Ympäristölautakunta 15.12.2014 Liite 95 VAALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 Vaalantien asemakaavan muutos. Muutosalue rajattu punaisella KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 1
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavahankkeista. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on antaa kokonaiskuva kunnan tämänhetkisestä yleis- ja asemakaavasuunnittelusta. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. Vaalan kunnan visioita ja tavoitteita ovat: - Vaalan moninainen maisema ja viihtyisä ympäristö houkuttavat asumaan ja viettämään vapaa-aikaa. - Vaalalaiset voivat hyvin ja kuntalaisten keskuudessa vallitsee voimakas mehenki. - Alueemme tarjoaa erinomaiset edellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle, alkutuotannolle ja työlle. - Kunnan talous on kunnossa ja peruspalvelut järjestetty lähipalveluna. Kaavoituksella pyritään edistämään elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä, asumista ja vapaa-ajanviettoa huolehtimalla riittävästä tonttitarjonnasta kunnassa. Kaavoituksessa huomioidaan myös luontoarvot ja virkistyskäytön tarpeet. Tiedot kunnan tonttitarjonnasta löytyvät mm. kunnan nettisivujen Tonttipörssistä. Tontteja asumiseen on tarjolla Vaalan keskustaajamassa, Nuojualla ja Manamansalossa, vapaa-ajan tontteja kunnalla on Ruununtörmän, Ihmeen ja Kankarin alueilla. KUNTALAISTEN OSALLISTUMISMAHDOLLISUUDET MAAN- KÄYTÖN SUUNNITTELUUN Yleis- ja asemakaavat hyväksyy kunnanvaltuusto. Maankäyttö- ja rakennuslaissa on varmistettu kaavoitustyön vuorovaikutteisuus edellyttämällä jokaisesta kaavahankkeesta laadittavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelmassa selvitetään heti kaavoituksen alkuvaiheessa ne tahot ja osalliset, jotka valmisteluun on kytkettävä, sekä sopivimmat tavat aidon vuorovaikutuksen aikaansaamiseksi. Vuorovaikutus voidaan järjestää kuhunkin kaavahankkeeseen sopivimmaksi katsottavalla tavalla. Kunta ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta, laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavojen luonnos- ja ehdotusvaiheen nähtäville asettamisesta paikallislehti Tervareitissä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla. Osallisille hankkeista tiedotetaan usein myös kirjeitse. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuuksia hankkeiden eri vaiheissa. Kaavahankkeissa osallisilla tarkoitetaan maanomistajia ja kaikkia niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä niitä viranomaisia, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaava-asioihin voi vaikuttaa muun muassa jättämällä kaavan luonnosvaiheessa mielipiteen tai ehdotusvaiheessa tekemällä muistutuksen suunnitelmista. Kuntalaiset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja ympäristöönsä tekemällä aloitteita ja osallistumalla julkiseen keskusteluun. maankäyttöä ja ympäristöä koskevia aloitteita voi tehdä ympäristölautakunnalle tai kunnanhallitukselle. Kaavoitusasioita ja hankkeita kunnassa valmistelee kunnanhallituksen nimeämä maankäyttö- ja elinkeinotoimikunta. Kaavoitusta koskevista asioista saa lisätietoja kunnan tekniseltä osastolta. Kaavoitusasioissa voit kääntyä myös aluearkkitehdin puoleen. Tietoja palveluista löytyy kunnan internet-sivuilta www.vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 2
KAAVAJÄRJESTELMÄ Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) määriteltyä alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää maakuntakaavan, yleiskaavan ja asemakaavan ohella. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat koskea asioita, joilla on aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakuntakaava on usean kunnan alueelle laadittu yleispiirteinen suunnitelma, jossa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen suuntaviivat ja periaatteet. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet täsmentyvät maakuntakaavassa alueiden käytön periaatteiksi ja aluevarauksiksi ja vaikuttavat tätä kautta kuntien alueiden suunnitteluun. Kainuussa maakuntakaavoituksesta vastaa Kainuun maakunta -kuntayhtymä. Kainuun maakuntakaava on vahvistettu muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta 29.4.2009. Maakuntakaava käsittää koko Kainuun maakunnan alueen. Maakuntakaava-aineisto on nähtävillä Kainuun maakunta - kuntayhtymässä sekä internet -sivulla www.kainuu.fi. Yleiskaavat ovat kunnan laatimia yksityiskohtaisen kaavoituksen ja rakentamisen sekä muun maankäytön suunnittelemisen perustaksi laadittavia kaavoja, jotka sisältävät pääpiirteet alueen käyttämisestä eri tarkoituksiin. Oikeusvaikutteisella rantaosayleiskaavalla voidaan jakaa rantarakennusoikeudet tilakohtaisesti siten, että rakennuslupa voidaan myöntää suoraan ilman poikkeamiskäsittelyä tai yksityiskohtaista ranta-asemakaavaa. Asemakaavat laaditaan kunnan toimesta sellaisille alueille, joiden rakentamisen ja muun maankäytön yksityiskohtainen järjestäminen on tarpeellista. Ranta-asemakaavat laaditaan maanomistajan toimesta riittävän laajalle alueelle rantojen lomarakentamisen järjestämistä varten. Alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus seuraa kunnan kaavoitustoimea ja sillä on mahdollisuus puuttua oikaisuvaatimuksella ja valittamalla kunnan päätöksiin, mikäli ne eivät ole lain mukaisia. Kaavaprosessia on tarkemmin havainnollistettu erillisellä liitteellä. KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 3
VAALASSA LAADITUT KAAVAT Hyväksyttyjen ja vireillä olevien kaavojen kaavakartat löytyvät kunnan internetsivuilta Vaalan karttapalvelusta (www.vaala.fi kartat Vaalan karttapalvelu / teema kaavoitus). Kaavoihin voi tutustua myös kunnan teknisessä toimistossa. Voimassa olevat yleiskaavat Vaalan keskustaajaman osayleiskaava Taajaman yleiskaava on hyväksytty 23.4.2009. Laaditussa osayleiskaavassa taajama säilyy kaavaratkaisun myötä tiiviinä ja keskittyy Oulujärven ja Oulujoen yhtymäkohtaan. Kaavassa on tietoisesti pyritty tuomaan esille Vaalan taajaman läheisyyttä mm. korostamalla nk. Vaalan portin alueen/kurikkavaaran risteyksen kehittämistä ja ohjaamalla rakentamista myös taajaman ja Kurikkavaaran väliseen maastoon. Asuminen kaava-alueella painottuu olemassa olevan rakennuskannan yhteyteen joko sitä tiivistäen tai olemassa olevaa rakennuskantaa täydentäen. Kaavaan sisältyy myös asumiskäyttöön tarkoitettuja reservialueita. Nämä reservialueet asemakaavoitetaan ja otetaan käyttötarkoituksen mukaiseen käyttöönsä tarvittaessa kun pääosa nykyisistä ja kaavassa osoitetuista uusista alueista on toteutunut. Sahanrantaan, nykyisen venesataman viereen on osoitettu aluevaraus kerrostalovaltaiselle asumiselle. Rakentaminen tällä alueella voisi hyvinkin olla jopa pistemäistä; korkea kerrostalo, josta avautuvat näkymät sekä Oulujärvelle että Oulujoelle. Tällä rakentamismahdollisuudella on haluttu luoda taajamaan uusi maamerkki ja vetovoimatekijä, joka hyödyntää paikan ja maiseman mahdollisuuksia. Uudet teollisuus- ja varastoalueet on sijoitettu valtatie 22 varteen ja Vaarakaartoon johtavan tien varteen. Uusien alueiden sijoittumisessa on huomioitu suotuisten maastollisten olosuhteiden lisäksi jouhevat liikennöimisyhteydet valtatielle. Vaalan keskustaajaman osayleiskaava KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 4
Muut hyväksytyt yleiskaavat ohjaavat rakentamisen osalta lähinnä kyläalueiden maankäyttöä ja rantojen loma-asuntorakentamista. Kolmen kunnan yhteinen Rokuan yleiskaava ohjaa rakentamisen lisäksi erityisesti myös alueen virkistyskäyttötoimintoja. Oulujokivarren rantaosayleiskaava (2007) - Haja-asutusrantaosayleiskaava, joka sisältää Oulujokivarren Vaalan keskustasta Utajärven kunnan rajaan ja Jylhämän, Nuojuan ja Järvikylän kyläalueet. Rokuan yleiskaava (2007) - Kolmen kunnan (Muhos, Utajärvi, Vaala) yhteinen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kuntien yhteinen yhteistyöelin on hyväksynyt kaavan vuonna 2007. Ympäristöministeriö on tehnyt kaavan vahvistamispäätöksen 4.9.2009, päätöksessään se jätti muutamia osaalueita koskevia aluevaraus- ja kaavamerkintöjä vahvistamatta. Oulujärven länsirannan rantaosayleiskaava, joka sis. Nimisjärven, Enonlahden ja Säräisniemen sekä Oulujärven Vapaa-aikakeskuksen alueet. (2004) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Jaalanka / Kankari rantaosayleiskaava (2001) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Neittävän osayleiskaava (2001) - Neittävän kylän ja kylän pohjoispuolisten lampien oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Manamansalon rantaosayleiskaava (1998) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Lisäksi kunnassa on laadittu lähinnä maanomistajien aloitteesta muutamia pienimuotoisia yleiskaavamuutoksia jo hyväksytyille ja voimassa oleville yleiskaava-alueilla. o Rokuan yleiskaavaan on tehty yksittäistä rakennuspaikan siirtoa koskenut muutos (2012) o Oulujokivarren rantaosayleiskaavaan on tehty matkailupalvelujen toteutuksen mahdollistava kaavamuutos Kantturan alueella. Voimassa olevat asemakaavat Vaalan keskustan asemakaava on laadittu alun perin vuonna 1968. Kaavaan on vuosien mittaan tehty lukuisia muutoksia ja laajennuksia. Vaalan keskustaajaman alueella on vapaita asuntotontteja kaikkiaan 80-90 kpl, joista n. 60 kpl sijaitsee Sahanrannan alueella. Tonteista noin 40 kpl on rakennetun kunnallistekniikan piirissä. Rakentaminen tapahtuu pääosin Sahanrannan alueella, jonne on viimevuosina rakennettu keskimäärin 3-4 omakotitaloa vuodessa. Keskustan asemakaava KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 5
Ruununtörmän asemakaava Ruununtörmän asemakaavassa on ollut lomatonttien myynnistä johtuen tonttijaotukseen ja rakennusoikeuksiin liittyviä muutostarpeita, alkuperäinen kaava on vuodelta 1988. Asemakaavaa on niiltä osin tarkistettu kaava-alueen pohjoisosassa vuonna 2007, eteläosassa 2011 ja 2013. Ruununtörmän asemakaava. Martinlahden asemakaava (2001) Manamansalon Martinlahden asemakaava-alueen keskeisin alue on jo pääosin rakennettu. Asemakaavaa on laajennettu kertaalleen vuonna 2005, uusin muutos alueen eteläosaan hyväksyttiin kesällä 2013. Martinlahden asemakaava KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 6
Voimassa olevat ranta-asemakaavat Vaalassa on 14 kpl vahvistettuja ranta-asemakaavoja: Ahmalan, Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Kivesniemen, Kuivaniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän, Soiluanniemen, Sunilan, Talliniemen, Teeriniemen, Vaalanrannan ja Äpätinniemen ranta-asemakaava. Vapaita rakennuspaikkoja on Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän ja Soiluanniemen ranta-asemakaavoissa yhteensä noin 60 kpl lomarakennuksen rakennuspaikkaa. Äpätinniemen rantaasemakaava on kokonaan rakentamatta. Viimeisin laadittu ranta-asemakaava on Jaalangassa Ihmeen alueelle kesällä 2011 hyväksytty Ihmeen ranta-asemakaava. Kaavassa alueelle on osoitettu matkailupalvelualuevarausten lisäksi loma-asuntokortteleita alueen monipuolisuuden ja käyttöasteen lisäämiseksi sekä ympärivuotisen käytön mahdollistamiseksi. Alueella sallitaan myös pysyvä ympärivuotinen asuminen. Ihmeen alueen ranta-asemakaavan havainnekuva. VIREILLÄ OLEVAT KAAVOITUSHANKKEET ASEMAKAAVAT Vaalantien asemakaavan muutos - Vaalantien varrelle on laadittu liikennejärjestelysuunnitelma liikenteen turvallisuuden ja pyöräilyn ja jalankulun olosuhteiden parantamiseksi Vaalan keskustassa ja taajaman ja VT 22:n välisellä osuudella. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa suunnitelman toteutusedellytykset. - Laadittu suunnitelma edellyttää kaavaan yksittäisiä kortteli- ja liikennealueiden muutoksia tien varrella. Kaavamuutoksella tarkistetaan mm. tonttiliittymien sijainteja sekä liikenne-alueen laajuutta. - kaavamuutosalue / katso kansi KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 7
Ruununtörmän asemakaava 1. Kaavan laajennus pohjoiseen: Ruununtörmän asemakaava-alueen pohjoisosaan yksityisomistuksessa olevalle alueelle on valmisteilla asemakaavan laajennus. Kaavan laatimisen aikataulu on avoin ja riippuu maanomistajan toimista. Oulujärven pohjoisimman osan länsirannan asemakaava taajaman läheisyydessä - Alueelle suunnitellaan rantaan tukeutuvaa pientaloaluetta. Kaava-alue sijoittuu taajaman läheisyyteen. Kaavan laatiminen tapahtuu UPM:n aloitteesta. Kaavan laatimisen tarkka aikataulu on vielä avoinna. YLEISKAAVAT Vaalan kunnan tuulivoimayleiskaava - Tuulivoimarakentamisen edistäminen on huomioitu tarkistetuissa valtakunnallisissa maankäyttötavoitteissa. Valtakunnallisesti lyhyen aikavälin tuulivoimatavoitteeksi on asetettu 6 TWh (2500 MW). - Ympäristöministeriö myönsi vuonna 2012 Vaalan kunnalle tukea koko kuntaa koskevan tuulivoimayleiskaavan laatimiseen. Tuulivoimayleiskaavaan liittyvien selvitysten laatiminen käynnistettiin syksyllä 2012, kaavan vireilletulosta ilmoitettiin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti 18.12.2012 osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä. - Kaavan tarkoituksena on selvittää tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet yleiskaavallisen tarkastelun keinoin ja kaavoittaa tuulivoimarakentamiseen soveltuvat tuulivoimapuistoaluekokonaisuudet niin, että mahdollistetaan vaiheittainen tuulivoimarakentaminen kunnan alueella - Tarkennettu lähtötietoaineisto valmistui keväällä 2014. Kaavaluonnos valmistui ja asetettiin luonnoksena nähtäville marraskuussa 2014. Samassa yhteydessä järjestettiin maanomistajakysely mahdollisten tuulivoimala-alueiden ja niiden lähivaikutusalueiden maanomistajille. Kaavan jatkotyöstö ja hyväksymiskäsittely ajoittuvat kevättalvelle 2015. - Kaavan toteutus edellyttää pääsääntöisesti sitä tarkentavien yksityiskohtaisempien osayleiskaavojen laatimista ja niihin liittyvä ympäristövaikutusten (YVA) arviointimenettelyä. Tällainen kaavahanke on Metsälamminkankaan alueelle suunniteltava 27:n tuulivoimalan tuulivoimapuistoalueen yleiskaavan, ks. alla. KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 8
Valmisteluvaiheen kuulemisen kaavaluonnoskartta. Metsälamminkankaan tuulivoimayleiskaava Aloitteen alueen kaavoituksesta on tehnyt TuuliSaimaa Oy, kaava on kuulutettu vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä. Kaavaluonnos valmistui kuulemisvaiheen nähtäville asettamista varten 3.12.2014. Kaavaluonnoskartta 3.12.2014. KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 9
MUUT MAANKÄYTTÖÄ OHJAAVAT SUUNNITELMAT JA MÄÄRÄYKSET Palstoitussuunnitelmat: Sivukylille Pelsolle, Säräisniemelle, Nuojualle, ja Kankariin on laadittu palstoitussuunnitelmia, Nuojuan palstoitussuunnitelma tarkistettiin vuoden 2010 aikana vastaamaan alueella voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa. Näillä alueilla rakentaminen tapahtuu ko. suunnitelmien mukaan. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusmaan omistaa kunta. Palstoitussuunnitelma on epävirallinen maankäyttösuunnitelma. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusoikeudet on mahdollisuuksien mukaan osoitettu alueita koskevissa yleiskaavoissa. Rakennusjärjestys Vaalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna 2001. Rakennusjärjestys on yksi maankäyttö- ja rakennuslain antamista ohjausvälineistä. Rakennusjärjestykseen sisältyy määräyksiä, jotka edistävät suunnitelmallista ja sopivaa rakentamista, sekä ottavat huomioon kulttuuri- ja luonnonarvot, hyvän elinympäristön sekä sen säilymisen ja hoidon. Rakennusjärjestyksen määräykset koskevat muun muassa rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeuttamista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia ja rakennetun ympäristön hoitoa. Suunnittelutarvealueiksi on määritelty Vaalan keskustaajaman lievealue, jota on laajennettu Jylhämän ja Kurikkavaaran risteyksen suuntiin. Suunnittelutarvealueiden määrittelemisellä rakennusjärjestyksessä tehostetaan rakentamisen ohjausmahdollisuuksia asemakaava-alueiden ulkopuolella. Suunnittelutarvealueella rakentamista tarkastellaan alueen tulevan suunnittelun näkökulmasta. MAHDOLLISET UUDET HANKKEET Kaavoitus Otermanjärven ja Paatinjärven rantaosayleiskaavat Kunnan merkittävimmillä ranta-alueilla on voimassa oikeusvaikutteiset yleiskaavat Otermanjärven ja Paatinjärven ranta-alueita lukuun ottamatta. Tällä hetkellä rantaosayleiskaavojen laatimiseen ei ole saatavissa ulkopuolista tukirahoitusta. Rakentamispaineet alueella ovat vähäiset, eikä kaavojen laatimisesta ole tehty päätöksiä näille rantaosuuksille. Muut hankkeet Taajamanhoitotoimet Vaalan taajamassa on tehty ympäristönkunnostustoimina taajamahakkuita taajaman maisemakuvan parantamiseksi vuosina 2013 2014. Tarvittaessa näitä jatketaan pienimuotoisemmissa kohteissa jatkossakin. Rakennusjärjestyksen uusiminen Rakennusjärjestyksen osalta on noussut esiin tarve tehdä siihen joitakin tarkennuksia. Rakennusjärjestyksen uusimisen yhteydessä tarkastellaan uudelleen mm. MRL 72 :n mukaiset kaavoitusvelvollisuudesta vapautettavat ranta-alueet. Kaavoitusvelvollisuudesta vapautettaviksi ranta-alueiksi on voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä määritetty useita pieniä järviä ja lampia ja joitakin jokia, joilla ei ole voimassa rajoitusta KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 10
rantavyöhykkeelle rakentamisesta. MRL 72 :n mukaan tämä rakennusjärjestyksen määräys voi olla voimassa enintään kuusi vuotta kerrallaan. Voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty 19.12.2001, joten em. määräys ei ole enää voimassa. Rakennusjärjestyksen mahdollisesta uusimisesta tiedotetaan kaavoitushankkeita koskevan käytännön mukaisesti. TIEDOTTAMINEN Eri kaavojen laatimisen ja muutosten vireille tulosta ja kaavoitustyön eri vaiheiden kuulemisesta ja nähtäville asettamisesta tullaan kuuluttamaan erikseen paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. Vireillä olevista kaavahankkeista tiedotetaan, ja kaavakartat ovat nähtävillä myös kunnan internet-sivulla osoitteessa www.vaala.fi. Aineisto on nähtävillä myös virallisten nähtävillä oloaikojen väliajat. Voimassa olevat ranta-asema-, asemakaavat (ajantasakaavat) ja osayleiskaavat ovat myös nähtävillä Vaalan kunnan internet-sivuilla. YHTEYSTIEDOT Vaalan kunta / maankäyttö- ja elinkeinotoimikunta, ympäristölautakunta ja kunnanhallitus Vaalantie 14, 91700 Vaala puh. (08) 5875 6000 e-mail: kunta@vaala.fi www.vaala.fi Yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja Juha Airaksinen gsm 0400-855 951 juha.airaksinen@vaala.fi Rakennustarkastaja Ilkka Lyttinen gsm 0400-855 950 ilkka.lyttinen@vaala.fi Aluearkkitehti Harri Lindroos gsm 0400-855 956 etunimi.sukunimi@vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 11
Liite: KAAVOITUSPROSESSI Mitä kunta tekee? KAAVAN VIREILLE TULO JA OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITEL- MA (OAS) tiedotetaan kaavoituskatsauksessa, kuulutuksella tai kirjeitse nähtävillä kunnanvirastossa KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU vuorovaikutteisuus, osallistuminen ja mielipiteiden keruu pyritään painottamaan luonnoksen valmistumisvaiheeseen luonnosvaiheessa tutkitaan kaavallisia perusajatuksia ja eri vaihtoehtoja luonnosmaisella tavalla Ympäristölautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen luonnoskäsittely KAAVALUONNOKSEN VALMISTE- LUVAIHEEN KUULEMINEN kaavaluonnos pidetään pääsääntöisesti valmisteluvaiheen kuulemiseksi nähtävillä vähintään 14 vrk ajan ja siitä ilmoitetaan kuuluttamalla ja kirjeitse maanomistajille kaavaluonnos on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS Mitä osallinen voi tehdä? kunnanhallitukselle voi tehdä aloitteen kaavan laatimisesta tai muuttamisesta kunnan tekniselle osastolle voi tehdä ehdotuksen OAS:n kehittämisestä Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) voi tehdä esityksen neuvottelun järjestämisestä OAS:n riittävyydestä Luonnosvaiheessa osallistuminen ja vuorovaikutus toteutetaan kussakin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvaillulla tavalla (asukas- tai esittelytilaisuudet, kyselyt, nähtävänä olevaan aineistoon tutustuminen, keskustelut kaavan laatijan kanssa tms.) Mielipiteitä voi jättää kirjallisesti tai suullisesti. Osallisen kannattaa seurata päätöksentekoa tiedotusvälineistä, internetistä, kunnan ilmoitustaululta jne. Kaavaluonnoksesta voi jättää ympäristölautakunnalle kirjallisen mielipiteen nähtävillä oloaikana. KAAVAEHDOTUKSEN VALMISTELU saadun palautteen perusteella laaditaan yksityiskohtainen kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot samoin arvioidaan lausuntojen sisältö ja tehdään kaavaehdokseen tarvittavat tarkistukset Ympäristölautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen ehdotuskäsittely KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLE kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville pääsääntöisesti 30 vrk ajaksi nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuuluttamalla kaavaehdotus on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS MUISTUTUSTEN KÄSITTELY maankäytön tulosalueella arvioidaan muistutusten sisältö ja tehdään kaavaan mahdolliset muutokset mikäli muutokset ovat oleellisia, palautuu kaavaehdotus uudelleen lautakunnan ehdotuskäsittelyvaiheeseen samoin valmistellaan muistutuksiin viralliset vastineet HYVÄKSYMINEN Kunnanvaltuusto tai vähäisissä kaavanmuutoksissa kunnanhallitus Päätöksentekoa voi seurata tiedotusvälineistä, internetistä, kunnan ilmoitustaululta jne. Kaavaehdotuksesta voi jättää kuntaan kirjallisen muistutuksen. Samalla voi kirjallisesti pyytää ilmoittamaan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Kaavan hyväksymispäätöksestä on tarvittaessa mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 12
KAAVOITUSKATSAUS 2014-2015 13