1(7) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

Samankaltaiset tiedostot
EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI

1(5) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kahilampi Vesa(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

8688/19 ADD 1 1 LIFE LIMITE FI

PUBLIC 8974/16 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. toukokuuta 2016 (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

Maa- ja metsätalousministeriö MINVA MMM

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

LIITTEET MMM , COM(2014) 530 final (paperikopioina suomeksi ja ruotsiksi)

EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI

PUBLIC. Bryssel, 26. maaliskuuta 2003 (07.04) (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 14408/02 LIMITE PV/CONS 60

13060/17 ADD 1 1 DPG

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM EUR-10 Mäkinen Mari(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Asia Valmistautuminen järjestettävään WTO:n 11. ministerikokoukseen (MC11)

Neuvoston säädösten lopullista hyväksymistä koskevat pöytäkirjan osat, joihin yleisöllä on oikeus tutustua, ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Hulkko Johanna(VNK) JULKINEN

1(5) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Ulkoasiainministeriö MINVA UM

Asia EU:n kauppasopimusten arkkitehtuuri sopimusten jakaminen toimivallan perusteella

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-20 Ohls Sara(UM) EDUSKUNTA SUURIVALIOKUNTA ULKOASIAINVALIOKUNTA

Maa- ja metsätalousministeriö MINVA MMM

1(6) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 9. marraskuuta 2001 (30.11) (OR. fe) 13103/01 LIMITE PVCONS 57 AGRI 209

Pj toivotti tervetulleeksi neuvostoon Tanskan uuden maatalousministerin, Esben Lunde Larsenin. Asialista hyväksyttiin asiakirjan 6795/16 mukaisesti.

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

PUBLIC EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO. Brysel,26.tammikuuta2011(31.01) (OR.en) 14770/10 LIMITE PV/CONS 48 AGRI 395 PECHE 227 EHDOTUSPÖYTÄKIRJAKSI 1

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon vahvistamisesta

LIITTEET Perusmuistio OM sekä EU-tuomioistuimen lausunto 1/13

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalle

8338/1/15 REV 1 1 CAB SG

ESITYSLISTAEHDOTUS PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEA (Coreper II) Europa-rakennus, Bryssel 3. ja 4. heinäkuuta 2019 (klo 10.00, klo 9.

5808/17 rir/vpy/ts 1 DGG 3B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2019 (OR. en)

EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI

LEHDISTÖTIEDOTE Kesäkuu 2018 EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi.

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

PUBLIC 9489/17 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en) 9489/17 LIMITE PV/CONS 27 RELEX 440

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys, joka koskee Euroopan parlamentin kokoonpanoa vuoden 2014 vaalien jälkeen.

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0383(NLE)

1(6) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

Maa- ja metsätalousministeriö E-KIRJE MMM MAO Miettinen Anna-Leena(MMM) JULKINEN. Eduskunta Suuri valiokunta

Maatalousuudistuksen valmistelua Juha Marttila

PUBLIC LIMITE FI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 18. heinäkuuta 2011 (05.08) (OR. en) 10548/11 LIMITE PV/CONS 31 EDUC 102 JEUN 32 CULT 34 SPORT 20

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

12310/16 pmm/mmy/pt 1 DG F 2B

EUROOPAN PARLAMENTTI

6372/19 ADD 1 1 ECOMP LIMITE FI

PUBLIC /15 sl/sj/kkr 1 DG B LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. elokuuta 2015 (OR. fr) 10452/15 LIMITE

Asiakokonaisuus on esillä Genevessä TRIPS-neuvoston kokouksessa , missä asiasta odotetaan TRIPS-neuvoston päätöstä.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

6492/17 ADD 1 ai/paf/pt 1 GIP 1B

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)

14421/16 1 DG B LIMITE FI

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG

CAP27 uudistus: Yleiskatsaus. MMM/EUKA Kari Valonen

Oikeusministeriö U-JATKOKIRJE OM LAVO Leppävirta Liisa(OM) Suuri valiokunta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 11. joulukuuta 2015 (OR. fr)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

LIITE. Euroopan parlamentin vaaleja koskevien komission suositusten täytäntöönpanoon liittyvät jäsenvaltioiden vastaukset.

MAANANTAI 22. TOUKOKUUTA 2017 (klo 10.00)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPAN PARLAMENTTI

Maaseutuohjelman tulevaisuus

1(6) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 595 final.

PUBLIC. Bryssel, 9. joulukuuta 1999 (10.01) (OR. f) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13516/99 LIMITE PV/CONS 75 SOC 429

7235/19 ADD 1 1 JAI LIMITE FI

8795/2/16 REV 2 ADD 1 team/rir/ts 1 DRI

8772/16 paf/mmy/mh 1 DGB 1B

OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö, Oikeusministeriö, Sisäministeriö, Ulkoasiainministeriö. NUOLI/lv Sulander Heidi(OKM)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0418(NLE)

EU:n erityisasema kansainvälisessä viinijärjestössä (OIV) Kirjeen hyväksyminen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. syyskuuta 2017 (OR. en)

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM ASA-30 Salmi Iivo VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta Ulkoasiainvaliokunta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. kesäkuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0307(NLE)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. huhtikuuta 2016 (OR. en)

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LPY Murto Risto Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta

Kumpuvaara Outi(TEM)

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM NSA-00 Hyvärinen Tuomas(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö, Työministeriö, Valtiovarainministeriö UM EUR-11 Långström Mikael EI JULKINEN

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys komission jäsenmäärää koskevasta Eurooppa-neuvoston päätösluonnoksesta.

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-30 Yrjölä Heikki(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta / Ulkoasiainvaliokunta

Maa- ja metsätalousministeriö MINVA MMM

TORSTAI 16. KESÄKUUTA 2016 (klo 9.30)

Osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki

Transkriptio:

1(7) Maa- ja metsätalousministeriö NEUVOSTORAPORTTI MMM2017-00071 RO Rönty Osmo 26.01.2017 Asia Maatalous- ja kalastusneuvosto 23.1.2017 Kokous Maatalous- ja kalastusneuvosto 23.01.2017 Neuvosto kuuli selostuksen Maltan puheenjohtajakauden työohjelmasta. Luonnonmukaista tuotantoa koskevasta ehdotuksesta yritetään vielä ratkaisua. Keskustelu vuoden 2020 jälkeisestä yhteisestä maatalouspolitiikasta alkaa helmikuussa julkisella kuulemisella. Komissio antaa asiasta tiedonannon ennen tämän vuoden loppua. Neuvosto keskusteli maataloustuotteiden kansainvälisestä kaupasta ja komission tutkimuksesta kauppasopimusten kumulatiivisista vaikutuksista EU:n maatalouteen. Jäsenmaat korostivat, että neuvotteluissa on päästävä tasapainoiseen ja myös maataloudelle myönteiseen lopputulokseen. Komission tutkimus antaa puutteistaan huolimatta tärkeää tietoa sopimusten vaikutuksista. Neuvosto keskusteli maataloustuotteiden markkinatilanteesta ja komission maitoalan pakettia koskevasta kertomuksesta. Markkinatilanne on monilla tuotteilla parantunut, mutta tilannetta ei pidetty vielä vakaana. Viime syksyn kriisipaketti on vaikuttanut positiivisesti, vaikka tarkkoja vaikutuksia on vielä liian varhaista osoittaa. Maitoalan paketin toimenpiteitä halutaan jatkaa myös vuoden 2020 jälkeen. Komissio suunnittelee tukea lampaanlihasektorille. 1. Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin asiakirjan 5196/17 mukaisena. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen (muut kuin lainsäädäntöasiat) A-kohdat hyväksyttiin asiakirjan 5211/17 mukaisina. 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen (lainsäädäntöasiat) A-kohdat hyväksyttiin asiakirjan 5212/17 mukaisina.

4. Puheenjohtajavaltion työohjelma 2(7) Puheenjohtaja, Maltan Galdes, esitteli ohjelman. Yhteisen maatalouspolitiikan osalta seurataan maataloustuotteiden markkinatilanteen ja kansainvälisten kauppaneuvotteluiden kehitystä. Luonnonmukaista tuotantoa koskevasta ehdotuksesta yritetään päästä ratkaisuun. Omnibus-ehdotuksen yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat asiat sovitaan maatalouden erityiskomiteassa, vaikka ehdotusta koskeva kokonaiskoordinaatio kuuluu coreperille. Epävirallisen maatalousneuvoston teemana on veden kestävä käyttö. Metsäasioissa esillä ovat mm. kestävä metsänhoito, YK:n metsäfoorumi ja kansainvälinen puukauppa. Eläin- ja kasvinterveysasioissa jatketaan mikrobiresistenssin vastaista työtä ja edistetään eläinlääkkeitä ja lääkerehuja koskevien asetusehdotusten käsittelyä pakettina. Yhteisessä kalastuspolitiikassa mm. pyritään neuvoston yleisnäkemykseen teknisten toimenpiteiden asetuksen ja Pohjanmeren monivuotista suunnitelmaa koskevan asetuksen osalta. Komissaari Hoganin mukaan komissio auttaa ratkaisun löytämiseksi luomuehdotuksen osalta. Yhteisen maatalouspolitiikan modernisoimista ja yksinkertaistamista koskeva komission tiedonanto annetaan ennen vuoden loppua. Sitä valmistellaan julkisella kuulemisella, joka alkaa helmikuussa. Suoriin tukiin liittyen annetaan maaliskuussa ekologisia aloja koskeva raportti. Laajempi viherryttämistä koskeva arviointi valmistuu vuoden loppuun mennessä. Omnibusiin liittyvistä yksinkertaistamisehdotuksista olisi hyvä päästä ratkaisuun nopeasti. 5. Kansainvälinen kauppa Tutkimus vapaakauppasopimusten sisältämien myönnytysten vaikutuksista maataloustuotteiden kannalta 5382/17, 5503/17 Komissaari Hogan kertoi lyhyesti kauppaneuvottelutilanteesta. Neuvottelut Japanin kanssa saadaan pian päätökseen, ja sopimus lisää merkittävästi EU:n maataloustuotteiden markkinoillepääsyä. TTIPneuvottelut ovat jäässä. Mercosur-neuvotteluissa on edetty varovaisesti. Uuden-Seelannin osalta analysoidaan vaikutukset EU:n maitosektorille (vastauksena Puolan muissa asioissa esittämään huoleen, asiakirja 5385/17). Uuden -Seelannin ja Australian osalta voidaan pyytää erilliset neuvottelumandaatit. Multilateraalisista asioista Nairobin WTO-kokouksen tulokset, Pariisin ilmastosopimus, YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja Berliinin G20-kokouksessa esillä olleet asiat otetaan huomioon yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa. Komissaari myönsi 13 jäsenmaan asiakirjaan (5503/17) viitaten, että komission kumulatiivisessa vaikutusanalyysissa oli tiettyjä puutteita. Kyseessä on korkealaatuinen taloudellinen analyysi, joka ei kuitenkaan voi ottaa kaikkia neuvotteluaspekteja huomioon. Arvio tariffikiintiöistä ei ole mahdollinen, koska neuvottelut ovat kesken eikä EU:n neuvottelupositiota haluta paljastaa. Mahdolliset myönnytykset päätetään aikanaan poliittisesti, mutta maatalousneuvosto ei tee sitä päätöstä. Komissio neuvottelee neuvoston mandaatin puitteissa. Kauppaneuvotteluihin kohdistuu komissaarin mukaan monenlaisia haasteita. Toistuuko kansalaisten kriittisyys CETA-neuvottelujen tapaan? Brexitin vuoksi sopimuksia on neuvoteltava uudelleen. WTO:n piirissä riitatapaukset ovat lisääntyneet. Venäjän tilanteen osalta ei ole näkyvissä muutosta. USA:n uuden hallinnon politiikkaa ei vielä tiedetä. Haasteet voidaan kuitenkin kääntää mahdollisuuksiksi. EU:n maataloustuotteiden vienti on ennätyslukemissa, ja potentiaali kasvaa neuvottelujen myötä. Maataloustuotteiden kauppatase on ollut positiivinen jo 7 vuoden ajan, mikä on luonut paljon työpaikkoja. Komissiolta tulee pian uusi tutkimus voimassa olevien kauppasopimusten vaikutuksista.

Johtopäätöksenään komissaari totesi, että EU:n tulee pitää kiinni avoimuudesta, sääntöjen noudattamisesta, solidaarisuudesta ja yhteistyöstä. Komissaari jatkaa vienninedistämismatkojaan. 3(7) Keskustelussa jäsenmaat pitivät kauppaneuvotteluja ja niiden tasapainoista ja myös maataloudelle myönteistä lopputulosta tärkeänä. Herkät tuotteet on määriteltävä tapauskohtaisesti ja niitä on puolustettava neuvotteluissa. Terveys- ja kasvinsuojeluasiat (SPS) ovat myös tärkeitä, samoin korostettiin eläinten hyvinvointistandardien, ruokaturvan ja mikrobiresistanssin merkitystä. Muutama jäsenmaa yhtyi Puolan esille nostamaan huoleen Uuden-Seelannin kanssa käytävistä neuvotteluista. Noin puolet jäsenmaista, Suomi mukaan lukien, piti hyvänä keskustelua komission kumulatiivisen tutkimuksen metodologiasta, koska sopimusten vaikutuksista halutaan mahdollisimman tarkkaa tietoa. Suomi korosti olevansa EU:n kattavan kauppa-agendan vahva tukija. Kauppasopimukset sisältävät sekä mahdollisuuksia että uhkia, ja on välttämätöntä luokitella osa maataloustuotteista neuvotteluissa herkiksi tuotteiksi, joiden osalta kaupan täydellinen vapauttaminen ei ole mahdollista. Edellytykset kannattavalle tuotannolle on säilytettävä koko unionin alueella, mukaan lukien epäsuotuiset alueet. Myös tullien ulkopuolisten kaupan esteiden poistamiseen on kiinnitettävä huomiota. Sopimukset eivät saa johtaa elintarviketurvallisuuden heikkenemiseen EU:ssa. Unionin on puolustettava neuvotteluissa arvojaan. Komissaari Hogan korosti, että maatalous- ja kauppaministereiden on työskenneltävä yhdessä, jotta neuvotteluissa saavutetaan tasapainoinen ratkaisu. Komission tutkimus antaa vaikutuksista parhaan käytettävissä olevan tiedon. Jäsenmaiden tulisi huomioida myös jalostettujen maataloustuotteiden viennistä saatava hyöty. Uudelle-Seelannille on jo kerrottu maitosektorin olevan EU:lle herkkä sektori. Vastaavasti Australian kohdalla EU:lle herkkä tuote on naudanliha. Kumulatiivinen tutkimus ei ottanut kaupan SPS-esteiden poistumista huomioon. Jos esteet poistuvat, vaikutukset ovat esitettyä positiivisemmat. Tältä osin odotetaan Japani-neuvotteluista hyvää tulosta. EU tulee pitämään kiinni korkeista standardeistaan. Komissaari toivoi kansalaisjärjestöjen tunnustavan EU:n tekemän hyvän työn vapaan ja reilun kaupan edistämisessä. 6. Markkinatilanne ja maitoalan pakettia koskeva kertomus 5288/17 Puheenjohtajamaa oli esittänyt keskustelun pohjaksi kaksi kysymystä, jotka koskivat syyskuun 2016 kriisipaketin tehokkuutta sekä maitoalan paketin käyttökelpoisuutta ja sen toimenpiteiden mahdollista jatkamista vuoden 2020 jälkeen. Komissaari Hogan kertoi, että erityisesti maito- ja lihasektorilla hinnat ovat nousseet, mutta tilanne on vielä herkkä. Maidon keskimääräinen tuottajahinta EU:ssa on noussut 32 senttiin/kg ja sen odotetaan pysyvän hyvänä. Maitotuotteista erityisesti voin hinta on korkealla tasolla. Maitotuotteiden vienti kasvoi 1,9 % marraskuusta 2015 marraskuuhun 2016. Erityisesti voin ja juuston vientimäärät ovat kasvaneet. Tilanne näyttää nyt hyvältä, mutta keväälle tyypillinen maitomäärän kasvu voi muuttaa sitä. Naudanlihan hinnat ovat vakiintuneet, mutta tilannetta vaikeuttaa kysynnän aleneminen Etelä- Euroopassa. Sianlihan hinta on pysynyt hyvänä tuotannon kasvusta huolimatta, koska vienti vetää. Huolia aiheuttaa Baltian maissa ja Puolassa esiintyvä afrikkalainen sikarutto. Siipikarjanlihan hinta on laskenut kasvavan tuotannon vuoksi. Sektorilla huolestuttaa lintuinfluenssa, jota esiintyy nyt 14 jäsenmaassa. EU:n viljamarkkinat ovat tasapainossa, vaikka mm. Ranskassa ja Irlannissa saatiin viime vuonna huono sato. Sokerin hinta maailmanmarkkinoilla on ollut nousussa. Komissio seuraa markkinatilannetta tarkasti, koska sokerin tuotantokiintiöt lakkautetaan syksyllä. Sujuvan siirtymäkauden varmistamiseksi erityinen työryhmä seuraa sokerisektorin tilannetta. Hedelmä- ja

vihannessektorilla monien tuotteiden hinta on ollut korkea sääolojen vuoksi pienentyneen sadon vuoksi. Hintavaihtelu on merkittävää. Komissaari harkitsee tukitoimia omenoille. 4(7) Yhteenvetona markkinatilanteesta komissaari totesi, että markkinat ovat toipuneet kriisistä komission kriisitoimenpiteiden, tuotannon sopeuttamisen ja viennin kasvattamisen myötä. Haasteita riittää kuitenkin edelleenkin ja komissio seuraa tilannetta tarkasti, ei vähiten eläintautitilanteen vuoksi. Syksyn 2016 kriisipaketin osalta komissaari totesi, että yhteinen maatalouspolitiikka ei voi perustua jatkuviin poikkeustoimenpiteisiin ja siksi maataloussektorin kestävyyttä on parannettava. Maidontuotannon vähentämistoimenpide keskittyy kolmeen jäsenmaahan. Vähennettävästä määrästä 55 % on Saksassa, Ranskassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tuotannon mukautustuesta (561 milj. euroa kansallinen rahoitus mukaan lukien) käytetään kolme neljäsosaa maitosektorilla. Rasvattoman maitojauheen myynnistä interventiovarastosta on järjestetty kolme tarjouskierrosta, mutta vain 40 tn on hyväksytty, koska tarjottu hinta ei ole ollut riittävä. Varastojen purkua jatketaan varovaisella linjalla. Maitopakettia koskeva raportti annettiin 24.11.2016. Maitosektori ja Euroopan parlamentti ovat kannattaneet maitopaketin toimenpiteiden jatkamista myös vuoden 2020 jälkeen. Tuottajaorganisaatioilla on merkittävä vaikutus hintojen vakauteen ja maidonkeräilyn varmuuteen. Tosin vasta 37 % osuuskuntien ulkopuolisesta maidontuotannosta markkinoidaan tuottajaorganisaatioiden kautta, joten niihin liittymistä on edistettävä. Komissaari totesi vielä, että EU:n lampaanlihafoorumi suosittelee loppuraportissaan ympäristötukea laajaperäisillä ruohoalueilla kasvatettaville lampaille sekä sisämarkkinoilla tapahtuvaa menekinedistämistä lampaanlihalle. Komissaarin mukaan komission vuoden 2018 työohjelmassa korvamerkitään 15 milj. euroa lampaanlihasektorin erityistoimenpiteille. Vuoden 2017 aikana voidaan käyttää olemassa olevia menekinedistämisohjelmia. Komission nettisivuille on perustettu erityinen lampaanlihamarkkinoiden seurantasivu jota päivitetään säännöllisesti. Jäsenmaat voivat myös suunnata suoria tukia laajaperäiselle laitumelle ja käyttää maaseudun kehittämistoimenpiteitä lampaanlihasektorin edistämiseen. Jäsenmaat olivat tyytyväisiä parantuneeseen markkinatilanteeseen, mutta kehottivat komissiota valppauteen. Tilanne ei ole vielä vakaa. Monet jäsenmaat korostivat puheenvuoroissaan sitä, että maatalousmarkkinoiden työryhmän suosituksia epäterveiden kauppatapojen osalta tule toteuttaa. Viljelijöiden asemaa elintarvikeketjussa on voitava vahvistaa. Tuottaja- ja toimialaorganisaatioiden kilpailuoikeudellista asemaa on selkeytettävä. Puheenvuoroissa kiinnitettiin myös huomiota sokerikiintiöiden päättymiseen, mikä on hoidettava hallitusti. Komission varovaista linjaa rasvattoman maitojauheen varastojen purkamisessa tuettiin. Muutama jäsenmaa kannatti toimenpiteitä lampaan- ja vuohenlihasektorille. Syksyn 2016 kriisipaketin vaikutuksia on jäsenmaiden mukaan vielä vaikea arvioida, koska toimenpano on kesken. Muutama jäsenmaa, Suomi mukaan lukien, pyysi komissiota kehittämään jatkossa nopeammin toimivia kriisitoimenpiteitä. Liki kaikki jäsenmaat kannattivat maitopaketin toimenpiteiden jatkamista vuoden 2020 jälkeen, vaikka vahvan osuustoiminnan maat eivät kokeneet saaneensa paketista merkittävää hyötyä omalla kohdallaan. Tuottajaorganisaatioita ei saa suosia osuuskuntien kustannuksella. Suomi korosti, että tulevassa yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa on kiinnitettävä huomiota epäsuotuisten alueiden tuottajien aseman parantamiseen; maitopaketista ei katsota olleen heille erityistä hyötyä.

5(7) Vastauksessaan jäsenmaille komissaari Hogan totesi, että komission tulevassa tiedonannossa arvioidaan nykyisten markkinatoimenpiteiden toimivuutta ja käsitellään sitä, miten maataloussektorin kestävyyttä voidaan parantaa. Yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta on voitava perustella rahoituskehysneuvotteluissa. Vaikka maidon tuottajahinta on kasvanut EU:ssa keskimäärin, joissakin jäsenmaissa on ongelmia päästä mukaan hyvään markkinakehitykseen. Syitä tähän on arvioitava. Komissio antaa syksyllä epäterveitä kauppatapoja koskevia ehdotuksia (ei välttämättä lainsäädäntöä). Maitopaketin jatkaminen on saanut tukea, ja komissio harkitsee asiaa. Tässä yhteydessä on huolehdittava, että toimivaa osuuskuntajärjestelmää ei vahingoiteta. Lampaan- ja vuohenlihan ylimääräinen 15 milj. euron rahoitus suunnataan kestävälle tuotantotavalle. Viljantuotannossa on kiinnitettävä huomiota myös tuotantopanosten kustannuksiin, esim. kuinka saadaan lisää kilpailua lannoitekauppaan. Sokerin osalta mahdollisten markkinatoimenpiteiden tarve arvioidaan vuoden 2017 puolivälissä. Jäsenmaiden toimijoiden halukkuus osallistua Kanadaan suuntautuvalle vienninedistämismatkalle olisi ilmoitettava komissiolle 20.2. mennessä. Kaikilla jäsenmailla on mahdollisuus osallistua. Puheenjohtaja totesi yhteenvedossaan, että viime syksyn kriisipaketti sai jäsenmailta myönteisen arvion, vaikka sen vaikutuksia on vielä liian varhaista arvioida tarkemmin. Maitopaketin katsotaan parantaneen viljelijöiden asemaa, ja sen toimenpiteitä halutaan paitsi jatkaa myös vuoden 2020 jälkeen, myös laajentaa muille sektoreille. Toimenpiteiden vapaaehtoinen luonne halutaan säilyttää. EU:n lampaanlihafoorumin suosituksiin suhtauduttiin myönteisesti. Sokerisektorin tilannetta on tarkkailtava. Maaliskuun neuvostossa keskustellaan vuoden 2020 jälkeisestä yhteisestä maatalouspolitiikasta. 7. Muut asiat a) Aikomus aloittaa EU:n kauppaneuvottelut Uuden-Seelannin kanssa = Puolan valtuuskunnan tiedotusasia 5385/17 Asia käsiteltiin kohdan 5 yhteydessä. b) Päätelmät maksajavirastojen johtajien 40. konferenssista (Bratislava, 12. 14. lokakuuta 2016) = Slovakian valtuuskunnan tiedotusasia 5098/17 Slovakia kertoi konferenssista, jonka teemoina olivat yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistaminen sekä petosten ja väärinkäytösten torjumiseen liittyvät asiat. Konferenssin päätelmät liittyivät 1) komission, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen, komission petostentorjuntapääosaston (OLAF) ja jäsenmaiden yhteistyön vahvistamiseen ja keskinäiseen keskusteluun yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamisesta, 2) viljelijöiden edustajien osallistumiseen konferenssiin ja tietojenvaihtoon, 3) jäsenmaiden väliseen yhteistyöhön ja tiedonvaihdon lisäämiseen maaseudun kehittämisrahaston varoihin liittyvissä petosepäilytapauksissa ja 4) jäsenvaltioiden ehdotusten huomioimiseen, kun kehitetään toimia paikalla tapahtuvien valvontojen tehokkuuden parantamiseksi. Suomi kannatti instituutioiden välisen yhteistyön vahvistamista ja halusi, että myös Euroopan parlamentti kytketään mukaan keskusteluun yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamisesta. Tanska kannatti konferenssin päätelmiä ja totesi, että valvonnassa tulisi keskittyä EU:n rahastoille aiheutuviin todellisiin riskeihin. Satelliittitietojen laajemman käytön avulla voidaan vähentää paikan päällä tapahtuvaa valvontaa. Lisäksi täydentävien ehtojen valvontamäärät riippuvat siitä, kuinka jäsenmaan hallinto on järjestetty, mikä ei ole hyväksyttävää.

6(7) Komissaari Hogan piti konferenssin tuloksia merkittävinä. On haettava sopiva tasapaino yksinkertaistamisen ja EU:n rahastojen suojelun välillä. Komissio jakaa maksajavirastojen näkemyksen siitä, että satelliittidatan käyttö mahdollistaa hallinnollisen taakan keventämisen. Yksinkertaistamista, myös valvontojen osalta, pohditaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen yhteydessä. Puheenjohtajan mukaan maksajavirastojen päälliköiden seuraava kokous on Vallettassa 17.-19. toukokuuta. c) Komission toimivalta hyväksyä delegoituja säädöksiä viinien suojattua alkuperänimitystä tai maantieteellistä merkintää koskevista poikkeuksista = Slovenian valtuuskunnan pyyntö 5285/17 Slovenia vastustaa komission aikomusta antaa delegoitu säädös, joka antaisi Kroatialle mahdollisuuden käyttää nimitystä Teran kroatialaisessa viinissä. Teran -viini on slovenialainen suojattu alkuperänimitys. Slovenian mielestä ei ole hyväksyttävää, että komissio antaisi mahdollisuuden nimen käyttöön myös toisessa jäsenmaassa. Tämä voisi muodostaa ennakkotapauksen, jolla murennetaan muidenkin suojattujen alkuperänimitysten asemaa. Unkari, Tsekki, Slovakia ja Bulgaria katsoivat, että tapauksella voi olla laajempaa merkitystä. Neuvoston oikeuspalvelu totesi, että SEUT:n nojalla komissiolla on toimivalta asiassa. Delegoitua asetusta voidaan analysoida tarkemmin vasta kun komissio on antanut sen ja se on neuvoston käsittelyssä. Komissio kehotti Sloveniaa ja Kroatiaa etsimään keskinäistä ratkaisua kiistassa. Teran on viinin nimenä suojattu alkuperänimitys, joka on varattu vain Slovenian käyttöön. Kroatia haluaisi käyttää sitä rypälelajikkeen nimenä. Tämä on mahdollista, koska Kroatiassa oli tämä käytäntö EU:iin liittymisen aikana. Vastaavia poikkeuksia on käytössä 56 kappaletta ja myös Slovenia hyötyy niistä. d) Korkeapatogeenisen lintuinfluenssan (HPAI) taudinpurkaukset ja uusien toimintavaihtoehtojen tarve = Alankomaiden valtuuskunnan pyyntö, jota Belgian valtuuskunta kannattaa 5452/17 Alankomaat kertoi, että lintuinfluenssan torjuntatoimenpiteiden vuoksi tullaan pian tilanteeseen, jossa ulkokanaloiden kanoja pidetään sisätiloissa yli sallitun 12 viikon ajan. Tällöin niiden munat on myytävä tavanomaisina munina, mistä aiheutuu tuottajille taloudellisia tappioita. Alankomaat pyysi, että komissio säätäisi poikkeuksesta jolla kanoja voitaisiin tässä tilanteessa pitää sisällä yli 12 viikkoa ja miettisi myös vaihtoehtoja pitkällä tähtäimellä. Kahdeksan jäsenmaata, Suomi mukaan lukien, kannatti ehdotusta. Komissaari Hogan totesi, että ulkokanojen munat ovat 20-30 % tavanomaisia kalliimpia. 12 viikon aikaraja on kompromissi tuottajien ja kuluttajien välillä. Pidempi sisälläpitoaika voisi olla kuluttajien harhauttamista. Hogan kuitenkin harkitsee asiaa yhdessä komissaari Andriukaitiksen kanssa. Ehkä lainsäädännön sijaan ongelmaan voitaisiin vastata vakuutuksilla? Suomen edustajat MMM: Ministeri Tiilikainen, Lahti, Kaila, Valonen, Rönty / VNK: Seppä / EUE: Kytölä Asiakirjat Mainittu asiakohdittain.

7(7) Liitteet Viite Asiasanat Hoitaa Tiedoksi jaosto maatalous- ja elintarvike (EU 18), maatalouden erityiskomitea, maatalous- ja kalastusneuvosto, yhteinen maatalouspolitiikka, jaosto kalastus (EU 17) MMM ALR, EUE, EVIRA, MAVI, SM, STM, TEM, TULLI, UM, VM, VNK, YM