1 KYSELY SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TOTEUTTAMISESTA KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSESSA OSA 1: KUNTA- JA PALVELURAKENTEEN HALLINNOLLISET PERUSRATKAISUT TIETOJA VASTAAVASTA KUNNASTA JA VASTAAJASTA Tietja vastaavasta kunnasta Kunta: Kuntanumer: Maakunta: Kunnan asukasluku 31.12.2008 Vastaaja ja kyselyn yhteyshenkilö: Nimi Puhelinnumer Sähköpsti Em. vastaajan varahenkilö: Nimi Puhelinnumer Sähköpsti
2 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSEN VÄESTÖPOHJAVELVOITTEEN TÄYTTYMISEN RATKAISUT Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettu laki edellyttää, että perusterveydenhult ja siihen kiinteästi liittyvät ssiaalitimen tehtävät järjestetään vähintään nin 20000 asukkaan väestöphjalla. Kunnan ratkaisut (päätökset) väestöphjavelvitteen tteuttamiseksi Onk kuntanne mukana kuntaliitksessa, jka tteutuu viimeistään vuden 2013 aikana? Kyllä, lemme tteuttaneet kuntaliitksen vunna (nelinumerisena) Kyllä, tteutamme kuntaliitksen vunna (nelinumerisena) Ei Selvitys n käynnissä Js ratkaisunne n kuntaliits, mitkä kunnat tteuttavat / selvittävät kanssanne kuntaliitsta Onk kuntanne mukana yhteistiminta-alueessa*? Kyllä, lemme j mukana yhteistiminta-alueessa, jka käynnistyi vunna (nelinumerisena) Kyllä, mudstamme yhteistiminta-alueen vunna (nelinumerisena) Ei, emme mudsta yhteistiminta-aluetta Selvitys n käynnissä Js ratkaisunne n yhteistiminta-alue, mitkä kunnat vat kanssanne mukana yhteistiminta-alueessa / yhteistiminta-alueselvityksessä?
3 Selvittääkö kuntanne vielä muita vaihtehtja sen suhteen, miten puitelain vähintään nin 20 000 väestöphjavelvite tullaan tteuttamaan? Kyllä Ei Js selvitätte vielä muita vaihtehtja väestöphjavelvitteen suhteen, niin kuvailkaa lyhyesti näitä vaihtehtja Saavuttaak kunta / yhteistiminta-alue tehtyjen rakenneratkaisujen jälkeen puitelain mukaisen vähintään nin 20 000 asukkaan väestöphjan perusterveydenhulln ja siihen kiinteästi liittyvien ssiaalitimen tehtävien järjestämiseksi? Kyllä Ei Ei, mutta valti n katsnut väestöphjan riittävän (valti n myöntänyt ns. exitin) Js kuntanne ei saavuta vähintään nin 20 000 väestöphjaa, vetaak kuntanne jihinkin (jhnkin) väestöphjaa kskeviin puitelain pikkeusperusteisiin? Ei Kyllä, vetamme saaristisuuteen Kyllä, vetamme pitkiin etäisyyksiin Kyllä, vetamme sumen- tai rutsinkielisten asukkaiden kielellisten ikeuksien turvaamiseen Kyllä, vetamme saamelaisten kieltä ja kulttuuria kskevien ikeuksien turvaamiseen Kunnallenne sveltuviin jatkkysymyksiin pääsette valitsemalla seuraavista kuntanne tilannetta kskevan vaihtehdn (yhteistiminta-alueisiin kuulumattmat kunnat siirtyvät Hyvinvinnin ja terveyden edistämisen kysymyksiin, sivu 12) - Kuntamme ei mudsta yhteistiminta-aluetta - Kuntamme kuuluu tai tulee kuulumaan yhteistiminta-alueeseen
4 Mikä vaihteht kuvaa parhaiten yhteistiminta-aluetta, jhn kuntanne kuuluu tai tulee kuulumaan Kunnat vat mudstaneet j aikaisemmin (ennen vutta 2006) timineen kansanterveystyön / perusterveydenhulln kuntayhtymän Kknpan n uusi, mutta sa kunnista n mudstanut aikaisemmin (ennen vutta 2006) timineen kansanterveystyön / perusterveydenhulln kuntayhtymän Kknpan n kknaan uusi Onk yhteistiminta-alueella nimi? Kyllä, virallisesti vahvistettu n Kyllä, työnimi tai vastaava n Ei Yhteistiminta-alueen kuntien palvelujen järjestämisen hallintmalli? Kuntayhtymä* Isäntäkuntamalli Ei vielä päätöstä Jku muu, mikä? Millin yhteistiminta-alueen timinta käynnistyy puitelain tarkittamassa laajuudessa* (uudella kuntien ja eri palvelualjen kknpanlla)? Yhteistiminta-alue li timinnassa ennen vutta 2009; timinnan käynnistymisvusi nykyisessä kknpanssa (nelinumerisena) Yhteistiminta-alueen timinta käynnistyi tai käynnistyy vunna 2009 Yhteistiminta-alueen timinta käynnistyy myöhemmin, vunna (nelinumerisena) Timinnan käynnistymisvutta ei le vielä päätetty Timinta käynnistyy vaiheittain usean vuden aikana ajalla (xxxx-xxxx) Kuntia tulee mukaan vaiheittain Palvelualja tulee mukaan vaiheittain Js kuntia tai palvelualja tulee mukaan vaiheittain, kertkaa, mitkä kunnat ja/tai palvelualat tulevat mukaan minäkin vunna
5 Js yhteistiminta-alueen timinta käynnistyy myöhemmin niin, missä vaiheessa yhteistiminta-alueen timinnan suunnittelu ja valmistelutimet vat tällä hetkellä? Lpullinen spimus perustamisesta n tehty valtuustissa vunna (nelinumerisena) Perustamisesta n aiespimus tai vastaava spimus, jka hyväksytty valtuustissa (nelinumerisena) Perustamisprsessi n käynnistetty mutta spimuksia ei le vielä laadittu Js spimuksia ei le vielä laadittu, mutta perustamisprsessi n käynnistetty, niin kuvailkaa lyhyesti perustamisprsessin vaihetta
6 YHTEISTOIMINTA- ALUEEN TOIMIALA Yhteistiminta-alueen timialaa kskevat ratkaisut pyydetään ilmittamaan yhteistiminta-alueen perustamista kskevan päätöksen mukaisina. Mitkä kunnallisen järjestämisvastuun piirissä levat ssiaalitimen palvelut kuuluvat yhteistiminta-alueen timialaan perusterveydenhulln lisäksi tällä hetkellä? Kaikki ssiaalitimen palvelut, mukaan lukien lasten päivähit Kaikki ssiaalitimen palvelut, lukuun ttamatta lasten päivähita Yksittäisiä ssiaalitimen palveluja; jllin peruskuntaan jää kuitenkin periaatteessa ma ssiaalitimi Ei mitään ssiaalitimen palveluita Asiaa ei le vielä päätetty Js yhteistiminta-alueelle kuuluu jitakin yksittäisiä ssiaalitimen palveluja (edellisen kysymyksen keskimmäinen vaihteht), niin vastatkaa seuraavaan kysymykseen. Kuuluuk seuraavien ssiaalitimen palvelujen tai palveluryhmien järjestämisvastuu tällä hetkellä yhteistiminta-alueelle, kunnalle vai jakautuuk vastuu näiden kesken? Lasten ja nurten psykssiaaliset palvelut (ml. perheneuvlapalvelut) Lastensujelu Lastenvalvnnan palvelut (isyysselvitykset, hult- ja tapaamisikeudet, elatusspimukset) Aikuisssiaalityö Kuntuttava työtiminta Päihdehult Kehitysvammapalvelut Vammaispalvelulain mukaiset palvelut Vanhusten ktipalvelut Vanhusten ktisairaanhit Vanhusten ktipalvelun tukipalvelut Vanhusten palveluasuminen Vanhustenhulln laitspalvelut Omaishit Perhehit Yhteistimintaalue Kunta Vastuu jaettu Mitkä kunnallisen järjestämisvastuun piirissä levat ssiaalitimen palvelut tulevat kuulumaan vunna 2013 yhteistiminta-alueen timialaan perusterveydenhulln lisäksi? Kaikki ssiaalitimen palvelut, mukaan lukien lasten päivähit Kaikki ssiaalitimen palvelut, lukuun ttamatta lasten päivähita Yksittäisiä ssiaalitimen palveluja; jllin peruskuntaan jää kuitenkin periaatteessa ma ssiaalitimi Ei mitään ssiaalitimen palveluita Asiaa ei le vielä päätetty
7 Js yhteistiminta-alueelle tulee kuuluman jitakin yksittäisiä ssiaalitimen palveluja (edellisen kysymyksen keskimmäinen vaihteht), niin vastatkaa seuraavaan kysymykseen. Tuleek seuraavien ssiaalitimen palvelujen tai palveluryhmien järjestämisvastuu kuulumaan vunna 2013 yhteistiminta-alueelle, kunnalle vai jakautuuk vastuu näiden kesken? Lasten ja nurten psykssiaaliset palvelut (ml. perheneuvlapalvelut) Lastensujelu Lastenvalvnnan palvelut (isyysselvitykset, hult- ja tapaamisikeudet, elatusspimukset) Aikuisssiaalityö Kuntuttava työtiminta Päihdehult Kehitysvammapalvelut Vammaispalvelulain mukaiset palvelut Vanhusten ktipalvelut Vanhusten ktisairaanhit Vanhusten ktipalvelun tukipalvelut Vanhusten palveluasuminen Vanhustenhulln laitspalvelut Omaishit Perhehit Yhteistimintaalue Kunta Vastuu jaettu Mitä muita ssiaalitimen palveluita edellä mainittujen lisäksi järjestetään tai tullaan järjestämään? Kertkaa kunkin palvelun salta, nk järjestämisvastuu yhteistiminta-alueella, kunnalla vai jakavatk yhteistiminta-alue ja kunta vastuun?
8 Sisältyykö yhteistiminta-alueen timialaan erikissairaanhidn palveluja? (tässä ei tarkiteta erillisiä stpalveluina hankittavia knsultaati- tai tutkimuspalveluita) Ei sisälly Kyllä, vähintään yhden lääketieteen erikisalan (muun kuin yleislääketiede) palveluita avpalveluina/ pliklinikkapalveluina, minkä aljen Kyllä vähintään yhden erikissairaanhidn erikisalan vudesasttimintaa av-/pliklinikkapalvelun lisäksi, luettele kaikkien av- ja sastpalveluiden erikisalat Kyllä, erikissairaanhidksi laskettava sairaala (esim. aiemmin aluesairaalana tai kaupunginsairaalana tunnettu), jssa n edustettuna vähintään kaksi erikisalaa; mitkä erikisalat? Kyllä, yhteistiminta-alue n terveyspiiiri* tai ssiaali- ja terveyspiiri* Sisältyykö yhteistiminta-alueen timialaan seuraavia ssiaali- ja terveystimen alan ulkpulisia palveluja? (vitte valita useita) Peruspetus II asteen kulutus, tarkemmin Muita kulutuspalveluja, mitä Kulttuuripalveluja, mitä Nuristimen palveluja, mitä Liikuntapalveluja, mitä Teknisiä palveluja, mitä Ympäristöpalveluja, mitä Rakennuslupaviranmaisten palveluja, mitä Maatalustimen palveluja, mitä Muita, mitä Ei mitään näistä Tarjaak yhteistiminta-alue keskitetysti peruskunnille jitakin seuraavista ssiaali- ja terveystimen sisäisistä tukipalveluista? Talushallint Henkilöstöhallint Tiettekniikka Puhelinkeskus- tms. palvelut
9 Muut palvelut, mitä? Ei mitään näistä
10 JÄRJESTÄMISVASTUU Kunnat vivat perustaa timinnallisesta kknaisuudesta mudstuvan yhteistiminta-alueen. Kun järjestämisvastuu siirtyy yhteistiminta-alueelle, tarkittaa se sitä, että yhteistiminta-alue päättää palveluiden määrästä, laadusta ja tutanttavasta sekä timinnan järjestämisestä. Onk yhteistiminta-alueen spimuksissa palveluiden yhdenvertaista saatavuutta kskeva khta? Kyllä Ei Spimuksia ei le vielä tehty Js yhteistiminta-alueen spimuksissa n palveluiden yhdenvertaista saatavuutta kskeva khta, kpiikaa em. khta spimuksesta tähän: Vik yksittäinen kunta rajata jitakin yhteistiminta-alueen järjestettäväksi svittuja ssiaali- ja terveystimen palveluja pis kuntalaisille tarjttavista palveluista? Ei le mahdllista Kyllä, n mahdllista Ei le päätetty Js palvelujen rajaaminen n mahdllista, niin kuvailkaa, miten, millä perusteilla ja millaisissa tilanteissa Vik yksittäinen yhteistiminta-alueen kunta rajittaa palvelujen määriä yhteistimintaalueella vallitsevasta yleisestä tassta piketen esim. talusarvinsa perustuen tai muista syistä? Ei le mahdllista Kyllä, n mahdllista Ei le päätetty Js palvelujen määrän rajaaminen n mahdllista, niin kuvailkaa, miten, millä perusteilla ja millaisissa tilanteissa
11 Vivatk yhteistiminta-alueen kunnat hankkia mille asukkailleen lisäpalveluja riippumatta siitä, miten yhteistiminta-alueella yleisesti timitaan? Eivät vi Kyllä vivat Ei le päätetty Js kunnat vivat hankkia mille asukkailleen lisäpalveluja niin kuvailkaa, miten, millä perusteilla tai millaisissa tilanteissa Millä perusteilla tapahtuu yhteistiminta-alueen järjestämien palvelujen kuntalaskutus? Missä asiakirjassa kuntalaskutusperusteet n kuvattu?
12 Kaikkia kuntia kskevat kysymykset alkavat tästä HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN Terveyden edistäminen n llut pääsääntöisesti peruskuntien vastuulla. Palvelujen järjestämisvastuun laajetessa sekä yhteistiminta-alueille että ssiaali- ja terveystimen yhteiseksi vastuuksi n tarpeen selvittää, miten hyvinvinnin ja terveyden edistäminen tullaan järjestämään. Kunnissa n perustettu sekä terveyden edistämisen että Hyvinvinnin ja terveyden edistämisen timielimiä. Kumpaa käsitettä käytätte kunnassanne? Terveyden edistäminen Hyvinvinnin ja terveyden edistäminen Muuta käsitettä, mitä Käyttämästänne käsitteestä riippumatta vastatkaa seuraaviin kysymyksiin. Onk kuntanne alueella annettu vastuu hyvinvinnin ja terveyden edistämisestä jllekin kunnan tai kunnan yhteistiminta-rganisaatin timielimelle? (tässä ei tarkiteta terveyden edistämisen työryhmää/yhteistyöryhmää). Vitte valita useita vaihtehtja Kyllä, kunnanhallitukselle Kyllä, ssiaali- ja terveyslautakunnalle / perusturvalautakunnalle / terveyslautakunnalle Kyllä, muulle yhden kunnan timielimelle, mille Kyllä, kuntayhtymän / isäntäkuntamallin mukaiselle yhteiselle timielimelle Kyllä, muulle timielimelle, mille Ei millekään timielimelle Onk hyvinvinnin ja terveyden edistämisen vastuu päätetty antaa erityisesti yhden viranhaltijan vastuulle? Mille viranhaltijalle vastuu n annettu? Kyllä, kunnanjhtajan vastuulle Kyllä, ssiaali- ja terveystimen jhtavan viranhaltijan vastuulle; hänen virkanimikkeensä n Kyllä, kunnan keskushallinnn muun viranhaltijan vastuulle; hänen virkanimikkeensä n Kyllä, terveyden edistämisen yhdyshenkilön, suunnittelijan tms. ammattihenkilön vastuulle (ssiaali- ja terveystimessa / kuntayhtymässä/ isäntäkuntarganisaatissa)
13 On annettu usean viranhaltijan vastuulle, mitä viranhaltijita nämä vat Ei le annettu erityisesti minkään viranhaltijan vastuulle Timiik kunnassa tai yhteistiminta-alueella hyvinvinnin ja terveyden edistämisen yhteistyöryhmä tai vastaava? Ei timi Timii kunnan mana/kunnan sisäisenä Timii yhteistiminta-alueen kuntien kesken yhteisenä