Rakennusten kantavien rakenteiden tarkastusmenettelyohje Gunnar Åström RIL 1 Taustaa 2000 luvulla kattosortumien määrä hälyttävä Ympäristöministeri Jan Erik Enestam: nollatoleranssi Rakenteellisen turvallisuuden johtoryhmä 2004 Tapani Mäkikyrö > erityismenettely > RakMk A2 2006 > RIL 241 ohje erityismenettelyn soveltaminen (uudisrakentaminen) Rakennusten säännöllinen tarkastus (katsastus): onnettomuustutkintalautakunta ehdottanut jo v. 2003 moni sortuma olisi ollut tarkastuksella estettävissä lukuisa määrä rakennuksia tarkastettiin vuonna 2004 2008: RIL esiselvitysraportti katsastusmenettelyn tarpeesta ja sisällöstä 2011: RIL ehdotus menettelyn kehittämisestä 12/2012: hanke käynnistyi vapaaehtoisena menettelynä Laukaan maneesin katon sortuma 2/2013 lakisääteinen tarkastus on kehitteillä 2
Rakennusten kantavien rakenteiden tarkastusmenettely Tarkastusmenettely < > olemassa olevan rakennuksen määrämuotoinen (sisältö, dokumentointitapa) ja säännöllinen kuntotarkastus > riittävän perusteellinen, kustannustehokas Tunnistaa rakenteiden turvallisuutta vaarantavia tekijöitä teknisiä virheitä tai puutteita (suunn./toteutus/valmistus) rappeutuminen/kuluminen olosuhteiden muutoksia alkuperäisestä tilanteesta > edellyttää tarvittaessa korjaustoimenpiteitä Tunnistettava myös turvallisuutta vaarantavia taustatekijöitä hankeprosessin puutteita ylläpidon ja huollon puutteita > voivat indikoida puutteita myös rakenteissa Tarkastus tulee kohdistaa erityisesti rakenne ja materiaalikohtaisiin yleisesti tunnettuihin kriittisiin kohtiin 3 TARKASTUSTEN KOHDISTAMINEN Rakenteiden virheet ja puutteet Rakenteiden rappeutuminen ja kuluminen Olosuhdemuutokset Suurin riski 4
TARKASTUSMENETTELYN SISÄLTÖ JA VAIHEET Omistajan tarve Tarkastusmenettelyn tarpeen arviointi (rakennuksen riskitason arviointi) Ei tarvetta tarkastusmenettelylle Rakennusvalvonta Perustarkastus 5-20 v. 5-20 v. Huoltokirja Viranomaisvelvoite Tarkastuskirja 5 Vaiheet: 1. Rakennuksen tietojen hankinta Perustarkastus Dokumentointi/tarkastuskirja: 1. Tarkastuskirjan rungon laadinta 2. Asiakirja tarkastus (mm. rakennesuunnitelmat, laadunhallinta asiakirjat) 3. Rakenteiden kuntotarkastus (kuntoarvio/ tutkimus ) 2. Tarkastuskohteiden määrittely (tarkastuslomakkeet) 3. Tarkastushavaintojen dokumentointi Rakennusvalvonta 5. Raportointi 4. Tarkastuskirjan viimeistely 6. Seuraavan tarkastuksen määrittely 5. Huoltokirja 6
Tarkastuskirja A. Yleistiedot B. Tarkastettavat kohdat ja tarkastustavat Tarkastuslomake C. Tarkastuksen tulokset Havainnot ja tulokset Suositukset, jatkotoimenpiteet 7 1. Tutustuminen kohteeseen 2. Kuntotarkastus 3. Raportointi 4. Seuraavan tarkastuksen määrittely 8
Mahdollinen erityismenettely VALMISTUVA RAKENNUS Huoltotoimenpiteiden määrittely (huoltokirja) Valmistuva rakennus Omistajan tarve Tarkastusmenettelyn tarpeen arviointi (rakennuksen riskitaso) Huoltokirja Viranomaisvelvoite Tarkastuskirjan rungon laadinta 10-15 v. Rakennusvalvonta Perustarkastus 10-20 v. Tarkastuskirja 10 20 v. 9 Tarkastusmenettelyn osapuolet ja organisointi Omistaja tilaa, organisoi, jne. Ylläpitohenkilökunta avustaa Tarkastaja (voi olla useampi henkilö, yksi vastuullinen) AA rak.suunn. / A rak.fys. pätevyys Tarkastajapätevyys Kuntotutkimuskokemus Kuntotutkijat Hankkeen alkuperäiset osapuolet Rakennusvalvontaviranomainen Työmäärä 1 vko > 10
TARKASTUSMENETTELYN PIIRIIN KUULUVAT RAKENNUKSET Ryhmä A (suuret/vaativat): Suuronnettomuus tai muu erityisen vakava vahinkovaara Erityinen vaativuus: tekniset rakenneratkaisut olosuhteet, ylläpito Ryhmä B (tavanomaiset): Rakennuksiin tai rakenteisiin liittyy muita normaalista poikkeavia suuria ja akuutteja riskitekijöitä Korkea riskitaso 11 ERITYISMENETTELYN RISKITASOLUOKITUS Riskitasoluokka (1-3) Seuraamusluokka (1-3) Henkilövahingot (1-3) Taloudelliset vahingot (1-3) Ympäristövahingot (1-3) Vaativuusluokka (1-3) Riskialtis ja vaativa rakenne (1-3) Teknisesti vaativa käytön, huollon tai olosuhteiden kannalta (1-3) 12
TARKASTUSMENETTELYN PIIRIIN KUULUVAT RAKENNUKSET Tarkastusmenettely Ryhmä A Ryhmä B 13 Tarkastusmenettelyn tarpeen arviointi (rakennuksen riskitason arviointi) 0. Ryhmä A/ryhmä B? 1. Rakennuksen päätietojen hankinta 2. Asiakirjojen alustava tarkastus 3. Rakenteiden alustava kuntoarvio Asiantuntijaraportti Ei tarvetta tarkastusmenettelylle Tarkastusmenettely 14