TOLKIS SKOLAN LAAJENNUS- JA PERUSKORJAUKSEN HANKESUUNNITTELUVAIHEEN KUSTANNUSARVION JA LUONNOSSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus TOLKIS SKOLAN LAAJENNUS- JA PERUSKORJAUKSEN HANKESUUNNITTELUVAIHEEN KUSTANNUSARVION JA LUONNOSSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN 2063/58/2014 KH Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, , Kaupunginvaltuusto käsitteli ruotsinkielisen Tolkis skolan ja suomenkielisen Tolkkisten koulun rakentamista kokouksessaan Valtuusto päätti, että Tolkkisiin rakennetaan uudisrakennuksena kaksisarjainen koulu ja esiopetustiloja osana Lemminkäinen Oy:n kanssa solmittua elinkaarihanketta. Ratkaisussa on 12 perusopetusryhmää ja kaksiryhmäinen esikoulu.oppilaita on yhteensä 240 ja esikoululaisia 42 (48). Käytännössä päätös tarkoitti, että uudisrakennukseen sijoitetaan suomenkielisen Tolkkisten koulun toiminta. Nykyisistä Tolkkisten suomenkielisen koulun rakennuksista päätöksessä sanotaan: Tolkkisten nykyisen koulun käyttö ja mahdollisen päiväkodin tarve ratkaistaan käsiteltäessä ja päätettäessä sivistysverkkokokonaisuudesta, kuitenkin siten, että Tolkkisissa säilyy ruotsinkielinen kouluyksikkö. Pöytäkirjaan liitettiin myös seuraavan sisältöinen ponsi: Kaupunginvaltuuston päätökseen koskien Tolkkisten koulun elinkaarihanketta viitaten, esitämme pontena, että ruotsinkielinen kouluyksikkö sijoitetaan Tolkkisten koulun nykyiseen kiinteistöön ja, että päivittämistä varten tähän tarkoitukseen varataan tarpeellinen määräraha. Toimitilajohto ja sivistystoimi ovat valmistelleet sekä Tolkkisten koulun että Tolkis skolan rakennushankkeita valtuuston tekemän päätöksen ja sen liitteenä olevan ponnen mukaisesti. Tolkis skolan hankesuunnitelma, hankesuunnitelman kustannusarvio ja viitesuunnitelmat luonnostasoisina ovat valmistuneet ja toimitilajohto esittää ne hyväksyttäväksi. Tolkis skola on toiminut väistötiloissa vuodesta 2013 lähtien. Tolkis skolan entinen koulurakennus purettiin korjauskelvottomana vuonna Oppilasmäärä on lukuvuonna vuosiluokilla 1-6

2 yhteensä 94 oppilasta. Aikaisemmin on kouluverkkoselvityksessä linjattu, että Gammelbacka skola lakkautetaan ja suurin osa koulun nykyisestä oppilaaksiottoalueesta kuuluu Tolkis skolaan kun uusi koulurakennus Tolkkisissa valmistuu. Gammelbacka skola toimii osittain väistötiloissa. Oppilasmäärä Gammelbacka skolassa on lukuvuonna yhteensä 95 oppilasta. Tolkis skolan tilakysymys esitetään ratkaistavaksi siten, että nykyinen suomenkielisen Tolkkisten koulun käytössä oleva kiinteistö kehitetään Tolkis skolan käyttöön. Kiinteistöllä oleva vuonna 2005 rakennettu kunnossa oleva osa korjataan ja sen yhteyteen rakennetaan uusi laajennusosa. Olemassa olevat tilat muutetaan uuden toiminnan edellyttämässä laajuudessa. Toiminnan ja tilojen suunnittelussa ovat lähtökohtina uuden opetussuunnitelman ja oppimisympäristön asettamat tavoitteet. Kiinteistöllä olevan vanha 1960-luvulla rakennettu osa sekä kaksi erillisrakennusta puretaan. Purettavissa rakennuksissa on kosteusvaurioista johtuvia sisäilmaongelmia. Näiden rakennusten korjaamista ei voi pitää taloudellisesti järkevänä etenkin, kun vanhojen kosteusvaurioituneiden puurakennusten korjaustyössä tulee ottaa huomioon korjaustyön epäonnistumisen riski. Uusi Tolkis skolan mitoitusoppilasmäärä on 140 oppilasta (7 perusopetusryhmää). Osa oppilaista on nykyisestä Gammelbacka skolan oppilaaksiottoalueelta siirtyviä oppilaita. Uuteen koulurakennukseen sijoitetaan niin ikään 21 (24) lapsen ruotsinkielinen esikoulu. Osa tiloista on yhteiskäytössä suomenkielisen Tolkkisten koulun kanssa: käden taitojen opetus sijaitsee Tolkkisten koulun yhteydessä ja vastaavasti Tolkis skolan yhteydessä sijaitsevat molempia kouluja palvelevat liikuntatilat ja musiikin opetus. Vanhan kunnostettavan osan laajuus on br-m2 ja uudisrakennuksen laajuus on br-m2; hankkeen kokonnaislaajuus on br-m2. Tilojen yhteiskäyttö Tolkkisten koulun ja esikoulun kanssa mutkistaa pinta-alatarkastelua, mutta jos rakennuksessa toimisi yksinomaan Tolkis skola, mitoitus olisi 16,1 br-m2/oppilas. Hankkeeseen sisältyy myös energiansäästötoimenpiteitä. Kiinteistö on liitetty kaukolämpöverkostoon, mutta se tulee käyttämään myös aurinkoenergiaa. Valaistus toteutetaan pääosin Led-tekniikalla. Hankkeen aikataulusta on aikaisemmin esitetty eri vaihtoehtoja. Tarkoitus on, että vaihtoehtoihin otetaan kaupunginhallituksessa erillisasiana kantaa.

3 Hankkeen pää- ja arkkitehtisuunnittelijana on toiminut arkkitehti Iiro Toivonen, rakennesuunnittelijana Sipti Oy ja LVISA-suunnittelusta on vastannut Ins.tsto Duopoint Oy. Talousarvioon ja taloussuunnitelmaan on hankkeelle varattu määrärahoja seuraavasti: TA TS TS Yhteensä Hankesuunnitelman perusteella on laadittu kustannusarvio ja hankkeen tämänhetkiset kustannukset ovat , sisältäen koulun irtokalustuksen. Hankkeen kustannukset bruttoneliötä kohden ovat noin ja oppilas- tai päivähoitopaikkaa kohden. Tilojen yhteiskäyttö Tolkkisten koulun kanssa vaikeuttaa oppilas- tai päivähoitopaikkojen investointikustannusten vertailua muihin vastaaviin jossain määrin. Hankkeen merkittävä kustannusten nousu johtuu siitä, että talousarvion laadinnan yhteydessä olettamuksena oli, että Tolkkisten monitoimitalon yhteydessä oleva liikuntasali riittäisi sekä Tolkkisten koulun että Tolkis skolan käyttöön. Tarkemmat selvitykset osoittavat kuitenkin, että Tolkkisiin tarvitaan lisää liikuntatilaa. Liikuntatila sisältyy nyt Tolkis skolan hankkeeseen. Tolkkisten koulun yhteyteen ei liikuntatilaa rakenneta. Vanhojen rakennusten purkukustannusten eivät sisälly kustannusarvioon ja ne rahoitetaan toimitilajohdon käyttötaloudesta. Nyt laaditun kustannusarvion perusteella talousarvioon ja taloussuunnitelmaan olisi varattava määrärahaa seuraavasti: TA TS TS TS Yhteensä Tähän mennessä 2017 tehdyt suunnittelu- ja selvitystyöt rahoitetaan talonrakennusinvestointien Hankesuunnitelmat ja kuntoselvitys -määrärahoista. Lopullinen kustannusarvio tehdään syksyllä 2018, kun suunnittelutyö on valmistunut ja urakkatarjoukset on saatu. Tolkis skolan nykyinen vuokra väistötiloista on euroa vuodessa, n. 11,50 /m2/kk. Gammelbacka skolan nykyinen vuokra

4 varsinaisista koulurakennuksesta ja väistötiloista on euroa vuodessa, n. 11,65 /m2/kk. Uuden Tolkis skolan vuokra on alustavien laskelmien mukaan n euro vuodessa, n. 10,60 /m2/kk. Vuokran pääomaosuus on laskettu nyt tehtävän investoinnin perusteella. Entisen Tolkkisten koulurakennuksen osalta ei ole huomioitu säilytettävän rakennuksen jäännösarvoa. Tällä tavoin laskettuina oppilaskohtainen tilakustannus olisi euroa vuodessa. Koulun arvioidut oppilaskohtaiset kustannukset ( euroa/oppilas) tulevat olemaan merkittävästi kalliimmat kuin keskimääräiset kustannukset (8748 euroa/oppilas/ruotsinkielinen koulutoimi) Porvoossa. Hankekokonaisuus tuodaan valtuuston käsiteltäväksi, koska hankesuunnitelmavaiheen kustannusarvio poikkeaa huomattavasti talousarvion yhteydessä käsitellystä. Sivistyslautakunta on käsitellyt asiaa Liitteet: Hankesuunnitelma liitteineen Kustannusarvio Luonnospiirustukset Kj: Kaupunginhallitus toteaa, että on tehty päätös keskeyttää kaupungin sivistysverkkoa koskeva valmistelu ja käsittely. Sivistysverkkoa koskevan kokonaisratkaisun puuttuessa joudutaan tekemään päätökset yksittäisistä investointikohteista. Tolkis skolan investointi on käsitelty ja hyväksytty valtuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle Tolkkisten koulukokonaisuutta on myös käsitelty valtuustossa erillisenä asiana Kaupunginhallitus päättää, edellyttäen että valtuusto hyväksyy hankekokonaisuuden, hyväksyä Tolkis skolan laajennus- ja korjaustyön luonnossuunnitelmat ja hankesuunnitelman kustannusarvion. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Tolkis skolan hankekokonaisuus hyväksytään. Päätös: Kaupunginhallitus totesi yksimielisesti, että on tehty päätös keskeyttää kaupungin sivistysverkkoa koskeva valmistelu ja käsittely. Sivistysverkkoa koskevan kokonaisratkaisun

5 puuttuessa joudutaan tekemään päätökset yksittäisistä investointikohteista. Tolkis skolan investointi on käsitelty ja hyväksytty valtuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle Tolkkisten koulukokonaisuutta on myös käsitelty valtuustossa erillisenä asiana Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, edellyttäen että valtuusto hyväksyy hankekokonaisuuden, hyväksyä Tolkis skolan laajennus- ja korjaustyön luonnossuunnitelmat ja hankesuunnitelman kustannusarvion. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että Tolkis skolan hankekokonaisuus hyväksytään. Pykälä tarkastettiin heti. KV Liitteet: Hankesuunnitelma Jäsen Sveholm esitti seuraavaa pontta: "Tolkkisten koulu ja Tolkis skolan ovat vahvasti sidottu toisiinsa. Päätökset Tolkis skolanin lisä- ja korjausrakentamisen aikataulusta voidaan tehdä vasta Tolkkisten elinkaarihankkeen aikataulun varmistuttua. Palataan esityksiin rakennusaikaisten väistötilojen tarpeesta siinä yhteydessä. Kouluprojektet tulee priorisoida siten, että koulujen rakennustyöt voidaan toteuttaa nopealla aikataululla." Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Tolkis skolanin hankekokonaisuuden. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä jäsen Sveholmin ponnen: KH "Tolkkisten koulu ja Tolkis skolan ovat vahvasti sidottu toisiinsa. Päätökset Tolkis skolanin lisä- ja korjausrakentamisen aikataulusta voidaan tehdä vasta Tolkkisten elinkaarihankkeen aikataulun varmistuttua. Palataan esityksiin rakennusaikaisten väistötilojen tarpeesta siinä yhteydessä. Kouluprojektet tulee priorisoida siten, että koulujen rakennustyöt voidaan toteuttaa nopealla aikataululla." Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tolkis skolanin hankesuunnitelman kokouksessaan Olennainen osa hankesuunnitelmassa on hankkeen aikataulu, mutta siitä ei voitu

6 toukokuussa päättää, koska neuvottelut elinkaarimallilla toteutettavasta Tolkkisten koulusta olivat silloin vielä Lemminkäinen Oy:n kanssa kesken ja sen aikataulusta ei ollut varmuutta. Neuvottelut on nyt saatu päätökseen ja tiedetään, että Tolkkisten koulun uudisrakennus valmistuu marraskuussa Toinen asia, joka olennaisesti vaikuttaa aikatauluun on se, miten väistötilat järjestetään. Toimitilajohto on tunnistanut viisi vaihtoehtoista mahdollisuutta väistötilajärjestelyihin. Vaihtoehto 0 Tolkis skolan rakennustyöt alkavat, kun elinkaarihankkeeseen kuuluva Tolkkisten koulu on valmistunut, eli marraskuussa Tolkis skolan tilat valmistuvat tässä vaihtoehdossa vuoden 2019 loppuun mennessä. Tolkis skola ja Gammelbacka skola toimivat nykyisissä tiloissa kunnes uudet tilat valmistuvat. Olemassa olevia väistötiloja voidaan käyttää ilman muutoksia. Tilapäisjärjestelyjen vuokrakustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen valmistumisen asti ovat Vaihtoehto 1 Kevätkummussa käytöstä vapautuvat parakit siirretään Tolkkisiin, kun Kevätkummun koulu valmistuu ja Tolkkisten koulu siirtyy parakkeihin. Parakit voivat olla käyttöönotettavissa vuoden 2018 alussa, Tolkis skolan rakennustyö alkaisi silloin maaliskuussa 2018 ja uudet tilat valmistuisivat toukokuussa Tolkkisten koulu joutuisi olemaan väistötiloissa tammikuusta 2018 marraskuuhun Tilapäisjärjestelyjen kustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen valmistumisen asti ovat Vaihtoehto 2 Kevätkummussa käytöstä vapautuvat parakit jäisivät paikoilleen Kevätkummussa ja Tolkkisten koulun oppilaat kuljetettaisiin Kevätkumpuun kun Kevätkummun koulu valmistuu. Tolkis skolan rakennustyö alkaisi silloin maaliskuussa 2018 ja uudet tilat valmistuisivat toukokuussa 2019.

7 Tolkkisten koulu joutuisi olemaan väistötiloissa tammikuusta 2018 marraskuuhun Tilapäisjärjestelyjen kustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen valmistumiseen asti ovat Vaihtoehto 3 Kevätkummussa käytöstä vapautuvat parakit jäisivät paikoilleen Kevätkummussa ja Tolkkisten koulun oppilaat kuljetettaisiin Kevätkumpuun elokuun 2018 alusta alkaen. Tolkis skolan rakennustyö alkaisi silloin huhtikuussa 2018 ja uudet tilat valmistuisivat kesäkuussa Tolkkisten koulu joutuisi olemaan väistötiloissa elokuusta 2018 marraskuuhun Tilapäisjärjestelyjen kustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen valmistumiseen asti ovat Vaihtoehto 5 Tolkis skola ottaa tilapäisesti käyttöön elinkaarimallilla rakennetun uudisrakennuksen sen valmistuttua marraskuussa Tolkkisten koulu muuttaa marraskussa 2018 Tolkis skolan nykyisiin parakkeihin ja toimii siellä vuoden 2019 loppuun. Kun molemmat koulut ovat valmistuneet, Tolkis skola muuttaa nykyiseen Tolkkisten kouluun ja Tolkkisten koulu muuttaa elinkaarimallilla rakennettuun kouluun. Molemmat muutot tehdään joululomalla Tilapäisjärjestelyjen kustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen valmistumisen asti ovat Vaihtoehto 6 Tolkkisten koululle hankitaan tämän vuoden aikana neljän luokan väistötilat Tolkis skolanin nykyisten väistötilojen yhteyteen. Tolkkisten koulu ottaa väistötilat käyttöön kahdessa vaiheessa eli kaksi ensimmäistä tilaa elokuussa 2017 ja loput maaliskuussa Väistötiloja hankitaan Tolkkisten koululle kesällä 2017, koska kouluun tulee niin paljon oppilaita lukuvuodelle etteivät he mahdu nykyisiin tiloihin. Tolkis skola ja Gammelbacka skola toimivat nykyisissä tiloissa kunnes uudet tilat valmistuvat. Tolkis skolanin rakennustyöt alkavat maaliskuussa 2018 ja koulu valmistuu kesällä Tilapäisjärjestelyjen kustannukset kesäkuusta 2017 uusien tilojen

8 valmistumisen asti ovat Sivistyslautakunta käsitteli Tolkkisten alueen opetusjärjestelyt vuosina kokouksissaan ja Sivistyslautakunta päätti kokouksessa: Sivistyslautakunta pitää vaihtoehtoa 6 parhaimpana, mutta katsoo, että se vaatii kuitenkin edelleen kehittämistä, jotta se toimisi turvallisena kouluympäristönä. Sivistyslautakunta toteaa ylläolevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle. Vaihtoehto 6 on haasteellinen oppilasturvallisuuden sekä myös työmaajärjestelyjen kannalta. Turvallisuuteen ja työmaajärjestelyihin ovat seuraavat haasteet: - Tolkkisten koulu toimii vanhassa koulurakennuksessa silloin, kun laajennusosan runkotyöt ovat käynnissä, eli koulupiha jaetaan välituntipihan ja rakennustyömaan kesken - Osa Tolkkisten koulurakennuksesta puretaan mutta talotekniikka on pidettävä toiminnassa sillä osaa rakennusta, joka on toiminnassa. Rakennustyömaa tule olemaan ahdas, mikä saattaa heijastua urakkahintoihin - Järjestely edellyttää uuden tieyhteyden rakentamista Tolkkistentieltä monitoimitalon kautta työmaalle. Materiaalikuljetukset eivät voida tehdä käytössä olevan koulun välituntipihan kautta. Tolkkisten koulun taholta on esitetty toivomus, että uudet väistötilat rakennettaisiin koulun välituntipihalle. Tämä ei ole kutenkaan mahdollista koska silloin ei jää riittävästi tilaa rakennustyömaalle. Toimitilajohdon esitys Tolkis skolanin aikataulusta ja tilapäisjärjestelyistä on seuraava: - neljän luokan väistötilayksikkö asennetaan Tolkkisten koulun tarpeisiin nykyisten Tolkis skolan väistötilojen läheisyyteen. Tolkkisten koulu ottaa tilat käyttöön syksyllä 2017 ja alkuvuonna Tolkkisten koulusta tyhjennetään vanha osa maaliskuussa ja siirretään toimintaa uudelle osalle ja väistötiloihin - Tolkkisten nykyisen koulun huonokuntoiset osat puretaan ja rakennustyömaa perustetaan maaliskuussa Tolkkisten koulu siirtyy uusiin tiloihin niiden valmistuttua marraskuussa Tolkis skolan uudet tilat valmistuvat kesällä 2019

9 Liitteet: Luonnospiirustukset sivistyslautakunnan päätös Kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä, että neljän luokan väistötilayksikkö asennetaan Tolkkisten koulun tarpeisiin nykyisten Tolkis skolan väistötilojen läheisyyteen. Tolkkisten koulu ottaa tilat käyttöön syksyllä 2017 ja alkuvuonna Tolkkisten koulusta tyhjennetään vanha osa maaliskuussa ja siirretään toimintaa uudelle osalle ja väistötiloihin. Tolkkisten nykyisen koulun huonokuntoiset osat puretaan ja rakennustyömaa perustetaan maaliskuussa Tolkkisten koulu siirtyy uusiin tiloihin niiden valmistuttua marraskuussa Tolkis skolan uudet tilat valmistuvat kesällä Suunnitelma toteutetaan ottaen huomioon oppilasturvallisuus ja tarkoituksenmukaiset työmaajärjestelyt. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä, että neljän luokan väistötilayksikkö asennetaan Tolkkisten koulun tarpeisiin nykyisten Tolkis skolan väistötilojen läheisyyteen. Tolkkisten koulu ottaa tilat käyttöön syksyllä 2017 ja alkuvuonna Tolkkisten koulusta tyhjennetään vanha osa maaliskuussa ja siirretään toimintaa uudelle osalle ja väistötiloihin. Tolkkisten nykyisen koulun huonokuntoiset osat puretaan ja rakennustyömaa perustetaan maaliskuussa Tolkkisten koulu siirtyy uusiin tiloihin niiden valmistuttua marraskuussa Tolkis skolan uudet tilat valmistuvat kesällä Suunnitelma toteutetaan ottaen huomioon oppilasturvallisuus ja tarkoituksenmukaiset työmaajärjestelyt. Kaupunginhallituksen jäsenet jättivät yksimielisen pöytäkirjamerkinnän.

10