KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel C(2017) 6214 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , asetuksen (EY) N:o 589/2008 muuttamisesta ulkokanojen munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta silloin, kun kanojen pääsyä laidunalueelle on rajoitettu FI FI

2 PERUSTELUT 1. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA Komission asetuksessa (EY) N:o 589/2008 vahvistetaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta. Eritoten asetuksen (EY) N:o 589/2008 liitteessä II olevassa 1 kohdassa vahvistetaan ulkokanojen munia koskevat vähimmäisvaatimukset. Asetus (EU) N:o 1308/2013 on korvannut asetuksen (EY) N:o 1234/2007, ja sillä siirretään komissiolle valta antaa tällä alalla delegoituja säädöksiä kyseisen asetuksen 227 artiklan mukaisesti. Nykyisissä kaupan pitämisen vaatimuksissa todetaan, että ulkokanojen munia ei enää voi merkitä sellaisiksi, jos munivien kanojen ulkotiloihin pääsyä on rajoitettu eläinlääkinnällisistä syistä yli 12 viikon ajan. Lintuinfluenssan taudinpurkaukset vuosina aiheuttivat sen, että siipikarjan pitämiseen sisätiloissa velvoittavat eläinlääketieteelliset määräykset ylittivät tämän aikarajan ja munia oli pidettävä kaupan lattiakanojen munina, mistä aiheutui arvon menetystä. Näyttää olevan aiheellista muuttaa asetuksen (EY) N:o 589/2008 liitettä II asianomaisen kaupan pitämisen vaatimuksen mukauttamiseksi ja pidemmän poikkeusjakson säätämiseksi. Täytäntöönpanon yhdenmukaistamiseksi kaikkialla unionissa tällä tarkistuksella myös selkiytetään poikkeusjakson alkamisajankohtaa. 2. SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET Komissio keskusteli delegoidun asetuksen luonnokseen sisällytettävistä osatekijöistä jäsenvaltioiden nimeämien asiantuntijoiden kanssa viidessä yhteisen markkinajärjestelyn asiantuntijaryhmän kokouksessa maalis heinäkuussa 2017 ja otti huomioon näissä kuulemisissa esitetyt näkemykset ja kannat sekä kokousten aikana sidosryhmien kanssa keskustellut näkökohdat. Delegoidun asetuksen luonnoksesta järjestettiin paremman sääntelyn portaalin kautta neljä viikkoa kestänyt julkinen kuuleminen 7. elokuuta ja 4. syyskuuta 2017 välisenä aikana. Yhteensä saatiin 40 vastausta. Noin puolet asiaan liittyvistä vastauksista saatiin yksittäisiltä kansalaisilta ja puolet ammattialajärjestöiltä. Huomautuksia ja ehdotuksia saatiin tasapuolisesti elinkeinoelämän järjestöiltä, jotka halusivat joustavampaa toimintamallia muun muassa pidentämällä ehdotettua poikkeusta vielä lisää, ja kansalaisilta, joiden mukaan jo ehdotettu poikkeusjakso menee liian pitkälle. Tekstiluonnos näyttää näin olevan tasapainossa. Ehdotettuja muutoksia pidemmälle meneminen säätämällä vieläkin pidemmistä poikkeusjaksoista vaarantaisi kyseisen kaupan pitämisen vaatimuksen tarkoituksenmukaisuuden. Euroopan parlamentin asiantuntijoille annettiin tieto kaikista näistä keskusteluista, ja heidät kutsuttiin kaikkiin kokouksiin. 3. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Delegoidulla asetuksella muutetaan komission asetusta (EY) N:o 589/2008 ulkokanojen munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta silloin, kun kanojen pääsyä laidunalueelle on rajoitettu. Ulkokanojen munien poikkeusjakson yhdenmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi ja viimeaikaisten ja tulevien pitkittyneiden eläintautiepidemioiden ottamiseksi huomioon on tarpeen selventää poikkeusjakson alkamista ja säätää pidemmästä poikkeusjaksosta. Tämän FI 2 FI

3 vuoksi ulkokanojen munien kaupan pitämisen vaatimuksia silloin, kun kanojen pääsyä laidunalueelle on rajoitettu, on muutettava, jotta tuottajilla olisi enemmän joustonvaraa ja jotta samalla säilytettäisiin kaupan pitämisen vaatimusten tarkoituksenmukaisuus ja varmistettaisiin kuluttajien luottamus. FI 3 FI

4 KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , asetuksen (EY) N:o 589/2008 muuttamisesta ulkokanojen munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta silloin, kun kanojen pääsyä laidunalueelle on rajoitettu EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/ ja erityisesti sen 75 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission asetuksessa (EY) N:o 589/ vahvistetaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/ soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta. Eritoten asetuksen (EY) N:o 589/2008 liitteessä II olevassa 1 kohdassa vahvistetaan ulkokanojen munia koskevat vähimmäisvaatimukset. (2) Asetus (EU) N:o 1308/2013 on korvannut asetuksen (EY) N:o 1234/2007, ja sillä siirretään komissiolle valta antaa tältä osin delegoituja säädöksiä kyseisen asetuksen 227 artiklan mukaisesti. (3) Asetuksen (EY) N:o 589/2008 liitteessä II olevan 1 kohdan a alakohdassa säädetään enintään 12 viikon poikkeusjaksosta munien pitämiseksi kaupan ulkokanojen munina tapauksissa, joissa laidunalueelle pääsyä on rajoitettu unionin lainsäädäntöön perustuvilla rajoituksilla, kansanterveyden ja eläinten terveyden suojelemiseksi asetetut eläinlääkinnälliset rajoitukset mukaan luettuina. Unionissa ilmenneiden vakavien lintuinfluenssan taudinpurkausten seurauksena näyttää olevan välttämätöntä säätää pidemmästä poikkeusjaksosta ja selventää entisestään sääntöjä erityisesti poikkeusjakson alkamisajankohdan osalta, jotta varmistetaan sääntöjen yhdenmukainen täytäntöönpano kaikkialla unionissa. (4) Asetuksen (EY) N:o 589/2008 liitettä II olisi sen vuoksi muutettava. (5) Jotta voidaan varmistaa tämän toimenpiteen välitön soveltaminen, asetuksen olisi tultava voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, EUVL L 347, , s Komission asetus (EY) N:o 589/2008, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2008, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä munien kaupan pitämisen vaatimusten osalta (EUVL L 163, , s. 6). Neuvoston asetus (EY) N:o 1234/2007, annettu 22 päivänä lokakuuta 2007, maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) (EUVL L 299, , s. 1). FI 4 FI

5 ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 589/2008 liite II tämän asetuksen liitteellä. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Komission puolesta Puheenjohtaja Jean-Claude JUNCKER FI 5 FI