Suomen Keskusta 08.03.2017 Sahojen sivutuotteiden tasavertainen kohtelu Kai Merivuori, Sahateollisuus ry 9.3.2017
2
Uusiutuvan energian tukipolitiikka syrjii kuorta ja purua Valtioneuvoston selonteko kansallisesta energia- ja ilmastostrategiasta vuoteen 2030 ei tarjoa mitään realistisia korjauksia tai ratkaisuja vääristyneeseen ja pahenevaan nykytilanteeseen, jossa sahojen puru ja kuori kasaantuu käyttöa vailla sahoille, ja joka heikentää toimialan kansainvälistä kilpailukykyä. 3
Sahateollisuuden purun ja kuoren on oltava tasavertaisia polttoaineita metsähakkeen kanssa. Tilanne on korjattava välittömästi. Metsähakkeelle maksettavan tuen notifioinnissa ei käsitelty, tai käsiteltiin puutteellisesti, tuen kilpailua vääristäviä markkinavaikutuksia purun, kuoren ja metsähakkeen välillä Suomi on selittänyt komissiolle, että ilman metsähakkeen tukea Eurooppa 2020 mukaista uusiutuvan energian käytön tavoitetta ei Suomessa saavuteta. Samanaikaisesti tavoite on kuitenkin ylitetty. Tukijärjestelmä ei toimi, eikä sitä tarvita. Kuoren ja purun kasaantuminen on vastoin kiertotalouden ja jätedirektivin tavoitteita jätteen syntymisen ennaltaehkäiseminen. Nykyinen tukijärjestelmä muuttaa tuotteen jätteeksi. Edistymiskertomuksen (TEM/280/08.10.02/2016) mukaan pien-chp (sahoille soveltuva ratkaisu) tukijärjestelmä on käynnissä. Taulukoista ei selviä, että pien-chp tukijäjestelmä ei toimi. Suomen tukipolitiikka ei kohtele kaikkia biomassoja tasavertaisesti 4
Sivutuotteilla on kriittinen merkitys sahateollisuuden kannattavuudelle. Sahan tuotannon jakauma Sahan liikevaihdon jakauma Selluhake 30 % Sahatavara 50 % Muut 1 % Kuori 3 % Puru 5 % Selluhake 11 % Sahatavara 80 % Kuori 10 % Puru 10 %
Sahateollisuuden purulla ja kuorella on metsähaketta vastaava asema uusiutuvana polttoaineena 1. Energian kokonaiskulutus energialähteittäin 2015, yhteensä 1,3 milj TJ = 360 TWh Ydinenergia; 102 Turve ; 26 2. Uusiutuva energia energialähteittäin 2015, yhteensä 128 TWh Teollisuuden tähdepuu; 22 Sahojen puru ja kuori yms. Metsäteollisuuden jäteliemet; 39 Muut; 14 Uusiutuva energia; 128 Metsähake ; 16 Fossiiliset polttoaineet; 135 Puun pienkäyttö ja pelletit; 16 Vesivoima; 17 Tuulivoima; 2 Muut; 15 Lähde Kuva 1: Findikaattori /Tilastokeskus http://www.findikaattori.fi/fi/25 Kuva 2: TEM Taustaraportti kansalliselle energia- ja ilmastostrategialle vuoteen 2020 02.02.2017 http://tem.fi/documents/1410877/3570111/energia-+ja+ilmastostrategian+taustaraportti_1.2.+2017.pdf/d745fe78-02ad-49ab-8fb7-7251107981f7 6
Milj Uusiutuvan energian syöttötariffituet ovat tehottomia, vääristävät markkinoita ja heikentävät vientiteollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä. 2. Uusiutuva energia energialähteittäin 2015, yhteensä 128 TWh Metsäteollisuuden jäteliemet; 39 Teollisuuden tähdepuu; 22 Metsähake ; 16 Maksetut syöttötariffituet 2013-2015 ja arvio vuonna 2016 maksettavista tuista 250 200 150 100 50 Tuulivoima ; 2 0 2013 2014 2015 2016 Puun pienkäyttö ja pelletit; 16 Vesivoima; 17 Muut; 15 Tuulivoima Metsähake Biokaasu ja puupolttoaineet 7
Metsähakkeen käytön kehitys sähkön- ja lämmöntuotannossa loppukäytön mukaan 14000 12000 Muuttuva sähköntuotannon tuki voimaan 2011 Tuen korotus 2016 Tavoite 1 Kansallinen Metsästrategia, 2015 1000 m 3 10000 8000 6000 Tavoite 2: Selonteko energia- ja ilmastostrategiasta vuoteen 2030, 2016 4000 2000 0 Energiankulutus, fossiilisten polttoaineiden ja sähkön hinnat ovat pudonneet. 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 CHP Lämpö Pientalot Lähde: LUKE
2011 2012 2013 2014 2015 2016 11/2016 /MWh, toimitettuna käyttöpaikalle Metsähakkeen, sahanpurun ja kuoren hintojen alaindeksit 23 22 21 20 19 18 17 Sahojen purun ja kuoren hintakehitys pysähtyi metsähakkeen tuen myötä. Tilanne on kiristynyt alueittain niin, että kuorta ja purua ei saa kaupaksi. Hintaero on syntynyt, kun voimalaitoksen metsähakkeella tuottamalle sähkölle maksetaan tuki. Metsähakkeen tuen notifioinnin yhteydessä purua ja kuorta ei huomioitu substituuttina. 16 15 14 Metsähake Puru Kuori Lin. (Metsähake) Lin. (Puru) Lin. (Kuori) Lähde: FOEX Indexes Oy, käyttö kaupallisiin tarkoituksiin kielletty, ilman Foexin lupaa
Puru ja kuori EU komission linjausten ja seurantajärjestelmien näkökulmasta Metsähakkeen tuki on notifioitu ja komissio on sen hyväksynyt Tutkinta voidaan kuitenkin avata, mikäli on syytä epäillä, että komission päätöksen perusteet eivät ole kestäviä Sahateollisuus ry on saanut komissiolta neuvon valittaa päätöksestä 10