Valitus koski Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnan ( , 32) tekemää otsikossa mainittua ympäristölupaa.

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Tiedoksiantoasiat YMPLTK Vaasan hallinto-oikeuden päätös koskien Crystone Oy / Syrjän betonin kiinteän betoniaseman ja betonitehtaan ympäristölupaa koskevaa valitusta Päätös , päätösnumero 18/0369/1, Dnro 00765/17/5109. Valitus koski Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnan ( , 32) tekemää otsikossa mainittua ympäristölupaa. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Vaasan hallinto-oikeus katsoo, että ympäristölupahakemuksen ja -päätöksen mukaan toimittaessa betoniaseman toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu ympäristönsuojelulain 49 :ssä kiellettyjä vaikutuksia. Ympäristölautakunnan päätöstä ei tämän vuoksi ole valituskirjelmissä ja vastaselityksessä esitetyillä perusteilla syytä kumota tai muuttaa. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla korkeinpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää hallintolainkäyttölain 13 : 2 momentin perusteella valitusluvan. 2. Vaasan hallinto-oikeuden päätös koskien Crystone Oy / Syrjän betonin maa-aines- ja ympäristölupaa koskevaa valitusta Päätös , päätösnumero 18/0370/1, Dnro 00766/17/5701. Valitus koski Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnan ( , 31) tekemää otsikossa mainittua maa-aineslain mukaista maa-aineslupaa sekä siihen liittyvän kiviaineksen murskausta koskevaa ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa (yhteislupa). Toiminnat tukevat samalla kiinteistöllä sijaitsevan betoniaseman ja -tehtaan toimintaa. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus hyläten valituksen muutoin, kumoaa päätöksen siltä osin, kun päätöksessä on annettu lupa louhinnalle ja muuttaa lupamääräyksiä nro:t 3, 9, 14 ja 16. Lupamääräyksissä 3, 9 ja 16 on tekstistä Louhinta- ja murskaustoiminta poistettu edestä sana louhinta. Muutoin kyseiset määräykset on pidetty ennallaan. Alkuperäisestä melua koskevasta lupamääräyksestä nro.14 hallinto-oikeus pysytti alkuperäisessä lupatekstissä olevat äänen-

2 voimakkuuksia ja toiminnan aikarajoituksia koskevat määräykset ennallaan. Hallinto-oikeus korvasi lupamääräyksessä olevan määräystekstin: "Valvontaviranomainen voi tarvittaessa määrätä toiminnanharjoittajan mittausten avulla selvittämään melutasot lähimmissä altistuvissa kohteissa." määräystekstillä: "Toiminnasta, liikenne mukaan lukien, aiheutuva melutaso lähimmissä häiryyntyvissä kohteissa on selvitettävä puolueettoman asiantuntijan suorittamin melumittauksin seuraavan murskauskerran yhteydessä. Mittaussuunnitelma on lähetettävä Äänekosken kaupungin ympäristöviranomaiselle tiedoksi vähintään kuukausi ennen mittausten suorittamista ja melumittausraportti on toimitettava ympäristöviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa mittausten tekemisestä. Ympäristöviranomainen antaa tarvittaessa lisämääräyksiä meluntorjunnasta tai lisämittauksista." Muilta osin lupapäätös pysyi ennallaan. Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla korkeinpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää hallintolainkäyttölain 13 : 2 momentin perusteella valitusluvan. 3. Suolahden jätevedenpuhdistamon toiminnan lopettaminen, Äänekoski (Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 110/2018/1, Dnro LSSAVI/1766/2017) päätös annettu julkipanon jälkeen Äänekosken Energia Oy on hakenut lupaa lopettaa Suolahden jätevedenpuhdistamon toiminta. Ympäristönsuojelulain 94 :n 3 momentin mukaan lupaviranomaisen on annettava toiminnan lopettamista koskevat määräykset, mikäli ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisesta. Äänekosken ympäristölautakunta on käsitellyt Suolahden jätevedenpuhdistamon lopettamista ja osittaista purkamista koskevaa Äänekosken Energia Oy:n laatimaa selvitystä kokouksessaan , 68. Lautakunta antoi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaiselle asiasta kokouksessa päätetyn mukaisen lausunnon. Ympäristölautakunnan mielestä koko laitos tulisi purkaa siten, että kaikki altaat puretaan, eikä aluetta voisi enää käyttää toiminnanharjoittajan esityksen mukaisesti enää myöskään

3 tasausaltaina. Lausunnossa esitettiin myös Paarlampeen johtavan, viemäriksi määrätyn, purkuojan puhdistamista ja mahdollisesti myös täyttämistä, jolloin aikaisempi luonnon oja tulisi johtamaa alueen sade- ja sulamisvedet Paarlampeen ja edelleen Kuhnamoon. Lautakunta esitti myös alapuolisten vesien tarkkailuvelvoitteen jatkamista toiminnanharjoittajan esitystä pidempään. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ratkaisu: Aluehallintovirasto määrää Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston Ääneseudun Energia Oy:lle päätöksellään nro 140/2010/1, myöntämän Suolahden jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan raukeamaan Aluehallintovirasto antoi kaikkiaan 10 erillistä määräystä ympäristön pilaantumisen estämiseksi sekä lisäksi kaksi tarkkailumääräystä, joissa määrättiin tarkkailua suoritettavaksi erillisen valvontaviranomaisten kanssa sovitun tarkkailuohjelman mukaisesti 12 kuukauden ajan puhdistamon toiminnan lopettamisen jälkeen. Tulokset määrättiin toimitettavaksi Keski-Suomen ja Pohjois-Savon ELY -keskuksille sekä Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Määräyksissä pilaantumisen ehkäisemiseksi vaaditaan toiminnanharjoittajaa: 1. tyhjentämään ja purkamaan jätevesien ilmastusaltaat, jälkiselkeytysaltaat sekä kemikaalien ja jätteiden säilytykseen käytetyt säiliöt ja altaat. Jätevedet on johdettava siirtoviemärillä ja lietteet on kuljetettava käsiteltäväksi Äänekosken kaupungin Teräväniemen puhdistamoon. 2. Suolahden puhdistamolla käytössä ollut purkuputki on poistettava käytöstä joko kaivamalla putki pois maasta tai tulppaamalla se. 3. Käytöstä poistettavat ilmastusaltaat on purettava yläreunaltaan ja täytettävä maamassoilla siten, että niiden pinta tulee ympäröivän maanpinnan tason alapuolelle. 4. Kemikaalit sekä purkutyössä muodostuvat ja muut jätteet on käsiteltävä asianmukaisesti siten, että maaperän ja pinta- sekä pohjavesien pilaantumisvaaraa, epäsiisteyttä, roskaantumista tai muuta haittaa ei aiheudu. 5. ja 6. Määräykset koskevat erilaisten jätteiden käsittelyä ja toimittamista niille kuuluviin laitoksiin.

4 7. Puhdistamoalue on saatettava maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 8. Purkuoja on Paarlampeen saakka kunnostettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 9. ja 10. Määräykset koskevat alueelle jätettävien rakenteiden haitattomia ominaisuuksia sekä sekä toimenpiteiden aikataulua. Määräysten 1-8 edellyttämät toimenpiteet on suoritettava mennessä ja toimenpiteistä on raportoitava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään Tekopohjaveden määräaikainen muodostaminen ja veden ottaminen Syvälahden pohjavedenottamolta ottamoa koskevaa päätöstä nro 70/2016/2 muuttamalla, Kulopalokankaan pohjavesialue, Äänekoski ((Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 79/2018/2, Dnro LSSAVI/1649/2017) päätös annettu julkipanon jälkeen Äänekosken Energia Oy on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa tekopohjaveden määräaikaiseen muodostamiseen Kulopalokankaan 1-luokan pohjavesialueella sekä veden ottamiseen Syvälahden pohjavedenottamolta muuttamalla ottamoa koskevaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöstä nro 70/2016/2 Äänekosken kaupungissa. Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on antanut asiasta lausunnon kokouksessaan , 51. Aluehallintovirasto myöntää Äänekosken Energia Oy:lle määräaikaisen luvan tekopohjaveden muodostamiseen imeyttämällä Kulopalokankaan pohjavesialueella Sumiaisten kylässä Äänekosken kaupungissa hakemuksen ja alla olevien lupamääräysten mukaisesti. Lupa on voimassa kymmenen vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Lisäksi aluehallintovirasto muuttaa tämän luvan voimassaolon ajaksi Syvälahden pohjavedenottamoa ja veden ottamista siitä koskevaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 70/2016/2 luparatkaisua ja lupamääräystä 1 tämän luvan voimassaolon ajaksi siten, että vedenottamolta voidaan ottaa pohjavettä enintään m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna ja tarkkailua koskevaa lupamäärästä 6 siten, että tämän luvan lupamääräyksessä 7

5 Vt. ympäristöpäällikön ehdotus: tarkoitettu tarkkailusuunnitelma korvaa voimassa olevan päätöksen nro 70/2016/2 lupamääräyksen 6. Otettava pohjavesi käytetään ensisijaisesti Äänekosken kaupungin tarpeisiin. Tarvittaessa vettä voidaan johtaa myös muiden kuntien alueelle. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännösten lisäksi seuraavia lupamääräyksiä. Aluehallintovirasto on ottanut Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.luvan saaja on määrätty tarkkailemaan hankkeen vaikutuksia lupamääräyksen 7 mukaisesti. Lisäksi imeytys on määrätty aloittamaan pienemmällä vesimäärällä muun muassa Mäntylän kalliokynnyksen vedenvälityskyvyn varmistamiseksi lupamääräyksen 1 mukaisesti. Imeytettävää vesimäärää voidaan nostaa vasta, kun pohjaveden virtauskuvassa on tarkkailun perusteella havaittu uuden olosuhteen mukainen vakiintunut tasapainotila. Haitallisen korkean pohjaveden nousun estämiseksi suurin sallittu pohjaveden nousukorkeus on määrätty lupamääräyksessä 2. (Valmistelu ympäristöpäällikkö Jouni Kurkela, puh ) Merkitään Vaasan hallinto-oikeuden ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätökset (1-4 ) ympäristölautakunnan tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi