neuvonpito_170315 Malmön kaupunki [Alias] 1 (8) Muistiinpanot Kokouspäivämäärä 15.3.2017 Paikka ja aika Läsnäolijat Kaupungintalo, August Palmsplats 1, Malmö Ruotsinsuomalaisten Malmön asukkaiden, kaupunginkanslian, kulttuuritoimialan, viestintäosaston, hoidon ja huolenpidon sekä esikouluhallinnon edustajia Pöytäkirjan kirjoittajat Susanne Abramsson/Taina Cronhamn Neuvonpito aloitettiin haastattelemalla kunnallisneuvos, puheenjohtaja Nils Karlssonia, jonka hallinnonala on demokratia, tasa-arvo ja ihmisoikeudet. Suomen kielen hallinnonalan koordinaattori haastatteli. Mitä Malmön kaupungin uudelleenorganisoiminen merkitsee? Vuonna 2013 tehdyn uudelleenorganisoinnin 10 kaupunginosan sijasta käyttöön otettiin viisi kaupunkialuetta. Valitettavasti tulos ei vastannut odotuksia. Kaupunkialueiden talousohjaus ja palvelut joutuivat epätasapainoon. Tämä on kunnallislain vastaista ja verorahojen tuhlausta. Esimerkiksi esi- ja peruskoulu hyötyivät, koska ne saivat oman hallinnon, mutta hoito ja huolenpito hallinnonalana jaettiin viideksi hallintokokonaisuudeksi, jolloin ohjaaminen ja päätöksenteko vaikeutuu. Nyt hoidolle ja huolenpidolle, toimintorajoitteisten tuelle, työmarkkina-asioille ja sosiaalipalveluille luodaan erilliset hallinnot. Tämän uudelleenorganisoinnin toivotaan helpottavan päätöksentekoa ja oikaisevan hallinnonalojen välistä aiempaa epätasapainoa. Yhteyskeskusta ollaan perustamassa helpottamaan yhteyden pitämistä kuntaan. Miten uudelleenorganisointi vaikuttaa suomenkieliseen hallinnonalaan? Vähemmistöihin liittyvät asiat muuttuvat helpommiksi päätöksentekotasolla, koska eri hallinnonalojen keskeistä koordinointia ei enää tarvita. Kunnan johto on nykyään erittäin tyytyväinen yhteistyöhön suomenkielisen hallinnonalan kanssa. Mitä mieltä ollaan suomenkielisellä hallinnonalalla tehtävästä työstä? Alhaalta päin tulevalle vaikuttamiselle halutaan antaa vahvempi ja selkeämpi asema. Malmön väestöstä niin suuri osa on ruotsinsuomalaisia, että ei ole mitään syytä ottaa askeleita taaksepäin. Työn täytyy jatkua ja kehittyä tulevaisuudessa. Neuvonpito on tässä mainio resurssi. Lainsäädännön tarkistus ja Skånen alue Lainsäädännön tarkastelemisen on tarkoitus valmistua 15.6. Lakia kansallisista vähemmistöistä sekä vähemmistöpolitiikan vahvistamisen edellyttämiä vahvuuksia, haasteita ja uusia ehdotuksia tarkastellaan. Osaamisen tasoa nostavien toimenpiteiden tarve
2 (8) selvitetään. Lisäksi analysoidaan vaikutusvallan ja osallisuuden vahvistamista sekä seurannan organisoimista. Skånen alueen terveiset: Yhdistyksille ja järjestöille tarkoitettuja uusia projektiavustuksia voi hakea Tässä on linkki: http://utveckling.skane.se/utvecklingsomraden/kulturutveckling/kulturbidrag/bidrag-tillnationella-minoriteters-kulturverksamhet Vuoden 2016 yhteenveto: mitä suomenkielisellä hallintoalueella on tapahtunut? On järjestetty 15 neuvonpitoa ja satavuotisryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Suurneuvonpitoja on järjestetty kaksi vuodessa. Lisäksi hoidon ja hoivan hallinnonalalla on järjestetty useita tapaamisia, samoin Malmön kaupungin sisäisiä kokouksia. Ruotsinsuomalaiselle vähemmistölle on hyväksytty poliittinen ohjelma. Kyse on yhteisestä prosessista ja Malmön kaupungille asetettavista pitkän aikavälin toiminta- ja kehitystavoitteista. Lähtökohtana on ollut laki vähemmistöjen oikeuksista ja Malmön kaupungin kansalliset vähemmistöt sekä vähemmistökielet kattavasta politiikasta. Lisäksi eteneminen vuoden aikana on hyväksytty poliittisesti: tapaamisten suunnittelukokoukset, budjetin valmistelu, yhteiset keskustelut ja kulttuurin kaltaisille alueille annettava toimintatuki. Kaksikielinen Spinneriet-esikoulu aloitti toimintansa 1.3.2016. Vanhempien ruotsinsuomalaisten tarpeet on kartoitettu. Hoidon ja hoivan alueella on inventoitu suomenkielen taito. Malmön kaupungin sivusto sekä hoidon ja huolenpidon esitteet on käännetty suomeksi. Suomen kielen hallintoalueella aloitti elokuussa projektisihteeri, joka keskittyy vanhustyöhön. Malmön suomalainen yhdistys on järjestänyt suomenkielisen kirjoittajakurssin. Kaupunginkirjastossa on järjestetty kansainvälinen kirjailijatapahtuma. Vuoden 2016 budjetin seuranta Jäljempänä esitellään, kuinka alueille budjetoidut varat on käytetty: Esikoululautakunta: kiertävä pedagogi, henkilöstökustannukset ja kulttuurijärjestelyt Kulttuurilautakunta: aktiviteetit (esimerkiksi satavuotisjuhla tänä vuonna), avustus suomalaiselle yhdistykselle, uutta suomalaista elokuvaa Panorassa, näyttämötaidetta esikoululaisille, suomenkielisiä tapahtumia Malmön kesänäyttämöllä, kansainvälinen kirjailijatapahtuma Hoito ja hoiva: henkilöstökustannukset ja aineiston kääntäminen Viestintä: kaksikielisen, osapäiväisesti sivustoa kääntäneen tiedottajan palkkakustannukset, myös neuvonpitojen dokumentoiminen, lehdissä julkaistut kutsut tapaamisiin, roll-upeja messuille ym. Muut: kaksikielinen koordinaattori (ei vielä palkattu organisaatiomuutoksen vuoksi), tilojen varaaminen, kahvitarjoilut, dokumentaatio neuvonpidoissa, verkostotapaaminen Tukholmassa Viime vuonna kaikkia varoja ei käytetty. Siitä on otettu oppia, joten tänä vuonna varoja voidaan tarvittaessa siirtää hallinnonalojen välillä. Nykyään ei ole selkeitä lisäkustannuksia koskevia ohjeita, vaan jokainen kunta ratkaisee ne itse. Toivottavasti tämä selkeytyy lainsäädännön tarkastelussa. Ryhmän keskustelussa otettiin esille henkilöstön budjetointi, mutta henkilöstöä ei ole voitu palkata organisaatiomuutosten vuoksi. Tämä tulee ottaa huomioon, kun rekrytointeja jatketaan vuonna 2017, samoin se, että virka on jo budjetoitu kuluvalle vuodelle. Keskustelu henkilöstöasioista jatkui. Esikouluhallinnossa on ollut suuria vaikeuksia löytää oikean
3 (8) osaamisen ja koulutuksen omaavia ruotsin- ja suomenkielisiä henkilöitä. Tämän jälkeen keskusteltiin rahojen käyttämisestä kulttuurin alueella Suomeen liittyvissä toiminnoissa. Ryhmä haluaa lääninhallitukselta palautetta budjettivarojen käyttämisestä, jotta varmistetaan, ollaanko oikealla tiellä. Koordinoija vie asiaa eteenpäin ja antaa tietoja. Vuoden 2017 budjetti Jäljempänä esitetään vuoden 2017 budjetin jakautuminen: Esikoulu 500 000 kiertävä kaksikielinen henkilöstö Kulttuuri 600 000 satavuotisuuden juhlinta, Finskt fyrverkeri (Suomalainen ilotulitus) - näyttely, näyttely kaupunginarkistossa ym. Hoito ja hoiva 530 000: esimerkiksi projektisihteerin virka Viestintä/muu 350 000 palkataan kaksikielinen koordinaattori Yhteensä 1 980 000 kr Suomenkielen hallintoalue ja vanhustyö Projektisihteeri kertoi lyhyesti työstään vanhustenhuollossa. Hän tapaa kerran kuukaudessa eläkeläisyhdistysten edustajia. Kirsebergin uudessa kokoontumispaikassa järjestetään teematapaamisia joka toinen viikko. Lisäksi hänellä on puhelinaika keskiviikkoisin kello 8.30 10.30, joten häneen saa yhteyden vanhustenhoitoa koskevissa asioissa. Lopuksi hän suosittelu suomenkielisten kirjojen Bokbytet-hyllyä. Siihen voi jättää suomenkielisen kirjan ja ottaa tilalle toisen. Niille, joiden on vaikea liikkua mutta jotka lukevat mielellään suomenkielisiä kirjoja, hän suosittelee kaupunginkirjaston kotiinkuljetuspalvelua. Kirjoja voi tilata toimitettaviksi kotiin. Suomen itsenäisyys 100 vuotta Suomen itsenäisyyspäivää juhlistetaan muun muassa seuraavasti: Valokuvanäyttely kaupungintalon aulassa suomalaisten valokuvaajien töistä koottu palkittu näyttely saapuu kaupungintaloon marraskuussa. Näyttely, ruotsinsuomalaisten vaikutuksesta Malmön kaupungissa kautta aikojen, avataan kaupunginarkistossa syksyllä 2017. Lisätietoja tulee myöhemmin. Lastenteatteria lapsille tarkoitetulla näyttämöllä, lisätietoja tulee myöhemmin. Suomalaista vaikutetta Malmön festivaaleilla, lisätietoja tulee myöhemmin. Tanssitaidetta 7*7 Malmön kesänäyttämöllä. Tämän jälkeen kaupunginkanslian tiedottaja esitteli suomenkielisessä sivustossa julkaistavan tapahtumakalenterin. Sen osoite on malmo.se/suomeksi, napsauta ajankohtaista-painiketta. Tapahtuman tiedot saa sivustoon ottamalla yhteyden tiedottajaan. Ryhmässä keskusteltiin suomenkielisten tapahtumien lisäämisestä yleiseen ruotsinkielisten sivujen tapahtumakalenteriin, jolloin ne löytyisivät haulla. Tätä toimintoa ei vielä ole, mutta tapahtumakalenteria kehitetään parhaillaan. Tiedottaja ja kulttuurihallinnosta vastaava vievät palautetta eteenpäin. Merja Diaz kulttuurihallinnosta kertoi Malmön museossa järjestettävästä suomalaista muotoilua esittelevästä Finskt fyrverkeri (Suomalainen ilotulitus) -näyttelystä, jossa keskitytään esimerkiksi klassiseen suomalaiseen tekstiilitaiteeseen ja huonekalumuotoiluun. Yhteistyökumppanina on Malmössä toimiva Finsk form. Lisäksi näytteille asetetaan tunnettujen henkilöiden muotokuvia. He kertovat, millaista on olla suomenruotsalainen Ruotsissa/Suomessa. Näyttely avautuu Malmön linnassa 6.5. Viralliset avajaiset järjestetään
4 (8) kello 17 19, mutta ohjelma alkaa jo kello 12. Näyttelyyn voi tutustua maksutta, mutta avajaisiin haluavien täytyy ilmoittautua Merja Diazille sähköpostitse viimeistään 22.4. merja.diaz@malmo.se. Tämän jälkeen Suomi 100 vuotta -ryhmän edustaja Sanna Jälevik kertoi satavuotisjuhlasta, joka järjestään Malmön raatihuoneella 6.12. Sen järjestävät Malmön kaupunki, Skånen alue ja lääninhallitus. Tilaisuuteen mahtuu 400 henkilöä. Kaikki Skånen suomalaisuuteen sidoksissa olevat ovat tervetulleita. Kutsut lähetetään esimerkiksi yhdistyksille ja median välityksellä. Pormestari ja maaherra avaavat tilaisuuden. Luvassa on musiikkia, tanssia, puheita ja pikkupurtavaa. Tilaisuus on maksuton, mutta siihen täytyy ilmoittautua. Ilmoittautuminen on sitova. Ilman peruutusta pois jääviltä veloitetaan maksu. Ryhmässä keskusteltiin lasten ottamisesta huomioon juhlinnassa. Malmön kaupungin esikoulujen ruotsinsuomalaisten ryhmän edustajat pohtivat asiaa. Kyselylomakkeet Ryhmissä saatiin täytettäväksi lomake, jonka avulla selvitetään tietojen saaminen tämänpäiväisestä tapaamisesta ja kuinka Malmön kaupungin halutaan tiedottavan tulevista neuvonpidoista ja muista suomen kielen hallintoaluetta koskevista asioista (ks. liite 1). Tuloksia käytetään tulevan työn lähtökohtana. Keskustelua ruotsinsuomalaisen ryhmän edustajana toimimisesta On tehty ehdotus ruotsinsuomalaisen ryhmän edustajana toimimisen sisällöstä: on osallistuttava suurtapaamisiin, edustettava omaa vastuualuettaan painottamatta omia näkemyksiään (eli vietävä koko ryhmän näkemykset eteenpäin), toimittava linkkinä Malmon kaupungin koordinoijan ja ruotsinsuomalaisen ryhmän välillä sekä välitettävä tietoja Malmön kaupungilta ryhmälleen. Jokaista aluetta kohden on oltava vähintään kaksi edustajaa. Kunkin alueen ryhmässä keskustellaan edustajan valitsemisesta, edustajin perustuvasta työskentelytavasta ja ehdotetusta edustajien tehtävänkuvauksesta. Vanhempien ryhmän mielestä on hyvä, että tiedetään selkeästi, ketkä toimivat edustajina. Tämä ryhmä haluaa, että edustajilla on sijaiset, jotka ovat käytettävissä esteen sattuessa. Tämän ryhmän mielestä edustajien tehtävänkuvaus on hyvä. Kulttuuriryhmän mielestä Malmön kaupungin edustajien yhteystiedot on selkeytettävä ja asetettava näkyviin Malmön kaupungin sivustoon. Viestintäosasto asettaa nämä tiedot näkyviin. Halutaan selkeitä tiedotuskanavia sekä keskusteluryhmää ideoimiseksi ja tiedon saamiseksi. Toimivaa ratkaisua ei ole. Esimerkiksi Facebookin käyttämisestä keskusteltiin, mutta kaikki eivät käytä sitä. Esikouluryhmän mielestä kaikki toimii hyvin ja luettelo on kunnossa. Viestintäryhmän mielestä kaikki toimi hyvin, kun Malmön kaupungin palveluksessa oli kaksikielinen tiedottaja. Ryhmä korostaa, että tulevan koordinaattorin tulee hallita kotisivut, jotta tiedot saadaan näkyviin tehokkaasti. On tärkeää miettiä erilaisia tiedottamismenetelmiä, varsinkin jotta saavutetaan ne, jotka eivät käytä tietokonetta. Tässä ryhmässä arvostetaan projektisihteerin työtä. Häneltä on saanut tietoja hyvin. Edustajille ehdotetaan muuta
5 (8) nimitystä kuin vastuuhenkilö, koska kunnan täytyy kantaa vastuu. Tilalle ehdotetaan esimerkiksi myötävaikuttaja-nimitystä. Lopullinen versio on liitteessä 2. Edustajien nimittäminen Esikoulu: Nina Skog, Taru Viinikainen, Sanna Jälevik Viestintä: Leena Lehti, Ulla Hovi, Ulla-Maija Tanskanen, Johanna Parikka Altenstedt Kulttuuri: Heidi Viman, Sanna Jälevik, Olivia Lehti, Jarno Ovaska, Juha Mäkiaho Vanhukset: Markku Roitto, Lea Kankaanpää, Maija Himanen, Hilkka Heinonen
6 (8) 15.3.2017 järjestetyltä yhteiskokoukselta saadut vastaukset: Kuinka Malmön kaupunki tiedottaa ruotsinsuomalaisille Malmön asukkaille suomenkielistä hallintoaluetta koskevista asioista? Liite 1 Kysymys 1: Kuinka sait tietää, että tapaaminen järjestetään 15.3.2017? Sydsvenskan 5 kpl Kavereilta Henkilökohtaisten kontaktien kautta (suullisesti) 4 kpl Sähköpostitse 8 kpl Sisuradiosta Facebook: Malmön ihanat ihmiset 3 kpl (myös Facebook-ryhmä Malmön Suomi Yhdistys) + 2 kpl FB Ikihonka (eläkeläisyhdistys) Suomalainen yhdistys 3 kpl Malmo.se 3 kpl Aiemmat tapaamiset Taina Cronhamn 2 kpl Kirkon järjestämä ruotsinsuomalaisten päivän juhla 2 kpl Kaikki vastaukset otetaan huomioon riippumatta siitä, että tietyt vastaajat ilmoittivat useita tiedonsaamisvaihtoehtoja. Kysymys 2: Miten haluat Malmön kaupungin tiedottavan tulevista tapaamisista ja suomen kielen hallintoaluetta koskevista asioista? Ilmaisjakelulehdet 6 kpl (Metro, paikallislehdet) Sydsvenskan 2 kpl Tiedot Suomen kielen äidinkielenopettajien kautta Vanhustenhuollon kautta Lääninhallituksen Suomen elinkeinoelämästrategin kautta #malmofinska- ja @malmofinska -toimintotunnisteita käyttämällä malmo.se-sivustossa 8 kpl Finland100-podcast-lähetyksessä (Soundcloud) tai uudessa podcast-lähetyksessä (soundcloud.malmofinska.com) Ruotsin radion suomenkielisen toimituksen kautta Yhdistysten (suomenkielisten) kautta 3 kpl Sähköpostitse 11 kpl Sosiaaliset mediat (Facebook 2 kpl) (Malmön ihanat ihmiset), (Twitter) Ottamalla yhteyden alueella asuviin ruotsinsuomalaisiin Ottamalla yhteyden Malmöhön muuttaviin suomalaisiin Sisuradiosta Radio Malmö hus Spinneriet 2 kpl
7 (8) Kirsebergin kirkon kautta Finsk form Suomalaisia kirjoja lainaavien kirjastojen ilmoitustaulut Aiemmat tapaamiset 2 kpl On tiedotettava nykyistä aikaisemmin Koordinoijan kautta Kirjeitse 2 kpl Mahdollisimman monien kanavien kautta Internet 2 kpl
8 (8) Liite 2 Ruotsinsuomalaisen vähemmistön edustaja Suurneuvostossa 15 maaliskuuta 2017 päätettiin että ruotsinsuomalaisena edustajana oleminen sisältää: Osallistuu neuvonpitoihin Edustaa osa-alueensa koko ryhmää Olemalla lenkki Malmön kaupungin koordinoijan ja oman ryhmänsä välillä Myötävaikuttaa informaation levittämiseen Malmön kaupungilta takaisin omalle ryhmälle Jokaisella osa-alueella pitää olla vähintään kaksi edustajaa