-strategia Tutkijanliikkuvuus - avain kansainvälisyyteen seminaari ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen Sisäasiainministeriö/Maahanmuutto-osasto Helsinki 28.5.2013 30.5.2013
Strategian tavoite Hallitusohjelma: Tavoitteena on maahanmuuttopolitiikan linja, joka tukee suvaitsevan, turvallisen ja moniarvoisen Suomen rakentamista sekä lisää Suomen kansainvälistä kilpailukykyä. Strategia on laaja asiakokonaisuus, se koskee kaikkea maahanmuuttoa, kaikkia maahanmuuttajia ja kaikkia meitä! 30.5.2013 2
MAAHANMUUTON VISIO (ehdotus!) Kansainvälistyvässä Suomessa arvostetaan moninaisuutta. Yhdenvertaisuus ja tasaarvo kuuluvat kaikille. Maahanmuutto edistää väestön hyvinvointia ja vahvistaa Suomen kilpailukykyä. Maahanmuuttajat voivat hyödyntää osaamistaan ja osallistua yhteiskunnan rakentamiseen. Maahanmuutto on ennakoitua ja hallittua. 30.5.2013 3
STRATEGISET SUUNTAVIIVAT 1. Suomi on turvallisesti avoin Liikkuvuus, hallinta & menettelyt, ongelmat 2. Jokainen löytää oman paikkansa Osaaminen, osallisuus, palvelut 3. Moninaisuus on arkea Yhteinen arvoperusta, vuorovaikutus, ennakkoluulot 30.5.2013 4
Toimenpiteitä ja perusteluja Suomen avoimuudesta, vahvuuksista ja vetovoimatekijöistä on viestittävä nykyistä tehokkaammin. Suomi tarvitsee korkeasti koulutettuja ja muita osaavia työntekijöitä, asiantuntijoita ja yrittäjiä eri aloille. Tarvitsemme aktiivista, suunnitelmallista ja kohdennettua työperusteista maahanmuuttoa. Osaavan työvoiman tilapäistä ja pysyvää maahanmuuttoa on edistettävä etenkin kehittämällä työvoiman tarpeen ennakointia ja valmiuksia kohdennettuihin rekrytointeihin ulkomailla. 30.5.2013 5
Kun osaava työntekijä harkitsee muuttoa Suomeen tai jäämistä maahan, keskeisenä tekijänä on usein mahdollisuus elää maassa yhdessä oman perheen kanssa. Tällä seikalla voi olla vaikutusta Suomen houkuttelevuuteen työntekomaana. Perheen merkitys on otettava huomioon työvoiman maahanmuuttoa kehitettäessä. Oleskelulupapäätöstä tehtäessä kultakin perheeltä vaadittavaa tulotasoa on harkittava ottaen yksilölliset olosuhteet huomioon. 30.5.2013 6
Keskeinen edellytys työmarkkinoille sijoittumiseksi on riittävän tasoinen kotimaisten kielten taito. Ulkomaalaisten opiskelijoiden edellytyksiä jäädä Suomeen tutkinnon suorittamisen jälkeen on parannettava erityisesti opintojen aikana tapahtuvan eritasoisen kotimaisten kielten opetuksen, valmistumisen jälkeen myönnettävän oleskeluluvan keston pidentämisen ja harjoittelumahdollisuuksien avulla. 30.5.2013 7
Ehdotuksesta toimenpiteiksi Strategiaehdotuksen poliittinen käsittely on käynnissä Kotoutumis- ja maahanmuuttoministerityöryhmä 6.6. Valtioneuvosto hyväksynee strategian 13.6.2013 Kun strategia on hyväksytty, laaditaan toimeenpanoohjelma, jossa määritellään, mitä tehdään, kuka tekee (vastuutaho(t)) ja mikä on aikataulu (seuranta). 30.5.2013 8
Strategia2020 ja direktiivit Euroopan unionin komissio on 25.3.2013 antanut ehdotuksensa direktiiviksi, joka koskee tutkijoita, opiskelijoita, opiskelijavaihtoa, palkallista ja palkatonta harjoittelua, vapaaehtoistyöntekoa ja au paireja. Koko EU:n kilpailukyky ja houkuttelevuus (Eurooppa 2020 strategia) - harmonisointi! 30.5.2013 9
- Direktiiviehdotus on "hätiköiden tehty, mutta käsittely on onneksi vasta alkuvaiheessaan. - Määritelmä tutkijasta ongelmallinen, rajaava? - Menettely Suomeen liian monimutkainen? 30.5.2013 10
+ Tutkijalle sosiaaliturva yhdistelmälupad:n mukaan. + Tutkijalle tulisi mahdollisuus liikkua EU-alueella tutkijantyössä tietty määräaika ensimmäisen valtion myöntämällä luvalla ilman velvollisuutta hakea lupaa toisessa jäsenvaltiossa. + Tutkijan perheenjäsenelle myös liikkumisoikeus. + Tutkijalle, jonka tutkimusprojekti on päättynyt, myönnetään 12 kk:n lupa työn etsimistä tai yrityksen perustamista varten. 30.5.2013 11
VOIT SEURATA HANKKEEN ETENEMISTÄ Hankkeen omilla sivuilla mm. blogeja ajankohtaisista aiheista: www.intermin.fi/maahanmuutto2020 Hankkeen etenemistä voi seurata myös Facebookissa ja Twitterissä twitter.com/maahanmuutto 30.5.2013 12