Pohjois-Satakunnan kuntarakenneselvitys
Valtuustojen tahdonilmaisu Yhdistymisselvitysprosessin kuvaus Tilastoanalyysia -Talous -Toimintaympäristö -Väestö Taustoittamisen vaihe Lähtötilanne - Palvelurakenne - Uuden kunnan mahdollisuudet Uuden kunnan hahmottelu -Uuden kunnan mahdollisuudet ja strategiset tavoitteet -Palveluiden järjestäminen, elinvoiman kehittäminen jne. Raportti ja esitys jatkotoimenpiteistä (liitosneuvotteluiden käynnistämisestä) Uuden luomisen vaihe Selvitysvaihe Valtuustojen päätökset liitosneuvotteluista ja -kokoonpanosta Sopimusneuvottelut -Uuden kunnan muodostuminen -Tavoitteet ja organisoituminen Yhdistymissopimus ja yhdistymisesitys kuntajaon muuttamisesta Sopimusneuvottelut ja päätöksenteko
Selvityksen lähtökohta Kankaanpään kaupunginvaltuusto on 10.6.2013 57 päättänyt esittää Honkajoen, Jämijärven, Karvian, Lavian, Pomarkun ja Siikaisten kunnille yhteisen kuntajakoselvityksen tekemistä ja kunnat ovat sen yhteisesti hyväksyneet. Kunnat ovat päättäneet, että selvityksen tavoitteena on toteuttaa kuntarakennelain selvitysvelvollisuus Selvityksen tulee tuottaa tarvittavaa tietoa päätöksenteon tueksi kuntiin pohjaksi mahdollisen yhdistymissopimuksen tekemiselle Selvitysvaiheen jälkeen kunnat päättävät erikseen varsinaisiin yhdistymisneuvotteluihin lähtemisestä
Lähtökohta ja tavoite Ulkopuolisen selvityksen tarkoitus selvitystiimi tukee kuntaliitosvaihtoehdon strategista arviointiprosessia kunnissa selvitystiimin tehtävänä on kuntien luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa yhteistyössä selvittää miten kuntajaon muuttamisen edellytykset (KuntarakenneL 4 ) mahdollisesti täyttyvät Aikataulu ja päätöksenteko Työ voidaan aloittaa kun valtuustot päättäneet selvitysalueesta Aikataulu selvitykselle ja mahdollisille yhdistymissopimusneuvotteluille sovitaan yhdessä selvitystiimin ja kuntien kesken Alustavasti selvitys on valmis toukokuussa 2014 ja sopimusneuvottelut käydään esim. syyskuuhun 2014 mennessä Päätöksenteon ajankohdat olisivat loppukeväällä ja syyskuussa HUOM! SOTE-laki ja kuntarakennelain päivitykset voivat olla selvillä vasta loppukeväästä/alkukesästä 9.1.2014 Page 4
LUOTTAMUKSELLINEN Kankaanpään selvitysalue: Kankaanpää, Honkajoki, Jämijärvi, Karvia, Lavia, Pomarkku, Siikainen Porin selvitysalue: Pori, Harjavalta, Kokemäki, Lavia, Luvia, Merikarvia, Nakkila, Pomarkku, Siikainen ja Ulvila Punaisella kirjatut ovat mukana molemmissa selvityksissä. Lisäksi Satakunnassa on käynnissä / käynnistymässä 9.1.2014 Page 5
Alueen kuntien tilanne- kuntarakenneselvityskriteerit VM on julkaissut kriisikuntakriteerit ja niiden pohjalta laaditun kartan (edellinen kuva) Kriteerit Pohjois-Satakunnan alueella: Kaikkia kuntia koskee väestökriteeri eli asukkaita on jokaisessa kunnassa alle 20 000 Honkajoki on kriisiytyvä kunta Lavia on kriisikunta, jossa myös työpaikkaomavaraisuuskriteeri täyttyy selvitystarpeen perustana Koko alueen väestöpohja on vajaat 21 900 asukasta 9.1.2014 Page 6
Selvitysvelvollisuuden tavoite ja sisältö - Selvityksen tulee aina sisältää vähintään (vaikka kunnat eivät päätyisi tekemään yhdistymisesitystä - VM): suunnitelma hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta selvitysalueella selvitys yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimintaan selvitys taloudellisesta tilanteesta arvio asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumisesta yksityiskohtainen arvio kuntien yhdistymisen eduista ja haitoista arvio kielellisten oikeuksien toteutumisesta Kuntien niin päättäessä käynnistetään selvityksen jälkeen varsinainen neuvottelu yhdistymissopimuksen aikaansaamiseksi