KESKUSTELU- JA TIEDOTUSTILAISUUS ENSISAAPUMISESTA JA ELINTARVIKEKULJETUKSISTA 6.9.2007 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Elintarvikehygieniayksikkö Ylitarkastaja Joni Haapanen SÄÄDÖKSET Elintarvikelaki 23/2006 MMMa 118/2006 ensisaapumistoiminnasta Komission asetus 1688/2005 eli salmonellaa koskeva erityistakuuasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 853/2004 eli eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus 1
SOVELTAMISALA Muista EU-maista Suomeen toimitettavat, eläimistä saatavat elintarvikkeet* *Elintarvike, jonka valmistusaineet ovat eläinperäisiä tai yhdistelmä kasviperäisiä ja prosessoimattomia eläinperäisiä Ei koske yksityiskäyttöön tuotavia tai lähetettäviä elintarvikkeita ENSISAAPUMISVALVONNAN TAVOITE Turvata elintarvikkeiden elintarvikehygieeninen laatu Estää eläintautien leviäminen 2
VIRANOMAISVALVONTA 31.12.2007 saakka Kunnat vastuussa ensisaapumisvalvonnasta ja neuvonnasta omalla alueellaan Eviran valvomissa teurastamoissa ja niiden yhteydessä toimivissa laitoksissa tarkastuseläinlääkärit Evira: yhteydenpito ja ohjaus tarvittaessa, rekisterin pito VIRANOMAISVALVONTA 1.1.2008 lähtien Evira suunnittelee, ohjaa ja kehittää valvontaa valtakunnallisesti Valvontatehtävät ostopalveluna ensisijaisesti kunnilta, erillisen sopimuksen mukaan Tarkastukset maksullisiksi Käytännön toiminnassa ei suurta muutosta ensisaapumistoimijan kannalta 3
ENSISAAPUMISTOIMIJA Vastaanottaa tai välittää eläimistä saatavia elintarvikkeita Toimija voi toimia sekä vastaanottajana että välittäjänä -> toiminnot on pidettävä erillään (eri kirjanpito ja omavalvonta) ENSISAAPUMISPAIKKA Suomessa sijaitseva elintarvikehuoneisto, jossa erä vastaanotetaan ensimmäisenä tai välivarastosta < 48 h säilytyksen jälkeen Esim. teurastamo, lihan leikkaamo, varasto, elintarvikemyymälä, ravintola tai suurkeittiö 4
ENSISAAPUMISTOIMIJAN VELVOLLISUUDET Ilmoitus ensisaapumistoiminnan aloittamisesta Omavalvontasuunnitelma ja -kirjanpito Saapumisilmoitukset Vastaanotettujen lähetysten tarkastus Näytteenotto ja siitä aiheutuvat toimenpiteet ILMOITUS ENSISAAPUMISTOIMINNAN ALOITTAMISESTA Toimijan nimi ja yhteystiedot Ensisaapumispaikkojen (tai toimijoiden*) tiedot Vastaanotettavien elintarvikkeiden laji Kuvaus toiminnan laajuudesta Elintarvikkeiden vastaanoton (tai välittämisen*) alkamisajankohta -> Kunnan valvontaviranomaiselle / valtion tarkastuseläinlääkärille *Välittäjät 5
ENSISAAPUMISTOIMIJAN OMAVALVONTASUUNNITELMA Kuvaus ilmoitusten tekemisestä, vastaanotettavien lähetysten tarkastamisesta ja kirjanpidosta Näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Kuvaus toimenpiteistä epäkohtien korjaamiseksi Välittäjän omavalvontasuunnitelmassa riittää kirjanpito välitettävistä lähetyksistä ENSISAAPUMISTOIMIJAN OMAVALVONTASUUNNITELMA Omavalvontavelvollisuudet voi siirtää sopimuksella ensisaapumispaikalle tai toiselle ensisaapumistoimijalle -> tiedoksi valvontaviranomaiselle Omavalvontasuunnitelma tulee hyväksyttää valvontaviranomaisella 6
SAAPUNEIDEN ERIEN TARKASTUS Ensisaapumistoimijan tarkastettava saapuneet erät välittömästi niiden saavuttua Pakkausmerkintöjen ja asiakirjojen oikeellisuus sekä asiakirjojen ja tuotteen vastaavuus Hyväksytty alkuperälaitos Komission suojapäätökset Kuljetuskalusto SAAPUMISILMOITUS Ensisaapumistoimijan ilmoitettava valvontaviranomaiselle saapuneista lähetyksistä Kuukausittainen yhteenvetoilmoitus tai erillinen ilmoitus jokaisesta saapuneesta lähetyksestä 7
NÄYTTEENOTTO Ensisaapumistoimijan otettava näytteitä tutkimuksia varten Omavalvontasuunnitelmaan kuuluvan näytteenottosuunnitelman mukaan (riskinarviointi) Lihaa, jauhelihaa ja raakalihavalmisteita tutkittava salmonellan varalta ELINTARVIKKEIDEN LUOVUTTAMINEN ENSISAAPUMISPAIKASTA Luovutus toiseen elintarvikehuoneistoon -> mukana kaupallinen asiakirja Lihan, jauhelihan ja raakalihavalmisteen alkuperämaa merkittynä kaupallisessa asiakirjassa Pyydettäessä salmonellatodistus mukaan 8
OMAVALVONTAKIRJANPITO Vastaanotetut erät: laji, määrä, saapumispvm, lähtömaa, lähettävä laitos, alkuperämaa ja laitos Tutkimukset, niiden tulokset, havaitut puutteet ja niiden johdosta toteutetut toimenpiteet Lähetetyt erät: laji, määrä, lähtöpvm ja vastaanottaja Saapuneet ja lähteneet erät yhdistettävissä toisiinsa LIHAN SALMONELLATAKUUT Naudan, sian ja siipikarjan liha sekä niistä valmistettu jauheliha on tutkittava lähettävässä laitoksessa salmonellan varalta Negatiivisen testituloksen vahvistavat asiakirjat liitettävä lähetyksen mukaan 9
KANANMUNIEN SALMONELLATAKUUT Munat munineet kanaparvet on tutkittava salmonellan varalta Negatiivisen testituloksen vahvistavat asiakirjat liitettävä lähetyksen mukaan SALMONELLATAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT) Salmonellatutkimusta ei vaadita, jos lähetyksen toimittaneessa jäsenvaltiossa toteutetaan komission hyväksymää salmonellavalvontaohjelmaa, kuten Suomessa. -> Ruotsi ja Norja 10
SALMONELLATAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT) Salmonellatutkimusta ei vaadita - Lihavalmistelaitokseen kuumennettavaksi toimitettavalta naudan ja sian lihalta / jauhelihalta - Munilta munatuotteiden valmistukseen laitokseen, jossa salmonellan tuhoava valmistusprosessi. Merkintä kuumennustarkoituksesta pakkauksessa ja kaupallisessa asiakirjassa LISÄTIETOA www.evira.fi -> Elintarvikkeet -> Valvonta ja yrittäjät -> Ensisaapumisvalvonta 11