ASEMAKAAVAN MUUTOS 30. KAUPUNGINOSA JUMALNIEMI OSA KORTTELIA 6 JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA ASEMAKAAVAN SELOSTUSLUONNOS KAAVA NRO 0616

Samankaltaiset tiedostot
ASEMAKAAVAN MUUTOS 40. KAUPUNGINOSA KALLIOKOSKI OSA KORTTELIA 56, KYMINLINNANTIETÄ, UITTOVÄYLÄÄ JA LIIKENNEALUETTA ASEMAKAAVAN SELOSTUSLUONNOS KAAVA

ASEMAKAAVAN MUUTOS 30. KAUPUNGINOSA JUMALNIEMI KAUPPAKESKUS KORTTELIT 2 JA 3, OSA KORTTELEISTA 1 JA 6 SELOSTUKSEN LUONNOS

Kotkan kaupunkisuunnittelu / Marja Nevalainen, kaavoitusinsinööri,

Suunnittelualue sijaitsee Kyminlinnantien, Uittoväylän ja valtatie 7:n välisellä alueella Jumalniemen kauppakeskuksen pohjoispuo lella.

ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

Jumalniemen kauppakeskus, Ahlströmintie, Kotka.

ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 30. kaupunginosa Jumalniemi, kortteli 1, tontti 6

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 11. kaupunginosa Jylppy, osa Soravuorenpuistoa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22. kaupunginosa Etukylä, korttelin 1 tontit 2 6 ja 9

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 46. kaupunginosa Ristinkallio, osa Lautakatontietä

Suunnittelu kohdistuu Mussalontiehen Aittakorventien liittymästä pohjoiseen vt 7:n eteläisiin ramppeihin asti. Sijaintikartta.

RASINKYLÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KOTKA ASEMAKAAVA 46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO KORTTELIT 163, 164 JA 168, OSA KORTTELEITA 96 JA 134, KATUJA JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA

UUTELANTIE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Runeberginkatu 5, 7, 9, 11, 13 ja 13a sekä Kotkantie 14. Kotkan kaupunki, Oy Shipstores Nyman & Co Ltd.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PITKÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA NRO 0414

LÄHTEENKATU 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ASEMAKAAVAN MUUTOS 40. KAUPUNGINOSA KALLIOKOSKI OSA KORTTELIA 56, KYMINLINNANTIETÄ JA UITTOVÄYLÄÄ. ASEMAKAAVAN SELOSTUS KAAVA 0217

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PITKÄSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA NRO 0414

Teollisuusalueen asemakaavan muutos

KAAVASELOSTUS / / /

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22. kaupunginosa Etukylä, Etukyläntie, Suojakalliontie, Kokkokalliontie

KAAVASELOSTUS / / / : Maanmittauslaitos MML/VIR/KESU/006/08

ETELÄINEN RANTATIE ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

ASEMAKAAVAN MUUTOS KOTKAN KAUPUNKI 46. KAUPUNGINOSA RISTINKALLIO, KORTTELIT 98 JA 108, OSA KORTTELEITA 119 JA 120, LAUTAKATONTIETÄ SEKÄ VIHERALUEITA

Jaspiskuja Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa nro

Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä, tarkistettua asemakaavakarttaa nro

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS. AsOy Snellmanin kartano

KANGASALAN KUNNAN TEKNINEN

ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS KAAVA NRO 0317 KARA

Asemakaavan selostus Asemakaava nro A-2688, Laune, Eteläisen kehätien osa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Suunnittelualue sijaitsee Keuruun länsiosassa Jyrkeejärven etelärannalla Hakemaniemessä.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

INARIN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; KITTILÄN RATSUTIE

OULAISTEN KAUPUNGIN 8. (KASARMINMÄKI) KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 9 TONTTIA 4 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS.

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS MARTINJÄRVENTIEN TEOLLISUUSALUE LOHTAJA

KANKAANPÄÄN KAUPUNKI. Ihanamäenkadun varren (Jaakkola) asemakaavan muutoksen selostus. Ak 5151

JOUTSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 100 / 1 ASEMAKAAVASELOSTUS. Ote asemakaavakartasta, kaavamuutosalue rajattuna punaisella

ASEMAKAAVAN SELOSTUS

S i s ä l l y s l u e t t e l o

Asemakaavan muutoksen selostus sekä tonttijako ja tonttijaon muutos, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa nro

kaavatunnus AM2092 Dnro 3401/2010 Tekninen lautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen ASEMAKAAVAN- MUUTOSALUE

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HAUDNKORVA I C ASEMAKAAVAMUUTOS FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU

PARKANON PAHKALAN ALUEEN KORTTELIN 5063 TONTTIA 13 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS

IITTI KUUSIKALLION ALUE ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN KAUSALA. 118/ /2017 Khall Valtuusto Voimaantulo

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

ASEMAKAAVAN SELOSTUS Vehkoja, asemakaavan muutos

Diaari 380/ /2014. NUMMELAN KAUPUNGINOSAN HAKANPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: Korttelia 360

Asemakaava ja asemakaavan muutos. Kymijoentie, Kymintie ja Kierikkalankatu

KAAVASELOSTUS UTAJÄRVI KORTTELI SWECO YMPÄRISTÖ OY OULU

Ventelän kaupunginosan korttelien ja asemakaavan muutoksen selostus

ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUPUNGINOSA 7 RAUHALA ANTINKYLÄ, KORTTELI 786 JA OSA KORTTELIA 717 (RAUHALANAUKIO)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22. kaupunginosa Etukylä, Etukyläntie, Suojakalliontie, Kokkokalliontie

LINTULA KORTTELIT 1501 JA 1502

TERÄSTIE ASEMAKAAVAN SELOSTUS

ASEMAKAAVAN SELOSTUS Vanhatie 13 21:078. Asemakaavan muutos koskee 21. kaupunginosan korttelin 85 tonttia 10. Kaavan päiväys:

ASEMAKAAVAN SELOSTUS

KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI VASARAKATU 23 JA KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 2 TONTTIEN 8 JA 9 ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVATUNNUS 15:088

PORNAINEN. Tikantie ASEMAKAAVAN MUUTOS. Päiväys

ASEMAKAAVAN SELOSTUS

JUVAN KUNTA HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Ehdotus Kaavaselostus. Asemakaavan kumoaminen koskee Hatsolan alueen asemakaavaa.

KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI SEPÄNKATU KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 TONTIN 13 SEKÄ KATU- JA LIIKENNEALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVATUNNUS 11:091

KAAVASELOSTUS UTAJÄRVI KORTTELI 53 ASEMAKAAVAN MUUTOS SWECO YMPÄRISTÖ OY OULU

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HAUDNKORVA I C ASEMAKAAVAMUUTOS FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU

RANTSILAN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 33

MÄNTSÄLÄ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT URKUPILLI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELIT 601 OSA, 603 JA Tunnistetiedot. 1.2 Kaava-alueen sijainti

Sorronniemen asemakaavan laajennus ja Sorronniemen ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen, mt. 362 Kymentaantien liikennealue.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS

NUOTTASAAREN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN SUMMAN KYLÄN TILALLA 2:24

ULVILA, FRIITALA, PITKÄRANTA PITKÄRANNAN ASEMAKAAVA (LAAJENNUS): KATUALUE

VIHTI, NUMMELA Asemakaavan muutos Lankilanrinteen korttelin 205a tontilla 2 (osa) ja korttelin 252 tontilla 6 sekä puistoalueella.

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, k 2061 t 1

KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 205

RANTSILAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 221

KORTTELI 14, tontit 11 ja 12, ASEMAKAAVAN MUUTOS

SELOSTUS, kaavaehdotus

KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI SEPÄNKATU KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 TONTIN 13 SEKÄ KATU- JA LIIKENNEALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVATUNNUS 11:091

ASEMAKAAVALUONNOKSEN SELOSTUS Vapaudenkatu 73 03:101

ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 1 TONTIN 18 ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKATU 2 KAAVATUNNUS 01:151 KAAVAN PÄIVÄYS KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

JOUTSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

KETUNKALLIO 15. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 40 ASEMAKAAVA

ASEMAKAAVAN SELOSTUS. ASEMAKAAVAN MUUTOS 22. kaupunginosa Etukylä osa korttelia 1 ja suojaviheraluealue.

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; TARPOMA JA SIIHEN LIITTYVÄ RETKEILY-JA ULKOILUALUE ASEMAKAAVASELOSTUS LUONNOS

RISTOLAN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 17. kaupunginosa, Nivavaara virkistysalue SusihukantieMatkavaaranpolku. Kuva: Blom Kartta Oy

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

ASEMAKAAVAN SELOSTUS BG Liikekiinteistöt Oy, asemakaavan muutos

Kortteli: 281 ASEMAKAAVAN MUUTOS. Kunnanhallituksen kaavoituspäätös Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä

RAISION KAUPUNKI IKEAN LAAJENNUS ASEMAKAAVAN MUUTOS 5. KAUPUNGINOSA (KUNINKOJA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KYLPYLÄ (10) KAUPUNGINOSA KYLPYLÄKADUN OSITTAINEN KUMOAMINEN SELOSTUS

HIU 19. KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAMUUTOS KOSKIEN PIHAKATUALUETTA JA LEIKKIKENTTÄÄ

KAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Väliharjuntie 3, Kaunisharju 70. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 285 TONTIN 6 SEKÄ KATUALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Vaalan taajaman alueen asemakaavan muutos, teollisuusalueen korttelit 82 /KLT-2 ja 301 /KLT-2,T, lähivirkistysalue VL

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Transkriptio:

1 ASEMAKAAVAN MUUTOS 30. KAUPUNGINOSA JUMALNIEMI OSA KORTTELIA 6 JA LÄHIVIRKISTYSALUETTA ASEMAKAAVAN SELOSTUSLUONNOS KAAVA NRO 0616 KAUPUNKISUUNNITTELU Vireille tulo 23.09.2016 Kaupunkirakennelautakunta

2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Osa Jumalniemen kauppakeskusaluetta (0616) 30. kaupunginosa Jumalniemi, osa korttelia 6 ja lähivirkistysaluetta Asemakaavan muutos Kotkan kaupunki Kaupunkisuunnittelu Kustaankatu 2, PL 114, 48101 KOTKA Kaavan valmistelija: Marja Nevalainen kaavoitusinsinööri puh. 0400 687 902 marja.nevalainen @ kotka.fi 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavan muutosalue sijaitsee Kotkan toisesta pääkeskuksesta Karhulasta lounaaseen noin kilometrin päässä. Liikenteellisesti kaavamuutosalue on kaupunkirakenteessa keskeisellä paikalla ajoneuvoliikenteen, joukkoliikenteen sekä jalankulun ja polkupyöräilyn kannalta. Sijaintikartta on osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on selostuksen liitteenä. 1.3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa vt 7 ramppien vaikutusalueella korttelia 6 idän suuntaan. Tällä muutoksella mahdollistetaan korttelin järkevämpi rakentaminen tai rakentaminen yleensä. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - asemakaavakartta - asemakaavamerkinnät ja määräykset - ote ajantasa-asemakaavakartasta - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka sisältää sijaintikartan, otteet maanomistuskartasta, Kymenlaakson maakuntakaavoista ( taajamat sekä kauppa ja merialue ), vahvistetusta Kymijoen eteläosan osayleiskaavasta, Kotkan kansallisen kaupunkipuiston kartasta sekä Kotkan yleiskaavasta, joka on kaupunginvaltuuston hyväksymä, mutta oikeusvaikutukseton manneralueella - asemakaavan seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke on käynnistetty kaupunkisuunnittelun aloitteesta - kaavan vireille tulo 23.09.2016 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä 07.10. 07.11.2016 - asemakaavan muutosluonnos nähtävänä 18.09. 18.10.2017 - asemakaavaehdotus kaupunkirakennelautakunnassa

3 2.2 Asemakaava Jumalniemen kauppakeskuksen perusrakenne ei muutu tämän asemakaavan muutoksen myötä. Tulevaisuudessa on suunnitelmissa nykyisten ja uusien toimijoiden kanssa yhteistyössä päivittää kauppakeskuksen aluetta enemmän nykyodotusten mukaisesti. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava mahdollistaa liikerakennusten rakennusoikeuksien mukaisen toteuttamisen ja se tapahtuu yritysten omien tarpeiden mukaisella aikataululla. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Jumalniemen kauppakeskuksella on tyypillinen 70-luvulla aloitetun kauppakeskuksen rakenne. Alueen halki kulkee Jumalniementie. Alueen ensimmäinen asemakaava on vahvistettu 1976, kun ensimmäinen liikerakennus Maxi Market oli toteutettu poikkeusluvalla jo vuonna 1973. Liikerakennuksia on sen jälkeen toteutettu ja laajennettu eri vuosikymmenillä. Viimeisimpänä on valmistunut Anttila-tavaratalon uudistus 2017. Väestö/asuminen Alueella ei asuta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 300 m:n päässä suunnittelualueesta lounaaseen kaavattomalla alueella. Palvelut Lähialueelle sijoittuneet palvelut ovat kaupallisia. Paljon tilaa vaativan erikoiskaupan asiakaskunta tulee koko maakunnasta. Venäläisten ostosmatkailijoiden määrä on merkittävästi vähentynyt, mutta yleisen taloustilanteen parannuttua odotetaan matkailijamäärien uudelleen vilkastuvan. Valtatien 7 (E18) uudet rakennetut rampit lisäävät merkittävästi Jumalniemen kauppakeskuksen saavutettavuutta. Päivittäistavarakauppa palvelee lähikauppana myös lähikaupunginosien asukkaita. Alueella on mm. huonekalukauppoja, rautakauppoja ja autokauppa. Tekninen huolto Alueella on teknisen huollon verkostot. Suunnittelualueen pohjoisosassa kulkee Gasum Oy:n kaasuputki. Työpaikat Alueen työpaikat liittyvät kaupallisiin palveluihin. Liikenne Alueelle saavutaan lännen suunnasta vt 7 (E18) ja/tai Kyminlinnantietä sekä idästä Kyminlinnantietä tai Ahlströmintietä pitkin. Valtatie 7 uusien ramppien valmistuttua liikennevirroista suurempi osa kulkee valtatietä 7 pitkin. Kevytliikenne kulkee Kyminlinnantien, Ahlströmintien ja Jumalniementien kevytliikenteen väyliä pitkin 3.1.2 Luonnonympäristö ja maisema Valtatien 7 (E18) parantaminen moottoritieksi välillä Koskenkylä-Loviisa-Kotka tiehankkeen yhteydessä on tehty luontoinventointi v. 2007 (Petri Parkko/ Kotkansiipi) välillä Kyminlinna-Karhula) sekä lepakkoselvitys Kotkan Uusikylän alueella (Nina

4 Hagner-Wahlsten/Bathouse). Vuonna 2009 on tehty (Marko Vauhkonen/Enviro Oy) tiesuunnitelman täydentämiseen liittyvät luontoselvitykset. Korttelin 6 ja sen viereisillä katu- ja liikennealueilla tehtiin luontoselvityksissä havainto eteläntytönkorennoista vesialtailla, jotka olivat entisen tiilitehtaan savenottokaivantoja. Alueella voimassa olevan asemakaavan valmistelun yhteydessä ei Ely-keskus tehnyt eteläntytönkorennon esiintymän rajauspäätöstä, joten alue osoitettiin rakennettavaksi. Kaava-alueelle sijoittuu pieni entinen peltoaukea, joka on niittynä, sekä nuori istutettu koivikko, joka jatkuu itään kallioalueen alarinteelle. Suunnittelualueella maaston korkeusvaihtelu on välillä +5 - +16 m. Ahlströmintien eteläpuolella on teollisuuslaitos Ahlstrom Glassfibre Oy. Yrityksen rakennus ja siisti piha-alue soveltuvat hyvin kauppakeskuksen naapuriin. 3.1.4 Maanomistus Kotkan kaupunki ja A. Ahlström Oy / kiinteistöt omistavat suunnittelun kohteena olevan maa-alueen. 3.2 Suunnittelutilanne, kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset - alueen voimassa olevat asemakaavat on vahvistettu 6.6.2011 ja 11.05.2014. - Kymenlaakson maakuntakaava (taajamat ja niiden ympäristöt) on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksillä 28.5.2008 ja 18.1.2010 - Kymenlaakson maakuntakaava (kauppa ja merialue) on vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä 26.11.2014 - suunnittelualue rajautuu koillisosastaan Kymijoen pohjoisosan osayleiskaavan alueeseen, joka on merkitty VR = retkeily- ja ulkoilualue - osa suunnittelualueesta kuuluu Kotkan kansalliseen kaupunkipuistoon (alue 8, Kyminlinna ja Huumanhaara), jonka ympäristöministeriö on päättänyt perustaa 29.9.2014 - Kotkan yleiskaava on valtuuston hyväksymä 19.3.1986, mutta oikeusvaikutukseton manneralueen osalta, yleiskaavaa on kuitenkin käytetty ohjeena maankäytön suunnittelussa - voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty (kv) 14.11.2001 ja tullut voimaan 1.1.2002. Uusi rakennusjärjestysehdotus on menossa valtuustokäsittelyyn. -valtatie 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi välillä Loviisa-Kotka (hyväksytty 30.12.2010) -E 18 erillishanke, joka sisältää Jumalniemen eritasoliittymän siihen liittyvine tie- ja katujärjestelyineen on valmistunut 2015 - kaava-alue on kiinteistörekisterissä - pohjakartta on MRL muutoksen 323 / 2014 mukainen ja tarkistettu 05.10.2016

5 Edellä mainitut kaavat sisältyvät osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka on tämän selostuksen liitteenä. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja sen käynnistäminen Kaupunkisuunnittelu on käynnistänyt asemakaavan muutoksen mahdollistaakseen Kotkan kaupungin ja.ahlström Kiinteistöt Oy:n omistaman maa-alueen monipuolisemman suunnittelun. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset - lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Kymenlaakson liitto, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kotkan Energia Oy, Elisa Oyj, Gasum Oy, Auris Kaasunjakelu Oy, TeliaSonera Oy, Kotka-Seura ry - asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, rakennusvalvonta, tekniset palvelut, puistotoimi, Kotkan ympäristökeskus ja Kymenlaakson pelastuslaitos 4.2.2 Vireille tulo Kaavahankkeen vireille tulosta 23.09.2016 tiedotettiin osallisille kirjeitse sekä kaupunkilehti Ankkurissa 24.09.2016. Vireille tulon jälkeen tiedotettiin kirjeitse sekä Ankkurissa myös osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta 07.10. 07.11.2016 kaupunkisuunnittelun kaavoituksessa sekä www.kotka.fi. Selostuksen liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Oas Kaavahanke ei herättänyt yleistä mielenkiintoa. Lausunnon osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antoivat Museovirasto, Kymenlaakson museo, Kymenlaakson liitto, Kotkan kuntatekniikka, Gasum Oy, Auris kaasunjakelu Oy, Fingrid Oy ja Kymenlaakson pelastuslaitos. Museovirasto ilmoittaa lausunnossaan ettei kaava-alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ole tiedossa muinaismuistolain 295/1963 rauhoittama kiinteitä muinaisjäännöksiä. Museovirasto ei edellytä lisäselvityksiä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Kymenlaakson museolla ei ollut huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kymenlaakson liitto esittää lausunnossaan, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tulee käyttää maakuntakaavojen yhdistelmäkarttaa ja että Kymenlaakson liitto puuttuu osallisten luettelosta (vaikka lausuntopyyntö on lähetetty). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma täydennetään Kymenlaakson liiton esittämällä tavalla ja lisätään liitto osallisten luetteloon. Kotkan kuntatekniikka ilmoittaa lausunnossaan ettei asemakaavan muutoksen tavoite selviä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Tavoitetta tarkennetaan. Gasum Oy pyytää lausunnossaan, että maakaasuputki merkittäisiin tulevaan asemakaavakarttaan.

6 Auris Kaasunjakelu Oy korjasi suullisessa lausunnossa yrityksen nimen. Fingrid Oyj ilmoitti ettei sillä ole lausuttavaa kaavoituksen lähtökohdista. Kymenlaakson pelastuslaitos / Ilpo Tolonen esitti suullisessa lausunnossaan, että turvaetäisyydet kaasuputkista huomioidaan asemakaavan suunnittelussa. Luonnosvaiheen kuuleminen 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaupungin ja osallisten tavoitteet Kotkan kaupunki ja Ahlström Kiinteistöt maanomistajina hakevat asemakaavan muutoksella paremmin toteutettavissa olevaa rakennuspaikkaa liikerakennukselle valtatie 7:n lähialueella. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Kaava-alueen sijaitessa liikenneväylien välissä ja rajoittuessa yksityiseen maanomistukseen, jossa on jo rakennushanke, ei muita vaihtoehtoja ollut. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Suunnittelualueen perusrakenne ja rakennusoikeudet säilyvät ennallaan. 5.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutosalueen pinta-ala on 35 956 m2ha. Suunnittelualueen kokonaiskerrosala on 16 000 kem2. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Korttelialue on merkitty KM-2 = liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Indeksillä on kuvattu päivittäistavarakaupan enimmäiskerrosalaa. Rakennusten enimmäiskerrosluku on II (2). Tonteille on osoitettava autopaikkoja vähintään 1ap / liiketilan 50 kem2 kohti. 5.4 Kaavan vaikutukset ja ekologinen tarkastelu Vaikutukset kauppaan, rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen: Kaavahanke liittyy jo suurelta osin toteutuneeseen Jumalniemen kauppakeskuksen alueeseen. Jumalniemen kauppakeskus on Kotkan merkittävin paljon tilaa vaativan kaupan keskittymä, jota kauppaa on keskusta-alueille haasteellista sijoittaa. Kymenlaakson kauppa- ja merialue maakuntakaavan mukaan Jumalniemen kauppakeskuksen alueella on vielä mahdollisuus lisätä kaupan kerrosalaa merkittävästi. Kauppa- ja merialue maakuntakaavassa Jumalniemi on merkitty kk = kaupunkikehittämisen kohdealue. Merkinnällä osoitetaan alueet, joihin kohdistuu vähintään seudullisesti merkittäviä maankäytöllisiä kehittämistarpeita sekä kma = vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue. Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan kehittämisen kohdealuetta, joka sijaintinsa perusteella soveltuu vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittamiseen. Suunnittelumääräys: Suuryksiköiden palvelutarjonnassa ja tarkemmassa si-

7 joituksessa on varmistettava seudun palvelurakenteen tasapainoinen kehittäminen. Vähittäiskaupan suuryksikköjä kehitettäessä ja sijoitettaessa on varmistettava etteivät tehtävät toimenpiteet heikennä mitoituksen tai ajoituksen suhteen palvelujen saavutettavuutta keskustoissa ja seudun muissa osissa. Alueelle saa sijoittaa maankäyttöja rakennuslain 71 a :ssä tarkoitettuja vähittäiskaupan suuryksiköitä, joiden yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään: Jumalniemi 230 000 k-m2; Kauppakeskusalue 390 000 k-m2; Summa 120 000 k-m2. Summaan voidaan osoittaa päivittäistavarakauppaa enintään 5 000 kem2. Jumalniemen kauppakeskuksen alueella on asemakaavassa noin 82 500 kem2 kaupan kerrosalaa. Aluetta täydentävä uudisrakentaminen vaikuttaisi myönteisesti kauppakeskuksen ympäristön nykyisin jonkin verran nuhjuiseen yleisilmeeseen. Muiden hankkeiden toteutumisella ja olevien liikerakennusten melko vähäisellä jäljellä olevalla rakennusoikeudella ei ole merkittävää vaikutusta kauppaan tai rakennettuun ympäristöön. Kotkansaarella kaupungin pääkeskustassa Kantasatamassa on vahvistunut asemakaava, joka mahdollistaa merkittävän kauppakeskittymän toteuttamisen. Jumalniemen ja Kantasatamahankkeen ei katsota kilpailevan keskenään, vaan pikemmin tukevan toisiaan keskittyen täysin erilaiseen tuotevalikoimaan. Kotkan tie- ja katuverkkosuunnitelmassa on osoitettu tieyhteys Kotkansaaren suunnasta Jumalniemen eteläosan kautta kauppakeskukseen. Yhteyden toteuttaminen on kuitenkin nähtävissä vasta vuosien (ehkä jopa vuosikymmenten) päästä. Voimassa olevassa asemakaavassa on siltayhteys Kotkansaarelta Huumantien kautta Jumalniementielle itään. Jumalniemen katuverkon liikenneturvallisuus ja liikenteen palvelutaso eivät voi ottaa vastaan Huumantieltä tulevaa läpikulkuliikennettä. Yhteys on todettu liikenneverkon kannalta huonoksi ratkaisuksi ja tullaan todennäköisesti poistamaan kaavasta kun merkittävämpi muutos kauppakeskuksen kehittämisessä alueen toimijoiden kanssa on ajankohtainen. Kävelyn ja pyöräilyn yhteydet kauppakeskuksen alueelle on kohtuullisesti järjestetty siten, että kävely- ja pyöräilyväylät ovat olemassa kauppakeskukseen sekä idästä että lännestä. Liikenneympäristö kävelyn ja pyöräilyn väylillä ei kuitenkaan ole erityisen miellyttävä. Väylät kulkevat pääkatujen varrella sekä jo olevan kauppakeskuksen alueella lähes puuttoman asfalttikentän reunoilla. Asemakaavamääräyksellä alueen istutusvelvollisuudesta ja pintamateriaaleista pyritään vaikuttamaan liikenneympäristön turvallisuuteen ja viihtyisyyteen. Kotkan tie- ja katuverkkosuunnitelman 2030 tavoitteellinen kävely- ja pyöräilyverkko sisältää yhteyden Kotkansaarelta Jumalniemeen ajoneuvoliikenteen yhteydessä. Kotkansaarelta se kuitenkin edellyttää kulkemista Jylpyn teollisuusalueen halki, eikä matka lyhene muutamaa sataa metriä enempää. Lähin joukkoliikennereitti kulkee suunnittelualueen ohitse. Noin 300 m:n etäisyydellä kulkee joukkoliikenneyhteys tiheällä vuorovälillä, joten joukkoliikenneyhteydet ovat kohtuulliset. Mikäli kauppakeskusta edelleen kehitetään ja ostovoima lisääntyy, on toivottavaa ja jopa mahdollista, että joukkoliikenneyhteydet myös paranevat. Vaikutukset palveluihin, työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan: Kaava-alueen toteutuminen ja sen edelleen kehittäminen lisää palveluja, luo uusia työpaikkoja sekä mahdollisuuksia nykyiselle ja uudelle elinkeinotoiminnalle.

8 Kaavamuutoksen energia- ja ilmastovaikutukset: Taulukko. Energia ja ilmastoasioiden huomiointi kaavassa Aihe: Arvio* YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTYMINEN 2 Perustelut: Kaava-alue sijaitsee keskellä kaupunkia, mutta etäällä useista asuntoalueista. Jumalniemi toimii kuitenkin myös lähikauppana läheisille asuntoalueille. Paljon tilaa vaativan kaupan aluetta kuitenkin tarvitaan. Jo olevaa aluetta täydennetään. ALUEEN JOUKKOLIIKENNEYHTEYDET / -OLOSUHTEET 2 Perustelut: Kauppakeskusalueen joukkoliikenneyhteydet ovat kohtuulliset ja pysäkeiltä kauppakeskukseen johtaa kävely- ja pyöräilyverkosto. Aluetta täydentävä rakentaminen vaikuttaa myönteisesti myös joukkoliikennemahdollisuuksien lisääntymiseen. KÄVELYN JA PYÖRÄILYN OLOSUHTEIDEN HUOMIOINTI 2 Perustelut: Kauppakeskusalueelle johtaa eri suunnista kohtuullisen hyvät kävely- ja pyöräily-yhteydet. Kaavamääräysten tavoitteena on lisätä liikkumisympäristön liikenneturvallisuutta sekä viihtyisyyttä. KESTÄVIEN ENERGIARATKAISUJEN MAHDOLLISTAMINEN 3 Perustelut: Jumalniemen kauppakeskuksen alueella on kaukolämpöverkosto. Suurin osa alueen liikeyrityksistä on liittynyt kaukolämpöverkostoon. Kotkan kaukolämmön tuottamisessa uusiutuvan energian osuus on yli 50 %.Laajojen kaupparakennusten kattorakenteisiin voidaan toteuttaa aurinkoenergiakeräimiä. *Asteikko: 0 toteutuu heikosti 1 toteutuu kohtalaisesti 2 toteutuu hyvin 3 toteutuu erinomaisesti? ei arvioitavissa / ei arvioitu Vaikutukset luonnonympäristöön Asemakaavan suunnittelualueella nykyisin voimassa oleva asemakaava mahdollistaa jo merkittävän luonnonmaiseman muutoksen korttelin 6 alueella. Korttelialueen itäosa on osittain peltomaisemaa, osittain koivikkoa ja sekametsäistä kalliorinnettä, joka edelleen korttelialueen ulkopuolella jatkaa nousuaan Kymijoen suuntaan korkeimmillaan noin + 19 metriin laskeutuen uudelleen joen pinnan tasolle. Liikerakennusten korttelialueen KM-2 laajennukseksi suunniteltu muutosalue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty VL=lähivirkistysalue. Alue kuuluu Kotkan kansalliseen kaupunkipuistoon.

9 Korttelin 6 itäraja on asemakaavan muutoksessa määritelty siten, että se mahdollisimman vähän vaikuttaa kansallisen kaupunkipuiston arvoihin ja ettei liikerakentaminen näy häiritsevästi joen itärannalla sijaitsevan Karhulan hovin alueelta, joka myös kuuluu kansalliseen kaupunkipuistoon. Kansallinen kaupunkipuisto Kotkan kansallinen kaupunkipuisto on perustettu 29.9.2014. Kaupunkipuiston viralliset avajaiset pidettiin 6.6.2016. Kansalliseen kaupunkipuistoon kuuluu itäisen Suomenlahden merialueita, keskustan puistoja ja rakennettuja kortteleita sekä Kymijoen rantoja Korkeakoskelle ja Siikakoskelle asti. Alueen laajuus on noin 2400 hehtaaria. Ekologisesti alue on monipuolinen. Alueella on suojelualueita, Natura-kohteita ja monipuolisia virkistyskäyttöön tarkoitettuja kohteita. Välittömässä läheisyydessä on kaksi kansallispuistoa. Kotkan kaupunki on käynnistänyt neuvottelut ympäristöministeriön kanssa kansalliseen kaupunkipuistoon kuuluvan lähivirkistysalueeksi voimassa olevassa asemakaavassa merkityn alueen osan (noin 8 000 m2) muuttamisesta osaksi liikerakennusten korttelialuetta tällä asemakaavan muutoksella. Muutosalueella ei katsota olevan sellaisia erityisiä luontoarvoja, jotka poistuessaan kansallisen kaupunkipuiston alueesta vähentäisivät kaupunkipuiston arvoja. Samaan aikaan on valmisteltavana Kymijoen itärannalla Karhulan kaupunginosassa asemakaavan muutos (Viirinkallio nro 0416), jossa vähäinen osa kansallisen kaupunkipuiston alueella voimassa olevassa asemakaavassa teollisuus- ja katualuetta oleva alue muutetaan osaksi asuinkerrostalojen korttelialuetta. Vastaavasti tässä asemakaavan muutoksessa kansalliseen kaupunkipuistoon liitettäisiin noin 25 700 m2:n puistoalue, joka voimassa olevassa asemakaavassa on teollisuusaluetta. Em. asemakaavojen yhteydessä laaditaan myös hakemus Ympäristöministeriölle Kotkan kansallisen kaupunkipuiston rajauksen muutoksesta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualueen sijaitessa vilkasliikenteisten liikenneväylien välissä, voidaan liikennemelu ja pienhiukkaspäästöt lukea ympäristön häiriötekijöihin. 5.6 Nimistö Kaavamuutoksen myötä ei synny uutta nimistöä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.2 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan laatimishetkellä kaava-alueella ei ole tiedossa uusia rakennushankkeita. Hankkeet toteutuvat alueen toimijoiden tarpeista. Kotkassa 14.09.2017 Marja Nevalainen kaavoitusinsinööri Ak0616se14092017