YLÖJÄRVEN KAUPUNKI - KAAVOITUS 2017 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2017 1
Ylöjärven kaupungin KAAVOITUSKATSAUS 2017 Ympäristölautakunta 16.8.2017 Kaupunginhallitus 00.00.2017 Kaupunginvaltuusto 00.00.2017 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI - KAAVOITUS 9.8.2017.2014 1
YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2017 Ylöjärven kaupungissa ja Pirkanmaan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista laaditaan vuosittain kaavoituskatsaus. Kaavoituskatsauksessa esitellään lyhyesti tämän vuoden kaavoitusasiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet (esim. maankäyttösopimukset), joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaava-asioita tai muita asioita, jotka ovat merkitykseltään vähäisiä, ei mainita kaavoituskatsauksessa. Tämä kaavoituskatsaus on nähtävissä Ylöjärven kaupungin kaavoituksessa, Kuruntie 14 sekä kaupungin internetsivuilla (Kaavoitus Kaavaprosessi). Kaava-alueiden rajauksiin ja aikatauluihin saattaa tulla käsittelyn kuluessa muutoksia. Katsauksessa esitettyjen töiden lisäksi voi vuoden aikana tulla vireille uusia hankkeita, joista ei vielä ole tietoa tai varmuutta. Maankäyttö- ja ympäristöpalvelut, johon kaavoituksen tehtävä-alue kuuluu, sijaitsee kaupungintalolla osoitteessa Kuruntie 14. KAAVOITUKSEN KULKU Kaavoitus on monivaiheinen prosessi kaavan vireille tulosta kaavan hyväksymiseen. Kaavojen luonne ja merkittävyys vaikuttavat kaavaprosessiin. Merkittävissä kaavoissa prosessi on tavallista laajempi ja osallistumismahdollisuuksia enemmän. Kaupunginhallitus käsittelee yleiskaava-asiat ja merkittävien asemakaavojen linjaamisasiat. Ympäristölautakunta käsittelee asemakaavat ja hyväksyy vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavan muutokset. Alla on lyhyesti kuvattu vaiheittaista kaavoitusprosessia. 1. ALOITUS Kaavasuunnittelun vireille tulosta ilmoitetaan osallisille. Jokaisesta kaavasta laaditaan alkuvaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on nähtävillä kaavoituksessa ja kaupungin verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavoituksen kohde, suunnitelman lähtökohdat ja tavoitteet sekä sen merkittävimmät vaikutukset, jotka aiotaan arvioida ja selvittää työn kuluessa. Siinä kerrotaan myös valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja tiedottamisen menettelytavat. 2. KAAVALUONNOS Kaavaluonnoksessa kuvataan alustavasti suunnittelualueen eri osien käyttötarkoitukset ja mm. rakentamisen määrä ja sijoittaminen. Luonnos asetetaan julkisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Kiinnostuneilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mielipiteensä ja tehdä parannusehdotuksia. Tarvittaessa järjestetään myös yleisötilaisuus. 3. KAAVAEHDOTUS 4. HYVÄKSYMINEN Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, jossa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon luonnoksesta saadut mielipiteet. Ehdotus on kaavoituksen viimeistelty näkemys alueesta päätöksentekoa varten. Ehdotus sisältää kaavakartan merkintöineen ja määräyksineen sekä kaavaselostuksen. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja nähtävillä olon aikana siitä voi jättää muistutuksen. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaava etenee hyväksymiskäsittelyyn. Ympäristölautakunta hyväksyy vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavamuutokset, muutoin kaavat hyväksyy kaupunginvaltuusto. Mahdolliset muistutukset käsitellään ennen kaavan hyväksymistä. Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä, joka on Ylöjärven uutiset. 2
KAAVOITUKSEEN LIITTYVÄT HANKKEET 2017 Kohteiden edessä oleva numero viittaa liitekarttojen kohdenumerointiin RAKENNUSJÄRJESTYS Rakennusjärjestys täydentää maankäytön ja rakentamisen ohjaamisen määräyksiä. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN Ylöjärven kaupungin alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 7.11.2016 hyväksymä ja 1.1.2017 voimaan tullut rakennusjärjestys. RAKENNUSTARKASTAJA PETRI MÄKI, 050 385 1815 MAPSTO 2016-2020 Mapston tarkoituksena on sovittaa maankäytön, asumisen ja palveluiden suunnittelu ja toteutus viiden vuoden aikajänteellä. MAANKÄYTÖN JA PALVELUIDEN SUUNNIT- TELU- JA TOTEUTUSOHJELMA 2016-2020 Maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja toteutusohjelmaa päivitetään ja kehitetään vuoden aikana siten että uusi toteuttamisohjelma saadaan hyväksyttyä talousarvion yhteydessä. Mapsto sisältää mm. kaavoitusohjelman ja asunto- ja yritystonttien luovutusohjelmat. YLEISKAAVOITUS Kaupungin laatimien osayleiskaavojen merkittävin tehtävä on ohjata kaupungin yksityiskohtaista suunnittelua. 101 YDINKESKUSTAN OSAYLEISKAAVA Ydinkeskustan osayleiskaavalla on tarkoitus mahdollistaa keskusta-alueen täydentäminen 2011 järjestetyn suunnittelukilpailun pohjalta. Valmisteluaineisto ja osayleiskaavaluonnos olivat nähtäville 2013-2014 vuoden vaihteessa. Osayleiskaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville syksyn 2017 aikana. asuinalueen sijoittumista. Osayleiskaavan laadinta on tarkoitus käynnistää muiden kaavojen etenemisen mukaan. 150 KOLMENKULMAN OSAYLEISKAAVA Osayleiskaavalla tutkitaan Kolmenkulman teollisuusalueen laajentamisen mahdollisuutta länteen. Osayleiskaavan laadinta on käynnistynyt taustaselvityksillä 2015, luonnos pyritään saamaan nähtäville vuoden 2018 aikana. METSÄKYLÄN OSAYLEISKAAVA Osayleiskaavalla on tutkittu Metsäkylän asuntoalueen tiivistämisen ja laajentamisen mahdollisuuksia. Kaavaehdotus hyväksyttiin vuoden 2015 lopulla. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaavasta tehdyn valituksen heinäkuussa 2017. Kaava tulee voimaan elokuun 2017 aikana. 190 HAJA-ASUTUSALUEIDEN KYLIEN OSA- YLEISKAAVA (ANTAVERKKA - MUTALA) Osayleiskaava- ja kaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä kesällä 2012. Kaupunkikehitysjaosto hyväksyi mitoitusperiaatteet marraskuussa 2013. Niiden pohjalta valmisteltu kaavaehdotus asetettiin uudestaan nähtäville kevään 2017 aikana. Kaavaehdotukseen tehtävät tarkistukset ja etenemistavat tarkentuvat syksyn 2017 aikana. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana. KAUPUNKIRAKENNEYLEISKAAVA Yleiskaava käsittää koko kaupungin alueen. Kaupungin strateginen yleiskaava käynnistetään mahdollisuuksien mukaan. 140 MÄKKYLÄ-TEIVAALAN OSAYLEISKAAVA Osayleiskaavalla tutkitaan Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman mukaisen uuden 3
ASEMAKAAVOITUS Kaupungin laatimien asemakaavojen tehtävänä on ohjata rakentamista yleiskaavallisten periaatteiden pohjalta. Keskusta ASEMAKAAVOJEN UUDISTAMINEN JA AJANMU- KAISUUDEN TARKASTELU, MUUT MUUTOKSET Keskustan alueelle on varauduttu käynnistämään vuoden 2017 aikana palveluja, elinkeinoelämää ja täydennysrakentamista edistäviä hankekaavoja. 102 RANTA-LAATU ASUINALUE Alueen maankäyttöä tutkitaan keskitehokkaan asumisen ja pientalojen alueena sekä virkistysalueena yleiskaavan pohjalta. Työ jatkuu vuonna 2018. KAAVOITUSARKKITEHTI LEENA KERÄNEN, 040 133 1403 104 MIKKOLANTIEN VARSI Mikkolantien varressa tutkitaan asuinrakentamisen täydennysmahdollisuuksia asemakaavamuutoksella. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 107 HIETASMÄEN PIENTALOALUE Hietasmäen pientaloalueen asemakaava uudistetaan ja alueen täydennysrakentamisen mahdollisuudet tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. KAAVOITUSARKKITEHTI LEENA KERÄNEN, 040 133 1403 110 ELOVAINION PALJON TILAA VAATIVAN KAUPAN ALUE Elovainion kauppakeskuksen luoteispuolelle tutkitaan paljon tilaa vaativan kaupan alueen sijoittamista ja työpaikka-alueen laajentamista. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2020 aikana. 115 VAASANTIEN-PALLOTIEN LIITTYMÄN KAA- VAMUUTOS Alueella tutkitaan mahdollisuutta kehittää alueen katu- ja liittymäjärjestelyjä. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. Asuntila 130 ASUNTILANTIEN LIIKENNEJÄRJESTELYT JA ASUINKORTTELI Asemakaavalla tutkitaan pienkerrostaloalueen toteuttamista yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavatyö käynnistetään vuonna 2016. 131 SUPIKORVEN ASUINALUE Asemakaavoitusta ja siihen liittyviä maakauppoja valmistellaan vaiheittain maapoliittista ohjelmaa noudattaen. KAAVOITUSARKKITEHTI LEENA KERÄNEN, 040 133 1403 Itäinen Ylöjärvi 141 SIIVIKKALAN KESKUSTA Asemakaavalla tutkitaan Siivikkalan keskustaalueen laajentamista tiiviillä pientalo-asumisella. Asemakaavaa jatketaan luonnosten pohjalta. Asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville vuoden 2017 aikana. 143 NUORALAHDENTIEN-VALKILANTIEN PUIS- TON MUUTOS PIENTALOALUEEKSI Alueella on kaksi hyvin lähekkäin olevaa puistoaluetta, joista toisen Nuoralahdentien ja Valkilantien risteyksen kaakkoispuolella olevan puiston muuttamista omakotitonteiksi tutkitaan. Asemakaavan jatkaminen edellyttää teknisten ja taloudellisten mahdollisuuksien arviointia. 113 MÄKKYLÄNRINTEEN KAAVAMUUTOS Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää asemakaavan muutoksen Mäkkylänrinteen asemakaavan korttelin 235 tontin 2 ja korttelia 236 tonttien 1-2 osalta asuntorakentamiseen liittyvänä hankekaavana. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 4
Lounainen Ylöjärvi 151 KOLMENKULMAN YRITYSALUE, ITÄPUO- LEN JATKO Kolmenkulman yritysalueen laajennusta tutkitaan asemakaavalla kaavoittamalla monipuolisia ja erikokoisia yritystontteja pääosin keskisuurelle teollisuus- ja varastorakentamiselle. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 152 VUORENTAUSTA, MURRONPELLON ASUINALUE Vuorentaustan asuinalueen laajennusta tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 153 VUORENTAUSTA, TUKIAISTENMAAN ASUINALUE Vuorentaustan asuinalueen laajennusta tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2019 aikana. Metsäkylä 170 TYÖLÄJÄRVEN PIENTALOALUEEN ALUE 1 Metsäkylän pientaloalueen asemakaavaa laajennetaan Metsäkyläntien länsipuolelle. Työ on käynnistynyt loppuvuodesta 2015. Luonnosvaihtoehdot asetettiin nähtäville kevään 2017 aikana. Kaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville syksyn 2017 aikana. KAAVOITUSARKKITEHTI LEENA KERÄNEN, 040 133 1403 Viljakkala 196 LITUKAN ALUE Alueen asemakaavan luonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä loppuvuodesta 2011. Alueelle laadittiin ensin laajemmalle alueelle luonnosvaihtoehdot. Tarkoitus on asemakaavoittaa pientaloalueeksi noin 1/3 kaava-alueesta. Asemakaavatyö jatkuu vuonna 2020. Kuru 198 KURUN KESKUSTA Kurun keskustan alueella on runsaasti toteutumatonta asemakaavaa, jonka ajanmukaisuus pitää arvioida. Asemakaavalla tutkitaan alueen maankäyttö. Työ edellyttää keskustan alueen pohjakartan uusimista. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2019 aikana. RANTA-ASEMAKAAVOITUS Ranta-asemakaava on maanomistajan rannoilleen teettämä kaava, jolla ratkaistaan pääasiassa loma-asuntojen rantarakentaminen. Tällä hetkellä on vireillä Manninsaaren rantaasemakaava. Kaavan tavoitteena on osoittaa ranta-asemakaavoituksen mitoitusperiaatteiden mukainen rantarakennusoikeus Manninsaareen. Siltatie 180 SILTATIEN POHJOISPUOLI 2. VAIHE Siltatien asuinaluetta laajennetaan vaiheittain osayleiskaavan periaatteiden mukaisesti. Toisessa vaiheessa Siltatien varteen on tavoitteena suunnitella uusi tiivis asuinalue. Asemakaavan viitesuunnitelmaksi on laadittu kaksi luonnosvaihtoehtoa alkuvuodesta 2016, joiden pohjalta laaditaan alueelle asemakaava. 5
KUNNALLISTEKNIIKKA Kunnallistekniikkaan kuuluu vesihuollon, joukkoliikenteen, autoliikenteen, pyöräilyn, kävelyn sekä niiden lisäksi pysäköinnin suunnittelu. YLÖJÄRVEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN KEHIT- TÄMISOHJELMA SIIVIKKALAN KESKUSTA Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaava-alueelle. N.N. VUORENTAUSTAN MASTONTIEN KUIVATUS- SUUNNITELMA Kuivatussuunnitelman laatiminen olemassa olevalle alueelle. N.N. Vuonna 2016 käynnistetty Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma toteuttaminen jatkuu vuosittain määriteltävien toimenpiteiden pohjalta. JOUKKOLIIKENNE / KÄVELY JA PYÖRÄILY Pyöräpysäköintikatosten suunnittelu ja toteutus jatkuu mm. Matkatien alueella. Mikkolantien varteen sijoittuvaa seudullista pääreittiä kehitetään mm. valaistuksen osalta. Seudullista pyöräilykarttaa kehitetään sähköiseen muotoon. Kävelyn ja pyöräilyn kehitystä ja toimenpiteitä tarkastellaan seudullisessa pyöräilykatsauksessa. Koululaisten kestävien liikkumistapojen edistämiseksi laaditaan suunnitelma. SUUNNITTELUINSINÖÖRI PEKKA VIRTANIEMI, 050 384 8382 HEINIKON YRITYSALUE Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaavan mukaiselle yritysalueelle. SUUNNITTELIJA TUIJA SALMENTAUSTA, 050 322 2779 ELOVAINION PTV-KAUPAN ALUE Kunnallistekniikan suunnittelu Elovainion uudelle paljon tilaa vaativan kaupan asemakaava-alueelle. SUUNNITTELIJA TUIJA SALMENTAUSTA, 050 322 2779 VUORENTAUSTAN MURRONPELLON UUSI KAAVA-ALUE Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaava-alueelle Vuorentaustassa. N.N. 6
MAAKUNTAKAAVOITUS Pirkanmaalla maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Pirkanmaan liitto, joka on 22 kunnan omistama kuntayhtymä. Maakuntakaavat hyväksyy maakuntavaltuusto ja ne vahvistetaan ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen (MRL 25 ). Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 32 ). PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVA 2040 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 on tullut voimaan 8.6.2017. Voimaan tulleen maakuntakaavan kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, kaavaselostus ja selostuksen liiteosa ovat saatavilla liiton kotisivuilta osoitteessa http://maakuntakaava2040.pirkanmaa.fi/hyvaksyminen. KAUPUNKISEUDUN SUUNNITTELU Seutuyhteistyö on Tampereen kaupunkiseudun kuntien yhteistyötä alueen kehittämiseksi. MAL3-SOPIMUS 2016-2019 Kolmas maankäytön, asumisen ja liikenteen MAL-sopimus vuosille 2016-2019 on valmistunut vuoden 2016 alussa. Sopimuksella edistetään elinvoimaista seutua, vahvoja yhdyskuntia ja sujuvaa arkea sovittamalla laadukkaasti yhteen maankäytön, asuntotuotannon ja liikkumisen toimenpiteitä. Sopimuksella edesautetaan lähivuosien keskeisten maankäyttö- ja liikennehankkeiden toteutumista. Sopimuksen toteutumista seurataan vuosittaisin.lisätietoa osoitteessa www.tampereenseutu.fi. TONTTIVARANTO Ylöjärven kaupungin sekä kaupunkiseudun tonttivarantoa seurataan vuosittain. Arvio asumiseen asemakaavoitettujen tonttien riittävyydestä Voimassa olevissa asemakaavoissa on valmiina omakoti- ja paritalotontteja noin kolmen vuoden rakentamisen tarvetta vastaava määrä kaupungin omistamilla alueilla ja noin 230 yksityisessä. Vastaava rivitalotonttien reservi on kaupungin omistamilla alueilla noin 4 ja yksityisten omistamilla alueilla noin 12 vuotta. Kerrostalotonttien reservi kaupungin omistamilla alueilla on noin 5 vuotta. Em. arvio perustuu Tampereen kaupunkiseudulla yhteisesti sovittuihin asuntojen kokonormeihin ja seudulliseen Ylöjärven asuntotuotantotavoitteeseen, keskimäärin 280 asuntoa vuodessa. Tonttivarantoa ja varannon riittävyyttä tarkastellaan syksyllä 2017 MAPSTOn päivityksen yhteydessä. Asemakaavassa olevat rakentamattomat tontit on inventoitu helmikuussa 2017. Rakentamattomaksi tontiksi on tulkittu tontti, jolle ei ole myönnetty rakennuslupaa. Näin ollen rakentamisen reservi on jonkin verran suurempi kuin edellä on esitetty. Ylöjärven kaupungin omistuksessa on omakotija paritalotontteja 186 kpl, rivitalotonteilla on noin 215 asunnon varanto ja kerrostalotonteilla noin 487 asunnon varanto. Näistä Viljakkalan alueella on kaupungin omistamia omakoti- ja paritalotontteja 48 kpl ja Kurun alueella 34 kpl. Rivi- ja kerrostaloasunnoista on noin 55 asunnon varanto Viljakkalan ja Kurun alueilla. Asuintonttien kysyntä on kasvanut. Rivitalotonttien kysyntä on ollut tarjontaa suurempi. Kaupungin omistamien tonttien reserviä tulee kehittää riittävän tonttitarjonnan varmistamiseksi kaupungin keskeisillä alueille. 7
YHTEYSTIEDOT Kaikista Ylöjärven kaupungin kaavoista ja niihin liittyvistä aineistoista saa lisätietoja kaavoituksesta. Nähtävillä olevat kaavat ovat esillä kaavoituksessa kaupungintalolla ja lisäksi kaupungin internetsivuilla (Kaavoitus). Kaavoituksen osoite on Kuruntie 14, 33470 YLÖ- JÄRVI, puh. 050 414 8117. Viraston aukioloaika on 9.00 15.00, muina aikoina sopimuksen mukaan. Kaavoituksen toiminnasta vastaa kaupunginarkkitehti Timo Rysä, p. 040 133 4800. Asemakaava-alueiden poikkeamisasioita valmistelee kaavoitusarkkitehti Vesa Ylitapio, p. 040 806 2340 ja muiden alueiden poikkeamis- ja suunnittelutarveasioita valmistelee kaavoitusarkkitehti Arto Huovila p. 040 133 1412. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi. 8