Kaupunginhallitus 198 29.05.2017 VÄSTRA ENHETSSKOLAN HANKESUUNNITELMAN JA HANKESUUNNITTELUVAIHEEN KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 2463/58/2010 KH 29.05.2017 198 Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, 040-5804131, borje.bostrom@porvoo.fi, projektipäällikkö Tony Lökfors, 040-544 9037, tony.lokfors@porvoo.fi, kaupunginarkkitehti Markku Partanen, 040-4891650, markku.partanen@porvoo.fi Västra enhetsskolanin hankesuunnitelma on valmistunut, ja toimitilajohto esittää sen hyväksymistä. Uuden Näsin päiväkodin hankesuunnitelman laadinta on meneillään. Se valmistuu syyskuussa 2017. Toimitilajohto tuo päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyttäväksi samanaikaisesti kuin Västra enhetsskolanin luonnospiirustukset. Esitys tulee sisältämään myös ehdotuksen päiväkodin sijoituspaikaksi. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.5.2017 ( 159), että Västra enhetsskola sijoitetaan sille varatulle tontille siten, että rakennuksessa toimii sekä esiopetus että perusopetuksen vuosiluokat 1-9. Koulun yhteyteen rakennetaan 660 m² suuruinen liikuntasali. Albert Edelfeltin koulun pienluokkien tilan käyttö jatkuu nykyisellään. Näsin tulevan päiväkodin suunnittelua edistetään enintään 240 hoitopaikan kokoisena ottaen huomioon nykyisen Point Collegen tontin käyttömahdollisuus. Vaihtoehtoisesti tutkitaan myös muut vastaavat sijaintivaihtoehdot joen länsipuolisella alueella. Strömborgska skolan ja Saxby skolan rakennukset ovat varsin huonossa kunnossa. Niiden peruskorjaus ei ole taloudellisesti järkevää. Nykyisistä rakennuksista luovutaan, ja koulujen toiminta yhdistetään Västra enhetsskolaniksi. Toimintaan yhdistetään myös Näse skolan, joka toimii tällä hetkellä väistötiloissa. Västra enhetsskolan mitoitusoppilasmäärä on 505. Alakoulussa on yhteensä 240 oppilaspaikkaa, yläkoulussa 240 oppilaspaikkaa ja erityisen tuen oppilaspaikkoja on 25. Lisäksi kouluun sijoitetaan kaksiryhmäinen esikoulu, jossa hoitopaikkoja on yhteensä 48. Hankkeen taustaa Västra Enhetsskolasta tehtiin 2010 hankesuunnitelma ja kustannusarvio, jonka Porvoon kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 20.12.2010. Hankkeen tarkoituksena oli rakentaa
uudet tilat Strömborgska högstadieskolan toiminnalle Näse skolan yhteyteen. Samassa yhteydessä Näse skola peruskorjattaisiin. Hankesuunnitelman valmistumisen jälkeen Näse skolan rakennuksessa ilmeni kosteusvaurioista johtuva sisäilmaongelma. Rakennuksessa tehtiin tarkempia tutkimuksia vuonna 2011, ja vuonna 2012 tehtiin korjauksia sisäilmaongelmien poistamiseksi. Korjaustyössä ei kaikilta osin onnistuttu ja yhdessä saatujen tutkimustulosten ja riskiarvioinnin perusteella tultiin siihen tulokseen, että rakennusta ei ole järkevää korjata, vaan se tulisi korvata uudisrakennuksella. Vuonna 2012 ryhdyttiin selvittämään, soveltuisiko Point Collegen rakennus peruskorjattuna uudeksi yhtenäiskouluksi, jossa yhdistyisivät Näse skolan ja Srömborgska högstadieskolan toiminnat. Taloudelliset laskelmat kutenkin osoittivat, että peruskorjausvaihtoehto oli käytännössä yhtä kallis kuin uudisrakennus, kun huomioitiin investointikustannusten lisäksi rakennuksen hoitokustannukset 20 vuoden aikana. Päätökseen luopua tästä vaihtoehdosta vaikutti myös korjaustöiden epäonnistumisen riski. Vuoden 2014 alussa ryhdyttiin selvittämään, miten uudisrakennus voitaisiin sijoittaa Näsin koulualueelle. Tällöin hankkeeseen oli kytkeytynyt vielä uusiakin tarpeita: Näsin koulualueella sijaitsevasta Näsin päiväkodin rakennuksesta oli vuonna 2010 tehty päätös, jonka mukaan sen olemassa olevaa tilaelementtirakenteista ja useassa otteessa vesi- ja kosteusvaurioista kärsinyttä rakennusta ei peruskorjata. Rakennusta käytetään niin pitkään kuin se on mahdollista ja korvataan tämän jälkeen uudisrakennuksella. Päiväkoti suljettiin 2013 ja rakennus purettiin 2014. Vuonna 2014 tehtiin päätös Saxby skolan lakkauttamisesta ja toiminnan siirtämisestä Näsin koulualueelle valmistuviin uusiin tiloihin. Näin ollen vuonna 2014 suunnittelun lähtökohtana oli ratkaisu, jossa yhdistyisivät Strömborgska högstadieskolan, Näse skolan ja Saxby skolan toiminta. Tämän lisäksi alueelle tuli sijoittaa Näsin päiväkodin toiminta, ensisijaisesti samaan rakennukseen yhtenäiskoulun kanssa. Lisäksi hankesuunnittelun valmisteluvaiheessa koulun toimintaa ja oppilasmäärää tarkistettiin vielä siten, että uuteen yhtenäiskouluun sijoitetaan 49 nykyisen Gammelbacka skolan oppilaspaikkaa. Ratkaisuvaihtoehdot
Mahdollisia ratkaisuja tutkittiin useiden massoitteluvaihtoehtojen ja toiminnallisen analyysin avulla. Näsin koulualuetta tarkasteltiin hankesuunnitelmassa ja sen esitöissä laajempana, monen toimijan kokonaisuutena, oppilaaksona. Toiminalliseksi ratkaisuksi hahmotettiin viisi eri vaihtoehtoa, joiden pohjalta kaupunginhallitus valitsi tässä esitetyn ratkaisun hankesuunnittelun pohjaksi. Hankesuunnitelma valmisteltiin työryhmässä, johon kuului Porvoon kaupungin toimitilajohdon, koulutuspalveluiden, kuntatekniikan ja kaupunkisuunnittelun asiantuntijoita. Hankejohtamisesta vastasi rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy ja suunnittelusta moniammatillinen suunnitteluryhmä. Myös opettajat ja oppilaat osallistuivat suunnittelutyöhön. Hankkeen toteutusmalli ja aikataulu Hanke tullaan toteuttamaan projektijohtourakkana siten, että projektiurakoitsijalle kuuluu myös kohteen toteutussuunnittelu. Tällä toteutusmallilla pystytään hyödyntämään urakoitsijoiden osaaminen ja näkemykset jo suunnitteluvaiheessa. Tällä mallilla voidaan myös lyhentää hankkeen kokonnaisaikataulua, koska suunnittelu- ja rakennustyöt voidaan osittain tehdä samanaikaisesti. Projektijohtourakkaan asetetaan sekä tavoite- että kattohinta. Vastuujako hankkeessa on seuraavaa: Maksuvelvoite tilaaja Hankesuunnitelma tilaaja Luonnospiirustukset tilaaja Laatukriteerit tilaaja Lämmitysmuoto ja energialuokka tilaaja Rakennuslupa tilaaja Toteutussuunnittelu Projektijohtourakoitsija Rakennusurakka projektijohtourakoitsija LVISA-urakka projektijohtourakoitsija Takuuajan velvoitteet projektijohtourakoitsija Takuuaika on rakennusalan yleisessä sopimusehdoissa kaksi vuotta, mutta tilaaja tulee tässä vaatimaan pidennettyä takuuaikaa vähintään viideksi vuodeksi. Hanke toteutetaan tervetalokonseptilla, ja vesikatto- ja julkisivutyöt tehdään sääsuojan sisällä. Toimitilajohto kilpailutti vuodenvaihteessa Västra Enhetsskolanin suunnittelutyöt yhtenä kokonnaisuutena. Suunnittelutyöt sisältävät pää-, arkkitehti-, geo-, rakenne-, LVI-, sähkö-, automaatio-, akustiikka-, liikenne- ja paloteknisen suunnittelun ja tietomallikoordinaattorin tehtävät. Suunnittelutyön tehtävänanto sisältää myös Näsin uuden päiväkodin hankesuunnitelman laatimisen.
Hankkeen aikataulu on seuraava: Luonnospiirustukset valmiit syyskuu 2017 Rakennuslupahakemus valmis elokuu 2017 Urakkatarjouspyyntö syyskuu 2017 Urakoitsijavalinnat joulukuu 2017 Rakennustyö alkaa tammikuu 2018 Koulu valmis kesä 2019 Kustannusarvio ja määrärahat Talousarvioon hankkeelle on varattu määrärahoja seuraavasti: TA 2017 600 000 TA 2018 9 200 000 TS 2018 8 200 000 Yhteensä 18 000 000 Hankkeen rakennuttajakonsultti Valvontakonsultit Oy on hankesuunnitelman perusteella laatinut kustannusarvion eli niin sanotun tavoitehinta-arvion. Arvion perusteella hankkeen kustannukset ovat 18 652 000, sisältäen koulun irtokalustuksen. Hankkeen kustannus per bruttoneliö on noin 2 845,90 ja 33 728,75 per oppilas. Kustannusarvio ei sisällä tontin ulkopuolella tehtäviä infran investointikustannuksia. Lopullinen kustannusarvio tehdään elokuussa 2017, kun urakkavaiheen tarjoukset on saatu. Koulun vuokra laskettuna tämän hetken kustannusarvion perustella tulee olemaan n. 1 433 000 /vuosi. Seuraavat vuokrat poistuvat kun uudet tilat valmistuvat: Strömborgska skolan 362 793 /vuosi Näse skolan väistötilat 352 675 /vuosi Saxby skolan 71 937 /vuosi yht. 787 405 /vuosi Uuden koulun vuokra sisältää investointityöstä aiheutuvan pääomavuokran lisäksi kiinteistön ylläpitokustannukset sekä ylläpitokorjaukset eli PTS korjaukset. On arvioitu, että kiinteistön laadukas ylläpito vaatii PTS korjauksia n. 2 500 000 seuraavan 20 vuoden aikajaksolla eli keskimäärin n.127 000 /vuosi. PTS korjaukset tehdään luonnollisesti tämän tarkkailuaikakauden loppupuolella. Kaikki tässä esitetyt kustannukset ovat tämän vuoden kustannustasossa ja alv 0%. Liitteet: Hankesuunnitelma Kustannusarvio Kj:
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Västra Enhetsskolanin hankesuunnitelman ja hankesuunnitelman perusteella tehdyn kustannusarvion. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Västra Enhetsskolanin hankesuunnitelman ja hankesuunnitelman perusteella tehdyn kustannusarvion.