Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 1 Kunnanhallitus Kokousaika 26.01.2015 kello 14:00-17:03 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 15 Rissala 1 / yrityskylän laajentaminen / kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 16 Simonsalo / asemakaavan muutos / kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 17 Siilinjärven kunnan osallistuminen BioDemoverstas Pohjois-Savo -hankkeen rahoitukseen / kuntarahoituksesta päättäminen 18 Kunnan edustajat yhtiö- ja niihin verrattavissa kokouksissa vuoden 2015 alusta vaalikauden loppuun 19 Kunnanjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen 18 20 Vapaaehtoiset palkattomat virkavapaat/työlomat eli ns. bonusvapaat vuonna 2015 21 Vastaus valtuustoaloitteeseen / keskuskorttelin pysäköinnin rajoitusten muuttaminen 22 Vastaus valtuustaloitteeseen / kunnanvaltuuston kokouspalkkioista pidättäytyminen vuosina 2015-2016 23 Vastaus valtuustoaloitteeseen / sähköisten asiakirjojen käytön lisääminen 26 24 Omistajaohjaus 28 25 Tiedonannot ja viranhaltijapäätökset 29 3 6 8 10 20 22 24
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hartikainen Ilmari jäsen / puheenjohtaja Toivanen Tomi jäsen / I varapuheenjohtaja Korhonen Tarja jäsen / II varapuheenjohtaja Hassinen Raija jäsen Katainen Lauri jäsen Konttinen Heikki varajäsen Kauko Ylikärpän henkilökohtainen varajäsen Pitkänen Marjaana jäsen Rautiainen Merja jäsen Rekola Jukka jäsen Poissa Ylikärppä Kauko jäsen Muut Nykänen Erkko valtuuston puheenjohtaja Snellman Tuomo valtuuston I varapuheenjohtaja Niemitz Pirjo valtuuston II varapuheenjohtaja Lötjönen Vesa esittelijä / kunnanjohtaja Kohonen Tuula pöytäkirjanpitäjä/hallintosihteeri Nenonen Timo kaavoituspäällikkö Läsnä asiantuntijana :ien 15-16 esittelyjen ajan kello 14:09-14:42. Simonen Heikki yritysasiamies Läsnä asiantuntijana :n 17 esittelyn ajan kello 14:50-15.08. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 15-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Korhonen ja Marjaana Pitkänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Ilmari Hartikainen Tuula Kohonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 29.01.2015 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarja Korhonen Marjaana Pitkänen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 30.01.2015 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hallintosihteeri Tuula Kohonen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 3 Kunnanhallitus 177 13.10.2014 Kunnanhallitus 15 26.01.2015 Rissala 1 / yrityskylän laajentaminen / kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 926/10.02.03/2014 Kh 13.10.2014 177 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401410 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee Siilinjärven kunnan 2. kunnanosan virkistys-, liikenne- ja katualueita Rissala 1, Yrityskylän asemakaava-alueella. Ase ma kaa val la ja asemakaavan muutoksella muodostuvat Siilinjärven kunnan 2. kun nan osan korttelit 7705 7709 sekä virkistys-, erityis-, liikenne- ja katualueet Ris sa la 1, Yrityskylän asemakaava-alueelle. Kaavatunnus 749 7701 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Etelä-Siilinjärvellä, Joensuuntien (VT 9) eteläpuolella, ny kyisen Rissalan Yrityskylän jatkeena. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Joensuun tie hen, idässä Rissalan Yrityskylän alueeseen, etelässä ja lännessä pelto- ja met sä aluei siin sekä Lotteisentien ja Kiveläntien asutukseen. Tarkempi aluerajaus on esitetty kaavaselostuksen kannessa. Kaavoitustilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamat Kuopion seudun ja Pohjois-Sa von maakuntakaavat, jossa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi. Alueella on voimassa 2014 hyväksytty Etelä-Siilinjärven yleiskaava. Suun nit te lualue on yleiskaavassa osoitettu työpaikka-alueeksi, pientalovaltaiseksi asuin alueek si ja virkistysalueeksi. Suunnittelualueen itäosassa on voimassa 2006 hyväksytty Rissala 1, Yrityskylän ase ma kaa va, jossa asemakaavoitettu alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi, maan tiek si ja kaduksi. Kaavan keskeistä sisältöä Asemakaavalla muodostetaan olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja tek ni sen huollon verkostoihin liittyvä elinkeino- ja työpaikka-alue, joka täydentää jo ole mas sa olevaa Rissalan Yrityskylän aluetta. Asemakaavalla lisätään yri tystont tien tarjontaa ja mahdollistetaan uusien työpaikkojen syntyminen erin omaisten lii ken ne yh teyk sien varrella sijaitsevalle alueelle. Asemakaavalla osoitetaan aluet ta pal ve le vat liikenne- ja katualueet sekä virkistys- ja suojaviheralueet. Jatkokäsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtä vil le ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Liiteaineisto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavakartta merkintöineen (pie nennös) ja kaavaselostus.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 4 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää saattaa asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vi reille, aset taa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavan valmisteluaineiston näh tä vil le sekä pyytää tarvittavat lausunnot kaavaluonnoksesta. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Ti mo Nenonen. Kh 15 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401410 Laatimisvaiheen kuuleminen Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 17.10. 17.11.2014 kunnantalolla, Vuorelan kir jas tos sa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 9 lau suntoa ja 1 kannanotto. Lausuntojen ja kannanottojen huomioon ottaminen käy ilmi kaa va se los tuk sen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja pää töksen te ko. Muutokset kaavaehdotukseen Asemakaavaan on tehty ehdotusvaiheeseen seuraavia tarkastuksia: Melua koskevat kaavamääräykset on osoitettu koskemaan kaikkia kaa va-alueel la sijaitsevia asuinrakennuspaikkoja. Kapteeninväylän eteläpuolella sijaitseva asuntoalueen yhteyteen sopiva teol lisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (TA-3) on jaettu useam mak si kortteliksi, joka on mahdollistanut kaava-alueen läpi itä-län sisuun nas sa kulkevan ojan sijoittumisen rakennuspaikkojen ulkopuolelle, lä hivir kis tys alu eel le. Kortteleiden 7707 ja 7709 osalta kaavamääräyksissä kielletään ul ko va ras tointi. Pilotinkujan päähän on osoitettu paikka jätevedenpumppaamolle (ET-1). Kaavaan on lisätty tarvittavat johtorasitteet ja puistomuuntamot (EN). Asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä on tarkistettu. Jatkokäsittely Asetetaan asemakaavan muutos ehdotuksena nähtäville ja pyydetään tarvittavat lau sun not. Liiteaineisto Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden lausunnon antamiseen. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 5 Kunnanhallitus 176 13.10.2014 Kunnanhallitus 16 26.01.2015 Simonsalo / asemakaavan muutos / kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 924/10.02.03/2014 Kh 13.10.2014 176 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401401 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee Siilinjärven kunnan 1. kunnanosan virkistys- ja erityis aluei ta Simonsalon asemakaavassa. Asemakaavan muu tok sel la muodostuvat Sii lin jär ven kunnan 1. kunnanosan kortteli 4218 sekä vir kis tys alue Simonsalon ase ma kaa va-alu eel le. Kaavatunnus 749 4206 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijoittuu Simonsalon alueelle Sulkavantien varteen, 1,5 kilometrin etäi syy del le kuntakeskuksesta itään. Tarkempi aluerajaus on esitetty kaa va selos tuk sen kannessa. Kaavoitustilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamat Kuopion seudun ja Pohjois-Sa von maakuntakaavat, jossa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Suunnittelualue si joit tuu vireillä olevan Siilinjärven kirkonkylän yleiskaavan alueelle. Alueella on voimassa 2003 hyväksytty Simonsalon asemakaava, jossa suun nit telu alu eel le on osoitettu jätteenkäsittelyalue sekä lähivirkistysaluetta. Kaavan keskeistä sisältöä Kaavalla osoitetaan sosiaalitoimen pitkäaikaisasunnottomille asiakkaille tur val lisia tukiasuntoja läheltä palveluja. Jatkokäsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtä vil le ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Liiteaineisto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavakartta merkintöineen ja kaa vase los tus. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää saattaa asemakaavan muutoksen vireille, asettaa osal listu mis- ja arviointisuunnitelman ja kaavan valmisteluaineiston nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot kaavaluonnoksesta. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 6 Kh 16 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401401 Laatimisvaiheen kuuleminen Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 17.10. 17.11.2014 kunnantalolla, pää kir jastos sa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 8 lausuntoa ja 1 kan nan ot to. Lausuntojen ja kannanottojen huomioon ottaminen käy ilmi kaa va selos tuk sen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja päätöksenteko. Muutokset kaavaehdotukseen Asemakaavaan on tehty ehdotusvaiheeseen seuraavia tarkastuksia: Sulkavantien katualuetta on levennetty korttelin 4218 kohdalla. Jatkokäsittely Asetetaan asemakaavan muutos ehdotuksena nähtäville ja pyydetään tarvittavat lau sun not. Liiteaineisto Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden lausunnon antamiseen. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tomi Toivanen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 7 Kunnanhallitus 17 26.01.2015 Siilinjärven kunnan osallistuminen BioDemoverstas Pohjois-Savo -hankkeen rahoitukseen / kuntarahoituksesta päättäminen Kh 17 Valmistelija/lisätiedot: yritysasiamies Heikki SImonen, puh. 044 7401130 Itä-Suomen yliopisto pyytää Siilinjärven kuntaa osarahoittajaksi kokoamalleen Bio ja los tuk sen resurssiälykäs demonstraatioympäristö Poh jois-sa vo -hank keeseen. Hankekokonaisuus toteutetaan tiiviissä yhteistyössä maakunnan tutkimusja kehitysorganisaatioiden kesken biojalostusalan yrityksiä palvelevilla osaa misalueil la. Mukana hankkeiden toteuttajina ovat Itä-Suomen yliopiston Joensuun ja Kuo pion kampukset, Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, Ka re lia-am mat ti korkea kou lun Biotalouden keskus, Sakky, Savonia-amk, VTT, Oulun yliopisto ja Luon non va ra kes kus (Metla). Hanke tukeutuu edellisissä hankkeissa (mm. Hidaspyrolyysin teolliset sovellukset bio ja los tuk ses sa, puu- ja biomassojen prosessointilaboratorion varusteluhanke (Tis le lab), ISBTP (Itä-Suomen Biojalostuksen tutkimusverkosto ja pi lo toin tialusta), NorPyro, yms.) rakennettuun kone- ja laitekantaan sekä yh teis työ ver kos toihin ja hyödyntää tehokkaasti uutta laiteinfraa. Hankkeen tavoitteena on resurssiviisas kiertotalouden toimintamalli ja on nis tu neiden demonstraatiomittaluokan laitteiden kokonaisuus, jossa hyödynnetään hajau te tun biojalostamon konseptia. Konseptin on tarkoitus tuottaa olemassa ole ville yrityksille uusia tuotteistamispolkuja sekä tuottaa täysin uutta liiketoimintaa uus yri tys toi min nan muodossa. Konkreettisia tavoitteita ovat mm. vähintään kahdes ta kolmeen uuden biotuotteen saattaminen tuotteistamispolulle ja vähintään yh den uusyrityksen käynnistäminen. Pidemmän tähtäimen konkreettien hyöty on bioyritysten kannalta kriittisen osaami sen synnyttäminen, joka tuottaa uusyritystoimintaa ja uusia tuotteita koko biota lou den nousuvaiheen ajan. Uusi termisiin prosesseihin perustuva biotalous tulee tarkoittamaan merkittävää pitkän aikavälin investointi tarvetta t&k-in ves tointei hin laaja-alaisesti aina korjuutekniikoiden kehittämisestä lopputuotteita val mista viin yrityksiin. Hankkeen aikana hyödynnetään edellisissä hankkeissa val mistet tu ja ns. konttikokoluokan siirrettäviä laitteita sekä tutkimusinfraa. Kolmevuotisen hankkeen kustannusarvio on 521.415, josta EAKR-rahoituksen osuus on 417.132. Kunnilta ja kehittämisyhtiöiltä haetaan 104.283. Sii lin järven mak su osuu dek si esitetään 8000 / vuosi. Iisalmen, Kuopion ja Varkauden osuu det ovat 10.000 / vuosi. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Hanke toteuttaa strategian tavoitetta paran taa kilpailukykyä maakunnan yhteistyöllä sekä tukee yritysten tuote- ja liiketoiminnan kehitystä. ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Siilinjärven kunta osallistuu hankkeeseen enintään 8.000 euron vuotuisella rahoitusosuudella kolmeksi vuodeksi ehdolla, että muut kuntatoimijat lähtevät mukaan hankkeeseen. Kun ta ra hoi tus osuus osoitetaan talousar vi on kohdalta 1342 EU-hankkeet.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 8 Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Heikki Simonen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 9 Kunnanhallitus 18 26.01.2015 Kunnan edustajat yhtiö- ja niihin verrattavissa kokouksissa vuoden 2015 alusta vaalikauden loppuun Kh 18 Valmistelija/lisätiedot: hallintosihteeri Tuula Kohonen, puh. 044 7401104 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Kunnanhallitus valitsee edustajat seuraavien tahojen toimielimiin vuoden 2015 alus ta vaalikauden loppuun Asunto Oy Anteronkierto / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle sairaanhoitaja Sa ri Ojalehto) Asunto Oy Laaksopolku 1-3 / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle hoiva- ja vanhustyön joh ta ja Kati Kantanen) Asunto Oy Siilinjärven Leppäkoto / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle sosiaali- ja perhe pal ve lui den johtaja Minna Pitkänen) Asunto Oy Siilinjärven Kirkonmäki / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Juk ka Kellokumpu) Asunto Oy Sandelsintie 14 / yhtiökokous varsinainen edustaja päiväkodin johtaja Erja Bovellan-Sonninen (varalle var haiskas va tus joh ta ja Eeva-Liisa Lyytinen) IS-Hankinta Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja talousjohtaja Pekka Takkinen Jätekukko Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle talousjohtaja Pekka Tak ki nen) Jätekukko Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen tekninen johtaja Ari Kainulainen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu) Kansalais- ja työväenopistojen liiton liittokokousedustaja varsinainen edustaja kansalaisopiston rehtori Anita Heino (varalle nuoriso- ja kult tuu ri toi men joh ta ja Tuula Pärnänen) Kiinteistö Oy Isoharja / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Juk ka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Isoharja / ehdolle hallitukseen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 10 varsinaiset jäsenet kunnanjohtaja Vesa Lötjönen ja talousjohtaja Pekka Takkinen (va ral le: kaksi kunnanhallituksen nimeämää henkilöä) Kiinteistö Oy Proseta / yhtiökokous varsinaiset edustajat: kolme kunnanhallituksen nimeämää henkilöä Kiinteistö Oy Proseta / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: talousjohtaja Pekka Takkinen, toimitilapäällikkö Jukka Kel lokum pu ja yritysasiamies Heikki Simonen Kiinteistö Oy Siilinjärven Asematie 11 / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Asematie 11 / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kel lo kum pu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Teollisuustie 8 / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Teollisuustie 8 / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: yritysasiamies Heikki Simonen ja toimitilapäällikkö Jukka Kello kum pu Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus / yhtiökokous varsinaiset edustajat: neljä kunnanhallituksen nimeämää henkilöä (yksi varalle) Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsenet: kaksi kunnanhallituksen nimeämää edustajaa Kiinteistö Oy Siilinkeskus / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle kunnanjohtaja Vesa Löt jö nen) Kiinteistö Oy Siilinkeskus / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu Kiinteistö Oy Siilinjärven Torikulma / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle tekninen joh taja Ari Kainulainen) Kiinteistö Oy Siilinjärven Torikulma / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen yritysasiamies Heikki Simonen Kuhilas Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö Kuhilas Oy / ehdolle hallitukseen talousjohtaja Pekka Takkinen ja yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö Kuntarahoitus Oyj / yhtiökokous varsinainen edustaja talousjohtaja Pekka Takkinen
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 11 Kuopion Seudun Uusyrityskeskus Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yritysasiamies Heikki Simonen (varalle kunnanjohtaja Vesa Löt jö nen) Kuopio Tanssii ja Soi ry / vuosikokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle: kan salais opis ton rehtori Anita Heino) Kuopio Tanssii ja Soi ry / hallitus kh:n päätös asiasta 27.10.2014 varsinainen edustaja: Liisa Väätäinen (kesk.) (va ral le nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pärnänen) Kuopion Konservatorion Kannatusyhdistys ry / vuosikokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle nuorisoja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pärnänen) Kuopion Ravirata Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle yksi henki lö) Pohjois-Savon Pelastusalan liitto / vuosikokous varsinainen edustaja: tekninen johtaja Ari Kainulainen Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukunta varsinainen jäsen: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle yksi henkilö) Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry / vuosikokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö Savon Energiaholding Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalla yksi henki lö) Savon Energiaholding Oy / ehdolle hallintoneuvostoon Jari Kolehmainen (kesk.) nimetty kh:n 28.1.2013 päätöksellä. Toimikausi alkanut hal lin to neu vos tos sa 1.1.2014 ja päättyy 31.12.2016 (toimikausi siis kolme vuotta) Savon Kuituverkko Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle yksi henki lö) Savon Kuituverkko Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen SAKUPE Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle: yri tys asimies Heikki Simonen) SAKUPE Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen edustaja: talousjohtaja Pekka Takkinen Siilinjärven teatteri ry / vuosikokous varsinainen edustaja: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle yksi hen-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 12 ki lö) Siilinjärven Kauppapuisto Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: hoiva- ja vanhustyön johtaja Kati Kantanen (varalle toi mi tila pääl lik kö Jukka Kellokumpu) Siilinjärven Pysäköinti Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: kolme kunnanhallituksen nimeämää henkilöä (varalle yksi hen ki lö) Siilinjärven Pysäköinti Oy / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: kaksi kunnanhallituksen nimeämää henkilöä Siilinjärven Uimala Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: kolme kunnanhallituksen nimeämää henkilöä (varalle yksi hen ki lö) Siilinjärven Uimala Oy / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: Tarja Korhonen (sd.), Toni Juvonen (vihr.), Raija Niskanen, yri tys asia mies Heikki Simonen ja liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen Siilinjärven Kotipolku Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: kolme kunnanhallituksen nimeämää henkilöä (varalle yksi hen ki lö) Siilinjärven Kotipolku Oy / ehdolle hallitukseen Marjaana Pitkänen, kesk. (varalle Merja Rautiainen), Matti Koskivirta, kok. (va ralle Jarkko Kaitokari), Saara Hämäläinen, sd. (varalle Rauno Jääskeläinen) ja tekni nen johtaja Ari Kainulainen (varalle Kauko Ylikärppä, kesk.) Tarinaharjun Golf Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen (varalle kun nan johta ja Vesa Lötjönen) Terveyden edistämisen neuvottelukunta varsinaiset jäsenet: sivistyspalveluiden talouspäällikkö Pekka Kauhanen, johtava lää kä ri Mikko Korhonen ja kaksi kunnanhallituksen nimeämää henkilöä Vaalijalan kuntayhtymä / yhtymäkokous varsinainen jäsen: yksi kunnanhallituksen nimeämä henkilö (varalle yksi henkilö) Viitostie ry, vuosikokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle yritysasimies Heikki Si mo nen) Kunnanhallitus valitsi edustajat seuraaviin toimielimiin vuoden 2015 alusta alkaen vaa li kau den loppuun seuraavasti: Asunto Oy Anteronkierto / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle sairaanhoitaja Sa ri Ojalehto) Asunto Oy Laaksopolku 1-3 / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle hoito- ja
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 13 vanhustyön joh ta ja Kati Kantanen) Asunto Oy Siilinjärven Leppäkoto / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle sosiaali- ja perhe pal ve lui den johtaja Minna Pitkänen) Asunto Oy Siilinjärven Kirkonmäki / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Juk ka Kellokumpu) Asunto Oy Sandelsintie 14 / yhtiökokous varsinainen edustaja päiväkodin johtaja Erja Bovellan-Sonninen (varalle var haiskas va tus joh ta ja Eeva-Liisa Lyytinen) IS-Hankinta Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja talousjohtaja Pekka Takkinen Jätekukko Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle talousjohtaja Pekka Tak ki nen) Jätekukko Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen tekninen johtaja Ari Kainulainen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu) Kansalais- ja työväenopistojen liiton liittokokousedustaja varsinainen edustaja kansalaisopiston rehtori Anita Heino (varalle nuoriso- ja kult tuu ri toi men joh ta ja Tuula Pärnänen) Kiinteistö Oy Isoharja / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Juk ka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Isoharja / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet kunnanjohtaja Vesa Lötjönen ja talousjohtaja Pekka Takkinen (va ral le: Merja Rautiainen ja Tuomo Snellman) Kiinteistö Oy Proseta / yhtiökokous varsinaiset edustajat: Ilmari Hartikainen, Saara Hämäläinen ja Jukka Rekola Kiinteistö Oy Proseta / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: talousjohtaja Pekka Takkinen, toimitilapäällikkö Jukka Kel lokum pu ja yritysasiamies Heikki Simonen Kiinteistö Oy Siilinjärven Asematie 11 / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Asematie 11 / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen yritysasiamies Heikki Simonen (varalle toimitilapäällikkö Jukka Kel lo kum pu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Teollisuustie 8 / yhtiökokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle toimitilapäällikkö Juk-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 14 ka Kellokumpu) Kiinteistö Oy Siilinjärven Teollisuustie 8 / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: yritysasiamies Heikki Simonen ja toimitilapäällikkö Jukka Kello kum pu Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus / yhtiökokous varsinaiset edustajat: Reijo Räsänen, Anne Karvonen ja Vesa Lötjönen (varalle: Heik ki Konttinen) Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsenet: Marjaana Pitkänen ja Pauli Berg Kiinteistö Oy Siilinkeskus / yhtiökokous varsinainen edustaja yritysasiamies Heikki Simonen (varalle kunnanjohtaja Vesa Löt jö nen) Kiinteistö Oy Siilinkeskus / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu Kiinteistö Oy Siilinjärven Torikulma / yhtiökokous varsinainen edustaja toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu (varalle tekninen joh taja Ari Kainulainen) Kiinteistö Oy Siilinjärven Torikulma / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen yritysasiamies Heikki Simonen Kuhilas Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: Ilmari Hartikainen Kuhilas Oy / ehdolle hallitukseen talousjohtaja Pekka Takkinen ja Erkko Nykänen Kuntarahoitus Oyj / yhtiökokous varsinainen edustaja talousjohtaja Pekka Takkinen Kuopion Seudun Uusyrityskeskus Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: yritysasiamies Heikki Simonen (varalle kunnanjohtaja Vesa Löt jö nen) Kuopio Tanssii ja Soi ry / vuosikokous varsinainen edustaja: Jarkko Kaitokari (varalle: kansalaisopiston rehtori Anita Hei no) Kuopio Tanssii ja Soi ry / hallitus kh:n päätös asiasta 27.10.2014 varsinainen edustaja: Liisa Väätäinen (kesk.) (va ral le nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pärnänen) Kuopion Konservatorion Kannatusyhdistys ry / vuosikokous varsinainen edustaja: Marja Rytivaara (varalle nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuu la Pärnänen) Kuopion Ravirata Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: Petri Rojo (varalle Pekka Eskelinen)
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 15 Pohjois-Savon Pelastusalan liitto / vuosikokous varsinainen edustaja: tekninen johtaja Ari Kainulainen Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukunta varsinainen jäsen: Ilmari Hartikainen (varalle Merja Rautiainen) Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry / vuosikokous varsinainen edustaja: Heikki Jääskeläinen Savon Energiaholding Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: Merja Rautiainen (varalle Ilmari Hartikainen) Savon Energiaholding Oy / ehdolle hallintoneuvostoon Jari Kolehmainen (kesk.) nimetty kh:n 28.1.2013 päätöksellä. Toimikausi alkanut hal lin to neu vos tos sa 1.1.2014 ja päättyy 31.12.2016 (toimikausi siis kolme vuotta) Savon Kuituverkko Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: Ilmari Hartikainen (varalle Merja Rautiainen) Savon Kuituverkko Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen jäsen: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen SAKUPE Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: Heikki Konttinen (varalle yritysasimies Heikki Simonen) SAKUPE Oy / ehdolle hallitukseen varsinainen edustaja: talousjohtaja Pekka Takkinen Siilinjärven teatteri ry / vuosikokous varsinainen edustaja: Maria Suhonen (Pirjo van der Woude) Siilinjärven Kauppapuisto Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja: hoiva- ja vanhustyön johtaja Kati Kantanen (varalle toi mi tila pääl lik kö Jukka Kellokumpu) Siilinjärven Pysäköinti Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: Saara Hämäläinen, Heikki Konttinen ja Matti Gröhn (varalle Heik ki Jääskeläinen) Siilinjärven Pysäköinti Oy / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: Tuomo Snellman ja Reijo Räsänen Siilinjärven Uimala Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: Anne Karvonen, Reijo Räsänen ja Jani Kolehmainen (varal le Heikki Jääskeläinen) Siilinjärven Uimala Oy / ehdolle hallitukseen varsinaiset jäsenet: Tarja Korhonen, Toni Juvonen, Raija Niskanen, yri tys asiamies Heikki Simonen ja liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen Siilinjärven Kotipolku Oy / yhtiökokous varsinaiset edustajat: Tapani Ruuskanen, Pirjo Niemitz ja Pauli Berg (varalle Heik ki Jääskeläinen)
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 16 Siilinjärven Kotipolku Oy / ehdolle hallitukseen Marjaana Pitkänen (varalle Merja Rautiainen), Jarkko Kaitokari (va ral le Matti Koskivirta), Saara Hämäläinen (varalle Pirjo Niemitz) ja tekninen joh ta ja Ari Kainulainen (varalle Kauko Ylikärppä) Tarinaharjun Golf Oy / yhtiökokous varsinainen edustaja liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen (varalle kun nan johta ja Vesa Lötjönen) Terveyden edistämisen neuvottelukunta varsinaiset jäsenet: sivistyspalveluiden talouspäällikkö Pekka Kauhanen, johtava lää kä ri Mikko Korhonen, Kari Ojala ja Irene Venejärvi Vaalijalan kuntayhtymä / yhtymäkokous varsinainen jäsen: Raija Hassinen (varalle Lauri Katainen) Viitostie ry, vuosikokous varsinainen edustaja kunnanjohtaja Vesa Lötjönen (varalle yritysasimies Heikki Si mo nen)
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 17 Kunnanhallitus 19 26.01.2015 Kunnanjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen Kh 19 Lisätiedot: kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmari Hartikainen, puh. 0500 755550 Suomen Kuntaliitto suosittelee, että kaikissa Suomen kunnissa on käytössä johta ja so pi mus. Kuntaliiton vuonna 2014 tekemän selvityksen mukaan Manner-Suomen kunnista 65 prosentissa johtajasopimus oli käytössä. Poh jois-sa von kun nis ta ainoastaan kahdessa kunnassa ei ole tehty johtajasopimusta: Juan kos ki ja Sii lin jär vi. Kuntajohtamisessa poliittisen ja ammatillisen johdon roolien, toi mi val lan ja vas tuiden selkeyttäminen on tarpeellista. Johtajasopimus on luon teel taan kun nan joh tajan ja poliittisen johdon keskinäinen pelisääntöasiakirja. Johtajasopimuksen tarkoi tuk se na on helpottaa ja tukea johtamistyötä, selkeyttää työn ja koa ja luoda kes ki näis tä luottamusta kunnanjohtajan ja poliittisen johdon vä lil le. Joh ta ja so pimus sisältää yleensä työn edellytyksiin, palvelussuhteen eh toi hin, työn arviointiin ja mahdollisten ongelmatilanteiden ratkaisemiseen liittyviä asioi ta. Johtajasopimus laaditaan käytännön tarpeista; lainsäädännöllistä sitovuutta sillä ei ole. Kuntalaissa (365/1995) ei ole säännöksiä johtajasopimuksesta. Kuntalain ko ko nais uu dis tuk sen yhteydessä kunnan johdon tehtäviä ja työnjakoa pyritään sel keyt tä mään. Hallituksen esityksessä kuntalaiksi 8.5.2014 ehdotetaan omaa py kä lää kuntalakiin johtajasopimuksista. Ehdotus kuntalakiin 43 Johtajasopimus: "Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus. Johtajasopimuksessa so vi taan ainakin kunnanjohtajan ja kun nan hal li tuk sen puheenjohtajan työnjaos ta kunnan johtamisessa sekä muista joh ta mi sen edellytyksistä. Joh ta ja sopi muk seen voidaan ottaa määräyksiä me net te ly ta vois ta, joilla kunnanjohtajan vi ran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet rat kais taan 44 :n menettelyn sijasta. Joh ta ja so pi muk ses sa voidaan tällöin sopia kun nan joh ta jal le maksettavasta ero kor vauk ses ta." Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilmari Hartikainen ja kunnanjohtaja Vesa Löt jönen ovat neuvotelleet johtajasopimusluonnoksen, josta kunnanhallituksen puheen joh ta ja on keskustellut myös valtuustoryhmien kanssa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen Tämän asian käsittely tapahtuu hallintosäännön 16 :n kohdan 6 tarkoittamalla ta val la puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä, koska esit te li jä on esteellinen esittelemään asiaa. Puheenjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen kunnanjohtaja Vesa Lötjösen johtajasopimukseksi. Keskustelun kuluessa Raija Hassinen esitti asian palauttamista uudelleen val mistel ta vak si. Palautusesitystä kannattivat Tomi Toivanen ja Jukka Rekola. Pu heenjoh ta ja totesi, että koska on tehty asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 18 kos ke va kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suo ritet ta vak si kädennostoäänestyksen siten, että ensin nostavat kädet ne, jotka kannat ta vat asian käsittelyn jatkamista ja sen jälkeen ne, jotka kannattavat asian palaut ta mis ta uudelleen valmisteltavaksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ää nes tyk ses sä asian käsittelyn jatkamista kannattivat Ilmari Hartikainen, Lauri Ka tai nen, Heikki Konttinen, Tarja Korhonen, Marjaana Pitkänen ja Merja Rau tiainen. Asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi kannattivat Raija Hassinen, Juk ka Rekola ja Tomi Toivanen. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jat ketaan äänin 6-3. Keskustelun kuluessa Tomi Toivanen esitti, ettei johtajasopimusta hyväksytä. Esi tys tä kannatti Jukka Rekola. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pää töseh do tuk ses ta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Pu heen johta ja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat pää tös eh do tus ta nostavat käden ensin ja sen jälkeen ne, jotka kannattavat Tomi Toi va sen tekemää esitystä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ää nes tykses sä päätösehdotusta kannattivat Ilmari Hartikainen, Lauri Katainen, Heikki Kont ti nen, Tarja Korhonen, Marjaana Pitkänen ja Merja Rautiainen. Tomi Toi vasen tekemää esitystä kannattivat Raija Hassinen, Jukka Rekola ja Tomi Toi vanen. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on hyväksynyt kunnanjohtaja Vesa Löt jö sen johtajasopimuksen liitteen mukaisena äänin 6-3. Tomi Toivanen ja Jukka Rekola jättivät päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, jo ka on pöytäkirjan liitteenä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vesa Lötjönen ilmoitti olevansa esteellinen (HallintoL 28 1 mom. kohta 1) tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 19 Kunnanhallitus 20 26.01.2015 Vapaaehtoiset palkattomat virkavapaat/työlomat eli ns. bonusvapaat vuonna 2015 Kh 20 Kh 26.11.2012 222 168/06.110/2010 Valmistelija/lisätiedot: vs. henkilöstöpäällikkö Johanna Antikainen, p. 044 740 1202 Vuonna 2012 on ollut käytössä vapaaehtoinen palkaton virkavapaa/työloma eli ns. bonusvapaa (Khall 13.2.2012/34 ). Järjestelyn kautta on saatu noin 200.000 eu ron säästö henkilöstömenoissa. Pääsopijajärjestöt ilmoittivat 18.1.2012, että ne eivät voi tehdä paikallista virka- ja työehtosopimusta vapaaeh toisista säästötoimista henkilöstömenoissa vuonna 2012. Yksimielisesti sovittiin, et tä henkilöstö voi käyttää työnantajan tarjoamia vapaaehtoisuuteen perustuvia va pai ta niissä toi mi pis teis sä ja toiminnoissa, joissa vapaaehtoisten vapaiden ana ta mi nen on mah dol lis ta toimintojen kärsimättä. Vuotta 2013 koskevissa neu votte luissa on todettu sama linjaus. Ns. bonusvapaata ehdotetaan myös vuodelle 2013 samoin ehdoin kuin vuonna 2012. Bonusvapaa tarkoittaa seitsemän kalenteripäivän mittaista yhtäjaksoista va paa eh tois ta vapaata, jolta pidätetään viiden päivän palkka. Bonusvapaa voi olla yhtäjaksoinen kalenteriviikon kestävä vapaa tai seitsemän kalenteripäivää kestävä vapaa, joka sijoittuu viikonvaihteen molemmin puolin. Bonusvapaa ei voi sijoittua arkipyhäviikoille. Palkattoman vapaan ajaksi ei saa palkata sijaista, eikä se muutenkaan saa aiheuttaa lisäkustannuksia. Bonusvapaan ajankohta sovitaan esimiehen kanssa ja se suunnitellaan ajankohtiin, että se aiheuttaa mahdollisimman vähän haittaa toiminnalle ja palvelujen tuottamiselle. Esimies ratkaisee tapauskohtaisesti tasapuolista kohtelua noudattaen vapaan myöntämisen ja vapaan antamisen ajankohdan. Bonusvapaata voidaan myöntää, vaikka vuosilomapäiviä olisi vielä käyttämättä. Seitsemän kalenteripäivää lyhyemmissä ja arkipyhäviikoille sijoittuvissa palkattomissa vapaissa noudatetaan aiemmin kunnassa vahvistettua virkavapaa- / työlomaohjetta (harkinnanvaraiset palkattomat virkavapaat / työlomaohjetta). Vuodelle 2012 on hyväksytty säästövapaiden maksimääräksi 35 päivää. Samaa käy tän töä on järkevää jatkaa myös vuonna 2013. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: strategian mukainen ehdotus Yhteistyötoimikunta esittää, että kunnanhallitus hyväksyy ns. bonusvapaan ja sääs tö va pai den maksimimäärän kasvattamisen. Hyväksyttiin. Tuntipalkkaisten palkansaajien osalta kompensaatioksi päätettiin 25 %. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän pykälän esittelyn ajan oli Johanna Antikainen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 20 Kh 292 Valmistelija/lisätiedot: vs. henkilöstöpäällikkö Johanna Antikainen, p. 044 7401201 Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan 9.10.2013 käsitellyt kunnan talousarvioita ja samalla on keskusteltu nk. bonusvapaakäytännön jatkamisesta vuodelle 2014. Bo nus va pais ta (vapaaehtoiset palkattomat virkavapaat) on ollut voimassa liitteen mu kai nen ohjeistus vuosina 2012-2013, johon on nyt ainostaan lisätty lause siitä, ettei bonusvapaiden pitäminen saa aiheuttaa säästövapaiden lisääntymistä. Kunnanhallitus on hyväksynyt vuosille 2012-2013 säästövapaiden määrän nosta mi sen 25 päivästä 35 päivään. Säästövapaiden määrä on tar koi tuk sen mu kaista palauttaa aikaisempaan käytännön 25 päivään. Säästövapaiden määrä vai kuttaa tilinpäätöksessä olevaan lomapalkkavelkaan. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: strategian mukainen; kestävä kuntatalous ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vapaaehtoisten palkattomien virkavapaiden/työlomien (ns. bonusvapaan) käyttämisen vuonna 2014 ohjeen (liite) mukaisesti. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että säästövapaiden maksimimäärä palautetaan 25 päivään 1.1.2014 alkaen. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Johanna An ti kainen. Valmistelija/lisätiedot: henkilöstöpäällikkö Tuula Lukkarila, p. 044 7401201 Tässä yhteydessä merkitään tiedoksi, että kunnanhallitus on 29.9.2014 ko koukses saan ( 169) hyväksynyt 1.1.2015 voimaan astuneen säästövapaaohjeen. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen; kestävä kun ta talous ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy vapaaehtoisten palkattomien virkavapaiden / työlomien eli ns. bonusvapaan käyttämisen vuonna 2015 liitteen ohjeen mukaisesti. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 21 Tekninen lautakunta 65 26.11.2014 Kunnanhallitus 21 26.01.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen / keskuskorttelin pysäköinnin rajoitusten muuttaminen 1009/08.01.03/2014 Tekltk 26.11.2014 65 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Nykytila Keskuskorttelin alueella yleisessä käytössä olevat pysäköintipaikat sijaitsevat Kui lun tien, Kasurilantien ja KT75:n välisellä alueella. Ne on tarkoitettu liikkeiden asiak kail le ja virastoissa asioiville sekä terveys- ym. palvelujen käyt tä jil le. Keskuskorttelissa on Toritien ja Kuiluntien välisen yhdysväylän liiketalojen puo leisel la alueella 128 kpl 2 tunnin henkilöautopaikkaa, 6 invapaikkaa ja 1 tak sipaikka. Yhdysväylän moottoritien puoleisella alueella on 77 kpl aikarajoittamatonta hen ki lö au to paik kaa sekä kuorma-, linja-autoille ja matkailuajoneuvoille on varattu 2 tun nin rajoituksella oleva osuus. Entisen postin päädyssä (valtion virastotalon pääty) on 5 kpl 30 minuutin paik kaa ja 2 kpl invapaikkaa sekä 34 rajoittamatonta paikkaa. Linja-autoaseman puo lel la on n. 40 rajoittamatonta paik ka sekä invapaikka. Lisäksi Toritien varressa ja Syöt tö lau ta sen pihassa on yhteensä 17 kpl 30 mi nuu tin paikka ja yksi in va paikka. Edellä mainitulla alueella on aikarajoitettuja paikkoja yhteensä 150 kpl. Paikko ja, jois sa ei ole aikarajoitusta, on 161 kpl. Aloitteen sisältö Valtuustoaloitteessa esitetään, että nykyinen kahden tunnin rajoitusaika muu tetaan kolmeksi tunniksi ja klo 12.00-07.00 välisenä aikarajoitus poistetaan ko konaan. Teknisen palvelualueen vastine Kyseessä olevan paikoitusalueen käyttöaste on korkeimmillaan klo 15-17 vä li senä aikana. Aikarajoittamattomia paikkoja on yli puolet paikoista. Rajoitusaikaa voi daan jatkaa tasapuolisten toimintaedellytysten aikaansaamiseksi nykyisestä kah des ta tunnista kolmeen tuntiin, mutta aikarajoitusta ei tule pois taa kokonaan var sin kin talvikunnossapito huomioon ottaen. Lisäksi pysäköintirajoitusten pois tami nen toisi alueelle autojen pitkäaikaispysäköintiä ja pahimmillaan ro mu ajo neuvo ja, jotka heikentäsivät alueen yleisilmettä ja veisivät pysäköintipaikkoja nii tä oikeas ti tarvitsevilta. Rajoitusajan muuttaminen kolmeen tuntiin on perustelua, kos ka osa mm. Fontanel lan asiakaista käyttää näitä paikkoja sekä jotkut palvelut vievät ai kaa yli kaksi tuntia. Entisen postin päädyssä (valtion virastotalo) olevat 5 kpl 30 mi nuu tin rajoi tuk sel la ole vaa paikkaa voi daan muuttaa myös 3 tunnin paikoiksi. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen toiminta-ajatuksen (laadukkaat peruspalvelut, hyvä elinympäristö) ja arvojen (avoimuus, asukaslähtöisyys, ke hi tys ha kuisuus) osalta
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 22 ehdotus Tekninen lautakunta päättää, että keskuskorttelin paikoitusalueen ja entisen postin päädyn pysäköintiajat muutetaan 1.1.2015 alkaen 3 tuntiin. Pysäköintiaika on osoi tet ta va jatkossakin pysäköintikiekolla. Hyväksyttiin. Kh 21 ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi val tuus toaloit teen johdosta päätetyt toimenpiteet (tekninen lautakunta 26.11.2014 65) ja to teaa asian loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 23 Kunnanhallitus 22 26.01.2015 Vastaus valtuustaloitteeseen / kunnanvaltuuston kokouspalkkioista pidättäytyminen vuosina 2015-2016 1092/02.05.00/2014 Kh 22 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh. 044 7401101 ja hallintosihteeri Tuula Kohonen, puh. 044 7401104 Kari Lappalainen ja seitsemän muuta valtuutettua esittävät 8.12.2014 kun nan valtuus ton kokouksessa jättämässään valtuustoaloitteessaan seuraavaa: "Esitän kunnanvaltuuston kokouspalkkioiden poistamista vuosille 2015 ja 2016. Tällä ratkaisulla säästämme kunnan varoja noin 50.000 euroa. Summa on pieni, tärkeintä on signaali muille mitä me päättäjät teemme, ollaan tal koissa mukana." Kunnanjohtaja on käynyt keskustelua asiasta kunnanvaltuuston ja hallituksen puheen joh ta jis to jen sekä valtuustoryhmien puheenjohtajien tapaamisessa. Ko. puheen joh ta jat ovat keskustelussa päätyneet johtopäätökseen, että luot ta mus henki lö voi itse halutessaan luopua kokouspalkkioistaan. Asiaa koskevasta lainsäädännöstä ja toimivallasta Luottamushenkilön oikeus saada tehtävänsä hoitamisesta kokouspalkkiota perus tuu kuntalain 42 :n 1 momentin 1) kohtaan. Kyseisen säännöksen mukaan luot ta mus hen ki löl le maksetaan kokouspalkkiota. Luottamushenkilöiden ta lou dellis ten etuuksien perusteista päättää kuntalain 13 :n 2 momentin 8) kohdan nojal la valtuusto. Kuntalain 42 :n 1 momentin 1) kohdan säännös on kuntaa velvoittava eikä kunnan toimielin voi päätöksellään poistaa luottamushenkilölle suoraan lain nojalla kuu lu vaa oikeutta kokouspalkkioon. Luottamushenkilö voi kuitenkin niin ha lu tessaan luopua itse kokouspalkkioistaan. Koska oikeudesta saada kokouspalkkio on kyse luottamushenkilön henkilökohtaisesta oikeudesta, tulee luo pu mis pää töksen perustua luottamushenkilön omaan ratkaisuun ja henkilökohtaiseen tah don ilmauk seen. Edellä olevaan viitaten kunnanvaltuustolla ei ole toimivaltaa päättää, että luot tamus hen ki löil le kuntalain 42 :n 1 momentin 1) kohdan nojalla kuuluvat ko kouspalk kiot jätettäisiin maksamatta. Selvitys valtuustoaloitteeseen Kunnanvaltuutetut / luottamushenkilöt voivat omalla henkilökohtaisella tah don ilmauk sel laan luopua kokouspalkkioistaan. Kunnanvaltuusto ei voi päätöksellään pois taa luottamushenkilöille suoraan lain nojalla kuuluvaa oikeutta ko kous palk kioon. Mahdolliset ko. asiaa koskevat henkilökohtaiset tahdonilmaukset pyydetään toi mit ta maan kirjallisena joko kunnan kirjaamoon tai valtuuston sihteerille / pöy täkir jan pi tä jäl le. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, koska lakiin perustuvaa oikeutta ko. olevaan etuuteen ei voi toimielimen päätöksellä poistaa.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 24 ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy selvityksen vas tauk se na Kari Lappalaisen ym. te ke mään valtuustoaloitteeseen ja merkitsee aloit teen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 25 Kunnanhallitus 23 26.01.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen / sähköisten asiakirjojen käytön lisääminen 1010/07.01.02/2014 Kh 23 Valmistelija/lisätiedot: hallintosihteeri Tuula Kohonen, puh. 044 7401104 Henri Uljonen ja seitsemän muuta valtuutettua esittävät 27.10.2014 kun nan valtuus ton kokouksessa jättämässään valtuustoaloitteessaan seuraavaa: "Useissa kunnissa asiakirjojen liitteet on helposti saatavilla netistä. On aika ottaa liitteet kyttöön myös Siilinjärvellä. Siilinjärven kunnassa on käytössä dynasty tietopalvelu. Sähköiset ko kous asiakir jat ja niiden täysimääräinen hyödyntäminen on joiltakin osin vajavaista. Esimer kik si kunnanvaltuuston, -hallituksen ja lautakuntien esityslistoista ja pöy täkir jois ta ei aina löydy liitteitä, jotka asian ymmärtämisen kannalta saattavat olla hyvinkin oleellisia asiakirjoja. Sama koskee myös muistioita. Varsin usien liit tei tä jaetaan vasta kokouksessa vaikka niiden sisältö on julkista tietoa. Avoimuus pe ri aa te ei täten kaikilta osin toteudu luottamushenkilön, eikä myöskään kun ta lai sen näkökulmasta. Esitämme, että Siilinjärven kunnassa otetaan käytännöksi laittaa avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistämiseksi päätöksenteon kannalta olleelliset tiedostot esi tys lis to jen ja pöytäkirjojen liitteeksi. Tämä niiltä osin, jolloin liitetiedostot eivät sisällä salaisiksi luokiteltävia tietoja. Tämä valtuustoaloite tukee kun ta strate gi aam me ja on myös sen mukainen." Kunnilla on kuntalain mukaan velvollisuus tiedottaa toiminnastaan aktiivisesti Tiedot ta mi sen tavat ja laajuus jäävät kuitenkin pitkälti kunnan harkittavaksi. Tie dotta mal la kunnan asioista kuntalaisille ja päätöksentekijöille luodaan edellytyksiä vai kut taa yhteisten asioiden hoitoon ja tuetaan mm. asukkaiden osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suuk sia. Siilinjärven kunnan verkkoviestinnän tarkoituksena on tukea tätä tavoitetta mahdollisimman tehokkaasti. Siilinjärven kunnassa on vuodesta 2004 alkaen ollut käytössä Dy nas ty-asian hallin ta so vel lus. Kyseinen sovellus sisältää kokoushallintaosion, jolla kunnan toi mielin ten esityslistat ja pöytäkirjat tuotetaan ja julkaistaan. Kunnan verkkosivuilla toimielinten kokousasiakirjat julkaistaan tie dot ta mis tar koituk ses sa. Verkossa tiedottamistarkoituksessa julkaistavien kokousasiakirjojen osal ta on kiinnitettävä erityistä huomioita henkilötietoihin. Kuntalaiiton suo si tuksen mukaisesti henkilötietoja sisältäviä kokousasiakirjoja on syytä säilyttää verkko si vuil la vain tehokkaan tiedottamisen vaatiman rajoitetun ajan. Kunnan toimielinten kokousasiakirjat (kutsu / esityslista / liite- ja oheisaineisto) lähe te tään kunkin toimielimen päättämällä tavalla ja ajassa. Esityslistat liitteineen jul kais taan samanaikaisesti myös kunnan verkkosivuilla salassa pidettäviä ja tieto suo jat tu ja asioita lukuun ottamatta. Pöytäkirjat pyritään julkaisemaan mah dol lisim man pian kokouksen päättymisen jälkeen ensin tarkastamattomina ja tar kastet tui na sen jälkeen kuin paperin pöytäkirja on tosiasiallisesti tarkastettu. Toi mi-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 26 elin ten kokousten liite- ja oheisaineisto pyritään julkaisemaan samassa yh tey dessä esityslistan julkaisemisen yhteydessä. Liite- ja oheisaineistoa saatetaan ns. jalos taa julkaisemisen jälkeen ja ennen kokousta. Tällaisissa tapauksissa liite- ja oheis ai neis to tulee julkaista kokouksessa käsitellyssä muodossa pyötäkirjan julkai se mi sen yhteydessä. Joidenkin toimielinten osalta kokouksessa saatuja selvityksiä ei ole julkaistu pöytä kir jo jen liitteinä verkossa. Tähän pyritään saamaan aikaan muutos. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy selvityksen vas tauk se na Henri Uljosen ym. te ke mään valtuustoaloitteeseen ja merkitsee aloit teen loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 27 Kunnanhallitus 24 26.01.2015 Omistajaohjaus Kh 24 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh. 044 7401101 Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötä vai kut taa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liit tyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin so pi muksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville hen ki löil le ja muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Konsernijohto vas taa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä kon ser ni valvon nan järjestämisestä. Kunnanhallituksen kokousten tässä kyseissä asiakohdassa käsitellään ajan kohtai set omistajaohjauksen asiat. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Merkittävä strategian kokonaisuuden kan nal ta. ehdotus Kunnanhallituksen kuulee sivistyslautakunnan ja viranomaislautakunnan hal li tuksen edustajia. Edelleen kunnanhallitus evästää sosiaali- ja terveyslautakunnan ja teknisen lauta kun nan hallituksen edus ta jia tulevien kokousten asioihin. Lisäksi kunnanhallitus käsittelee muita tarvittavia omistajaohjausasioita. Hyväksyttiin. Muiden omistajaohjausasioiden osalta kunnanhallitus kävi keskustelun Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskuksen rahoitusasioista sekä Siilinjärven Kotipolku Oy:n hankkeiden valmistelusta.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2015 28 Kunnanhallitus 25 26.01.2015 Tiedonannot ja viranhaltijapäätökset Kh 25 Valmistelija/lisätiedot: hallintosihteeri Tuula Kohonen, puh. 044 7401104 Saapuneet kirjeet / päätökset / kutsut / julkaisut ymv. Aluekehityssäätiö Kuntien ja kuntayhtymien toimintojen yhtiöittäminen -koulutuspäivä Kuopiossa 25.3.2015 Itä-Suomen aluehallintovirasto Tarkastuskertomus 2015/10561 työsuojelutarkastuksesta 20.1.2015 / Sui ninlah den koulun keittiö Tarkastuskertomus 2015/10566 työsuojelutarkastuksesta 20.1.2015 / Vuo relan koulun keittiö Opetus- ja kulttuuriministeriö (30.12.2014; 80/221/2013) opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyt tö kus tan nuk siin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, re kiste röi dyil le yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuo del le 2014 Pohjois-Savon liitto Kutsu 13.2.2015: Infotilaisuus henkilöstöjohdolle ja pääsopijajärjestöjen hen kilös tö edus ta jil le Pohjois-Savon sote-tuotannon kehittämishankkeesta Savo-Pielisen jätelautakunta / palvelupäällikkö pöytäkirja (jätehuolto 19/2015): jätemaksusta tehdyn muis tutuk sen johdosto / kiinteistö 749-412-20-12 Suomen Kuntaliitto Yleiskirje (8.1.2015 nro 2/2015) EU- ja ETA-maissa sekä Sveitsissä äkillisestä sai ras tu mi ses ta aiheutuneiden sairaanhoitokustannusten korvaaminen po tilaal le Yleiskirje (21.1.2015 nro 3/2015) Työllisyyspalveluihin liittyvät lain sää dän tömuu tok set 1.1.2015 Työ- ja elinkeinoministeriö Kutsu SOTE-alan kehittäminen yhteistyössä ja kumppanuudessa - HY- VÄ-alue ti lai suu det 2015 Verohallinto (3.11.2014, dnro A24/00 00 00/2014) Kainuun, Keski-Suomen, Pohjois-Kar ja lan ja Pohjois-Savon verotoimistojen yhdistämisestä Itä-Suomen vero toi mis tok si Kunnanhallituksen otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset maankäyttöinsinöörin yleispäätös 13.1.2015 2: rakennuspaikan 3378-1 paalu tus kus tan nus ten hyvittäminen rakennuspaikkapäätös 19.1.2015 1: rakennuspaikkavarauksen jatkaminen / Pan nin nie mi 3375-6 / J. Heiskanen ja L. Stepanova