LIITE 3 HÄMEENLINNA TILAT ERIKOISTA 109-462-2-56 JA VISARANTA 109-462-2-76 Pyhäjärvi ERIKOISTA TILAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA VISARANNAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2.12.2014, 26.1.2015, 19.3.2015, 17.5.2016, 24.8.2016, 11.1.2017
1. Tunnistetiedot Kaavan nimi: Erikoista tilan ranta-asemakaavan muutos ja Visarannan ranta-asemakaava Kaavanumero: 9028 Kunta: Hämeenlinna (109) Tilat: Erikoista RN:o 109-462-2-56 ja Visaranta RN:o 109-462-2-76 Kaavan laadituttajat ja tilojen maanomistajat: Lahden Erikoiset ry (2:56) Kallioinen Hannu (2:76) Box 44, 15101 Lahti Mattilantie 4 Hannu Rehn, p. 040 7282835 13100 Hämeenlinna hannu.rehn@hartwall.fi p. 0400-343102 Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 Hämeenlinna arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi puh. 040 162 9193 2. Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnan kaupungin Portaan kylässä, Pyhäjärven pohjoisrannalla ja Halminlahden länsirannalla. Alue kuului ennen 1.1.2009 kuntaliitosta Hauhon kuntaan. Ranta-asemakaavan muutos koskee tilan Erikoista RN:o 2:56 aluetta ja uusi ranta-asemakaava tilaa Visaranta RN:o 2:76. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 7 ha ja siihen kuuluu n. 830 m Pyhäjärven rantaviivaa. Alueelta on n. 7 km matkaa Hauhon kirkonkylälle. Suunnittelualue kuuluu 31.3.2000 voimaan tulleen Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavan alueeseen. Lisäksi Erikoista nimisellä tilalla on 15.1.1982 voimaan tullut rantaasemakaava. Tilan Erikoista alueelle on rakentunut pieni kota. Alue on muutoin metsätalouskäytössä. Visarannan tilalle on rakentunut saunarakennus, puuliiteri ja grillikatos. suunnittelualue Hauhon kirkonkylä Pyhäjärvi Tuulos Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 2
Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus. 3. Tavoitteet Ranta-asemakaavan muutoksen laatimisen tavoitteena on selvittää Erikoista -tilan (RN:o 2:56) rantarakennusoikeuden määrä. Tilalle osoitetaan rakennuspaikkoja Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavan ja Hämeenlinnan kaupungin nykyisten suunnittelu- ja mitoitusperiaatteiden mahdollistama enimmäismäärä. Lomarakennuspaikat osoitetaan alueelle yhtä lukuunottamatta tavanomaisina omarantaisina lomarakennuspaikkoina (RA). Yhdelle rakennuspaikalle on tavoitteena mahdollistaa kahden loma-asunnon rakentaminen. Visarannan tilalle (RN:o 2:76) tehtävällä uudella ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan nykyinen maankäyttö (RA/M) ja tavoitteena on osoittaa RA-paikalle nykykäytännön mukainen rakennusoikeuden enimmäismäärä (150 k-m 2 ). Kaavamuutoksen yhteydessä selvitetään alueen mahdolliset luonnonympäristön arvot ja turvataan ne tarvittaessa kaavalla. 4. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006. Suunnittelualueella ei ole merkintöjä maakuntakaavassa. Alue kuuluu kuitenkin maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen; Portaan Rukkoilan Torvoilan kulttuurimaisemat (ma). Lisäksi Pyhäjärvellä on maakuntakaavassa Venereitti, vesiretkeilyreitti -merkintä. 3
Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavojen yhdistelmästä. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. Kaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Ympäristöministeriö vahvisti Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan 24.5.2016. Toinen vaihemaakuntakaava käsittelee erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu varauksia vaihemaakuntakaavoissa. Vaihemaakuntakaavat täydentävät vuonna 2006 vahvistettua kokonaismaakuntakaavaa. Hämeen maakuntavaltuusto on päättänyt 23.11.2015 käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Maakuntakaavan 2040 laatiminen on valmisteluvaiheessa. Voimaantullessaan maakuntakaava 2040 korvaa nykyisen maakuntakaavan sekä vaihemaakuntakaavat. Yleiskaava Alueella on voimassa Hauhon pohjoisosan rantayleiskaava, joka on vahvistettu ja tullut voimaan 31.3.2000. Suunnittelualueelle on osoitettu rantayleiskaavassa matkailua palvelevien rakennusten alue (RM), yksi lomarakennuspaikka (RA), venevalkama-alue (LV) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Kuva 4. Ote Hauhon pohjoisosan rantayleiskaavasta. 4
Ranta-asemakaava Erikoista tilan (RN:o 2:56) ranta-asemakaava on tullut voimaan 15.1.1982. Ranta-asemakaavassa on osoitettu tilalle neljä loma-asuntojen korttelia (RA), joista yksi on omarantainen. Kortteleihin 1 3 on sallittu rakennettavaksi saunattomia pikkumökkejä yht. 475 k-m 2. Lisäksi korttelissa 4 on saunatilojen rakennusoikeutta 120 k-m 2. Kaava-alueen kokonaisrakennusoikeus on 595 k-m 2. Kortteleita ympäröivät alueet on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL) ja suunnittelualueen pohjoisosa maa- ja metsätalousalueeksi (M). Visarannan tilalla (RN:o 2:76) ei ole ranta-asemakaavaa. Kuva 5. Ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta. 5
Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Pohjakartta Erikoista tilan ranta-asemakaavan muutoksen pohjakarttana käytetään voimassa olevan ranta-asemakaavan 1:2000-mittakaavaista 27.9.1979 hyväksyttyä pohjakarttaa. Visarannan tilan ranta-asemakaava laaditaan maanmittauslaitoksen aineistosta tehdylle 1:2000-mittakaavaiselle pohjakartalle, jonka Hämeenlinnan kaupunki on hyväksynyt kaavan pohjakartaksi 10.12.2015. 5. Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKYinventointi 2009) - Ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Hämeen liiton julkaisu V:84 2007; Kanta-Hämeen muinaisrannat - Julkaisussa ei ole mainintoja siitä, että alueella sijaitsisi muinaisrantoihin liittyviä muodostelmia. Hämeen ympäristökeskus; Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (HATULA) 2001. - Ei mainintaa suunnittelualueella/lähistöllä sijaitsevista rakennetuista kohteista. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (1993) Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisemaalueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011. - Ei kuulu valtakunnallisesti maisemallisesti arvokkaiksi luettaviin kohteisiin. Hämeenlinnan seudun ktt:n ky:n ympäristöosaston julkaisu 32; Hauhon luontoopas. Heli Jutila, 2004. - Ei mainintaa suunnittelualueella sijaitsevista arvokkaista luontokohteista. Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat. - Alueella ei sijaitse valtakunnallisesti arvokkaita tuuli- tai rantakerrostumia Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Aineistoissa ei ole mainintoja sellaisista suunnittelualueella sijaitsevista kohteista, jotka vaikuttaisivat alueen suunnitteluun. Muu aineisto Kanta-Hämeen maakuntakaavan aineistot Hauhon Pohjoisosan rantayleiskaavan aineistot Voimassa olevan ranta-asemakaavan aineistot 6. Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Luontoselvitys 18.9.2015 (Luontoselvitys Kotkansiipi / Petri Parkko) Emätilaselvitys 2016 (Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa) 6
7. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Myös laaja-alaisemmat vaikutukset mahdollisia (esim. vesistönäkymät, ulkoilu- ja virkistyskäyttö, vesiliikenne, emätilan rakennusoikeudelliset seikat jne). 8. Osalliset (MRL 62 ) 9. Kaavaprosessi Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta Vireille tulovaihe Valmisteluvaihe (Kaavaluonnosvaihe) Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä (30 vrk) Kaavaluonnoksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot ja tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely; Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen 7
10. Tiedottaminen Ranta-asemakaavan muutoksen / ranta-asemakaavan vireille tulosta sekä osallistumisja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, Keski-Hämeessä, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen sekä itäpuolisen rakentuneen saaren ja niemenkärjen maanomistajille lähetetään tiedotuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Hauhon kirjasto-palvelupisteessä, Punnanmäentie 18 - kaupungin Internet-sivuilla www.hameenlinna.fi/kaavat 11. Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnonympäristö - Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö - Arkeologinen kulttuuriperintö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Virkistystarpeet: veneilijät, ulkoilijat yms. - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Liikenne- ja kulkuyhteydet - Vesihuollon järjestäminen - Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen - Rakentamisesta vapaat rannat - Kiinteistöjen arvo 12. Aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Kaavan vireille tulo / oas nähtävillä 26.3.2015, 26.3. 27.4.2015 Kaavaluonnos nähtävillä 9.6. 8.7.2016 Kaavaehdotus nähtävillä 10.11-9.12.2016 Kaavan hyväksyminen Tavoite 01-03/2017 13. Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävilläoloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna. Kaavan laatija Hämeenlinnan kaupunki Ympäristönsuunnittelu Oy Tilaajapäällikkö Leena Roppola Arto Remes Raatihuoneenkatu 9 Sibeliuksenkatu 11 B 1 leena.roppola@hameenlinna.fi 13100 HÄMEENLINNA p. (03) 621 2345 arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi p. 040 162 9193 Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 5115 8