LAPIN MAAKUNNAN VÄLIAIKAINEN VALMISTELUTOIMIELIN

Transkriptio

1 LAPIN MAAKUNNAN VÄLIAIKAINEN VALMISTELUTOIMIELIN Järjestäytymiskokous 01/2017 AIKA: Maanantaina klo 9:30 PAIKKA: Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi ESITYSLISTA 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 Väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytyminen 6 Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksen hyväksyminen 7 Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan valinta 8 Syksyn kokousaikataulut 9 Ilmoitusasiat 10 Muut asiat 11 Kokouksen päättäminen

2 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Erola Riitta Hakala Sirpa Hemminki Pertti Jokela Jari Keränen Tiina Lammassaari Anita Nissinen Tero Nousiainen Timo Parkkinen Erkki Parviainen Seija Pesonen Viljo Rantanen Atte Riipi Mika Rissanen Maritta Sanila-Aikio Tiina Soudunsaari Martti Tieva-Niittyvuopio Vuokko Tuunainen Markku Ylinampa Jaakko Ylläsjärvi Ulla MUU Koskela Jaana Pöytäkirjanpitäjä Lintula Jenni Viestintäpäällikkö

3 1 Kokouksen avaus Voimaanpanolakiluonnoksen 6 mukaan Iältään vanhin väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen johtaa ensimmäisessä kokouksessa puhetta siihen asti, kunnes valmistelutoimielin on valinnut itselleen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Iältään vanhin väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen avaa kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Esitys: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Esitys: Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Riitta Erolan ja Sirpa Hakalan. 4 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Esitys: Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. 5 Väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytyminen Valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Esitys: Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

4 6 Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksen hyväksyminen Hallituksen uusien linjausten mukaan uudet maakunnat on tarkoitus perustaa alkaen. Tuolloin joka maakuntaan asetetaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta ja käyttää päätösvaltaa kunnes maakuntavaltuusto aloittaa. Väliaikaisen toimielimen tehtävänä on valmistella toimintaa ja taloutta maakunnan kokonaisuuden näkökulmasta tarkoituksenmukaisesti. Valmistelutoimielimen tehtävänä on: kartoittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielin voi tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia määräaikaisesti voimassa oleviksi korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka. Toimielin ei valmistele poliittisia linjauksia vaativia päätöksiä. Uudistuksen täytäntöönpanoa varten olisi mahdollista perustaa maakuntiin myös vapaaehtoisia poliittisia seurantaryhmiä. Ne eivät voisi kuitenkaan käyttää laissa väliaikaiselle valmistelutoimielimelle säädettyä toimivaltaa, vaan voisivat välittää näkemyksiään ja ehdotuksiaan valmistelutoimielimelle. Muiden viranomaisten on osallistuttava maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluun ja annettava maakunnalle siinä tarpeellista virka-apua. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on viestittävä valmistelun etenemisestä alueen asukkaille, palvelujen käyttäjille, kunnille, järjestöille ja muille yhteisöille sekä varattava näille tarvittaessa mahdollisuus tulla kuulluksi valmistelussa olevista merkittävistä asioista. Viestinnässä on otettava huomioon kansalliskieliä koskevat velvoitteet. Valmistelutoimielin voi ottaa henkilöitä maakunnan palvelukseen määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen saakka avustamaan toimielintä sen tehtävien hoitamisessa. Nämä henkilöt palkattaisiin maakuntaan virka- tai työsopimussuhteeseen ja heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisi valmistelutoimielin toimikautensa ajan. Virkasuhteessa

5 olevaan henkilöstöön sovellettaisiin, mitä hallituksen esitykseen sisältyvässä kunnan ja maakunnan viranhaltijasta annetussa laissa säädetään viranhaltijasta. Henkilöstö kuuluisi julkisten alojen eläkelain soveltamisalan piiriin. Valtio myöntää maakunnille valtionavustusta niiden toiminnan ja hallinnon käynnistämisen kustannuksiin vuosina 2018 ja Valtionavustuslain 5 :ssä tarkoitettu avustus voidaan maksaa maakunnille ilman hakemusta eikä sen maksamiseksi edellytetä maakunnan osallistumista rahoitukseen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on annettava maakuntavaltuustolle selvitys vuodelle 2018 myönnetyn määrärahan käytöstä. Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys on valmisteltu Lapin liitossa Kuntaliiton ohjeistusta soveltaen. Kuntaliitto: Maakunnan väliaikaisen valmisteluelimen päätöksenteko- ja hallintomenettely Työjärjestystä noudatetaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelussa sekä väliaikaisen valmistelutoimielimen ja sen jaoston päätöksenteossa ja kokouksissa. Esitys: Väliaikainen valmistelutoimielin hyväksyy työjärjestyksen. LIITE 1 Lapin väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys 7 Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan valinta Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan tehtävä on ollut haettavana välisenä aikana. Määräaikaan mennessä tehtävää haki 11 henkilöä (yksi vetänyt hakemuksensa pois): Kostamo-Pääkkö Kaisa, Rovaniemi, Kärkkäinen Timo, Pattijoki, Kääriäinen Outi, Tornio, Laakkonen Mika-Petri, Rovaniemi, Latvala Pekka, Rovaniemi, Mattila Harri, Voltti,

6 Parviainen Seija, Kemi, Perälä Marja, Rovaniemi, Vaarala Pekka, Kajaani, Vauhkonen Päivi, Sodankylä, (Salminen Olli-Pekka, Rovaniemi, vetänyt hakemuksen pois 30.6.) Yhteenveto hakijoista on liitteenä. Väliaikainen valmistelutoimielin päätti kirjallisella menettelyllä kutsua haastateltavaksi neljä henkilöä: Kostamo-Pääkkö Kaisa, Mattila Harri, Parviainen Seija ja Perälä Marja. Haastattelut pidetään keskiviikkona Haastattelemassa ovat väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet sekä Lapin liiton hallituksen puheenjohtajisto. Haastatteluryhmä tekee esityksen valittavasta henkilöstä järjestäytymiskokoukseen mennessä. Esitys: Esitys annetaan kokouksessa. LIITE 2 Hakijayhteenveto, muutosjohtajahakijat 8 Syksyn kokousaikataulut Esitys: Väliaikainen valmistelutoimielin päättää syksyn kokousaikataulusta. 9 Ilmoitusasiat Lapin liitto - Väliaikaishallinnon valmistelutehtäviin hakeneet, yhteenveto (tehtävä, nimi, organisaatio) Valtiovarainministeriö - Päätös maakuntien perustamiseen liittyvän lisärahoituksen myöntämisestä (VM/256/ /2017) - Päätös ICT-valmistelun tuen myöntämisestä maakuntien perustamisen esivalmisteluvaiheessa (VM/256/ /2017)

7 Esitys: Merkitään tiedoksi. 10 Muut asiat 11 Kokouksen päättäminen