyttötarkoitusta ja hyödyntämistä se kä rakennuspaikkojen kohtuullista ja oikeudenmukaista ja kau tu mis ta. Valmistelijan näkemyksen mukaan hankkeella ei ole maan käyt tö- ja raken nus lain 171 mukaisia edellytyksiä sillä hanke ai heut tai si hait taa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käy tön muulle jär jestä mi sel le. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maan käyt tö päällik kö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että alueen ase ma kaa va on vanhentunut ja ettei ha ke muk sen mukaista poikkeamislupaa myönne tä. Alue, jonka asemakaava päätetään vanhentuneeksi, on ra jat tu vihreällä värillä liitteenä olevaan karttaan Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 58, 171, 60 ja 61 sekä Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Muutoksenhaku: Tähä päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä Liitteet: Kartta vanhentuneesta kaava-alueesta Ote asemakaavasta ja pienennys asemapiiroksesta Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, 040 506 2520 etunimi.sukunimi@sastamala.fi
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Ympäristölautakunta 9 04.07.2017 Poikkeamishakemus 2017-23, 790-510-2-15 421/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 9 Rakennuspaikka Sastamalan Mouhijärven Uotsolan taajamassa sijaitsevalle kiin teis töl le 790-510-2-15 on haettu poik kea mis lu paa. Kiinteistön pinta-ala on 1270 m2. Rakennushanke Tarkoitus on rakentaa 47 k-m2 kokoinen autotalli-varastorakennus olemas sa olevan 168 k-m2 kokoisen erillispientalon ja 18,5 k-m2 ko koi sen talousrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin. Yh teen las ket tu kerrosala tulee olemaan 233,5 k-m2. Kiinteistön rakennusoikeus on 317,5 m2. Poikkeaminen Rakennuspaikka sijaitsee asemakaavoitetulla alueella. Suurin osa auto tal lis ta on tarkoitus rakentaa kaavaan merkityn rakennusalan ul kopuo lel le ja vain 2,28 m etäisyydelle tonttien välisestä rajasta. Maankäyttö- ja rakennuslain 58 1. mom. mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Rakennus tulee sijaitsemaan kaavaan merkityn rakennusalueen ul kopuo lel la. Rakennuspaikalle ei ole mahdollista rakentaa kyseistä ra kennus ta kaavaan merkityn rakennusalueen mukaisesti johtuen maasto-olo suh teis ta ja olemassa olevista tie järjestelyistä. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040 kaavaehdotuksen 27.3.2017. Hyväksymispäätöksestä on tul lut
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Ympäristölautakunta 9 04.07.2017 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi 29.5.2017 kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan 8.6.2017. Maakuntakaavassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Merkin näl lä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työ paik kojen sekä muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet. Mer kin tä sisältää niihin liittyvät pääväyliä pienemmät liikennealueet, yh dys kun tatek ni sen huollon alueet, paikallisesti merkittävät ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomat teollisuusalueet sekä paikallisesti mer kit tä vät virkistyksen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit. Suunnittelumääräys: Aluetta tulee suunnitella asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittuneena alueena. Erityistä huomiota tulee kiin nit tää yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen. Yk si tyis koh tai sem mas sa suunnittelussa on edistettävä julkisten ja kaupallisten palveluiden saavu tet ta vuut ta joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn avulla. Uusi ra kenta mi nen ja muu maankäyttö on sovitettava ympäristöönsä ta val la, joka vahvistaa alueen omaleimaisuutta. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota kulttuuriympäristön, maiseman ja luonto ar vo jen säilymiseen. Alueen kytkeytyvyys seudullisille vir kis tys alueil le ja ulkoilureiteille tulee ottaa huomioon. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ollees sa ehdotuksessa rakennuspaikka on merkitty kuuluvaksi pien ta loval tai seen asuntoalueeseen. Merkintää koskee seuraava mää räys: Asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa alueen ran ta vyö hyk keel le tulee jättää mah dol li suuk sien mukaan vi her vyö hy ke kais ta. Välittömästi rakennuspaikan ym pä ris tössä on kaa va eh do tuk ses sa uutta pientalovaltaista asun to aluet ta. Asemakaava Asemakaavassa alue on merkitty erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Alueen tehokkuusluku (e) eli kerrosalan suhde tontin pin ta-alaan on 0,25. Suurin sallittu kerrosluku on ½1 eli yksi täysi ker ros, jonka alapuolella olevaan tilaan saa rakentaa kerrosalaan las ket ta via tiloja puolet ylemmän kerroksen kerrosalasta. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Mouhijärven Uotsolan taa ja massa. Taajamassa on hyvä palvelutaso ja palvelut ovat hyvin saa vu tet tavis sa. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Ympäristölautakunta 9 04.07.2017 Hankkeen vaikutukset Tarkoitus on rakentaa 47 k-m2 kokoinen autotalli-varastorakennus olemas sa olevan 168 k-m2 kokoisen erillispientalon ja 18,5 k-m2 ko koi sen talousrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin. Yh teen las ket tu kerrosala tulee olemaan 233,5 k-m2. Rakennus tulisi sijoittumaan suurim mal ta osaltaan kaavaan merkityn rakennusalan ulkopuolelle ja vain n. 2,3 m etäisyydelle tonttien välisestä rajasta. Hankkeen asemapiirroksen mukainen autotalli ja autotallin ovet si jait sisi vat lähimmillään vain n. 3 m etäisyydellä katualueesta ja n.5 m etäisyy del lä nykyisestä kadunreunasta, joka merkitsee sitä, että osa au tosta on jo katualueella ja kadulla ennen kuin auto on ulkona tal lis ta. Tämä aiheuttaa jo nykyisellään selvän liikenneriskin. Au to tal liin tu li si voida ajaa ja sieltä poistua oman tontin alueella. Vireillä oleva Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ollees sa ehdotuksessa pientalovaltaisen asuinalueen on ajateltu laa je nevan rakennuspaikan ympäristössä. Tämä tuo rakennuspaikan ohi kulkevalle kadulle merkittävästi lisää liikennettä ja tarpeen kadun paran ta mi seen, leventämiseen sekä mahdollisesti ke vyt lii ken ne väy län rakentamiseen. Kun katua parannetaan, etäisyys autotallista ka dun reunaan lyhenee entisestään. Autotallin ra ken ta mi nen hakemuksen mukaisella tavalla ase ma piir roksen mukaiselle pai kal le aiheuttaa riskin liikenneturvallisuudelle var sinkin vireillä olevan yleis kaa van toteutuessa. Hanke aiheuttaa ha ke muksen ase ma piir rok sen mukaisena myös haittaa kaa voi tuk sel le, kaavan to teut ta mi sel le ja liikenteen järjestämiselle. Valmistelijan näkemyksen mukaan poikkeaminen voidaan myöntää, jos autotalliin voidaan ajaa ja sieltä poistua auton ollessa kokonaan ha kijan oman tontin alueella. Autotalliin ajamisen tulee tässä ta pauk ses sa tapahtua autotallin koillissivulta tai autotalli tulee rakentaa niin, että se on lähimmillään vähintään 5 metrin etäisyydellä tie alu ees ta. Edellä mainituilla ehdoilla poikkeamiselle on maankäyttö- ja ra ken nus lain 171 mukainen erityinen syy eikä hanke aiheuta hait taa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le ja hanke täyttää myös muut MRL 171 mukaiset edel ly tyk set. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maan käyt tö päällik kö Merja-Liisa Hannuksela Maankäyttöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää ha ke muk sen mukaisen poik keamis lu van sillä ehdolla, että autotalliin tulee voida ajaa ja sieltä pois tua auton ollessa kokonaan ha ki jan oman tontin alueella. Au to tal liin ajamisen tulee tapahtua autotallin koillissivulta tai autotalli tu lee
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Ympäristölautakunta 9 04.07.2017 rakentaa niin, että se on lähimmillään vähintään 5 metrin etäi syy del lä tie alu ees ta. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 ja 171 se kä Sastamalan kaupungin hallintosääntö 29 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poik kea mispää tös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voiman. Poikkeamisen mukaista rakennuslupaa tulee hakea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Muutoksenhaku:Tähän päätökseen saa hakea muutosta va lit ta mal la siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätök sen liitteenä Liitteet: Ote asemakaavasta ja pienennys asemapiirroksesta Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote Ely-keskus Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, puh. 040 506 2520 etunimi.sukunimi@sastamala.fi
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Ympäristölautakunta 10 04.07.2017 Poikkeamishakemus 2017-26, 790-564-2-39 468/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 10 Rakennuspaikka Sastamalan Mouhijärven Salmen alueelle sijaitsevalle kiinteistölle 790-564-2-39 on haettu poik kea mis lu paa. Kiinteistön pinta-ala on 124,88 hehtaaria. Hankkeen mukainen ra ken nus paik ka sijaitsee Tupurlanjärven rantavyöhykkeellä ja ra ken nus pai kan pinta-ala on n. 4760 m2. Rakennushanke Tarkoitus on rakentaa 31 k-m2 kokoinen grillikota Tupurlanjärven ranta vyö hyk keel le hieman yli 43 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Ra kennus pai kal la sijaitsee ennestään n. 15 k-m2 kokoinen sau na ra ken nus. Poikkeaminen MRL 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti mää rät ty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tuk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkaiseminen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 perusteella ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Haemme poikkeamista Mouhijärven osayleiskaavaan 2002, jonka mukaan rakennuksen suunniteltu paikka edellyttää Maankäyttö- ja ra kennus lain 72 mukaista menettelyä. Perustamme poikkeamislupahakemuksen erityisesti siihen, että saimme Sastamalan kaupungin rakennusvalvonnalta tiedon val mis teil la olevasta Mouhijärvi-Häijää-Salmi osayleiskaavasta, jonka on mää rä tulla voimaan vuoden vaihteeseen 2017 2018 mennessä. Tuos sa osayleiskaavassa Simulan tilalle on varattu rakennuspaikka, jos sa on 140 kerrosneliömetriä rakennusoikeutta. Tilaan kuuluu n. 200 m Tupurlanjärven rantaviivaa. Simulan tilan sekä yhtenäisenä osa na
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Ympäristölautakunta 10 04.07.2017 liittyvien pienempien tilojen yhteispinta-ala on n. 135 heh taa ria. Emätilalla ei ennen tätä rakennusta ole muuta rantarakennusta, kuin v. 1965 valmistunut pieni, 15 neliömetrin rantasauna. Kodan sijainti on suunniteltu siten, että se jää pääosin puuston suo jaan järveltä ja Ryömälän kylältä päin katsottuna. Grillikota tulee maa- ja metsätalouden liitännäiselinkeinona käynnistyvän luonto- ja vir kis tyspal ve lui ta tarjoavan elinkeinotoiminnan käyttöön. Yri tys toi min nas sa maastoruokapalvelujen järjestäminen osana luon to mat kai lu pal ve lu ja edellyttää kodan rakentamista. Kota ei ole välittömästi ran ta vii van läheisyydessä. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040 kaavaehdotuksen 27.3.2017. Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi 29.5.2017 kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan 8.6.2017. Maakuntakaavassa alue on merkitty kuuluvaksi maakunnallisesti arvok kaa seen maisema-alueeseen (Mam). Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että val ta kun nal li ses ti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luon non pe rin nön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uu sien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Mouhijärven vuoden 2002 ja tällä alueen osalla oi keus vai ku tuk set tomas sa osayleiskaavassa rakennuspaikalla on merkintä mai se mal li ses ti arvokas peltoalue (MA). Suunnittelumääräys: Alue on maatalousalue, johon liittyy erityisiä kulttuu ri- ja maisema-arvoja. Alueella sallitaan maa- ja metsätaloutta palve le va rakentaminen. Ranta-alueella rakentaminen edellyttää maankäyt tö- ja rakennuslain 72 mukaista menettelyä. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ollees sa ensimmäisessä ehdotuksessa rakennuspaikka on merkitty kuulu vak si loma-asuntoalueeseen (RA). Suunnittelumääräys: Rakennuspaikan kerrosala saa olla enintään 7 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 140 m2. Enintään 25 m2 rantasaunan etäisyyden rantaviivasta tulee olla vä hintään 15 m ja muun enintään 80 m2 rakennuksen venevajaa lu kuun ottamatta vähintään 20 m. Yli 80 m2 rakennuksen etäisyyden ran ta viivas ta tulee olla vähintään 30 m. Rantaviiva ja -kasvillisuus tulee säilyttää mahdollisimman luon non ti laise na.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Ympäristölautakunta 10 04.07.2017 Rakennuslupa maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaiseen ran ta raken ta mi seen voidaan myöntää tämän yleiskaavan perusteella. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Mouhijärven Salmen alueella Tu pur lan jär ven rantavyöhykkeellä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Tarkoituksena on rakentaa kiinteistölle 790-564-2-39 grillikota, jonka ko ko olisi 32 kerrosalaneliömetriä, Tupurlanjärven ran ta vyö hyk keel le. Kota rakennettaisiin n. 43 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Ra ken nuspai kal la on nyt vuonna 1965 rakennettu n. 15 m2 kokoinen sau na raken nus, joka tulisi säilymään. Vireillä olevassa Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavassa, josta en sim mäi nen ehdotus on ollut nähtävillä, kiinteistön osa, josta tulisi kodan rakennuspaikka, on merkitty loma-asunnon rakennuspaikaksi. Kaa vaan merkityn rakennuspaikan koko on n. 4760 m2. Ra ken nus paikan kerrosala saa kaavaehdotuksen mukaan olla enintään 140 k-m2. Kerrosalasta on tähän mennessä käytetty 15 k-m2, joten 31 k-m2 kokoinen kota mahtuu hyvin kaavaehdotuksen mukaiseen jäl jel lä olevaan rakennusoikeuteen. Rakennuspaikka ei sijaitse muiden asuinrakennusten tai lo ma-asuin raken nus ten rakennuspaikkojen välittömänä naapurina. Ra ken nus pai kan rajasta on lähimmillään seuraavan rakennuspaikan rajalle etäi syyt tä n. 40 metriä. Kota rakennettaisiin vähän yli 100 metrin etäi syy del le lähimmästä naapurikiinteistöllä sijaitsevasta lo ma-asun nos ta. Kodan käytöstä maa- ja metsätalouden liitännäiselinkeinona toi mi van luontoja virkistyspalveluiden maastoruokapalvelujen ta pah tu ma paik ka na ei tulisi aiheutua kohtuutonta haittaa ja se sopii alueelle. Osayleiskaavan on määrä ohjata suoraan rantarakentamista ja ra kennus lu pa maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaiseen ran ta ra ken tami seen on tarkoitus voida myöntää yleiskaavan perusteella. Osa yleiskaa vaa laadittaessa on tutkittu rantojen soveltuvuus ra ken ta mi seen, rakennuspaikkojen sijoittelu sekä rakennuspaikkojen koh tuul li nen ja oikeudenmukainen jakautuminen alueelle ja maan omis ta jien kesken. Kaavaehdotusta laa dit taes sa tehdyt selvitykset ovat valmistelijoiden näkemysten mukaisesti riittävät, jotta poikkeamislupa voi daan ratkaista ilman lisäselvitysten tekemistä. Valmestelijoitten näkemyksen mukaan hankkeella on maan käyt tö- ja
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Ympäristölautakunta 10 04.07.2017 rakennuslain 171 1. mom. mukainen erityinen syy ja se täyt tää 171 2. mom. edellytykset. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa ja maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että se myöntää ha ke muksen mukaisen poikkeamisluvan. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 ja Sastamalan kaupungin hallintosääntö 29 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamisen mukaista rakennuslupaa tulee hakea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Liitteet: Pienennys asemakaavasta ja ote voimasta olevasta osayleiskaavasta sekä valmisteilla olevasta toisesta MHS osayleiskaavaehdotuksesta Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, 040 506 2520, etunimi.sukunimi@sastamala.fi
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Ympäristölautakunta 11 04.07.2017 Maanvuokrasopimuksen siirto, Ellivuori 509/10.00.00.03/2017 YMPLTK 04.07.2017 11 Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy on vuokrannut Ellivuoren alu eel la 1.7.2015 päivätyllä maanvuokrasopimuksella Marko Mikkolalta noin 1,2 ha:n suuruisen maa- alueen tilasta Hotelli ellivuori 790-411-1-69. Vuokra-aika on 1.7.2015-30.6.2025 ja vuosivuokra 10 euroa vuodessa. Vuokrasopimus liittyy Ellivuoren ranta-alueella teh tyi hin kunnostustoimenpiteisiin, joihin saatiin hankerahoitusta. Sastamalan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan omistaman Sas ta malan Seudun Yrityspalvelu Oy:n toiminta on päättynyt ja yhtiö on tar koitus purkaa kuluvan vuoden aikana. Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n toiminta on otettu kaupungin omaksi toiminnaksi. Tästä syystä vuok ra so pi mus ta on tarpeen muuttaa siten, että vuokralaiseksi tu lee elin kei no yh tiön sijasta Sastamalan kaupunki. Vuokra-aluetta on tarpeen tar kis taa si ten, että vuokra-aluetta supistetaan sen itäosasta noin 4000 m 2 :n ver ran, koska kunnostushankkeen toimenpiteet eivät koh dis tu neet täl le alueelle. Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n selvi tys mies se kä vuokranantaja ovat antaneet suostumuksensa muu tokseen. Maanvuokrasopimus ja ehdotus uudeksi vuokra-alueen rajaukseksi oheis ai neis to na. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että Marko Mikkolan ja Sas ta ma lan Seudun Yrityspalvelu Oy:n välillä 1.7.2015 allekirjoitettu maan vuok ra so pi mus siirretään yhtiöltä Sastamalan kaupungille ja samal la vuokra-aluetta supistetaan noin 4000 m 2 :llä. Muutoin vuok ra ehdot säilyvät ennallaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh. 050 330 1441
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Ympäristölautakunta 12 04.07.2017 Viranhaltijapäätökset 25.5.- 29.6.2017 YMPLTK 04.07.2017 12 Kaupungingeodeetti: Yleiset päätökset 13/2017 Maanvuokrasopimuksen jatkaminen Sastamalan kaupungin ja Sasta Frisbeegolf ry:n kesken Häntyrinkuoppa-nimisestä tilasta 14/2017 Omakotitontin Vehmaa 5.3 varaaminen ja myyminen 15/2017 Omakotitontin Vehmaa 5.4 varaaminen ja myyminen 16/2017 Lupa laiturin sijoittamiseen Liekoveden ranta-alueelle, Asunto Oy Sastamalan Tähtiranta 17/2017 Yritystontin Häijää 306.3 varaaminen ja myyminen 18/2017 Osoitenumeroiden vahvistaminen 19/2017 Tonttijaoen muutoksen hyväksyminen Ojansuun kaupunginosan korttelissa 13 20/2017 Lupa laiturin sijoittamiseen Kokemäenjoen ranta-alueelle, Kiikka, Meskala 21/2017Omakotitontin Varila 43.3 varaaminen ja myyminen Rakenustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista 23.5.2017, 31.5.2017, 7.6.2017, 14.6.2017, 20.6.2017, 28.6.2017 Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus: Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi saaduiksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela 0500-776 138, kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi 050-330 1441, vs.rakennustarkastaja Raija Rintala 040-637 4932
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Ympäristölautakunta 13 04.07.2017 Ilmoitusasiat YMPLTK 04.07.2017 13 Talousarvion nettotoimintakate 31.5.2017 Ta 2017 Tamuutokset Toteutuma 30.6. Tot % Maankäyttö - 918 400-353 912 38,5 Rakennusvalvonta - 246 300-85 700 34,8 Kaupunginjohtaja on 28.6.2017 päättänyt, että rakennustekniikan DI Raija Rintala siirretään lupainsinöörin virasta rakennustarkastajan virkaan 1.7.2017. Valmisteluvastuu: maankäyttö Ehdotus mp: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi saaduiksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela 050 0776 138
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Ympäristölautakunta 14 04.07.2017 Suunnittelutarvehakemus 2017-24, 790-486-1-23 447/10.03.00/2017 YMPLTK 04.07.2017 14 Rakennuspaikka Sastamalan Mouhijärvellä Iirolan kylässä sijaitsevalle kiin teis töl le 790-486-1-23 on haettu suunnitteluterveratkaisua. Kiin teis tön pinta-ala on 5050 m2. Rakennushanke Kiinteistöllä on nyt 91,5 k-m2 kokoinen asuinrakennus, joka on tar koitus purkaa hankkeen yhteydessä. Lisäksi kiinteistöllä on 27 k-m2 kokoi nen talousrakennus. Tarkoitus on rakentaa 109 k-m2 kokoinen asuin ra ken nus ja 50 k-m2 kokoinen autotalli-varastorakennus. Hankkeen toteutuessa yhteenlaskettu kerrosala olisi n. 186 k-m2. Suunnittelutarve Rakennuspaikka sijaitsee kaupungin rakennusjärjestyksen mu kai sel la suunnittelutarvealueella. MRL 137 mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muu toin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tar koi te tul la suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edel lyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tämi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 mukaiset suun nit te lu tar verat kai sut kuuluvat Sastamalan kaupungin hal lin to sään nön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Vanha asuinrakennus puretaan homevaurioiden vuoksi ja tilalle ra kenne taan uusi asuinrakennus. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040 kaavaehdotuksen 27.3.2017. Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi 29.5.2017 kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan 8.6.2017.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Ympäristölautakunta 14 04.07.2017 Maakuntakaava 2040:ssä rakennuspaikka kuuluu maakunnallisesti arvok kaa seen maisema-alueeseen. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että val ta kun nal li ses ti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luon non pe rin nön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uu sien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ollees sa ensimmäisessä kaavaehdotuksessa rakennuspaikka on mer kitty kuuluvaksi kyläalueeseen. Kaavamääräys: Kyläalue varataan kyläasutukselle sekä sen tar vit semil le palvelu- ja työtiloille. Uudisrakennukset on sovitettava mai semaan, kyläkuvaan ja paikalliseen rakennusperintöön. Asuinkäyttöön tule van rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2. Mi kä li rakennukset kytketään keskitettyyn viemärijärjestelmään, ra ken nus paikan pinta-ala voi olla pienempi, kuitenkin vähintään 2000 m2. Kiinteistön läpi kulkeva tie/tielinja, joka jatkuu viereiselle pellolle, on selvi tys ten mukaan historiallisesti merkittävä muinaistie ja tielinjaa voidaan pitää muinaisjäännöksenä. Osayleiskaavaehdotuksessa tie lin ja on merkitty historialliseksi tielinjaksi. Kaavamääräys: "Tien ja tiemaiseman arvokkaiden historiallisten piir teiden säilyttämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Ympäristön uudis- ja korjausrakentaminen, tien korjaustoimenpiteet sekä ym pä ris tönhoi to tulee sopeuttaa tien varren kyläkuvaan ja ra ken nus pe rin tee seen. Historialliseen tielinjaan voi liittyä muinaismuistolain tarkoittamia kiin teitä muinaisjäännöksiä, kuten yleisestä käytöstä pois jääneitä tie osuuksia, vanhoja tierakenteita ja -kerrostumia. Tien linjaa, sen ra ken tei ta ja päällysteitä sekä lähiympäristöä koskevista suun ni tel mis ta ja toimenpiteistä tulee neuvotella museoviranomaisen kanssa." Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Mouhijärven Iirolan kylässä valta tie 11 eteläpuolella. Lähimmät palvelut löytyvät Uotsolan taa ja mas ta, jonne on maanteitse matkaa n. 4 km. Osa matkasta eli n. 1,3 km joudutaan kulkemaan valtatietä 11 pitkin. Valtatien varrella ei ole kevyen liikenteen väylää. Uotsolan palvelutaso on melko hyvä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Saadut lausunnot Alueen halki kulkevan historiallisen tielinjan vuoksi hankkeesta pyy dettiin Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Ympäristölautakunta 14 04.07.2017 Lausunto kuuluu: Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lau suntoa otsikossa mainitusta hakemuksesta, joka koskee tilaa 790-486-1-23. Tontin läpi kulkee historiallinen Lam pi nen-sel kee-suoden nie mi-tie lin ja, joka on paikannettu Mou hi jär vi-häi jää-sal mi-osayleiskaa vaan liittyvässä tutkimuksessa (Mikroliitti Oy, 2013). Van ho jen karttojen perusteella kyseessä on 1800-luvun tärkein Kar kun, Mouhijärven ja Suodenniemen välinen kulkureitti. Mu seo vi ras ton ohjeistuksen perusteella tie on tulkittavissa ns. muuksi kult tuu ri pe rin tökoh teek si. Hakemukseen liittyvän asemapiirroksen perusteella vanhan tien pääl le olisi tarkoitus rakentaa autotalli/varasto. Maakuntamuseon saa man alustavan tiedon mukaan rakennuksen siirto tien ul ko puo lel le olisi kuitenkin mahdollista. Maakuntamuseo toteaa, että tontille haet tu lupa on myönnettävissä sillä ehdolla, että vanha tie säi ly te tään ja uudisrakennukset sijoitetaan sen ulkopuolelle. Hankkeen vaikutukset Tarkoitus on rakentaa 109 k-m2 kokoinen asuinrakennus ja 50 k-m2 ko koi nen autotalli-varastorakennus. Kiinteistöllä on nyt 91.5 k-m2 kokoi nen asuinrakennus, joka on tarkoitus purkaa hankkeen yh tey des sä. Lisäksi kiinteistöllä on noin 27 k-m2 talousrakennus, joka säi ly te tään. Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan kaupungin ra ken nus jär jes tyk sen mukaisella suunnittelutarvealueella. Suun nit te lu tar ve johtuu alueen kuulumisesta maakunnallisesti arvokkaaseen mai se ma-alu ee seen. Rakennuspaikan alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa tai yleis kaa vaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osa yleis kaa van nähtävillä olleessa kaavaehdotuksessa rakennuspaikka on mer kit ty kuuluvaksi kyläalueeseen. Yhdyskuntasuunnittelun katsoo, että uu den korvaavan asuinrakennuksen rakentaminen on osa yleis kaa va eh do tuksen mukainen. Kiinteistön läpi kulkeva tie, joka jatkuu viereiselle pellolle, on sel vi tys ten mukaan historiallisesti merkittävä muinaistie ja tielinjaa voi daan pitää muinaisjäännöksenä. Osayleiskaavaehdotuksessa tie lin ja on merkitty historialliseksi tielinjaksi. Historiallisen tien ja tie mai se man arvokkaiden historiallisten piirteiden säilyttämiseen tulee kiin nit tää erityistä huomiota. Ympäristön uudis- ja korjausrakentaminen, tien korjaustoimenpiteet sekä ympäristönhoito tulee sopeuttaa tien var ren kyläkuvaan ja rakennusperinteeseen. Historialliseen tielinjaan voi liittyä muinaismuistolain tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, ku ten yleisestä käytöstä pois jääneitä tieosuuksia, vanhoja tie ra ken tei ta ja -kerrostumia. Tien linjaa, sen rakenteita ja päällysteitä sekä lä hi ym päris töä koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä tulee neu vo tel la museoviranomaisen kanssa. Pirkanmaan maakuntamuseolta on pyydetty hankkeesta lausunto. Maa kun ta mu seo toteaa, että tontille haettu lupa on myönnettävissä sillä ehdolla, että vanha tie säilytetään ja uudisrakennukset si joi te taan sen ulkopuolelle.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Ympäristölautakunta 14 04.07.2017 Yhdyskuntasuunnittelu on esittänyt hakijalle, että au to tal li-va ras to raken nuk sen sijaintia tulee harkita uudelleen ja se tulee rakentaa vä hintään 7 metrin etäisyydelle historiallisen tien keskilinjasta. Ha ke muk sesta on saatu 3.7.2017 päivitetty asemapiirros, jossa uusi au to tal li-va rasto ra ken nus on sijoitettu seitsemän metrin etäisyydelle his to rial li sen tielinjan keskilinjasta. Muutos on sen verran vähäinen, että yh dys kun tasuun nit te lu katsoo, ettei naapureita tarvitse kuulla uu des taan. Yhdyskuntasuunnittelun näkemyksen mukaan rakennushanke on vi reillä olevan yleiskaavaehdotuksen mukainen eikä haittaa vastaista kaavoi tus ta, on sopivaa maiseman ja kyläkuvan kannalta eikä vai keu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ei kä virkistys tarpeiden turvaamista eikä myöskään johda vai ku tuk sil taan merkittävään rakentamiseen ja rakennushanke muutoinkin täyt tää MRL 137 annetut rakennusluvan edellytykset. Yh dys kun ta suun nit te lu esittää, että suunnittelutarvehakemus voidaan myöntää, jos mitään kiinteistön uudisrakennuksista ei sijoiteta seitsemää met riä lähemmäs kiinteistön halki kulkevan historiallisen tielinjan kes ki lin jaa. Historiallisen tien linjaus tulee säilyttää. Tavanomaiset tien hoi to- ja kunnostustyöt ovat sallittuja. Suuremmista tien linjausta ja sen rakenteiden muuttamista koskevista suunnitelmista tulee neu vo tel la museoviranomaisten kanssa. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Ehdotus mp: Ympäristölautakunta hyväksyy suun nit te lu tar ve rat kai sun sillä ehdolla, että: mitään kiinteistön uudisrakennuksista ei sijoiteta seitsemää met riä lähemmäs kiinteistön halki kulkevan historiallisen tielinjan kes ki lin jaa historiallisen tien linjaus säilytetään. Tavanomaiset tien hoito- ja kun nos tus työt ovat sallittuja. Suuremmista tien linjausta ja sen ra kentei den muuttamista koskevista suunnitelmista tulee neuvotella mu seovi ran omais ten kanssa vanha olemassa oleva asuinrakennus puretaan. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137 ja Sastamalan kaupungin hallintosääntö 29.