Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Kuntajohtajakokous 24.3.2017 Kari Hakari muutosjohtaja
Ajankohtaista Valtakunnallisesti: Lait eduskunnassa Valinnanvapauslakiluonnos lausunnolla: muuttunee Aikataulu: muuttunee Kiinteistöyhtiö: perustettu, rekrytoinnit käynnissä Tukipalvelut: 28.4. tapaaminen valmistelijoiden kanssa Pirkanmaalla: Väliraportit hyväksytty ja toimenpiteistä sovittu Valmistaudutaan väliaikaishallintoon: kuntien päätöksiä tulee koko ajan 5.4.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi
?? 5.4.2017 3 www.pirkanmaa2019.fi
Organisoituminen Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistus Valtuuskunta, Hallitus, Johtoryhmä Yhteiset asiat projektiryhmä (Kari Hakari) Maakuntaprojektiryhmä (Jukka Alasentie) Soteprojektiryhmä (Jaakko Herrala) TEEMARYHMÄT 1. ICMT- ja palveluiden digitalisaatio -asiat 2. Henkilöstöasiat 3. Talousasiat 4. Hankinta ja logistiikka 5. Kiinteistöt 6. Konsernirakenne ja johtaminen 7. Osallistuminen 8. Järjestäjän ja tuottajan roolit 9. Yleishallinto 1. Pelastustoimi ja varautuminen 2. Alueen elinvoiman edistäminen 3. Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus 4. Ympäristön turvallisuus, luonnonvarat ja alkutuotannon edistäminen 1. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ryhmä 2. Tiedolla johtamisen ryhmä 3. Lapsi- ja perhepalveluiden ryhmä 4. Kotona asumisen kehittämisen ryhmä 5. Päihde- ja mielenterveyspalvelujen ryhmä 6. Palveluverkko- ja integraatioryhmä 7. Tutkimus, opetus- ja kehittämistyöryhmä 8. Valinnanvapaus- ja kilpailutusryhmä 9. Yhteistoiminta-alue asiat Päivitettty 23.3.2017
Yleisarvio valmistelun etenemisestä Pirkanmaan valmistelulla hyvä maine Valmistelu on sujunut hyvässä hengessä suurilta ristiriidoilta on vältytty Valmistelu on toki edennyt eri ryhmissä eri tahtisesti. Myös osallistuminen on vaihdellut. Retorinen kuilu kuitenkin olemassa? (sisäkehä-ulkokehä) Valmistelun suurimpana haasteena on lainsäädännön sisällöllinen keskeneräisyys ja tietysti päätöksien puute Odotukset esivalmistelulle olleet jossain määrin ylisuuret: tässä vaiheessa kyse on esivalmistelusta! Ulkoinen viestintä on onnistunut hyvin, organisaatioiden sisäinen viestintä vaihtelee paljon 5.4.2017 5 www.pirkanmaa2019.fi
Mitä jatkossa Väliraportit hyväksytty esivalmistelun hallituksessa loppuraportit kesäkuun alussa Aletaan valmistautua väliaikaishallintoon Seuraavaksi nimetään väliaikaishallinnon toimielin ja valmistellaan väliaikaishallinnon rekrytoinnit: neuvoteltava luovuttavien organisaatioiden kanssa Rekrytoinnit samaan tapaan kuin esivalmistelun aikana Väliaikaishallinnon rekrytoinnit painottunevat hallinto- ja suunnittelutehtäviin. Toiminnan kehittäminen jatkuu kuitenkin teemaryhmissä. Ryhmien sisältöjä ja kokoonpanoja kuitenkin arvioidaan ennen väliaikaishallintoa. Jo nyt tiedetään, että joitain uusia ryhmiä tarvitaan Eteen tulevat vähitellen konkreettiset, kuntalaisiin ja työntekijöihin vaikuttavat asiat Lopulliset ratkaisut kuitenkin vasta 03/2018 jälkeen Valtakunnallinen aikataulukin voi vielä muuttua: vaikuttaa paikallisesti 5.4.2017 6 www.pirkanmaa2019.fi
Toimenpide-ehdotukset esivalmistelun johtoryhmälle ja hallitukselle 1. Maakunnalla tulee olla yhtenäinen Soten ICMT-infrastruktuuri. Se perustuu jatkossa sairaanhoitopiirin järjestelmiin. 2. Muutoshankkeelle rekrytoidaan ICMT-projektipäällikkö välittömästi. 3. ICT- ja Digitalisaatio teemaryhmät yhdistetään Yhteiset asiat -projektiryhmän alaisuuteen. 4. Yhteistyöalueasiat-valmistellaan kahdessa projektiryhmässä (Maku- ja SOTE-projektiryhmät) Koordinaatio tehdään johtoryhmässä. 5. Yhteiset asiat projektiryhmän alaisuuteen perustetaan Yleishallinto-teemaryhmä. 6. Henkilöstötietojen keruu jatkuu suunnitellun mukaisesti ja YT-menettelyt käynnistetään luovuttavissa organisaatioissa valtion toimijoita lukuun ottamatta 10.3. mennessä. 7. Tukipalvelujen osalta käynnistetään selvitystyö, jossa määritellään kuntien ja maakunnan mahdolliset yhteistyön mallit ja yhteistyöalueet. 8. Maakunnan strategiatyö käynnistetään ja tätä valmistelemaan nimetään työryhmä. Tehtävä siirtyy konsernirakenne ja johtaminen teemaryhmältä perustettavalle ryhmälle. 9. Maakunnan toimielinrakennetta valmistellaan esivalmistelun hallituksen linjausten pohjalta. 10. Käynnistetään Pikassos Oy:n tulevaisuuden ratkaisun selvitystyö ja neuvottelut nykyisten omistajien kanssa 11. Maakunnan oman sote-yhtiön perustamiseen valmistaudutaan rekrytoimalla tehtävään selvityshenkilö. Käytännön työtä ohjaa konsernirakenne teemaryhmä. 5.4.2017 7 www.pirkanmaa2019.fi
Väliaikaishallinnon tehtävät Väliaikaishallinnon valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy maakunnalle: 1. selvittää maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi; 2. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen; 3. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen; 4. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen; 5. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä; 6. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta; 7. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen; 8. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi: 1. ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen maakuntaan siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018; 2. tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2019. 5.4.2017 8 www.pirkanmaa2019.fi
Väliaikaishallinnon kokoonpano Esivalmistelun hallitus päätti 30.1.2017, että väliaikaiseen valmistelutoimielimeen nimetään jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Tampereen kaupunki (1+1) Tampereen kaupunkiseutu (1+1) Ylä-Pirkanmaa (1+1) Lounais-Pirkanmaa (1+1) Luoteis-Pirkanmaa (1+1) Etelä-Pirkanmaa (1+1) Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (2+2) Pirkanmaan pelastuslaitos (1+1) Pirkanmaan liitto (1+1) Pirkanmaan ELY-keskus (3+3) Pirkanmaan TE-toimisto (1+1). Pääsopijajärjestöt voivat nimeävät yhteensä neljä henkilöä varajäsenineen, joille myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus väliaikaisen toimielimen kokouksiin. 5.4.2017 9 www.pirkanmaa2019.fi