SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5.4.2007 KAUKAJÄRVI - 5809-11, JUVANKATU 14, UUSI LIIKEKESKUS YLEISTEN RAKENNUSTEN TONTILLE, ASEMAKAAVA NRO 7910 Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta v. 2006 Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Asemakaava laaditaan Tampereen kaupungin vuosille 2007-2009 hyväksytyn asemakaavoitusohjelman perusteella. Asemakaavan tavoitteet Juvankadun länsipuolinen tyhjillään oleva yleisten rakennusten tontti on tarkoitus muuttaa liikekeskuksen tontiksi. Uuden liikekeskuksen mitoituksen kerrosalatavoite on 6000 m2. Hankkeen tarkoituksena on vahvistaa Kaukajärven asemaa monipuolisena paikalliskeskuksena. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa sekä liikenteelliset ja kaupunkikuvalliset lähtökohdat.
Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee n. 6,5 km kaakkoon kaupungin keskustasta Kaukajärvellä osoitteessa Juvankatu 14. Suunnittelualue käsittää rakentamattoman tontin 5809-11, joka sijaitsee Juvankadun ja Heikkilänkadun risteyksen luoteispuolella. Suunnittelualue on osa Kaukajärven paikalliskeskusta. Paikalliskeskus painottuu nykyisin Juvankadun itäpuolelle Keskisenkadun varsille, jonne sijoittuu mm. kaksi lähikauppaa, R-kioski, posti, pankki, apteekki, ravintola, pub, pizzeria, kahvila, sosiaali- ja terveysasema sekä vanhusten palvelutalo. Juvankadun länsipuolella, kaava-alueen pohjoispuolella on mm. kahvila, kukkakauppa, toimistotilaa, videovuokraamo, rautakauppa, polttoaineen jakeluasema ja hampurilaisravintola. Juvankadun länsipuolella, kaava-alueen eteläpuolella on harjoittelujäähalli sekä liikuntahalli. Suunnittelualueen länsipuolella on itäinen ohikulkutie (VT 9). Kaavatilanne Voimassa olevan 13.12.2000 vahvistetun asemakaavan no 7635 mukaan tontti 5809-11 on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS-1). Tontilta on varattava yksi autopaikka kerros-alan 100 m2 kohti. Tontin koko on 17051 m2, rakennusoikeus 3000 m2 ja tonttitehokkuus e=0,18. Suurin sallittu kerrosluku on II. Alin viettoviemäröintitaso on +93.50. Alue sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä pohjavesialueella ja korkean radonpitoisuuden alueella. Asemakaavassa on näitä seikkoja koskevia määräyksiä. Tontilla on lisäksi istutusmääräyksiä. Ympäristöministeriön 12.12.2000 vahvistamassa kantakaupungin yleiskaavassa suunnittelualue on varattu palveluvaltaisen yritystoiminnan alueeksi (PK-3). Alue varataan pääasiassa liike- ja toimistotiloille sekä niihin liittyville varastotiloille. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa. Alueelle ei saa sijoittaa kaupan suuryksiköitä eikä suuria yli 400 m2 päivittäistavaramyymälöitä. Juvankadun länsipuolella on paikalliskeskustoimintojen alue (C-10), joka varataan paikalliskeskustasoisille julkisille ja yksityisille palveluille, ympäristöön soveltuvalle työpaikkatoiminnalle ja asunnoille. Asemakaavahanke poikkeaa tavoitteiltaan osayleiskaavan sisällöstä. Ote kantakaupungin yleiskaavasta (maankäyttö)
Laadittavat selvitykset ja oheissuunnitelmat Kaavan suunnittelun tueksi tehdään seuraavat selvitykset: - liikenneselvitys - rakennettavuusselvitys - hulevesiselvitys ja -suunnitelma Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavaselostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - luontoon (pohjavesi), maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen - suunniteltuun maankäyttöön (yleiskaavallinen tarkastelu, poikkeaminen yleiskaavasta) Erillisselvityksenä arvioidaan lisäksi kaupalliset vaikutukset sekä vaikutukset päivittäistavarakaupan palveluverkkoon kaavan vaikutusalueella. Osalliset Kaavahankkeen osallisiksi on määritelty seuraavat tahot: - Lähivaikutusalueen kiinteistöt (ks. kartta) - Kaukajärviseura - Kaukajärviosuuskunta - Kaupungin toimialoista kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), kiinteistötoimi, ympäristöpalvelut, rakennusvalvonta, aluepelastuslaitos, elinkeinotoimi, tilakeskus - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Verkostojen haltijat: TeliaSonera Finland Oyj, Elisa Oyj - Viranomaiset: Pirkanmaan Ympäristökeskus, Pirkanmaan liitto, Tiehallinnon Hämeen tiepiiri - Muut ilmoituksensa mukaan Kaava-alue lähivaikutusalueineen
Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Yleistä Asemakaavatyöstä tiedotetaan vuoden 2007 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan valmistelun aineistojen nähtävillä oloista julkaistaan kuulutus kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoituslehdissä (Aamulehti, Tamperelainen, Uutispäivä Demari). Kaava-aineistoa on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineistoa on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internetsivuilla osoitteessa: www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus. Osalliset voivat toimittaa mahdolliset mielipiteet nähtävilläoloaikoina kirjaamoon, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B, tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi. Osallisilta saaduista mielipiteistä ja lausunnoista kirjataan kooste asemakaavan selostukseen tai vastineluetteloon. Osallisten on mahdollista varata suunnittelijalta aika tapaamista varten. Kaupungin toimialojen, viranomaisten ja muiden ammattiosallisten kanssa järjestetään tarvittavat työneuvottelut ja pyydetään mahdolliset lausunnot tarpeen mukaan kaavan eri vaiheissa. Työn kuluessa esiin nousevat keskeiset valintatilanteet ja mahdolliset ristiriidat käsitellään ohjausryhmässä, joka kokoontuu kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa tarpeen mukaan. Ohjausryhmä kootaan Tampereen kaupunkiympäristön kehittämisen tilaajaryhmästä. Ohjausryhmän kokouksiin kutsutaan tarpeen tullen kaupungin eri toimialojen edustajia tai muita asiantuntijoita. Aloitus Hankkeesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tämä asiakirja). Kaavoituksen tueksi laadittavat selvitykset sekä erillisselvityksinä tehtävät vaikutusarvioinnit käynnistetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 10.4.-2.5.2007. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja tiedotetaan Internetissä. Osallisilla ja muilla kuntalaisilla on mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisiksi nimetyille tahoille. Selvitykset ja asemakaavaluonnos Edellisessä vaiheessa saatujen mielipiteiden, mahdollisten ennakkolausuntojen ja laadittujen selvityksien pohjalta tehdään yhteenveto suunnittelun keskeisistä lähtökohdista sekä suunnittelua ohjaavista ja rajoittavista tekijöistä. Aineisto käsitellään ohjausryhmässä, joka antaa ohjeet jatkosuunnittelulle. Laaditaan asemakaavaluonnos, johon sisältyy asiakirjoina asemakaavakartta, havainnekuva sekä selostus. Luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja tiedotetaan Internetissä. Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot kaupungin toimialoilta, liikelaitoksilta ja verkostojen haltijoilta tarpeen mukaan. Asemakaavaehdotus Edellisessä vaiheessa saadut mielipiteet ja lausunnot kirjataan ja niistä tehdään yhteenveto selostukseen. Asemakaava-asiakirjat täydennetään ja niihin tehdään tarvittavat muutokset.
Jos muutoksia tehdään lausuntojen pohjalta, muutoksista tiedotetaan niille tahoille, joita muutos koskee. Mahdolliset lisäselvitykset tehdään. Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kaavoitusviranomainen pyytää ehdotuksesta viranomaistahojen lausunnot. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Kaavan laatija Tampereen kaupunki Suunnittelupalvelut Asemakaavoitus asiaa hoitaa arkkitehti Ilkka Kotilainen puh. 565 66542 Aineiston esíttely ja nähtävilläolo Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 565 66700 Mielipiteitten vastaanotto Kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B kirjaamo@tampere.fi