1 / 5 Viranhaltijoiden selvitys Tonester Oy:n toimintaan liittyvien valvontatehtävien hoitamisesta Kari Annalan ym. valtakirjan antaneiden vaatimus Kari Annala ym. ovat pyytäneet selvitystä Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan ja sen alaisten virkamiesten toiminnan lainvastaisuudesta antaessaan Tonester Oy:n toimia ilman ympäristölupaa korkeimman hallinto-oikeuden 22.1.2015 antaman päätöksen jälkeen. KHO:n päätös on kirjattu saapuneeksi kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle 26.1.2015. Asian aikaisemmat vaiheet Seuraavassa käydään lyhyesti läpi asian aikaisemmat vaiheet, jotta saadaan käsitys siitä mihin kokonaisuuteen Annalan ym. lautakuntaa ja sen alaisia viranhaltijoita kohtaan esittämät moitteet liittyvät. Tonester Oy:n toiminta Rymättylän kunnassa Tonester Oy on aloittanut toimintansa vuonna 1996 Rymättylän kunnassa Maskulaisen kylässä kiinteistöllä Ansala Oy RN:o 1:99. Kuntalaisilta tulleiden useiden valitusten ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen asiaan puuttumisen jälkeen Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta velvoitti Tonester Oy:n hakemaan ympäristölupaa 31.5.2007 mennessä. Naapurusto teki lautakuntaa ja viranhaltijoita koskevan hallintokantelun. Raision kaupungin ympäristötoimi on hoitanut Rymättylän ympäristöasioiden valvonnan ja asioiden valmistelun kuntien keskinäisen sopimuksen nojalla vuoden 2007 loppuun saakka. Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on 9.10.2007 antamallaan päätöksellä myöntänyt Tonester Oy:lle ympäristöluvan jätteiden ammattimaiseen hyötykäyttöön. Vaasan hallinto-oikeus (VHO) on 28.8.2008 naapuruston valituksesta kumonnut lautakunnan päätöksen esteellisyyden perusteella ja palauttanut asian lautakuntaan uudelleen käsiteltäväksi. Tonester Oy:n toiminta Naantalin kaupungissa Vuonna 2009 tapahtuneessa kuntaliitoksessa Rymättylän kunta liitettiin Naantalin kaupunkiin, joten Tonester Oy:n vireillä olleen lupa-asian käsittely ja laitoksen valvonta siirtyi Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle. Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on 26.8.2009 antamallaan päätöksellä myöntänyt ympäristöluvan Tonester Oy:n toiminnalle. VHO on 15.11.2010 naapuruston valituksesta kumonnut lautakunnan lupapäätöksen. Korkein hallinto-oikeus (KHO) on 13.2.2012 antamallaan päätöksellä pysyttänyt VHO:n päätöksen. KHO:n päätöksen perustelujen mukaan ympäristölupaa on haettu toimintaan, josta voi aiheutua erilaisia ympäristöhäiriöitä. Tällaista toimintaa on lähtökohtaisesti pidettävä sellaisena, että sen sijoittuminen asemakaavan TY-alueelle (ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue) on kaavan vastaista. Lisäksi KHO päätöksessään ohjeisti, että kaavan vastaisuuden poistaminen tässä tapauksessa edellyttää asemakaavan muuttamista tai maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista, joiden edellytykset arvioidaan MRL:n mukaan erikseen ennen mahdollista ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaharkintaa.
Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on 13.6.2012 päättänyt, että laitoksen toiminta ei enää ole jätteen ammattimaiseen käsittelyyn perustuen ympäristöluvanvaraista, koska laitos ei enää käsittele jätettä, vaan ostaa raaka-aineensa valmiina tuotteena. Lisäksi lautakunta päätti, että lautakunnan KHO:n päätöksen 13.2.2012 jälkeen vireille pantu toiminnan lopettamis- ja keskeyttämisvaatimusten enempi käsittely raukeaa. VHO on 14.5.2013 naapuruston valituksesta kumonnut lautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. KHO on 22.1.2015 pysyttänyt VHO:n päätöksen. Päätöksen perusteluissa todetaan, että toiminnasta saattaa aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, minkä vuoksi toiminta edellyttää edelleen ympäristölupaa. Lisäksi lautakunnan on harkittava uudelleen alueen asukkaiden toiminnan lopettamista tai keskeyttämistä koskeva vaatimus. Tonester Oy:n asemakaavan muuttaminen ja poikkeamislupahakemus Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi 31.3.2014 Tonester Oy:n asemakaavan muuttamisen. Turun hallinto-oikeus on 3.10.2014 tekemällään päätöksellä hylännyt naapuruston asemakaavasta tekemän valituksen. KHO ei 22.1.2015 myöntänyt asiassa valituslupaa. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman 2.2.2015. Kaavan muutoksessa Tonester Oy:n kortteli on osoitettu teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1). Asemakaavassa on annettu mm. melutasoja, ilmapäästöjä ja hajuhaittoja koskevat asemakaavamääräykset. Naantalin kaupunginhallitus on 20.10.2014 tehnyt päätöksen, jolla se on hyväksynyt Tonester Oy:n hakeman poikkeamisen asemakaavamerkinnästä TY. Kaupunginhallitus on asettanut poikkeamisluvan ehdoksi samat määräykset, jotka ovat korttelialuetta koskevassa asemakaavan muutoksessa. Turun hallinto-oikeus on 10.8.2015 antamallaan päätöksellä naapuruston valituksen johdosta kumonnut kaupunginhallituksen päätöksen. Päätöksen perusteluna on, että Tonester Oy ei enää ole poikkeamisluvan tarpeessa, koska asemakaavan muutos on saanut lainvoiman. Toiminnan keskeyttämistä koskeva vaatimus rakennuslautakunnassa Tonester Oy:n naapurusto on kirjelmällään 7.8.2012 vaatinut Naantalin kaupungin rakennuslautakuntaa lopettamaan Tonester Oy:n asemakaavan vastaisen toiminnan. Lautakunta päätti 6.2.2013, että käytettävissä olevien mittaus- ja tutkimustietojen perusteella asiassa ei ole syytä ryhtyä toimenpiteisiin ja että asiaa käsitellään uudelleen asemakaavan muutostyöhön liittyvien kaikkien mittaus- ja tutkimustulosten valmistuttua. Turun hallinto-oikeus naapuruston valituksesta kumosi 30.9.2013 rakennuslautakunnan päätöksen lainvastaisena, koska lautakunnan olisi tullut ryhtyä toimenpiteisiin asemakaavan vastaisen toiminnan kieltämiseksi ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. 4.12.2013 rakennuslautakunta päätti palata asiaan, kun tuolloin vireillä ollut poikkeamislupahakemus on ratkaistu. Asia on rakennuslautakunnassa edelleen kesken. Poikkeamista koskeva ratkaisu on annettu 10.8.2015 Turun hallinto-oikeudessa. Viranhaltijoiden toiminta laitoksen valvonnassa ja lupa-asian käsittelyssä Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan alaisina viranhaltijoina toimivat ympäristöpäällikkö ja ympäristönsuojelutarkastaja. Viranhaltijat hoitavat kaikki Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluasiat. Tehtäväkenttä on sisällöllisesti ja alueellisesti erittäin laaja. KHO:n 22.1.2015 päätöksen mukaisesti Tonester Oy:n toiminnasta saattaa edelleen aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, minkä vuoksi toiminta edellyttää edelleen ympäristölupaa. Lisäksi lautakunnan on harkittava uudelleen alueen asukkaiden toiminnan lopettamista tai keskeyttämistä koskeva vaatimus. Annala ym. kohdistavat moitteensa kantelun liitteenä olevan 2 / 5
KHO:n päätöksen 22.1.2015 jälkeen tapahtuneeseen virkamiesten ja lautakunnan toimintaan ja väittävät, että asian käsittelyä on pitkitetty aiheettomasti ja laitos toimii edelleen ilman ympäristölupaa. Seuraavassa on käyty läpi Tonester Oy:n ja Naantalin ympäristötoimen viranhaltijoiden ympäristölupa-asiaan liittyviä toimia KHO:n 22.1.2015 päätöksen jälkeen. Heti KHO:n 22.1.2015 antaman päätöksen jälkeen on käyty puhelinkeskustelu 28.1.2015 Tonester Oy:n edustajan kanssa. Keskustelussa todettiin annettu KHO:n päätös, jonka mukaan ympäristölupaa tullaan vaatimaan. Ympäristölupaa koskeva neuvottelu pidettiin 4.9.2015. Neuvottelussa sovittiin, että ympäristölupahakemus jätetään kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle lokakuun loppuun mennessä. Neuvottelun jälkeen myönnettiin puhelimitse jatkoaikaa lupahakemuksen jättämiselle 28.11.2015 saakka. Ympäristölupahakemus jätettiin kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle 23.11.2015. Lupahakemusta on vielä täydennettävä, jonka jälkeen täydennetty lupahakemus kuulutetaan. Lisäksi hakemuksesta tiedotetaan naapurustoa ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Saatujen lausuntojen ja mahdollisten muistutusten sekä toiminnanharjoittajan niistä antaman vastineen jälkeen ympäristölupahakemus käsitellään kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa keväällä 2016. Tonester Oy:n toimintaa koskevat valitukset ovat tulleet viranhaltijoille. Saapuneet valitukset kirjataan Facta-ympäristörekisteriin laitoksen tietoihin, josta ne ovat todennettavissa. Vuonna 2014 on tullut yksi hajua koskeva valitus. Vuonna 2015 laitoksen toiminnasta ei ole tullut valituksia eikä haittoja koskevia yhteydenottoja naapurustosta. Väitetty asian pitkittäminen KHO:n päätöksen jälkeen koskee siis kevättä 2015. Helmikuussa 2015 oli lautakunnassa vireillä kolme vaativaa ympäristölupaa ja kevään 2015 aikana mm. annettiin eri viranomaisille useita määräaikana annettavia lausuntoja. Kahden viranhaltijan yksikössä työtehtävien priorisointi on välttämätöntä. Keväällä 2015 työtehtävät priorisoitiin viranhaltijoiden toimesta siten, että Tonester Oy:n toiminnan keskeyttämistä tai lopettamista koskeva vaatimus käsitellään samanaikaisesti ympäristölupa-asian kanssa, eivätkä asiat olleet kevään aikana kiireellisesti käsiteltävien asioiden joukossa. Käsittelyaikatauluun vaikutti erityisesti se, ettei naapurustosta ollut tullut kuin yksi valitus vuoden 2014 aikana, jolloin voitiin olettaa, että laitoksen toiminnasta ei enää ole aiheutunut ympäristöhaittoja naapurustoon. Mikäli toiminnasta olisi tullut valituksia, olisi asian käsittely tarvittaessa priorisoitu kiireelliseksi. Lupa-asioiden käsittelyyn yleisesti vaikuttaa myös se, ettei hakemuksia kuuluteta kesälomien eikä vuoden vaihteen aikana. Käsittelyaikatauluun ei ole mitenkään vaikuttanut se, että asian käsittelyä haluttaisiin pitkittää. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan toiminta Lautakunta on kokouksessaan 29.1.2015 6 merkinnyt KHO:n 22.1.2015 antaman päätöksen. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa ympäristölupa-asioita käsitellään siten, että viranhaltijat hoitavat lupahakemuksen täydennyspyynnöt, kuulemiset, lausuntopyynnöt ja vastineet sekä valmistelevat näiden pohjalta perustellun esityksen asian ratkaisemiseksi lautakunnassa. Lautakunnan kokouksessa esittelijä esittelee lupa-asian ja lautakunta harkitsee luvan myöntämisen edellytykset ja päättää ympäristöluvan myöntämisestä. Näin on toimittu aiemmin myös Tonester Oy:n lupa-asioissa ja näin edetään vireillä olevassakin ympäristölupa-asiassa. Valituksia koskevissa valvonta-asioissa viranhaltijat todentavat resurssiensa mukaan valituksen aiheellisuuden ja ilmenevät haitat paikan päällä käymällä ja pyytävät tarvittaessa 3 / 5
toiminnanharjoittajalta selvityksen asiasta. Kirjallisina saapuneet valitukset ja niitä koskevat selvitykset merkitään tiedoksi lautakunnassa, mikäli ne eivät anna aihetta lautakuntakäsittelyyn. Vastine Annalan ym. kirjelmässä esitettyihin väittämiin 1. Annala ym. toteavat, että Lounais-Suomen ympäristökeskus on jo vuonna 2002 todennut, että Tonester Oy:n toiminta on ympäristöluvanvaraista. Tuolloin ympäristönsuojeluviranomaisena on toiminut Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta ja vuoden 2007 loppuun saakka ympäristöasioiden valmistelua ja valvontaa on hoitanut Raision kaupungin ympäristötoimi. Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle ja sen alaisille viranhaltijoille Rymättylän ympäristöasioiden hoitaminen siirtyi vuoden 2009 kuntaliitoksen myötä. Näin ollen Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunnalla ja sen alaisilla viranhaltijoilla ei ole mitään tekemistä sen asian kanssa, että Rymättylän kunta ei ole velvoittanut laitosta hakemaan ympäristölupaa ennen kuin vuonna 2007. 2. Annala ym. toteavat, että lupa-asia on käsitelty kaksi kertaa KHO:ssa ja että Naantalin ympäristöviranomaiset ovat vain pitkittäneet asian päättämistä ja ympäristöluvan vaatimista. Väitteistä on syytä todeta seuraavaa: Asiassa on tarpeen korostaa, että KHO:n ensimmäisen päätöksen 13.2.2012 perusteluissa KHO ohjeisti, että kaavan vastaisuuden poistaminen tässä tapauksessa edellyttää asemakaavan muuttamista tai maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista, joiden edellytykset arvioidaan MRL:n mukaan erikseen ennen mahdollista ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaharkintaa. Lisäksi on syytä mainita, että KHO:n 13.12.2012 päätös oli äänestyspäätös, jossa kaksi korkeimman hallinto-oikeuden ympäristöasiantuntijaneuvosta olisivat pysyttäneet kaavoitus- ja ympäristölautakunnan 26.8.2009 antaman ympäristöluvan. Lautakunnan myöntämä ympäristölupa oli toimintaa koskevien määräysten osalta varsin tiukka. KHO:n toinen päätös 22.1.2015 koskee laitoksen ympäristöluvan ja lopettamis- ja keskeyttämistoimien tarvetta. KHO:n ratkaisun kautta saatiin lopullinen tulkinta laitoksen luvan tarpeesta ja luvanvaraisuuden perusteista. 3. Laitoksen vireillä oleva lupahakemus käsitellään laitoksen tämän hetkisen toiminnan ja siitä mahdollisesti aiheutuvien ympäristöhaittojen perusteella. Tonester Oy:n asemakaavaa on muutettu. Ympäristölupaharkinnassa ratkaistaan toiminnan kaavanmukaisuus voimassa olevalla kaava-alueella. 4. Annala ym. väittävät, että lautakunnan 15.3.2012 Tonester Oy:ltä pyytämään toiminnan lopettamista tai keskeyttämistä koskevaa suunnitelmaa ei ole käsitelty eikä mitään päätöstä ole tehty. Väite ei pidä paikkaansa. Lautakunta on 13.6.2012 päättänyt, että toiminnan lopettamis- ja keskeyttämisvaatimusten enempi käsittely raukeaa. Tätä asiaa koskee myös KHO:n 22.1.2015 päätös. 5. Toiminnalle on vaadittu ympäristölupaa, joka on jo vireillä kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa. Lopettamista- tai keskeyttämistä koskeva asia ratkaistaan lautakunnassa samanaikaisesti laitoksen ympäristölupa-asian kanssa. Laitoksella on viime vuosina mm. parannettu pölynpoistojärjestelmää, tehostettu meluntorjuntaa, siirrytty ympäristölle haitattomien kemikaalien käyttöön ja tehty muita toimenpiteitä, joita kumotussa ympäristöluvassa vaadittiin, jotta ympäristöhaittoja vähennetään ja laitos voisi jatkaa toimintaansa. Uuden ympäristöluvan valmistelussa lähtökohtana on, että laitoksen toiminnalle asetetaan tiukat lupamääräykset. Lupaharkinnassa lautakunta ottaa huomioon mm. toiminnasta tällä hetkellä aiheutuvat ympäristövaikutukset ja muut toimintaan vaikuttavat seikat. 4 / 5
Liite selvitykseen 12.1.2016 1 / 4 Hallintokantelun selvitystä varten kerätyt mahdollisesti merkitykselliset tapahtumat ja asiakirjat Tonester Oy:n toiminnasta. Vuosien 1996-2008 merkinnät perustuvat Rymättylän kunnalta siirtyneisiin asiakirjoihin ja niissä oleviin merkintöihin. 1996 Tonester Oy:n toiminta alkaa kiinteistöllä. Rakennuksessa on toiminut aiemmin lukkotehdas ja kiinteistö ollut tyhjillään vuosia. 2001 2002 17.7.2001 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Katselmus, piha-alueen puhdistamiskehotus 30.5.2002 16 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Katselmus puhdistamiskehotuksen johdosta 30.5.2002 16 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Katselmuksen perusteella todettiin, että kehotusta piha-alueen puhdistamisesta on noudatettu ja yritys on selvityksessään lupautunut rakentamaan purunpoistolaitteelle suojarakenteet syksyllä 2002, joten asia ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin 21.8.2002 Lounais-Suomen ympäristökeskus ilmoittanut Tonester Oy:n toiminnan merkitsemisestä ympäristönsuojeluntietojärjestelmään ja lähettänyt asiakirjat Rymättylän rakennus- ja ympäristölautakunnalle ympäristöluvan tarpeen harkintaa varten 2003 17.6.2003 35 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkitseminen merkittiin tiedoksi 21.7.2003 Valitus meluhaitasta, Asianajotoimisto Alakurtti 23.10.2003 51 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Melumittaukset eivät anna aihetta enempiin toimenpiteisiin 10.11.2003 52 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Melumittaukset eivät anna aihetta enempiin toimenpiteisiin 2004 2006 8.7.20014 80 Rymättylän kunnan rakennustarkastaja, toimenpidelupa: Melua vaimentavan muurin rakentaminen puruimurin ympärille 23.2.2006 Valitus Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle melusta ja pölystä ja vaatimus ympäristöluvan hakemiseksi (Annala), Annalan melumittaustuloksia 23.2.2006 Valitus Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle: Lautakuntaa pyydetään ryhtymään toimenpiteisiin meluhaittojen poistamiseksi tai vaatimaan Tonesteria hakemaan ympäristölupaa toiminnalle (Ovaskainen ym.)
Liite selvitykseen 12.1.2016 2 / 4 11.10.2006 21 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Asukkaiden valitus koskien meluhaittaa. Tonester on määrätty tekemään tarvittavat toimenpiteet melun leviämisen estämiseksi 4.11.2006 Valitus kuntaan melusta, pölystä ja hajusta (Leena Saari) 13.12.2006 26 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Melutason alentamiseksi vaaditut toimenpiteet tehty. 2007 14.1.2007 Valitus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle: Tonester Oy:n aiheuttamat ympäristöhaitat (Matti J. Paavola) 31.1.2007 Lounais-Suomen ympäristökeskus: Asian käsittelyn siirtäminen Rymättylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toimenpiteitä varten (Ympäristökeskusta on pyydetty ryhtymään toimenpiteisiin Tonesterin aiheuttamien ympäristöhaittojen poistamiseksi) 28.3.2007 3 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Ympäristölupatarpeen harkinta/ Tonester Oy: Velvoitettu hakemaan ympäristölupaa 31.5.2007 mennessä 10.4.2007 Asiamies Matti J. Paavola: Kantelu Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan tekemästä ympäristölupatarpeen harkintaa koskevasta asiasta ja ympäristönsuojeluviranomaisen toiminnasta 31.5.2007 Ympäristölupahakemus jätetty Rymättylän kuntaan 14.6.2007 Lounais-Suomen ympäristökeskus: Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakuntaa pyydetään hankkimaan selvitykset ympäristöasioissa vuodesta 2002 alkaen esittelijöinä toimineilta virkamiehiltä ja antamaan oman selvityksensä miksi Tonester on velvoitettu hakemaan ympäristölupaa vasta vuonna 2007 2.10.2007 13 Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta: Ympäristölupapäätös Tonester Oy TÄHÄN SAAKKA TOIMINTA OLLUT RYMÄTTYLÄN KUNNAN RAKENNUS- JA YMPÄRIS- TÖLAUTAKUNNAN VALVOMAA. YMPÄRISTÖNSUOJELUASIOITA ON HOITANUT JA VALMISTELLUT RAISION KAUPUNKI. 2008 Naantalin kaupungin ympäristönsuojelutoimi valmisteli lupa-asian vastinetta Rymättylälle. 26.8.2008 Vaasan hallinto-oikeuden päätös: Rymättylän kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa kumotaan ja asia palautetaan uudelleen käsiteltäväksi ja ohjeistetaan uutta lupakäsittelyä. 11.12.2008 Ympäristölupahakemus jätetty vireille 2009 Kuntaliitos: Rymättylän kunta osaksi Naantalin kaupunkia 10.2.2009 Tarkastuskäynti laitoksella valituksen johdosta, muistio
Liite selvitykseen 12.1.2016 3 / 4 11.3.2009 6 Naantalin kaupungin rakennustarkastaja, toimenpideilmoitus: Olemassa olevan pölynpoistojärjestelmän parantaminen 20.5.2009 Tarkastuskäynti laitoksella ympäristölupakäsittelyn yhteydessä, muistio 26.5.2009 Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta: tutustumiskäynti laitoksella, muistio 20.8.2009 65 Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta: Ympäristölupapäätös 2010 29.1.2010 Melumittausraportti (Suomen Rakennustarkastus Oy) 14.10.2010 Melumittausraportti, mittaukset 28.5 ja 11.10.2010 (Promethor Oy) 15.11.2010 Vaasan hallinto-oikeuden päätös: Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan ympäristölupapäätös kumotaan kaavanvastaisena ja lupahakemus hylätään 2012 13.2.2012 Korkein hallinto-oikeuden päätös: Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. Ympäristölupa kumottu ja lupahakemus hylätty. Äänestyspäätös, jossa ohjeistetaan tekemään kaavamuutos tai hakemaan poikkeamista, jotta toiminta ei ole kaavan vastaista ja ympäristölupa voidaan myöntää. 15.3.2012 22 Lautakunta merkitsee KHO:n päätöksen tiedoksi ja päättää pyytää lopettamista tai keskeyttämistä koskevan suunnitelman Tonester Oy:ltä. 14.5.2012 201 Kaupunginhallitus päättää käynnistää asemakaavan muutoksen 1.6.2012 Neuvottelu ympäristöasioista, muistio 13.6.2012 55 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätös: Tonesterin toiminta ei ole enää luvanvaraista ja näin ollen lopettamis- ja keskeyttämistoimien enempi käsittely raukeaa. 7.8.2012 Melumittausraportti, mittaukset 28.6., 30.7. ja 2.8.2012 (Promethor Oy) 25.9.2012 Pienhiukkasten ja hengitettävien hiukkasten mittausraportti, mittaukset 5. 17.9.2012 (Promethor Oy) 4.9.2012 Poistokaasun hiukkasmittaukset (Ramboll Finland Oy) 13.12.2012 Kartta tarkastuskäynnistä kommentteineen. Käynnit la 17.11.2015 klo 23, su 18.11.2012 klo 12 (Promethor Oy) 2013 31.1.2013 Tarkastuskäynti valitusten johdosta, muistio 31.1.2013 24 Lautakunta merkinnyt tiedoksi tulleet valitukset ja toiminnanharjoittajan selvitykset.
Liite selvitykseen 12.1.2016 4 / 4 16.4.2013 Kaavamuutokseen liittyvä hajuselvityksen raportti (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy) 14.5.2013 Vaasan hallinto-oikeus, päätös 13/0274/2: lautakunnan päätös kumotaan ja palautetaan uudelleen käsittelyyn 29.5.2013 Neuvottelu VHO:n päätöksen johdosta, muistio 4.12.2013 62 Rakennuslautakunta merkitsee tiedoksi THO:n päätöksen ja päättää palata asiaan, kun poikkeamislupahakemus on ratkaistu. 2014 31.3.2014 14 Valtuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen 3.10.2014 Turun hallinto-oikeuden päätös asemakaavan muutoksesta. Valitukset hylättiin. 22.1.2015 Korkein hallinto-oikeus hylkää valituslupahakemuksen asemakaavan muutoksesta 20.10.2014 399 Kaupunginhallitus hyväksyy poikkeamislupahakemuksen 2015 22.1.2015 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös valvonta-asiassa. Valitukset hylätään, VHO:n päätöstä ei muuteta. Toiminnasta voi edelleen aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, minkä vuoksi toimina on edellyttää edelleen ympäristölupaa. Lautakunnan on harkittava uudelleen alueen asukkaiden toiminnan lopettamista tai keskeyttämistä koskeva vaatimus. 29.1.2015 6 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee KHO:n päätöksen tiedoksi 2.2.2015 Asemakaavan lainvoimaisuus kuulutus 10.8.2015 Turun hallinto-oikeuden päätös poikkeamislupahakemuksesta. Päätös kumotaan koska ei ole luvan tarpeessa. 4.9.2015 Neuvottelu lupahakemuksen jättämisestä, muistio 23.11.2015 Ympäristölupahakemus jätetty Naantalin kaupungille