K y r ö n t i e 35 a s e m a k a a v a j a a s e m a k a a v a n m u u t o s Luonnos Kaavan laatija: Akaan kaupunki Päiväys: 1.6.2014 D/154/10.02.03/2016
Kaavan tunnistetiedot Kaavan nimi Kaavan päiväys Kyröntie 35 asemakaava ja asemakaavan muutos xx.xx.2014 Kaavan laatija Johanna Fingerroos kaavasuunnittelija Osoite Akaan kaupungintalo Myllytie 3 37800 Akaa Puhelin 040 335 3208 Vireilletulo 16.2.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kh:n käsittelyssä Luonnos kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyssä 16.2.2016 1.6.2016 Ehdotus kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyssä Ehdotus kaupunginhallituksen käsittelyssä Hyväksymiskäsittely kaupunginvaltuustossa 1
S i s ä l l y s 1 Suunnittelualue... 8 2 Suunnittelukohteen perustiedot... 8 2.1. Sijainti... 8 2.2. Alueen ominaisuudet... 8 2.2.1 Alueen yleiskuvaus... 8 2.2.2 Luonnonympäristö... 8 2.2.3 Kulttuurimaisema... 9 2.2.4 Rakennuskanta... 9 2.2.5 Tiet... 9 2.2.6 Kunnallistekniikka... 9 2.3 Maanomistus... 9 3 Kaavatilanne... 9 3.1 Maakuntakaava... 9 3.2 Yleiskaava... 10 3.3 Asemakaava... 10 3.4 Suojelutilanne... 11 4 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet... 11 4.1 Taustaa... 11 4.2 Tavoitteet... 11 5 Kaavan vaikutusten arviointi... 11 5.1 Vaikutusten arviointimenetelmät... 11 5.2 Vaikutusalue... 11 6 Kaavan vaikutukset... 12 6.1 Vaikutus maisemaan ja luonnonympäristöön... 12 6.2 Vaikutus kaupunkikuvaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön... 12 6.3 Vaikutus ihmisen elinympäristöön... 12 6.4 Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen... 12 7 Kaavan eteneminen ja osallistuminen... 12 7.1 Vireilletulo... 12 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 12 7.3 Luonnosvaihe... 12 7.4 Ehdotusvaihe... 13 7.5 Hyväksymisvaihe... 13 8 Asemakaavan sisältö ja perustelut... 13 8.1 Sisältö... 13 8.3 Tonttijako... 13 9 Asemakaavan toteutuksen ajoitus ja seuranta... 13 Kannen kuva: Lontilanjoen rantaa. 7
1 Suunnittelualue Asemakaava koskee Akaan Toijalan Lentilässä Kyröntien ja Lontailanjoen rajaamaa kaavoittamatonta aluetta, jonka pinta-ala on noin 7000 m 2 sekä noin 400 m 2 suuruista asemakaavoitettua aluetta Lontilajioen rannan lähivirkistysalueesta (VL). 2 Suunnittelukohteen perustiedot 2.1. Sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Akaan Lentilässä osoitteessa Kyröntie 35. Kaavamuutoksen alue on merkitty karttaan punaisella rajauksella 2.2. Alueen ominaisuudet 2.2.1 Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue sijaitsee Lentilän alueen laidalla Lontilanjoen rannalla. Lentilän alueen asuinrakennuksia on rakennettu 1940-luvun puolivälistä lähtien. 2.2.2 Luonnonympäristö Lentilän alue rajautuu lounaasta Lontilanjokeen, joka lähtee Nahkialanjärvestä ja laskee Vanajaveteen Konhonselkään. Pohjoisessa Lentilän alue rajautuu Rätön peltoihin ja koillisessa metsään. Lentilän alueen eteläpuolella on teollisuuskortteleita. 8
2.2.3 Kulttuurimaisema Lentilän alue, jonka laidalla kaavamuutosalue sijaitsee, rajautuu pohjoisessa Rätönjärven ja kartanon kulttuurimaisemaan. 2.2.4 Rakennuskanta Lentilän rakennuskanta koostuu eri-ikäisistä pientaloista. Vanhimmat rakennukset ovat 1940-luvun puolivälistä ja niitä on rakennettu lisää melko tasaisesti eri vuosikymmeninä. Kaavoitettavalla alueella sijaitsee asuinrakennus pihapiireineen vuodelta 1947. 2.2.5 Tiet Kaavoitettava alue rajautuu pohjoisessa Kyröntiehen, joka päättyy alueen länsireunalle. 2.2.6 Kunnallistekniikka Alue kuuluu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan voimassa olevia säädöksiä. 2.3 Maanomistus Kaavoitettavan alueen maat ovat yksityisomistuksessa. VL-alueen omistaa Akaan kaupunki. 3 Kaavatilanne 3.1 Maakuntakaava Ote maankuntakaavasta. Pirkanmaan Liitto on laatinut maakuntakaavan koko maakunnan alueelle. Valtioneuvosto vahvisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 29.3.2007. Maakuntakaava korvaa aikaisemmat seutukaavat. Maakuntakaavassa kaavoitettava alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. 9
3.2 Yleiskaava Alueella on voimassa vuonna 1998 hyväksytty Toijalan oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa alue on merkitty osittain pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja osittain lähivirkistysalueeksi (VL), jonka läpi kulkee ulkoilureitti. Akaaseen on laadittu oikeusvaikutteisen yleiskaavan pohjaksi strateginen kehityskuva. Ote vuonna 1998 hyväksytystä oikeusvaikutuksettomasta Toijalan yleiskaavasta. Kaavoitettava alue on merkitty karttaan punaisella. 3.3 Asemakaava Kiinteistön Joenranta (kiinteistötunnus 20-405-1-31) ympärillä on voimassa 1999 hyväksytty Lentilän asemakaava ja asemakaavan muutos. Kiinteistö Joenranta rajautuu Lontilanjokeen, Kyröntiehen ja lähivirkistysalueeseen (VL). Kyröntien vastakkaisella puolella on asuinpientalojen korttelialue (AP). Lontilanjoen vastaranta on asemakaavoittamatonta aluetta. Ote kaavayhdistelmästä, alue on merkitty karttaan punaisella. 10
3.4 Suojelutilanne Alueella ei ole rauhoitettavaksi määriteltäviä alueita. 4 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 4.1 Taustaa Aloite kaavan laatimiseen on tullut kiinteistön Joenranta (20-405-1-31) omistajalta. 4.2 Tavoitteet Kiinteistön Joenranta (20-405-1-31) omistaja on pyytänyt asemakaavan laatimista omistamalleen kiinteistölle. Hakijan toive on, että asemakaava mahdollistaisi olemassa olevan rakennuspaikan lisäksi yhden tai kaksi uutta rakennuspaikkaa omakotitaloille. Muut tavoitteet täsmentyvät kaavaprosessin aikana, jatkossa kuvatun osallistumisen myötä. 5 Kaavan vaikutusten arviointi MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä taloudelliset, liikenteelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset vaikutukset. Tärkeätä on tunnistaa juuri tähän kaavaan liittyvien muutosten vaikutukset. Arvioinnissa verrataan nykytilannetta ja kaavassa suunniteltua tilannetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu kaavaan liittyvät vaikutukset sekä arvioitu niiden merkittävyyttä. Koska alue on jo pääosin rakentunut, kaavan vaikutukset nykytilanteeseen verrattuna tulevat olemaan merkitykseltään vähäisiä. Niitä on arvioitu kohdistuvan: 1. ihmisen elinympäristöön 2. kaupunkikuvaan 3. yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen 5.1 Vaikutusten arviointimenetelmät Arviointi tukeutuu jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin. Arvioinnin pohjaksi tehdään myös maastokäyntejä. Arviointi tapahtuu kaavoittajan ja sidosryhmien yhteistyönä. Osalliset voivat esittää oman näkemyksensä vaikutuksista osallistumismenettelyiden kautta. Arvioinnin tulokset kootaan kaavaselostukseen. 5.2 Vaikutusalue Kaavan vaikutusalue vaihtelee riippuen tarkasteltavasta vaikutuksesta. Koska kyseessä on pienehkön alueen kaavoittamien samaan käyttöön kuin sitä ympäröivät alueet, on vaikutus vähäinen ja vaikutusalue melko pieni. Kahden uuden asuinrakennuspaikan lisääminen alueelle vaikuttaa muutosalueen lähiympäristöön. Rannan muuttamien puistoalueeksi yhdistää Lontilanjoen rannan puistoalueet kaavoitettavan alueen molemmin puolin. Asemakaavaa laadittaessa pyritään siihen, että kaavan kokonaisvaikutus alueeseen olisi mahdollisimman myönteinen. 11
6 Kaavan vaikutukset 6.1 Vaikutus maisemaan ja luonnonympäristöön Asemakaavan laatiminen Lontilanjoen rantaa vaikuttaa toteutuessaan rantavyöhykkeeseen ja sen käyttöön. Asemakaava mahdollistaa kevyen liikenteen reitin rakentamisen rantaan. 6.2 Vaikutus kaupunkikuvaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön Asemakaavan vaikutus kaupunkikuvaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön on melko vähäinen, koska alueella on jo asuinrakennus samoin kuin kaavoitettavan alueen ympäristössä. 6.3 Vaikutus ihmisen elinympäristöön Asemakaavan vaikutus ihmisen elinympäristöön on vähäinen. 6.4 Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen Asemakaavan vaikutus yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen on vähäinen. Kaavan mahdollistama täydennysrakentaminen olisi myönteistä yhdyskunta- ja energiatalouden kannalta. Sijainti lähellä Toijalan taajaman keskustaa ja sen palveluja on kestävän kehityksen ja kaupunkirakenteen tiivistämisperiaatteen mukaista. 7 Kaavan eteneminen ja osallistuminen 7.1 Vireilletulo Akaan kaupunginhallitus päätti kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta 16.2.2014. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Akaan kaupungin ilmoitustaululla xxxx. -xx.xx.2016. Kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta sekä nähtävillä olosta tiedotetaan myös Akaan Seudussa julkaistulla ilmoituksella. Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. 7.3 Luonnosvaihe Asemakaavan luonnos laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman jälkeen. Luonnos tulee MRA 30 :n mukaisesti nähtäville laatimisvaiheen yhteistyötä varten Akaan kaupungintalon 2. kerrokseen kaavoituksen ilmoitustaululle, kaupungin kirjastoihin sekä kaupungin nettisivuille. Kaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan Akaan Seudussa julkaistavalla kuulutuksella. Mielipiteen kaavaluonnoksesta voi antaa suullisesti tai kirjallisesti. Kaavaluonnos lähetetään kommentoitavaksi osallisille hallintokunnille ja viranomaisille. 12
7.4 Ehdotusvaihe Laatimisvaiheen nähtävillä olon jälkeen, saapunut palaute huomioiden, laaditaan asemakaavaehdotus. Kaupunginhallitus päättää asemakaavaehdotuksen hyväksymisestä ja asettamisesta julkisesti nähtäville 30 päiväksi MRL 65 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan yleisesti Akaan Seudussa julkaistavalla kuulutuksella. Tällöin muistutukset tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus pyytää lausunnot eri viranomaistahoilta. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto kirjallisesti. Muistutuksessa tuleekin mainita jättäjän osoitetiedot. 7.5 Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy Akaan kaupunginvaltuusto. 8 Asemakaavan sisältö ja perustelut 8.1 Sisältö Suunnittelualueelle on asemakaavassa merkitty kolme erillispientalojen tonttia. (AO). Lontilanjoen rantaan on merkitty lähivirkistysalue (VL). 8.3 Tonttijako Asemakaavalla vahvistetaan tonttijako tintin 1 osalta. Tonttien 2 ja 3 välissä on ohjeellinen tontinraja. 9 Asemakaavan toteutuksen ajoitus ja seuranta Myöhemmin. 13