Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 1 / 32 Kokoustiedot Aika 15.05.2017 maanantai klo 13:00-13:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Riitta-Liisa Kammonen sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 2 / 32 Allekirjoitukset puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: pvm pvm tarkastajan nimi tarkastajan nimi Pöytäkirjan nähtävänäolo 30.12.2016 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 2017 osoitteessa, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 3 / 32 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 147 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 148 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 149 1 Vuoden 2017 kuntavaalituloksen tiedoksi merkitseminen 6 (Kv-asia) 150 2 Etsivän nuorisotyön henkilöstön siirtyminen Espoon 7 seudun koulutuskuntayhtymä Omniasta kaupungille 1.8.2017 151 3-5 Lisäsopimus Tapiolan keskuksen 9 päätoteutussopimukseen, maankäyttösopimukseen ja maankäyttösopimuksen täydennykseen sekä kiinteistökaupan esisopimukseen 152 Tapiolan keskus, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, 14 alue 210428, 12. kaupunginosa Tapiola (Kv-asia) 153 Valtuustoaloite asuinalueiden välisen segregaation 23 torjumisesta (Kv-asia) 154 6-7 Turunväylän (Vt 1) Kehä II-Tuomarila -välin lisäkaistojen ja 26 meluntorjunnan rakentamista koskevan aiesopimuksen hyväksyminen 155 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset 28 156 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset 32
Espoon kaupunki Pöytäkirja 147 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 4 / 32 147 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 11.5.2017 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 148 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 5 / 32 148 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kurt Byman ja Saara Hyrkkö.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 149 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 6 / 32 [Ennakkotieto] 2414/2017 00.00.00.06 149 Vuoden 2017 kuntavaalituloksen tiedoksi merkitseminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan luettelon valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valituista toimikaudelle 2017-2021. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Luettelo valituista valtuutetuista ja varavaltuutetuista Vaalilain 95 :n mukaan keskusvaalilautakunnan on vaalien tuloksen vahvistamisen jälkeen annettava luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista valtuustolle. Keskusvaalilautakunta on vahvistanut kuntavaalien tuloksen Espoossa 12.4.2017 39. Vaalien tuloksen vahvistamisesta ei ole tehty valituksia hallinto-oikeuteen, joten kuntavaalien tulos on tullut lainvoimaiseksi 27.4.2017. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 150 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 7 / 32 [Ennakkotieto] 2320/2017 01.01.00.00 150 Etsivän nuorisotyön henkilöstön siirtyminen Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omniasta kaupungille 1.8.2017 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Pesonen, puh. 09 816 52204 Marjo Sotala-Solovjew, puh. 050 395 2165 Merja Nordling, puh. 043 824 7060 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Aulis Pitkälä Kaupunginhallitus 1 hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian etsivää nuorisotyötä tekevän henkilöstön siirtymisestä Espoon kaupungille 1.8.2017, 2 oikeuttaa sivistystoimen johtajan tekemään sopimukseen ja sen liitteeseen vähäisiä muutoksia sekä allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2 Sopimus koulutuskuntayhtymä Omnian etsivää nuorisotyötä tekevän henkilöstön siirtymisestä kaupungin palvelukseen Espoon kaupunki on 15.12.2016 irtisanonut sopimuksen etsivän nuorisotyön järjestämisestä Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omniassa. Irtisanomisen perusteella sopimus päättyy 31.12.2017. Perusteena irtisanomiselle on ollut tarve uudelleen organisoida ja kehittää etsivää nuorisotyötä Espoossa huomioiden kaupungin nuorisopalveluissa järjestettävä yli 16-vuotiaiden nuorten matalan kynnyksen palvelukokonaisuus. Kuntayhtymän kanssa on neuvoteltu etsivän nuorisotyön henkilöstön siirtymisestä Espoon kaupungin palvelukseen 1.8.2017 alkaen. Henkilöstö sijoittuu sivistystoimen nuorisopalveluihin. Siirto koskee kuutta etsivää nuorisotyötä tekevää ohjaajaa. Kuntayhtymä huolehtii yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvista toimenpiteistä henkilöstönsä siirtymisen osalta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 150 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 8 / 32 Espoon kaupunki on em. irtisanotun sopimuksen perusteella ostanut suomenkielisen etsivän nuorisotyön palvelut Omnialta yhdessä Kauniaisten kaupungin ja Kirkkonummen kunnan kanssa. Espoon näkökulmasta etsivän nuorisotyön resurssit ovat olleet liian pienet suhteessa nuorten määrään ja kasvavaan palvelutarpeeseen. Suomenkielisen etsivän nuorisotyön siirtymisellä Espoon nuorisopalveluihin mahdollistetaan nykyisten etsivän nuorisotyöntekijöiden, Nuorisotyö raiteilla - sekä Tajua mut! -toimintamallien työntekijöiden tiimiyttämisen ja kokonaisuuden johtamisen. Tajua mut! -toimintamallissa etsivän nuorisotyön rooli on keskeinen. Etsivän nuorisotyön pääasiallinen rahoitus tulee opetus- ja kulttuuriministeriöltä myös jatkossa. Espoon nykyinen omarahoitusosuus kattaa ylimenevät kulut. Kauniaisten ja Kirkkonummen on mahdollista saada nykyistä omarahoitusosuutta vastaavalla summalla etsivän nuorisotyön palvelut Espoon kaupungilta. Etsivä nuorisotyö on yksi hallitusohjelman keskeisimpiä kirjauksia nuorisotyön osalta. Keskittämällä palvelut kaupungin nuorisopalveluihin varmistetaan toiminnan jatkuminen ja kehittäminen espoolaisten nuorten tarpeisiin. Tiedoksi - Kirkkonummen kunta, Kauniaisten kaupunki
Espoon kaupunki Pöytäkirja 151 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 9 / 32 [Ennakkotieto] 2730/2014 10.00.02 151 Lisäsopimus Tapiolan keskuksen päätoteutussopimukseen, maankäyttösopimukseen ja maankäyttösopimuksen täydennykseen sekä kiinteistökaupan esisopimukseen Valmistelijat / lisätiedot: Antti Mäkinen, puh. 050 593 1339 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus 1 hyväksyy kaupungin ja LähiTapiola-ryhmään kuuluvan kiinteistöpääomarahaston Tapiolan KR III Ky:n ja sen omistamien kiinteistöyhtiöiden välisen 10.5.2017 allekirjoitetun Lisäsopimuksen Tapiolan keskuksen päätoteutussopimukseen, maankäyttösopimukseen ja maankäyttösopimuksen täydennykseen sekä kiinteistökaupan esisopimukseen liitteen mukaisesti, 2 oikeuttaa teknisen toimen johtajan a. tekemään Lisäsopimukseen vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia b. päättämään Lisäsopimuksen perusteella tehtävien kiinteistökauppojen tarkemmista ehdoista c. hyväksymään ja vapauttamaan Lisäsopimuksen perusteella kaupungille annettavat vakuudet ja takuut d. hyväksymään kaupungin puolesta Lisäsopimuksen siirrot e. päättämään muista Lisäsopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä toimista. Päätös Liite Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 3 Lisäsopimus 4 Kartat 5 Rakentamisaikataulu Tiivistelmä Päätoteutussopimuksen lisäsopimuksella Tapiolan keskuksessa käynnissä olevan laajan uudistushankkeen ns. LähiTapiola-hankkeen sopimusaluetta ja sopimuskokonaisuutta laajennetaan niin, että Tapiolan keskukseen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 151 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 10 / 32 saadaan syntymään metroasemaan liittyen toimiva kokonaisuus. Tapiolan keskuksen uudistustyö tulee jatkumaan usealla muulla tontilla ja Kulttuurikeskuksen ympäristössä, mutta LähiTapiola-hankkeen myötä Tapiolan keskuksen liikenteellinen ja kaupallinen ydin saadaan valmiiksi. Lisäsopimuksella LähiTapiolan Merituulentiellä omistamaa tonttia laajennetaan länteen päin. LähiTapiola rakentaa tontille Ainoakokonaisuuteen liittyviä liiketiloja sekä asuntoja. LähiTapiola rakentaa kahdelle Merituulentien eteläpuolella omistamalleen tontille pääosin asuntoja. LähiTapiola toteuttaa kaupungille Merituulentien eteläpuolelle Merituulentien tasoon bussiterminaalin odotustiloja sekä kulkuyhteyksiä. Länsimetro toteuttaa metroasemalta liukuportaat odotustilaan. Lisäksi hankkeessa rakennetaan julkisia kulkureittejä (Helmakuja, Sammonsilta ja Itätuulenkuja) sekä Merituulentien päälle tuleva Merituulentori ja sen alapuolelle suunniteltu polkupyöräparkkitila. Merituulentie, tien pohjoissivulle tuleva bussiterminaali ja eteläsivulle tuleva odotustila sekä pohjoiseteläsuuntaiset kulkureitit valmistuvat vuoden 2019 alussa. Samassa yhteydessä saadaan käyttöön liukuportaat metroasemalta Merituulentien eteläpuolen odotustilaan. LähiTapiola-hanke on kokonaisuudessaan valmis vuonna 2022. Kaupunki rahoittaa omat investointinsa osittain LähiTapiolalta saatavilla maankäyttömaksuilla ja tontinmyyntituloilla. Loppuosa kaupungin rahoitusosuudesta saadaan myöhemmin osasta kiinteistöjen arvonnousua Tapiolan keskuksen ja sen ympäristön uudistamisen edetessä. Tausta Kaupungin ja LähiTapiolan kesken allekirjoitettiin 17.6.2014 Tapiolan keskuksen päätoteutussopimus, maankäyttösopimus, maankäyttösopimuksen täydennys sekä kiinteistökaupan esisopimus. Kaupunginhallitus hyväksyi sopimuksen 16.6.2014. LähiTapiolan puolella sopijapuolena oli LähiTapiola-ryhmään kuuluva kiinteistöpääomarahasto Tapiola KR III Ky kiinteistöyhtiöineen. Sopimuksen toteuttaminen on edennyt aikataulun mukaisesti. Keskuksen itäreunaan avattiin 16.3.2017 Ainoa 2 -kauppakeskus. Sen päälle tulevat asunnot valmistuvat kesään 2017 mennessä. Seuraavan rakennusvaiheen purkutyöt ovat jo käynnistyneet. Merituulentien uudistustyö on edennyt myös aikataulun mukaisesti niin, että Merituulentie ja uusi bussiterminaali voidaan avata vuoden 2019 alussa. Tapiolan metroasema on valmis ja metroliikenne käynnistyy nykyisen aikataulun mukaisesti syksyllä 2017. Uuden bussiterminaalin avautumiseen saakka metroasemalle johtaville liukuportaille pääsee KOy Säästötammen tontille rakennettujen hissien ja liukuportaiden sekä ulkoportaiden kautta. Maaliskuussa 2016 valmistuivat Tapiolan keskuspysäköintilaitos (yhteensä 2100 autopaikkaa), keskushuolto ja yhteisväestönsuoja.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 151 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 11 / 32 Kaavoitus Päätoteutussopimus perustui Tapiolan keskuksen Kaava 1a:han, joka tuli voimaan 19.3.2014. Alkuperäisestä Kaava 1:stä hyväksyttiin päätoteutussopimukseen liittyen Kaava 1b, joka tuli voimaan 3.2.2016. Kaava koski Keskusraitti-nimistä kiinteistöä Merituulentien eteläpuolella ja sen pohjoispuolista Merituulentien aluetta. Tapiolan keskuksen kehittämisen edetessä Merituulentien eteläpuoliset korttelit muuttuivat asuntopainotteisiksi. Tähän liittyen laadittiin Kaava Uusi 1b, jonka kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 14.12.2016. Kaavaan sisältyi myös Merituulentien pohjoispuolella sijaitseva KOy Säästötammi, jonka tontti on yhtiön pyynnöstä rajattu tässä vaiheessa pois kaavasta. Kaavaan sisältyvät Merituulentien eteläpuolella kaupungin omistama Palvelukeskuksen tontti sekä LähiTapiolan omistamat Keskusraitin ja KOy Itätuulentie 8:n tontit. Merituulentien kohdalla kaavaan sisältyy LähiTapiolan omistama tontti, jota laajennetaan länteen päin sekä Sammonsillan ja Merituulentorin julkiset alueet. Valtuusto hyväksyi 24.4.2017 alkuperäisestä Kaava 1:stä lohkaistun Vesiputoustaloa koskevan asemakaavanmuutoksen (Kaava 1e). Vesiputoustalo puretaan ja sen tontille rakennetaan pääosin asuntoja. Toiminnallisesti LähiTapiola-hankkeeseen liittyy Merimieseläkekassan omistama KOy Raitinkartano, jota koskeva asemakaavanmuutos hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 5.12.2016. Kaava on tullut voimaan. Raitinkartano puretaan ja sen tilalle tulee uusi liike/asuinrakennus. Lisäsopimus Tapiolan keskuksen kehittämisen ja sen pohjalta tehtävän kaavoituksen etenemisen seurauksena on tarpeen laajentaa 17.6.2014 allekirjoitetun Päätoteutussopimuksen (Tapiolan keskuksen päätoteutussopimus, maankäyttösopimus, maankäyttösopimuksen täydennys sekä kiinteistökaupan esisopimus) sopimusaluetta ja sopimuskokonaisuutta ja sopia tähän liittyvistä erityisistä ehdoista liitteenä olevalla Lisäsopimuksella. Lisäksi Lisäsopimuksella tarkistetaan Päätoteutussopimusta joidenkin velvoitteiden osalta. Lisäsopimus liittyy Kaava Uusi 1b:n hyväksymiseen ja toteuttamiseen. Päätoteutussopimus on kaikilta osin edelleen voimassa lukuunottamatta niitä kohtia, joita Lisäsopimuksessa nimenomaan muutetaan tai täydennetään. Lähtökohta on edelleen se, että LähiTapiola kehittää, suunnittelee ja toteuttaa omistamilleen tonteille ja Merituulentielle kaavoitetulle korttelialueelle liike- ja palvelutiloja sekä asuntoja käsittävän arkkitehtonisesti korkeatasoisen kaupunkikeskuksen vaiheittain. Merituulentien eteläpuolella omistamilleen kahdelle tontille LähiTapiola
Espoon kaupunki Pöytäkirja 151 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 12 / 32 toteuttaa pääosin asuntoja. Samassa yhteydessä LähiTapiola suunnittelee ja toteuttaa kaupungille tontteihin liittyviä julkisia tiloja ja alueita. Koska sopimusalue ja sopimuskokonaisuus laajenevat, kokonaistoteutusaikaa jatketaan vuoteen 2022. Sakollisia välitavoitteita on samasta syystä jonkin verran siirretty. LähiTapiolan tavoitteena on kuitenkin edetä alkuperäisessä aikataulussa. Lisäsopimuksella kaupunki luovuttaa Merituulentien alueelle kaavoitetun tontin laajennuksen LähiTapiolalle päätoteutussopimuksessa mainittujen periaatteiden mukaisesti. Lisäsopimukseen sisältyvät LähiTapiolan Merituulentien eteläpuolella omistamia tontteja koskevat maakäyttösopimukset. Kaava Uusi 1b:hen sisältyvä Palvelukeskuksen tontti pysyy kaupungin omistuksessa. Tontti on ollut varattuna LähiTapiolalle, jotta suunnittelun aikana on voitu turvata joukkoliikenteeseen ja jalankulkuun liittyvien reittien toimivuus. LähiTapiola-hankkeessa tontin pohjoisosaan toteutetaan LähiTapiola-hankkeeseen liittyviä liiketiloja sekä odotustiloja että jalankululle tarvittavia tiloja. LähiTapiola ei ollut tässä vaiheessa kiinnostunut ostamaan tonttia, koska yhtiöllä on jo Tapiolan keskuksessa hyvin laaja omistus. Tontilla on asuinrakennusoikeutta reilut 5000 kem2. Kaupunki myy tontin aikanaan markkinahintaan. Lisäsopimuksella sovitaan seuraavien julkisten tilojen ja alueiden toteuttamisesta LähiTapiolan toimesta osana LähiTapiola-hanketta: - Merituulentien eteläpuolelle kiinteistöjen alueelle ja yhteyteen metroon ja bussiterminaaliin liittyvä odotustila tasolla +1,0 - Vesiputoustalon länsipuolelle Helmakuja tasoilla +3,0 (sisältää polkupyöräparkkitilan) ja +7,8 - Merituulentori tasolla +12,0, Merituulentorin alapuolinen polkupyöräparkkitila sekä polkupyöräparkkitilaan johtava Merituulentien pohjoisreunaan sijoitettava polkupyöräreitti ja sen jatko Pohjantien suuntaan - Sammonsilta Merituulentien kohdalla tasoilla +12,0 ja +7,8 Lisäksi erikseen sovitaan seuraavista töistä: - Sammonsillan tilapäiset rakenteet Merituulentien eteläpuolella - Itätuulenkuja tasolla +7,8 Sopimusalueella - Merituulentorin länsipuolelle kansirakenne tasolla +12,0 (jonka päällä voidaan myöhemmin toteuttaa kerrostalo). Kaupungin tulee ilmoittaa kansirakenteen tekemisestä viimeistään 31.10.2017. Lähtökohtaisesti LähiTapiola toteuttaa em. julkisten osien suunnittelun ja toteutuksen osana LähiTapiola-hanketta. Töiden kokonaiskustannusarvio
Espoon kaupunki Pöytäkirja 151 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 13 / 32 on 23 milj. euroa (alv 0 %). Nämä työt ja kustannukset ajoittuvat vuosille 2017-2022. LähiTapiola toteuttaa nämä osat läpinäkyvällä kilpaillulla tavalla (ns. open book -periaate), joka on koko ajan kaupungin valvonnassa. Näiden sisustustöiden osia kaupungilla on myös niin halutessaan mahdollisuus teettää suoraan itse. Hanke rahoitetaan kokonaisuudessaan Tapiolan taseyksikön kautta Tapiolan keskuksesta ja sen ympäristöstä saatavilla sopimuskorvauksilla ja maanmyyntituloilla. Merituulentien ympäristössä on edelleen vireillä merkittäviä uudistushankkeita. Kaupunki omistaa Merituulentien eteläpuolella Palvelukeskuksen tontin lisäksi KOy Kielaksen, jonka tontin kehittämisestä tullaan saamaan tuloja. Tarkoitus on, että työt etenevät koko ajan viivytyksettä. Kaupunginhallitus hyväksyi 6.3.2017 LähiTapiolan kanssa tehdyn määräaikaisen sopimuksen, jolla on turvattu töiden eteneminen. Sopimus on voimassa 31.5.2017 saakka. Kaupungin kannalta on erityisen tärkeää, että Merituulentie, Merituulentien pohjoispuolen bussiterminaali (johon tulevat metroaseman pohjoispuoliset liukuportaat) ja eteläpuolen odotustila (johon tulevat metroaseman eteläiset liukuportaat) sekä pohjoiseteläsuuntaiset yhteydet Merituulentien yli saadaan käyttöön vuoden 2019 alussa. Stockmannin muutettua uusiin tiloihin LähiTapiola on jo käynnistänyt entisen Stockmannin tavaratalon ja muiden rakennusten purkutyöt. Tapiolan keskuksen kehittäminen jatkuu hankkeen toteutuksen rinnalla koko ajan. Keskuksen länsisivun kehittäminen on käynnistymässä. Lisäksi kulttuurisesti arvokasta ns. Ervin keskustaa kehitetään. Tässä erityisen suuri merkitys on Kulttuurikeskuksen kehittämisellä. Kulttuurikeskuksen yhteyteen tullaan toteuttamaan peruskorjauksen yhteydessä myös Espoon kaupunginteatterin tarvitsemat tilat. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 14 / 32 [Ennakkotieto] 3204/2015 10.02.03 Kaupunkisuunnittelulautakunta 98 25.5.2016 Kaupunkisuunnittelulautakunta 229 14.12.2016 152 Tapiolan keskus, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, alue 210428, 12. kaupunginosa Tapiola (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Minna Järvenpää, puh. 043 825 5187 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 25.5.2016 päivätyn ja 15.2.2017 muutetun Tapiolan keskuksen - Hagalunds centrum asemakaavan muutoksen, piirustusnumero 6920, 12. kaupunginosassa (Tapiola), alue 210428. Päätös Oheismateriaali Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Tapiolan keskus, tapahtumaluettelo - Tapiolan keskus, kaavamääräykset 1 - Tapiolan keskus, kaavamääräykset 2 - Tapiolan keskus, kaavakartta - Tapiolan keskus, ajantasa-asemakaava - Tapiolan keskus, aluekuva ja kaava-alueiden rajaukset - Tapiolan keskus, viistokuva koilliseen - Tapiolan keskus, näkymä Itätuulenkujalta koilliseen - Tapiolan keskus, ilmanäkymä Itätuulenkujalta luoteeseen Selostus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan asuntojen sekä liike-, toimistoja palvelutilojen lisärakentaminen Tapiolan keskustaan hyvien joukkoliikenneyhteyksien läheisyyteen, liittyen osin suoraan Merituulentien bussiterminaalin ja metroaseman järjestelyihin. Muutoksella mahdollistetaan myös Merituulentien ylittävän kevyenliikenteen sillan ja toriaukion toteuttaminen alueen länsireunalle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 16.11.2015 varata LähiTapiola-ryhmälle korttelin 12005 tontin 2 Tapiolan keskuksesta alueen suunnittelua ja kehittämistä varten. Suunnitteluvaraus oli voimassa
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 15 / 32 31.12.2016 saakka. Kokonaisuudessaan kaavamuutosaluetta on suunniteltu liittyen osaltaan LähiTapiolan Kaupunkikeskus Tapiola - hankkeeseen. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 14.12.2016 ehdotuksen kaupunginhallitukselle asemakaavan muutokseksi. Lautakunnan käsittelyn jälkeen korttelialueen AL 12004 kiinteistönomistaja ilmoitti 1.2.2017 päivätyllä kirjeellään, että se vetäytyy kaavamuutoksesta ja esittää alueen rajattavaksi pois kaava-alueesta. Näin ollen kaavamuutosta ei tämän kiinteistön osalta viedä nyt hyväksymiskäsittelyyn, vaan sen alue (oheismateriaalin aluekuvassa esitetty 1f) on rajattu pois kaava-alueesta. Rajaukseltaan tarkistetussa kaavamuutoksessa (1b) rakennusoikeutta osoitetaan yhteensä 25 300 k-m 2, josta rakennusoikeuden lisäystä voimassa olevaan asemakaavaan nähden on noin 3 000 k-m 2. Lisäys on pääosin asuinkerrosalaa. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Tapiolan keskus - Hagalunds centrum, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6929, käsittää osan korttelia 12005 ja 12205 sekä katualueen, 12. kaupunginosassa (Tapiola), alue 210428. Poistuu osa korttelia 12005. Aloite ja vireilletulo Aloite asemakaavan laatimiseksi on tullut alueen maanomistajilta. Asemakaavan muutosta ovat hakeneet Tapiolan Toimitalo Oy, Kiinteistö Oy Tapiolan Keskusraitti ja Kiinteistö Oy Espoon Itätuulentie 8. Kaavan
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 16 / 32 vireilletulosta on tiedotettu kaupungin kuulutuslehdissä 16.12.2015 samalla kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 3.12.2015. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Tapiolan keskustassa. Muutoskohde on 1980-luvulla rakennettua tiivistä ydinkeskustaa, joka sijoittuu osin Merituulentien päälle. Alue poikkeaa rakentamistavaltaan ja kaupunkikuvaltaan alkuperäisestä Tapiolan puutarhakaupungin keskustasta. Myös osa Merituulentien katualueesta sisältyy muutosalueeseen. Merituulentien laskeminen tasolta +6.0 noin +1.0 tasolle ja uuden linja-autoterminaalin rakentaminen on parhaillaan meneillään. Merituulentien päälle sijoittuva Ainoa 2-3:n kauppakeskus asuintorneineen on rakenteilla kaavamuutosalueen itäpuolella. Merituulentien eteläpuolella korttelin 12005 tontilla 2 sijaitsee kaksikerroksinen Tapiolan palvelutalo, jonka omistaa Espoon kaupunki. Sen vieressä tontilla 6 ja osin Merituulentien katualueen yllä sijaitsee kaksikerroksinen liikerakennus ja tontilla 7 samaan kokonaisuuteen liittyvä 4-kerroksinen liikerakennus. Nämä kiinteistöt ovat LähiTapiola-ryhmän omistuksessa. Muutosalueen rakennuksista on laadittu rakennushistoriaselvitys. Rakennuksilla ei ole katsottu olevan suojeltavia arvoja. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (kohdan 4.4.) mukaisesti kaavoitustyössä tulee varmistaa, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit kuten museoviraston selvitys "Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY)" otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Tapiolan puutarhakaupunki on yksi selvityksessä mainituista kulttuuriympäristöistä. Tapiolan keskustan kaavamuutosalue sisältyy inventoinnin mukaiseen aluerajaukseen. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Tapiolan keskuksen kaavamuutosaluetta koskevat myös Helsingin seudun erityiskysymykset (ohjelmakohta 4.6). Yleistavoitteisiin on kirjattu, että Helsingin seudulla edistetään joukkoliikenteeseen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuvaa ja eheyttävää yhdyskuntarakennetta. Seudun keskuksia vahvistetaan asuin-, työpaikka- ja palvelukeskuksina. Erityistavoitteissa on mainittu, että alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 17 / 32 Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaava Aluetta koskee Uudenmaan maakuntakaava, joka on saanut lainvoiman 15.8.2007. Tapiolan keskuksen kaavamuutosalue on maakuntakaavassa merkitty keskustatoimintojen alueeksi. Lisäksi se on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi osana Tapiolan puutarhakaupungin kokonaisuutta. Alueen halki on osoitettu ohjeellisella linjauksella seutuliikenteen rata. Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka on saanut lainvoiman 17.2.2010. Tapiolan keskuksen kaavamuutosalue on merkitty yleiskaavaan merkinnällä C-K keskustatoimintojen alueeksi. Alueelle saa osoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu-, koulutus- ja myymälätiloja. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäistavaran suuryksikkö Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän ja Espoonlahden keskuksiin. Kaavamuutoskohde on myös osa kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi merkittyä aluetta, kaupunkimaisemaa, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä rakennuksia, vaan kohdistuu alueen ominaispiirteiden vaalimiseen. Kaavamuutosalueella on voimassa useita asemakaavoja ja asemakaavan muutoksia. Rakennusoikeutta alueella on yhteensä noin 22 300 k-m 2. Alueet on pääosin osoitettu joko asuin-, liike- ja toimistorakennusten tai yleisten rakennusten korttelialueeksi. Kerrosluku vaihtelee kahdesta yhdeksään kerrokseen. Osat kortteleista 12205 ja 12005 sisältyvät kaavamuutokseen Tapiolan keskus 210426, joka on saanut lainvoiman 25.11.2015. Alueita ei kuitenkaan ole toteutettu tämän kaavamuutoksen mukaan vaan aiempien asemakaavojen mukaisesti, joten alueella on toteutumatonta lisärakennusoikeutta noin 11 000 k-m 2. Korttelin 12005 itäosa sisältyy kaavamuutokseen Tapiolan keskus 210413, joka on vahvistettu 9.12.1996. Korttelin 12005 länsiosa (palvelutalo) sekä Merituulentien katualue sisältyvät asemakaavaan Tapiolan keskus 210400, joka on vahvistettu 17.12.1974. Osalla kaavamuutosaluetta on voimassa maanalainen asemakaava, Otaniemen Tapiolan metrotunneli, alue 920200. Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti 15.8. 13.9.2016. Nähtävilläoloaikana jätettiin kolme muistutusta ja saatiin neljä lausuntoa ja kolme kannanottoa. Lausunnot saatiin Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY), Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY), Caruna Espoo Oy:ltä ja Fortum Power and Heat Oy:ltä. Kannanotot saatiin Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselta, kaupunkitekniikan keskukselta ja kaupunginmuseolta. ELY-keskus suhtautui pääosin myönteisesti kaavamuutokseen. Muut tahot kiinnittivät huomiota oman osa-alueensa seikkoihin, lähinnä toteutusvaiheeseen liittyen. Kaupunginmuseolla ei ollut kommentoitavaa esillä olleisiin suunnitelmiin.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 18 / 32 Muistutukset saatiin kaavamuutosalueen eteläpuoleisten kiinteistöjen edustajilta sekä yhdeltä ympäristön asukkaalta. Eteläpuoleisten kiinteistöjen edustajat olivat huolissaan uudisrakentamisen sekä Itätuulenkujan kansirakenteen uudistamisen mahdollisista haitoista heidän kiinteistölleen. Asukkaan muistutuksessa tuotiin esiin mm, että suunnitellut rakennukset ovat liian korkeita ja massiivisia paikalleen. Toivottiin myös, että kevyen liikenteen reitti Tapiolan keskuksesta etelään tulisi kulkemaan samalla kohdalla kuin nykyinen Sampokuja. Kaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset Lausuntojen ja muistutusten johdosta kaavaehdotukseen lisättiin yleiselle jalankululle varattu alueen osa Itätuulenkujan ja kauppakeskuksen välille suunnilleen sille paikalle, jossa nykyisen Sampokujan eteläpää sijaitsee. Muilta osin ehdotukseen tehtiin teknisluonteisia tarkistuksia ja korjattiin kaavamääräysten tekstiä. Lautakunnan 14.12.2016 käsittelyn jälkeen kaavaehdotukseen tehtiin lisäksi seuraavat muutokset (tarkistusesitys kh:lle): korttelialue AL 12004 rajattiin pois kaava-alueesta kiinteistönomistajan pyynnöstä, korttelinumero 12005 muutettiin muotoon 12205 kaavateknisistä syistä ja asemakaavan merkintöihin tehtiin teknisiä tarkistuksia. Ehdotus asemakaavan muutokseksi Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan asuntojen sekä liike-, toimistoja palvelutilojen lisärakentaminen Tapiolan keskustaan hyvien joukkoliikenneyhteyksien läheisyyteen, liittyen osin suoraan Merituulentien bussiterminaalin ja metroaseman järjestelyihin. Muutoksella mahdollistetaan myös Merituulentien ylittävän kevyenliikenteen sillan ja toriaukion toteuttaminen alueen länsireunalle. Kaavamuutos vastaa Tapiolan keskustan kehittämisen tavoitteita voimistaa ja monipuolistaa keskuksen vetovoimaa, kohentaa keskuksen kaupunkikuvaa ja jalostaa keskuksen luonnetta kaupunkilaisten olohuoneena ja kohtaamispaikkana. Kaavamuutoksella pyritään vastaamaan niin Espoon kaupungin tavoitteisiin kuin laajemminkin seudullisiin ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin tiivistää kaupunkikeskustoja ja sijoittaa niihin asumista mahdollisuuksien mukaan erityisesti raideliikenteen varrella. Korttelialue AL-1 Asemakaavan nykyiset AL-1-, K- ja Y-korttelialueet osoitetaan AL-1-korttelialueeksi: asuin-, liike, hotelli- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, johon saa rakentaa myös lähipalvelutiloja ja kulttuuritoimintaa palvelevia tiloja. Korttelialueen rakennusoikeus on 25 300 k-m 2 ja tehokkuus e = 3.2. Rakennusoikeuden lisäystä voimassa olevaan asemakaavaan nähden on noin 3 000 k-m 2. Lisäys on pääosin asuinkerrosalaa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 19 / 32 Alueelle osoitetaan neljä 12-kerroksista tornitaloa, jotka ovat pääosin asuintaloja. Jalustakerroksiin osoitetaan liiketiloja laajempina kokonaisuuksina, jotka liittyvät luontevasti jo rakenteilla oleviin Ainoa 2-3:n kauppakeskustiloihin. Tilojen läpi on toteutettava yleiset kävelyreitit ja yhteydet metro- ja bussiterminaaliin. Myös piha-alueiden tulee liittyä luontevasti toisiinsa ja kävely-yhteydet eri pihatasojen ja vierekkäisten pihojen välillä tulee kaavamääräysten mukaisesti varmistaa. Esitetty rakentaminen jatkaa alueen itäpuolelle aiemmin kaavoitettua ja jo rakenteilla olevaa kaupunkirakennetta. 12-kerroksiset rakennukset näkyvät kaupunkimaisemassa lännen suuntaan, mutta eivät niinkään itään päin Leimuniityn ja Tapionaukion suuntaan. Rakennukset jäävät korkeudeltaan Tapiolan Keskustornia matalammiksi. Uudisrakentaminen muuttaa Itätuulenkujan kansirakenteen päällistä miljöötä avoimemmaksi. Kujan pohjoispuolella nykyisten muurimaisten rakennusten sijaan esitetään kaksi tornitaloa ja niiden väliin piha-aluetta, joka aukeaa etelään kadun suuntaan. Liikenne Korttelialueiden autopaikat tulee sijoittaa tontille pihakannen / rakennuksen alle tai maanalaiseen keskuspysäköintitilaan. Merituulentien etelänpuoleisille korttelialueille on ajoyhteys Itätuulenkujalta ja autopaikkoja voidaan sijoittaa pihakansitasojen alapuolelle yhteensä noin 120 autopaikkaa. Yleinen pysäköinti keskittyy keskustan maanalaiseen keskuspysäköintitilaan. Kaavamuutosalueen länsireunalle osoitetaan yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu Sammonsilta sekä Merituulentori. Torialueen alle tulee toteuttaa yleistä pyöräpysäköintitilaa keskustan asiakas- ja liityntäpysäköinnin käyttöön. Metroaseman liityntäpysäköinnin käyttöön on metron sisäänkäyntien yhteyteen osoitettava koko keskustan alueella yhteensä 500 pyöräpysäköintipaikkaa. Sopimusneuvottelut Kaupungin ja Lähi-Tapiola -ryhmään kuuluvan kiinteistöpääomarahaston Tapiolan KR II Ky:n ja sen omistamien kiinteistöyhtiöiden kesken on neuvoteltu lisäsopimus 17.6.2014 allekirjoitettuun Tapiolan keskuksen päätoteutussopimukseen, maankäyttösopimukseen ja maankäyttösopimuksen täydennykseen sekä kiinteistökaupan esisopimukseen. Lisäsopimus on kaupunginhallituksen erikseen hyväksyttävänä. Perittävät maksut Hakijat ovat maksaneet 30.12.2015 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 20 / 32 Päätöshistoria Kaupunki perii MRL 59 :n mukaisesti asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan 40 %, 2 400 euroa, ja kuulutuskustannusten loppuosan 1/3, 766,65 euroa, eli yhteensä 3 166,65 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Hyväksyminen Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.5.2016 98 Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Kannanotot ja mielipiteet on annettu Tapiolan keskuksen valmisteluaineistosta, alue 210428, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 11.5.2016 päivätyn Tapiolan keskuksen - Hagalunds centrum asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6920, 12. kaupunginosassa Tapiolassa, alue 210428, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Jäsen Paula Pöntynen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun kuluessa jäsen Pirjo Kemppi-Virtanen ehdotti puheenjohtaja Markku Markkulan kannattama, että päätösehdotuksen lisätään seuraavat uudet kohdat: Nähtävilläolon aikana on tutkittava jalankulkureittien toimivuus Tapiolan keskustassa myös tilanteessa, kun liikekeskukset ovat kiinni. Kulkureitit myös asuintalojen välistä on merkittävä kaavaan, jotta keskustaan ei muodostu suuria suljettuja piha-alueita. Kohteen rakentaminen on vaiheistettava siten, että eteläpuolisten asuintalojen kulkua varten tarvittava kannen osuus rakennetaan ensivaiheessa siten, että kulku jo rakennustyön aikana mahdollistetaan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän päätösehdotus ja jäsen Pirjo Kemppi-Virtasen lisäykset yksimielisesti hyväksyä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 21 / 32 Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Kannanotot ja mielipiteet on annettu Tapiolan keskuksen valmisteluaineistosta, alue 210428, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 11.5.2016 päivätyn Tapiolan keskuksen - Hagalunds centrum asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6920, 12. kaupunginosassa Tapiolassa, alue 210428, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. 4 nähtävilläolon aikana on tutkittava jalankulkureittien toimivuus Tapiolan keskustassa myös tilanteessa, kun liikekeskukset ovat kiinni. Kulkureitit myös asuintalojen välistä on merkittävä kaavaan, jotta keskustaan ei muodostu suuria suljettuja piha-alueita. 5 kohteen rakentaminen on vaiheistettava siten, että eteläpuolisten asuintalojen kulkua varten tarvittava kannen osuus rakennetaan ensivaiheessa siten, että kulku jo rakennustyön aikana mahdollistetaan. Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.12.2016 229 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot, kannanotot ja muistutukset on annettu Tapiolan keskuksen kaavamuutoksen ehdotuksesta, alue 210428, 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle 11.5.2016 päivätyn ja 14.12.2016 muutetun Tapiolan keskuksen - Hagalunds centrum asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6920, 12. kaupunginosassa Tapiolassa, alue 210428, 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijoille, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan 2 400 euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 766,65 euroa, eli yhteensä 3 166,65 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 152 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 22 / 32 Käsittely Päätös Jäsen Paula Pöntynen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: hakijat, Uudenmaan liitto - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, ote ja liitteet valtuuston päätöksestä - Tieto valtuuston hyväksymispäätöksestä niille viranomaisille, kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat MRA 94 :n mukaan sitä pyytäneet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 153 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 23 / 32 [Ennakkotieto] 1021/2017 10.04.00 153 Valtuustoaloite asuinalueiden välisen segregaation torjumisesta (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Anne Savolainen, puh. 040 353 3582 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Henna Partasen ja 26 muun valtuutetun 27.2.2017 jättämään valtuustoaloitteeseen asuinalueiden välisen segregaation torjumisesta sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Kaupunginhallitus: Esittelijän kokouksessa tarkistama ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustoaloite 27.2.2017 - Kaupungin puollon v. 2014-16 saaneet valtion tukemat asuntohankkeet Selostus Valtuutettu Henna Partanen ja 26 muuta valtuutettua ovat allekirjoittaneet 27.2.2017 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Espooseen laaditaan konkreettiset toimenpiteet, joilla kaupunki pyrkii vähentämään asuinalueiden välistä segregaatiota. Valtuustoaloitteen sisältö Espoo-tarinan mukaan kuluvan valtuustokauden yhtenä tavoitteena on ollut: Torjutaan segregaatiota ja vastataan espoolaisten erilaisiin asumistarpeisiin tarjoamalla edellytykset edulliselle ja monimuotoiselle asuntotuotannolle ja tonttitarjonnalle. Asuinalueiden eriytymisen vähentämisen tavoite on hyvä ja joitakin toimenpiteitä kuten osallistavaa budjetointia Espoon keskuksessa ja lähiökehittämishanke Suvelassa on tehty. Muutos on kuitenkin hidasta ja yhä edelleen vuokra-asuntotuotanto kasautuu tietyille alueille. Alueiden eriytyminen näkyy hyvinvointiraportissa ja turvallisuusohjelmaa varten tehdyssä kyselyssä. Segregaation torjumiseksi tarvitaan kaupungilta suunnitelmallisempaa otetta ja poikkihallinnollista yhteistyötä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 153 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 24 / 32 Valtuustoaloitteena esitämme, että: Espooseen laaditaan konkreettiset toimenpiteet, joilla kaupunki pyrkii vähentämään asuinalueiden välistä segregaatiota. Toimenpiteet tuodaan hyväksyttäväksi valtuustoon ja toimenpiteiden toteutumista seurataan säännöllisesti. Vastaus valtuutettujen aloitteeseen Espoon valtuusto on hyväksynyt 9.6.2014 asunto-ohjelman 2014-2016, jossa yhtenä toimenpiteenä on, että Espoo sijoittaa valtion tukemaa asuntotuotantoa eri puolille kaupunkia erityisesti hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Uusia alueita rakennettaessa torjutaan segregoitumista vapaarahoitteisen ja valtion tukeman tuotannon ajoituksella. Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisessä maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksessa (MAL -sopimus) 2016-2019 Espoon asuntotuotantotavoite on keskimäärin 3000 asuntoa vuodessa. MAL-sopimuksen tavoitteiden mukaisesti asuntotuotantotavoitteesta tulee olla 20 % valtion tukemia 40 vuoden korkotukilainalla toteutettuja vuokraasuntoja ja 10 % valtion tukemia asumisoikeusasuntoja ja/ tai lyhyellä korkotukilainalla toteutettuja vuokra-asuntoja. Asunto-ohjelman toteutumisen seuranta ja kaupungin puollon antaminen valtion tukemille vuokra- ja asumisoikeusasuntohankkeille kuuluvat kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaostolle. Asunto-ohjelman toteutumisen seuranta tuotiin tiedoksi tila- ja asuntojaostolle viimeksi 6.3.2017. Siinä yhteydessä esitettiin karttapohjalla, missä kaupungin puollon 2014-2016 saaneet valtion tukemat vuokra- ja asumisoikeusasuntohankkeet sijaitsevat. Oheismateriaalina olevasta karttaesityksestä voi todeta, että uusia valtion tukemia vuokra- ja asumisoikeusasuntoja on puollettu ja rakennetaan ympäri Espoota. Asuinalueiden eriytymiskehityksen seuraaminen ja torjuminen on tärkeää, ja sitä tukevia toimenpiteitä tulee sisällyttää myös vuonna 2017 päivitettävään asunto-ohjelmaan. Asuntoyksikkö käy vuokra- ja asumisoikeusasuntoja rakennuttavien ja omistavien tahojen kanssa jatkuvaa vuoropuhelua valtion tukemien vuokra- ja asumisoikeusasuntojen sijoittumisesta ja asuntokohteiden koosta. Myös tonttiyksikön kanssa keskustellaan tavoiteltavista asuntojen hallintamuodoista maankäyttösopimusten sekä tontin varausten ja luovutusten yhteydessä. Pääsääntöisesti kaikkiin hyvien julkisten liikenneyhteyksien äärellä olevien kaavahankkeiden yhteydessä tehtäviin maankäyttösopimuksiin sisällytetään ehto valtion tukeman asuntotuotannon toteuttamisvelvoitteesta. Joillakin alueilla kuten Espoon keskuksessa, Saunalahdessa ja Kauklahdessa kaupungin luovuttamien tonttien vuokrasopimuksiin on kirjattu puolestaan ehto, että kohteisiin tulee toteuttaa vapaarahoitteista ensisijaisesti kuluttaja-asiakkaille suunnattua omistusasuntotuotantoa. Näillä ehdoilla pyritään edistämään hallintasuhteeltaan monipuolisen asuntokannan rakentumista ja asuntoalueiden tasapainoista kehitystä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 153 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 25 / 32 Espoossa on tällä hetkellä noin 24 000 käyttö- ja luovutusrajoitusten alaista valtion tukemaa vuokra-asuntoa, mikä on 17 % koko asuntokannasta. Asumisoikeusasuntoja on noin 5 500 eli 4 % asuntokannasta. Valtion tukemien vuokra-asuntojen rajoitusajat ovat pääsääntöisesti 35-45 vuotta. 1970- ja 80 -luvulla rakennettuja vuokraasuntoja vapautuu käyttö- ja luovutusrajoituksista nyt enemmän kuin uusia valtion tukemia vuokra-asuntoja rakennetaan. Asuntojen vapautuminen käyttö- ja luovutusrajoituksista vaikuttaa vuokratalojen ja asuntoalueiden asukasrakenteeseen, koska rajoituksista vapautuneiden vuokratalojen asukasvalinnassa ei tarvitse noudattaa tulo- ja varallisuusehtoja ja vuokranmääritys on vapaa. Osa vapautuneista asunnoista päätyy myös omistusasuntokäyttöön, mikä vähentää vanhojen vuokratalovaltaisten alueiden asuntojen hallintasuhteesta johtuvaa eriytymiskehitystä. Eriytymiskehityksen muutokset näkyvät asuinalueilla hitaasti kuten valtuustoaloitteessa todetaan. Vaikuttamismahdollisuus asuinalueiden eriytymiskehitykseen asuntotoimen keinoin etenkin vanhoilla vuokratalovaltaisilla alueilla on rajallinen ja perustuu pääasiassa edellä todettuun valtion tukemien vuokra-asuntojen käyttö- ja luovutusrajoitusten päättymiseen. Täydennysrakentamisella voidaan tukea asuntojen hallintasuhteiden sekoittumista niillä alueilla, missä hankkeille löytyy toteuttajia. Vuokratalovaltaisilla alueilla tämä saattaa kuitenkin olla hyvin haastavaa. Sen sijaan sellaisilla alueilla, joissa on vähän vuokra-asuntoja, voidaan uusia vuokra-asuntoja rakentamalla tasapainottaa alueiden välisiä eroja hallintamuotojakaumassa. Asukkaiden osallisuutta ja vaikutusmahdollisuuksia omalla asuinalueella voidaan kehittää esimerkiksi osallistavan budjetoinnin kautta tai mahdollistamalla asukkaiden itsensä tuottamaa kulttuuritarjontaa. Asukkaiden vaikutusmahdollisuuksien parantaminen, yhteisöllisyyden lisääminen erilaisten tapahtumien, toiminnan ja kohtaamisten kautta sekä puistojen, urheilukenttien ja kevyen liikenteen reittien kunnostaminen tuottavat asukkaille viihtyisyyttä ja hyvinvointia, ja vaikuttavat sitä kautta positiivisesti asuinalueen kiinnostavuuteen ja uusien asukkaiden halukkuuteen hakeutua alueelle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 154 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 26 / 32 [Ennakkotieto] 2371/2017 10.03.01 154 Turunväylän (Vt 1) Kehä II-Tuomarila -välin lisäkaistojen ja meluntorjunnan rakentamista koskevan aiesopimuksen hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Harri Tanska, puh. 050 383 3209 Salla Hänninen, puh. 046 877 2115 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Espoon kaupungin ja Liikenneviraston välisen aiesopimuksen Turunväylän (VT1) Kehä II - Tuomarila välin lisäkaistojen ja meluntorjunnan rakentamisesta. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Aiesopimus 7 Turunväylän (Vt1) parantaminen välillä Tuomarila-Nihtisilta / tiesuunnitelman hyväksymispäätös - Yleiskartta Espoon liikenneväylien ruuhkaisimpia osuuksia ovat Turunväylä sekä Kehä II:n Turunväylälle johtava osuus. Ruuhkien helpottamiseksi on Espoon kaupungin ja Uudenmaan ELY -keskuksen yhteistyönä laadittu tieja rakennussuunnitelmat lisäkaistojen rakentamisesta Turunväylälle Kehä II:n ja Tuomarilan liittymän välille sekä ko. osuuden melusuojauksesta. Suunnitelmaan kuuluu myös pieniä liikenteen sujuvuutta parantavia järjestelyjä Kehä II:n rampeilla sekä uusi kevyen liikenteen silta Kuurinmäen kohdalle. Liikennevirasto on 19.5.2014 hyväksynyt tiesuunnitelman ja se on lainvoimainen. Tarkemmat suunnitelmat löytyvät osoitteesta: http://www.espoo.fi/fi- FI/Asuminen_ja_ymparisto/Kadut_ja_liikenne/Liikennesuunnittelu/Liikenne hankkeet/ajankohtaiset_hankkeet/turunvaylan_parantaminen_valilla_tuo marila Nihtisilta Liikenteen sujuvuuden parantamiseksi on myös laadittu suunnitelma vaihtuvista nopeusrajoituksista Kehä III:n sisäpuoliselle osuudelle Turunväylää. Suunnitelma pitää sisällään vaihtuvia tieopasteita, joita
Espoon kaupunki Pöytäkirja 154 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 27 / 32 edellytetään mm. Kehä I:n Keilaniemen ja Hagalundin tunneleiden poikkeustilanteiden ohjaamista varten. Valtio on myöntänyt edellä mainituille osille 10,9 milj. euroa määrärahaa perusväylänpidon lisärahoituksessa 2016. Hankkeiden kustannusarvio on 20 milj. euroa, joka määritellään aiesopimuksessa sitovaksi hankkeen kattohinnaksi. Espoon rahoitusosuus hankkeesta on enintään 9,1 milj. euroa eli 45,5 %. Mikäli urakkatarjoukset alittavat kustannusarvion pienenee Espoon rahoitusosuus, mutta valtion euromääräinen rahoitusosuus pysyy samana. Hankkeen rakentaminen tapahtuisi vuosien 2018 ja 2019 aikana. Espoon rahoitusosuus tulee maksettavaksi vuoden 2019 aikana. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 155 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 28 / 32 155 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset Päätösehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 8.5.2017 / 9 Espoon, Kauniaisten ja Vantaan yhteishankintojen kilpailutusohjelman vahvistaminen 2017 (1676/2017-1) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 8.5.2017 / 36 Toimiohjeen antaminen ja edustajan määrääminen Tapiolan Keskuspysäköinti Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen (2085/2017-2) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 11.5.2017 / 37 Näyttelijä Ritva Piilikangas-Oksasen teatterineuvoksen arvonimeä koskeviin kustannuksiin osallistuminen (2471/2017-1) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 11.5.2017 / 39 Toimiohjeen antaminen 18.5.2017 kokoukseen Eteva kuntayhtymän yhtymäkokousedustajalle (2134/2017-2) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 4.5.2017 / 8 Tehtävälisän maksaminen ruotsinkielisten sivistyspalvelujen tulosyksikössä (2241/2017-1) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 10 Offset-painajan toimen (vak. 745402) siirtäminen Espoo Logistiikasta Kaupunginkirjastoon (2415/2017-1) - Kaupunginjohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 4.5.2017 / 9 Tehtävälisän maksaminen ruotsinkielisten sivistyspalvelujen Palkantarkistuksia konserniesikunnassa 2017 (2224/2017-1) - Rahoitusjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 3.5.2017 / 21 Henkilöarviointipalvelujen hankinta 2017 (2369/2016-5) - Rahoitusjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 4.5.2017 / 22 Teollisten elintarvikkeiden ja non food -tuotteiden hankinta (tuotantokeittiöt) optiopäätös (996/2014-9) - Rahoitusjohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 4.5.2017 / 23 Tuoreiden hedelmien ja vihannesten kevennetty kilpailutus kaudelle 1.6.2017-30.9.2017 (2053/2017-1) Perusturvajohtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 155 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 29 / 32 - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 2.5.2017 / 48 Rekrytointilisän maksaminen sosiaali- ja terveystoimessa (197/2015-21) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 4.5.2017 / 49 Terveyspalvelujen terveydenhoitajan toimen, vakanssinumero 333414, muuttaminen kaksoistoimeksi 1.8.2017 alkaen (164/2016-72) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 50 Viivästyskoron maksaminen myöhästyneen palkanmaksun johdosta, sosiaali- ja terveystoimi (2072/2017-1) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 51 Vammaispalvelujen avoimen ohjaajan toimen, vakanssinumero 333807, muuttaminen lähihoitajan toimeksi 1.9.2017 alkaen (164/2016-73) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 52 Palkantarkistuksia sosiaali- ja terveystoimessa (527/2016-6) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 53 Tehtäväkohtaiseen palkkaan kuuluvan määräaikaisen tehtävälisän maksaminen sosiaali- ja terveystoimessa (194/2015-41) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 54 Vanhusten palveluissa avoinna olevan muistineuvojan toimen, vakanssinumero 332600, muuttaminen sairaanhoitajan toimeksi 1.9.2017 alkaen (164/2016-74) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 56 Alueellisen kotihoidon terveyskeskusavustajan toimen, vakanssinumero 275105, muuttaminen palvelusihteerin toimeksi ja palkkarakenteen muutos 1.6.2017 alkaen (164/2016-76) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 56 Alueellisen kotihoidon terveyskeskusavustajan toimen, vakanssinumero 275105, muuttaminen palvelusihteerin toimeksi ja palkkarakenteen muutos 1.6.2017 alkaen (164/2016-76) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 57 Suun terveydenhuollossa avoinna olevan terveyskeskushammaslääkärin toimen, vakanssinumero 222041, muuttaminen suuhygienistin toimeksi 1.6.2017 alkaen (164/2016-77) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 10.5.2017 / 58 Asiakasmaksuyksikön palvelupäällikön vakanssin, vakanssinumero 300102, muuttaminen asiakasmaksupäälliköksi sekä muutos asiakasmaksuyksikön johtamisessa määräaikaisesti 2.5.2017-31.12.2018 (164/2016-78) - Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 9.5.2017 / 18
Espoon kaupunki Pöytäkirja 155 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Sivu 30 / 32 Silmätautien erikoislääkäri- ja optikkopalveluiden hankinta, optiokauden käyttöönotto 1.4.2017-31.3.2018 (3421/2015-6) Sivistystoimen johtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan pöytäkirja 4.5.2017 - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Yleiset asiat) 9.5.2017 / 20 Edustajien määrääminen Kansalaisopistojen liitto KoL ry:n vuoden 2017 liittokokoukseen (1465/2017-2) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 31 Tapiolan Sinfonietan kahden varaäänenjohtajan toimien (440668, 440612) nimikkeiden muuttaminen äänenjohtajan nimikkeeksi ja kahden varaäänenjohtajan toimien nimikkeiden muuttaminen äänenjohtajaksi (440605, 440635) sekä kelpoisuusvaatimusten muutokset (1412/2017-7) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 32 Varhaiskasvatuksen nimikemuutokset 1.8.2017 alkaen (1412/2017-8) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 33 Intendentin toimen (vak. nro 440301) nimikkeen muuttaminen tapahtumakoordinaattorin nimikkeeksi 1.6.2017 alkaen (1412/2017-9) - Sivistystoimen johtajan päätöspöytäkirja (Henkilöstöasiat) 9.5.2017 / 34 Venesatamamestarin toimen (vak. nro 441325) kelpoisuuden muuttaminen 15.5.2017 alkaen (1412/2017-10) Teknisen toimen johtaja: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - Ympäristölautakunnan pöytäkirja 4.5.2017 - Teknisen lautakunnan pöytäkirja 3.5.2017 - Kaupunkisuunnittelulautakunnan pöytäkirja 26.4.2017 - Teknisen toimen johtajan päätöspöytäkirja (Hankinta-asiat) 12.5.2017 / 6 Tapiolan Satakielenrinteen arkkitehtuurikilpailun osallistujien valinta ja kilpailun käynnistäminen (2220/2017-18)