KAUPUNGINHALLITUS 216 29.05.2017 Poikkeamislupa/Tuohikiinteistöt Oy KH 216 Kaavasuunnittelija Mathias Holménin lausunto 22.5.2017: Lausunnonantaja Lausunnonsaaja Hakija Kaavasuunnittelija Mathias Holmén Raahen kaupunginhallitus Tuohikiinteistöt Oy Poikkeaminen Mistä 58 Minkä nojalla 171 Poikkeamisluvan myöntävä viranomainen Raahen kaupunginhallitus Rakennuspaikka Kunta Raahe K.osa 16 Kortteli 65 Tontti 30 Pinta-ala 1204 m2. Osoite Vihastenkarinkatu 8, 92100 Raahe. Kaavatilanne Ak 2, vahv 12.5.1930. Rakennuskielto Liitteet Haettu rakentaminen Ei. Kunnossa. Paritalon käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi. Hakija ilmoittamat perustelut ja erityiset syyt Hakijan ilmoittamat lisätiedot "Juuri valmistuneen paritalon käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi. Käyt töön ot to kat sel mus vielä tekemättä, mutta talo valmis. Poiketaan ton tin käyttötarkoituksesta. Kiinteistö tulee päiväkotikäyttöön. Kiin teis tön sijainti keskustan tuntumassa ihanteellinen päiväkotikäyttöön. Help po jen kulkuyhteyksien varrella, kuitenkin erittäin suojaisella pai kal la. Iso ja suojainen sisäpiha ajatellen lasten leikkipihaksi. Tilat uu det ja puhtaat päiväkotikäyttöä ajatellen. Kaikki naapurit toivottivat päi vä ko din tervetulleeksi kortteliin."
Naapureiden kannanotot Haettu poikkeaminen kohdistuu valmiin rakennuksen käyt tö tar koi tukseen, ei muutoksia ympäristöön. Naapurit ovat antaneet suostumuksensa. Kaavoittajan lausunto Tuohikiinteistöt Oy hakee poikkeamislupaa asemakaavan mukaisesta käyt tö tar koi tuk ses ta (tontille jo rakennetun paritalon käyt tö tar koi tuk sen muuttaminen päiväkodiksi) Raahen kaupungin 16 kau pun gin osan korttelin 65 tontilla 30 osoitteessa Vihastenkarinkatu 8, 92100 Raa he. Asemakaavan mukaisen tontin pinta-ala on 1204 m 2. Tontilla on sijainnut vanha rintamamiestalo, asuin- ja talousrakennus, joil le rakennusvalvonta on hakemuksesta myöntänyt purkamisluvan, kuu le mat ta ensin museo- tai kaavoitusviranomaisia purkamisluvan myön tä mi sen yhteydessä. Tontille on sittemmin rakennettu suoralla lu val la paritalo, jolle nyt haetaan käyttötarkoituksen muutosta yk si tyi sek si 30-paikkaiseksi päiväkodiksi. Yleiskaavatilanne: Haettu poikkeaminen sijoittuu alueelle, joka on Raahen keskeisten taa ja ma-aluei den osayleiskaavassa, KV hyv. 11.4.2007 osoitettu mer kin näl lä AP/s sekä viivamerkinnällä, valtakunnallisesti tai pai kal lises ti arvokas alue. Merkintöjen mukaan aluekokonaisuuden ja sen ra ken nus kan nan suojelua koskevat kysymykset ratkaistaan ase makaa vas sa. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden alueiden merkintöjä koskee: Alueelle ja sen lähiympäristöön rakennettaessa tai niitä muulla tavoin muu tet taes sa tulee varmistaa, että alueen erityispiirteet säilyvät. Alueel la sijaitsevat kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennuskohteet sel vi te tään asemakaavoituksen yhteydessä. Alueen rakennusperintöä vaa li taan pitämällä se tarkoituksenmukaisessa käytössä. Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavan 2. kart ta leh dellä (Luonnon, kulttuuriympäristön sekä maiseman kannalta arvokkaat alu eet) Miljoonaperän alue on osoitettu paikallisesti arvokkaaksi alueek si. Kaavamerkinnän mukaan alueet hahmottuvat selkeästi omiksi ko ko nai suuk sik seen ja muodostavat omaleimaista miljöötä. Alueet ovat yhtenäisiä ja kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan kiistattomia. Alueiden sisältämät arvot ovat historiallinen kerroksisuus, alkuperäisyys, edus ta vuus, tyypillisyys, harvinaisuus, erikoisuus, symboliarvo, yh te-
näi syys tai intensiteetti. Asemakaava: Alueella on voimassa asemakaava Ak 2, vahv 12.5.1930. Kaavan se li tyk sen mukaan kyseessä on asuintontti enintään 2 kerroksisia raken nuk sia varten. Asemakaava on tavoitteiltaan vanhentunut, eikä edis tä yleiskaavassa esitettyjä tavoitteita. Hakijan ilmoittamat perustelut: "Juuri valmistuneen paritalon käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi. Käyt töön ot to kat sel mus vielä tekemättä, mutta talo valmis. Poiketaan ton tin käyttötarkoituksesta. Kiinteistö tulee päiväkotikäyttöön. Kiin teis tön sijainti keskustan tuntumassa ihanteellinen päiväkotikäyttöön. Help po jen kulkuyhteyksien varrella, kuitenkin erittäin suojaisella pai kal la. Iso ja suojainen sisäpiha ajatellen lasten leikkipihaksi. Tilat uu det ja puhtaat päiväkotikäyttöä ajatellen. Kaikki naapurit toivottivat päi vä ko din tervetulleeksi kortteliin." Naapurit on kuultu rakennusvalvonnan toimesta. Naapurit ovat an taneet suostumuksensa. Naapuri on huomauttanut: PK:n luvattiin olevan kiinni iltaisin ja viikonloppuisin. Koira luultavasti haukkuu vieraita ih mi siä. Asemapiirroksen mukaan viheralue kadun ja talon välissä as fal toidaan lyhytaikaiseksi pysäköintitilaksi. Kyseinen asfaltoitavaksi esitetty alue sijoittuu Raahen kaupungin asemakaavan mukaiselle ka tu alu eel le, eikä hakija sitä omista tai hallinnoi, joten poikkeamislupaakaan ei voida tältä osin käsitellä. Asemakaavassa osoitetun katualueen suun nit te lus ta ja toteutuksesta vastaa teknisen palvelukeskuksen ra ken ta mi nen ja kunnossapito -yksikkö, johon hakijan tulee olla yh tey des sä. MRL 172 Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympä ris tö- tai muita vaikutuksia.
Hanke on asemakaavan vastainen, ja on sen luonteinen, että se tulee ratkaista laatimalla maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asema kaa van muutos. Miljoonaperän aluekokonaisuutta ja ra ken nuskan nan suojelua koskevat kysymykset on myös yleiskaavassa edellytetty rat kais ta vak si asemakaavalla. Puretun rakennuksen osalta vahinko on kuitenkin jo tapahtunut. Jätän asian kaupunginhallituksen ratkaistavaksi. Ote yleiskaavasta merkintöineen. Liite 1/5. Ote asemakaavasta merkintöineen. Liite 2/5. Rakennuspaikan sijainti. Liite 3/5. Asemapiirros. Liite 4/5. Käyttösuunnitelma päiväkotitoimintaa varten. Liite 5/5. Kaavasuunnittelija Mathias Holmén esittelee asian kau pun gin hal lituk sel le kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kaupunginhallitus myöntää erityisistä syistä johtuen Tuohikiinteistöt Oy:lle poikkea mis luvan asemakaavan mukaisesta käyt tö tar koi tukses ta tontille jo rakennetun paritalon käyttötarkoituksen muuttamiseksi päi vä ko dik si Raahen kaupungin 16 kaupunginosan korttelin 65 ton til la 30 osoitteessa Vihastenkarinkatu 8, 92100 Raahe. Määrätään julkipanopäiväksi maanantai 5.6.2017. Tämä lupa on voimassa yhden vuoden ajan julkipanopäivästä lukien. En nen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on haki-
jan saatava rakennuslu pa. Valitusosoitus: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Keskushallinnon tiedoksianto ja täytäntöönpano: Päätös: Tuohikiinteistöt Oy. Tiedoksi ilmoitustaulu, tekninen palvelukeskus/kaavoitus ja maankäyt tö, tekninen palvelu keskus/ympäristö ja valvonta, Pohjois-Pohjan maan elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskus sekä niille, jotka ovat teh neet muistutuksen asiassa sekä vielä niille, jotka ovat sitä erik seen pyytäneet. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Mathias Holmén esitteli asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Mathias Holmén poistui kokouksesta kello 13.00 tämän asian esittelyn jälkeen.