Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 1018/00.01.02/2014 105 Raision kaupungin elinkeinopoliittinen ohjelma vuosiksi 2016-2020 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 30.11.2015 307: Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen 26.11.2015: On kulunut jo seitsemän vuotta siitä, kun valtuusto edellisen kerran hyväksyi kaupungin elinkeinopoliittisen ohjelman. Uuden ohjelman päivittäminen aloitettiin keväällä 2015. Ohjelman valmistelua ohjaavaan työryhmään ovat kuuluneet konsernijaoston puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, (pj.), kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ari Leinonen, kaupunginjohtaja Ari Korhonen, suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen (siht.), korkeakouluharjoittelija Niko Aalonen, sekä Raision Yrittäjien edustaja Jarkko Ahlgren, varajäsenenään Sami Aalto. Myös tekninen johtaja Antti Korte osallistui ohjausryhmän työhön. Oheisaineistossa luonnos Raision kaupungin elinkeinopoliittiseksi ohjelmaksi 2016 2020. Aiempaan ohjelmaan verrattuna kaupungin elinkeinopolitiikan toimintaajatusta on avarrettu jatkuvan kehittämisen ja palveluhenkisyyden suuntaan. Kaupungin perinteisten keinojen tehokas ja joustava maapolitiikka, laadukas tonttireservi, päätöksenteon nopeus ja ratkaisuhakuisuus sekä hyvä yritysyhteistyö rinnalle on noussut uusina myös yrittäjyyskasvatus ja yrittäjien tasapuolinen kohtelu. Varsinaisissa tavoitteissa jatkuvuutta edustavat: - aktiivinen ja nopea maankäyttöpolitiikka - hyvä yritysilmasto - olemassa olevan yrityskannan toimintaedellytysten turvaaminen. Uusia tavoitteita ovat: - yritysten kehityshankkeiden ja laajentumisen edistäminen - edistyksellisten vihreiden toimialojen sijoittuminen Raisioon - yrittäjyyskasvatus opetuksen kaikilla tasoilla Elinkeinopoliittisen ohjelman seuranta esitetään täysin uudistettavaksi. Vuosittain tilinpäätöksen yhteyteen laaditaan elinkeinopoliittinen katsaus. Katsaus sisältää keskeisten mittareiden pohjalta laaditun arvion elinkeinotoimintojen kehittymisestä Raisiossa. Lisäksi tarkastellaan kaupungin toiminnan vaikutuksia elinkeinoelämän kehittymiseen. Näiden pohjalta tunnistetaan tulevat pai-
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) nopisteet ja tarpeet. Katsaus on samalla osa yritysvaikutusten arviointia, joka toteutetaan kokonaisvaltaisena vuosittaisena arviointina. Lausunnot Konsernijaosto pyysi 5.10.2015 lausunnot Raision elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta Raision Yrittäjät ry:ltä, Turun Seudun kehittämiskeskukselta, Rasekolta, tekniseltä lautakunnalta, sivistyslautakunnalta, vapaaaikalautakunnalta, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Lausunnot oheisaineistossa Kooste lausunnoista: Raision Yrittäjät ry toteaa mm., että ohjelmaluonnos kattaa elinkeinopolitiikan tärkeimmät osa-alueet. Ohjelmaa esitetään täydennettäväksi lisäämällä tiedot yritysten jakautumisesta kokoluokittain työntekijämäärän mukaan ja sisällyttämällä seurantamittarit ja tavoitetasot osaksi ohjelmaa. Lisäksi ehdotetaan vuosittain järjestettävää yrittäjien ja kaupungin yhteistä hankintatilaisuutta. Raision Yrittäjät ry. korostaa myös elinkeinopoliittisen viestinnän merkitystä. Rasekon näkökulmasta on tärkeää, että kaupungilla olisi elinkeinoasiamies tai vastaava, jonka kanssa tehdään käytännön yhteistyötä. Koulutuskuntayhtymä korostaa myös sitä, että kaupunki voisi hankkia sidosyksiköltään kilpailuttamatta nykyistä enemmän palveluita, joilla tuetaan yritysten toimintaedellytyksiä. Lausunnossa todetaan, että ohjelma on hyvä raami, joka kaipaa konkretiaa esim. sen suhteen, kuinka yritysten kehityshankkeita edistetään. Turun Seudun Kehittämiskeskus toteaa mm., että seudun elinkeinopolitiikan kannalta on tärkeää, että seudun kunnat asemoivat omaa elinkeinopolitiikkaansa ja asettavat sille selkeitä tavoitteita. Lisäksi Tsek korostaa koordinoidun elinkeinopoliittisen yhteistyön merkitystä seudun ja kuntien elinvoiman kannalta. Tekninen lautakunta, sivistyslautakunta ja vapaa-aikalautakunta eivät esitä huomautuksia ohjelmaluonnokseen. Tekninen lautakunta toteaa, että ohjelman luonnoksessa esitetyt tavoitteet ja keinot tukevat tekniselle keskukselle asetettujen tavoitteiden toteutumista. Ympäristölautakunnan ei ollut mahdollista antaa lausuntoa pyydetyssä ajassa kokousaikataulujensa vuoksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan lausunnossa todetaan mm., että sosiaali- ja terveysalan yrittäjien osuus tulee tulevaisuudessa kasvamaan voimakkaasti. Lisäksi lausunnossa korostetaan, että houkuttelevien asuntoalueiden toteuttamisella ja laadukkailla julkisilla palveluilla on elinkeinopoliittista merkitystä osaavan työvoiman houkuttelemiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Ohjausryhmä päätti ohjelmaluonnokseen tehtävistä muutoksista käsitellessään saatuja lausuntoja kokouksessaan 17.11.2015 ja sähköpostitse 25.11.2015. Lausuntokierroksen jälkeen ohjelmaluonnoksessa tuodaan aiempaa selkeämmin esille koko kaupunkiseudun vetovoimaisuuden tärkeyttä ja asiakaslähtöisen asenteen merkitystä kaupungin yrityspalveluissa. Sen sijaan elinkeinopoliittisesta viestinnästä ei ole lisätty mainintaa ohjelmaan. Raision kaupungin perusviestit on määritelty kaupungin viestintäohjeissa. Viestinnän keinoin korostetaan strategisesti merkittäviä viestejä, joiden avulla Raisiota profiloidaan pitkäjänteisesti ja suunnitelmallisesti myös yritysilmapiirin ja elinkeinopolitiikan suhteen. Konsernijaosto käsittelee elinkeinopoliittisen ohjelman luonnosta 30.11.2015 ennen kaupunginhallituksen kokousta. Konsernijaoston tekemät mahdolliset muutokset esitellään kokouksessa. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raision kaupungin elinkeinopoliittisen ohjelman 2016 2020. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Konsernijaoston kokouksessa 30.11.2015 ei elinkeinopoliittisen ohjelman luonnokseen tullut muutoksia. Liitteet 1 Elinkeinopoliittinen ohjelma 2016-2020.pdf Oheismateriaali 1 Elinkeinopoliittisen ohjelman lausunnot.pdf Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raision kaupungin elinkeinopoliittisen ohjelman 2016 2020. Päätös Keskustelun kuluessa valtuutettu Saila Rintee ehdotti, että elinkeinopoliittisen ohjelman s. 15 kohdan 3) Yritysten kehityshankkeiden ja laajentumisen edistäminen ensimmäisen lauseen muuttamista seuraavaan muotoon: Raisio edistää yritysten laajentumista ja luo edellytyksiä erilaisille kehityshankkeille ja yhteisille projekteille, joiden tarkoituksena on saada uusia yrityksiä, laajentaa
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) jo toimivien yritysten toimintaa tai kehittää niiden toimintaa ympäristöystävälliseen suuntaan. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Valtuutettu Saila Rintee ehdotti, että elinkeinopoliittisen ohjelman s. 15 kohdan 2) Hyvä yritysilmasto ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään lause: Erityisesti tuetaan nuoria aloittelevia pienyrittäjiä pääsemään alkuun yritystoiminnassaan. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)