J AI uehall intovirasto Dnro ESAVl/168/04.08/2012

Transkriptio

1 J AI uehall intovirasto Dnro ESAVl/168/04.08/2012 Etelä-Suomi Naantalin kaupunki Kaupunginhallitus PL NAANTALI!/. C:'.?('. ()(/ Viite Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen jättämä Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu päätöstä koskeva valitus, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöstä nro 214/2013/1, diaarinumero ESAVl/168/04.08/2012 Vastinepyyntö Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Teille tilaisuuden antaa kirjallisen vastineenne oheisesta valituksesta. Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu vastine on toimitettava Etelä Suomen aluehallintovirastoon viimeistään ensisijaisesti sähköisesti tai kirjallisena postitse (Etelä Suomen aluehallintovirasto, PL 110, HELSINKI). Vastineeseen on merkittävä sen tekijän nimi, postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite. Vastineeseen on merkittävä myös asian nimi ja diaarinumero ESAVl/168/04.08/2012. Osastosihteeri - Soila Hänninen puh LIITTEET Kopio valituksesta Kopio valituskuulutuksesta 1 kpl 1 kpl ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE 1 ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 J Aluehallintovi rasto Dnro ESAVl/168/04.08/2012 Etelä-Suomi KUULEMINEN VALITUKSEN JOHDOSTA Valituksenalainen päätös Etelä-Suomen aluehallintovirasto nro 214/2013/1 Hakija: Turun Seudun Energiantuotanto Oy Asia: Turun Seudun Energiantuotanto Oy: n ympäristölupahakemus, joka koskee monipolttoainevoimalaitoksen toimintaa sekä hakemus toiminnan aloittamiseksi lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta, Naantali Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan ympäristönsuojelulain mukaisella päätöksellä nro 214/2013/1 myöntänyt ympäristöluvan Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n Naantalin monipolttoainevoimalaitoksen toiminnalle. Lupa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta on myös myönnetty. Valittaja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Valitusasiakirjojen ja kuulutuksen nähtävänäpito Mahdollisuus vastineen antamiseen Valitusasiakirjat ovat nähtävillä Naantalin kaupungintalon palvelupisteessä, osoitteessa Käsityöläiskatu 2, Naantali ja Raision kaupungintalolla, osoitteessa Nallinkatu 2, Raisio sekä Turun kaupungin konsernihallinnon kirjaamossa, osoitteessa Puolalankatu 5, Turku. Tämä kuulutus on kuulutusajan nähtävillä Naantalin kaupungintalon palvelupisteen ilmoitustaululla, Raision kaupungintalon ilmoitustaululla ja Turun konsernihallinnon kirjaamon ilmoitustaululla sekä Etelä-Suomen aluehallintoviraston Helsingin toimipaikan ilmoitustaululla. Hakija, asianosaiset ja yleistä etua valvovat viranomaiset voivat antaa vastineensa tehdyn valituksen johdosta. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE i ymparistoluvat.etela@avi.fi

3 212 Vastineen antaminen ja määräpäivä Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu vastine on toimitettava Etelä Suomen aluehallintovirastoon viimeistään ensisijaisesti sähköisesti tai kirjallisena postitse (Etelä Suomen aluehallintovirasto, PL 110, HELSINKI). Vastineeseen on merkittävä sen tekijän nimi, postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite. Vastineeseen on merkittävä myös asian nimi ja diaarinumero ESAVl/168/04.08/2012. Osastosihteeri Soila Hänninen, puh sähkö posti: ymparistoluvat. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOV!RASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE 1 ymparistoluvat.etela@avi.fi

4 i\.::2): Elinkeino-, liikenne- ja ~ ympäristökeskus Diaarinumero VARELY/ 1045/ /2012 Varsinais-Suomi Vaasan hallinto-oikeudelle Asia: Valitus Valittaja: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue PL 523, Turku Päätös, johon haetaan muutosta: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös Nro 214/2013/1 Dnro ESAVl/168/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Turun Seudun Energiantuotanto Oy:lle myönnetty uuden Naantalin voimalaitoksen toimintaa koskeva ympäristölupa on palautettava uudelleen käsiteltäväksi Etelä-Suomen aluehallintovirastoon meluntorjuntaa koskevien lupamääräysten muuttamiseksi tai niitä tulee tarkistaa seuraavien vaatimusten mukaisesti. Vaatimus 1 Määräykset 8. ja 35. tulee palauttaa uudelleenkäsittelyyn. Ympäristöluvan määräys 8. ei takaa sitä, ettei voimalaitoksen toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain tarkoittamaa merkittävää viihtyisyyshaittaa. Määräys ei myöskään ole riittävä rajoittamaan viihtyisyyttä merkittävästi vähentäviä melupäästölähteitä parhaan tekniikan mukaisesti ympäristönsuojelulain 42 ja 43 :n edellyttämällä tavalla, koska laitoksessa on useita voimakasta melua aiheuttavia melupäästölähteitä, kuten ilmanottopuhaltimia, varoventtiileitä ja ulospuhallusputkia. Luvan saajan ja valvonnan kannalta jää myös epäselväksi onko voimalaitos velvollinen vähentämään melupäästöjä ja kuinka paljon siinä tilanteessa, että Naantalin sataman läheisyydessä sijaitsevien asuinrakennusten ulkoilualueilla ylitetään määräyksessä 8. annetut melutasot. Tämä asia ei selviä myöskään määräyksessä 35 vaaditulla meluselvityksellä, koska Naantalin satamassa on useita melua aiheuttavia toimintoja ja selvitysvelvoite koskee vain ko. voimalaitosta. Vastaava melua koskeva lupamääräys 8. on ollut vanhan Naantalin voimalaitoksen ympäristöluvassa ja se on ollut valvonnan kannalta ongelmallinen. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS vaihde kiqaarno.varsinais-suor11i@ely-keskus.fi faksi (02) ltsenäisyydenaukio 2 PL Turku

5 Koska laitos on uusi eikä siitä ole vielä tarkempia tietoja, niin laitoksen melupäästöjen rajoittamisesta tulee päättää vasta sen jälkeen kun tarkemmat suunnitelmat melupäästölähteistä ja meluntorjunnasta on käytössä ja tarkemmat selvitykset alueen kaikkien melupäästölähteiden vaikutuksista on tehty. Vasta näiden perusteella voidaan arvioida meluntorjuntatoimien riittävyyttä määräyksessä 8. annettujen melutasojen alittamiseksi sekä viihtyisyyshaittojen ehkäisemiseksi Naantalin sataman läheisyyteen kaavoitetuilla asuintonteilla. Meluntorjuntaa koskevien vaatimusten osalta ELY-keskus viittaa myös pienten energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksia koskevaan valtioneuvoston asetukseen 750/2013 parhaan tekniikan käytöstä laitoksen meluntorjunnassa (8 ). Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytön noudattamisen todentaminen ja meluntorjuntatoimien riittävyyden arviointi uudella laitoksella edellyttää tarkempien meluntorjuntasuunnitelmien esittämistä lupaviranomaisen hyväksyttäväksi. Uusi voimalaitos lisää melua Naantalin Sataman viereen kaavoitetuilla asuintonteilla, jossa ylitetään jo nyt määräyksessä 8. vaaditut enimmäismelutasot. Lisäksi Naantalin sataman ympäristöluvassa annettujen melutasorajoitusten mukaan yksin sen toiminnasta aiheutuva melu saa olla enintään em. melutasovaatimuksen mukainen. Näin ollen ennen melumääräyksen antamista tulee selvittää miten voimalaitostoiminnan melupäästöjä tulee vähentää melutasoille annettujen ohjearvojen alittamiseksi sekä viihtyisyyshaittojen ehkäisemiseksi Naantalin sataman läheisyyteen kaavoitetuilla asuintonteilla. Ylijohtaja Risto Timonen Ylitarkastaja ' J ' - Eljas Hietamäki