PÄÄTÖS. Helsinki No YS 598

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS-2008-Y No YS 598 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesta, erikseen tehdystä hakemuksesta, joka koskee YIT Rakennus Oy:n Vallikallion murskausaseman toimintaa toiminnalle annetun ympäristölupapäätöksen No YS 317/ mukaisesti muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA YIT Rakennus Oy Vallikallionkatu Espoo LAITOS JA SEN SIJAINTI Vallikallion murskausasema Espoon, Vallikallio Mestarintien tiealue Y-tunnus: Toimialatunnus: TÄYTÄNTÖÖNPANOHAKEMUKSEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 101 :n 2 momentti TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 1 momentin kohta 12 d ASIAN VIREILLE TULO Täytäntöönpanohakemus on tullut vireille MAKSU 430 A AT2310 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland

2 2 (5) LAITOKSEN LUPATILANNE Kyseessä on YIT Rakennus Oy:n Vallikallion murskausasema, jonka toiminnalle Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt ympäristöluvan päätöksellään No YS 317/ Päätöksestä on valittanut Vaasan hallinto-oikeuteen Espoonkruunu Oy. TÄYTÄNTÖÖNPANOHAKEMUS YIT Rakennus Oy hakee Uudenmaan ympäristökeskukselta lupaa aloittaa ympäristölupapäätöksen (No YS 317/ ) mukainen toiminta Vallikallion murskausasemalla. Hakija ei ole esittänyt vakuutta täytäntöönpanoluvalle. TÄYTÄNTÖÖNPANOHAKEMUKSEN PERUSTELUT Hakemusta perustellaan seuraavasti: Rakennushankkeen, jota kyseinen ympäristölupa koskee, tuotannon ohjausta ohjaa hankkeen yleisaikataulu, joka on laadittu töiden alussa. Hankkeen suunnittelua, tuotantoa sekä hankintoja ohjaa puolen vuoden projektiaikataulu, jonka perusteella työt on rytmitetty. Työt tehdään tiiviissä kaupunkiympäristössä, jolloin työjärjestelyiden/aikataulumuutosten teko ei ole mahdollista lyhyellä aikajänteellä. Murskaustyöhön liittyy paljon aikataulusidonnaisuuksia (mm. betonitunnelin rakentaminen sekä teiden rakennekerrokset), joiden mukaan kesän rakennustyöt on suunniteltu. Rakentamisen ketjutusprosessi on edennyt siihen pisteeseen, että tarvitsemme aloittamisluvan mahdollisimman nopeasti murskaustöiden aloittamiseksi. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä lupapäätökseen muutosta hakeneelle Espoonkruunu Oy:lle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi täytäntöönpanohakemuksen johdosta. Espoon kaupungin ympäristölautakunta antoi hakemuksesta seuraavan lausunnon: Espoonkruunu Oy:n valitus on hyvin ymmärrettävä asukkaiden asumismukavuuden kannalta. Murskaustyö kestää ympäristöluvan mukaan tällä paikalla 4 kk. Mikäli lupaa muutetaan Espoonkruunu Oy:n vaatimuksen mukaisesti, tulee murskaus tällä paikalla kestämään suunniteltua pidempään. Toisaalta, jos murskaustyötä ei saa aloittaa ennen kuin valitus on käsitelty Vaasan hallinto-oikeudessa, viivästyy Kehä I:n tunnelointihanke merkittävästi. Siitä syystä lautakunta katsoo, että YIT Rakennus Oy:lle tulisi

3 3 (5) myöntää ympäristönsuojelulain 101 :n 2 mom mukainen lupa toiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta ainakin arkisin klo 8-17 väliseksi ajaksi. HAKIJAN KUULEMINEN JA VASTINE Hakijaa on kuultu hallintolain 34 :n mukaisesti. YIT Rakennus Oy ilmoitti vastineenaan Espoon kaupungin ympäristölautakunnan lausuntoon seuraavaa: Mikäli murskauksen päivittäistä työaikaa pitää lyhentää, joka ei ole rakennusaikataulun kannalta suotavaa, tulisi myös murskauksen työaika olla mielestämme vähintään klo VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu YIT Rakennus Oy saa aloittaa muutoksenhausta huolimatta Vallikallion murskausaseman toiminnan ympäristölupapäätöstä No YS 317/ noudattaen. Luvan saajan on ennen ympäristölupapäätöksen mukaisen toiminnan aloittamista asetettava euron suuruinen vakuus lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi eikä estä lupamääräysten muuttamista. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että muistuttajien esittämät vaatimukset perusteluineen eivät ole este ympäristölupapäätöksen täytäntöönpanoluvan myöntämiselle. Uudenmaan ympäristökeskus ei voi YSL 101 :n mukaisessa toiminnan aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta koskevassa päätöksessä muuttaa varsinaisen ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä, kuten toiminta-aikaa koskevaa määräystä.

4 4 (5) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 101 a ) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 101, 101a Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristölupa-asian maksu määräytyy valtion maksuperustelain perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 43 euroa /h. Asian käsittelyyn Uudenmaan ympäristökeskuksessa on kulunut 10 tuntia, jolloin perittävä maksu on 430 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi YIT Rakennus Oy Vallikallionkatu Espoo Vaasan hallinto-oikeus (lisäksi hakemus ja kuulemisasiakirjat) Espoon kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Espoonkruunu Oy Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Espoon kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti.

5 5 (5) MUUTOKSENHAKU Se, joka on valittanut ympäristölupapäätöksestä, voi Vaasan hallintooikeudessa vaatia toiminnan aloittamista koskevaa ratkaisua kumottavaksi tai muutettavaksi ilman, että hänen olisi siitä erikseen valitettava. (YSL 101 a ) Muut asianosaiset voivat hakea Vaasan hallinto-oikeudelta muutosta päätökseen valittamalla. Valitusoikeus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Tanja Suoninen LIITTEET Valitusosoitus