Hyvinvointialan työvoiman turvaaminen

Transkriptio

1 Hyvinvointialan työvoiman turvaaminen Asiantuntijaseminaari , Helsinki Tapani Kojonsaari

2 Maahanmuuton tilannekatsaus Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelman väliarviointi Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia

3 Suomeen muutto on vähentynyt selvästi huippuvuodesta 2008 Vuonna 2009 työntekijän oleskelulupahakemusten määrä laski 42 % vuoteen 2008 verrattuna (kokonaismuutto -8%) Tammi-elokuussa 2010 hakemusten määrä +3% Suomessa on noin ulkomaalaistaustaista työntekijää (5%) vakinaisesti maassa asuvia heistä on , tilapäisiä noin

4 Suomeen muutetaan työn ja perheen takia Pääasialliset syyt tulla Suomeen ovat perhe, työ ja opiskelu EU- ja ETA-maiden ulkopuolelta tulevien myönteiset oleskeluluvat 2009 Perheside 32 % (5320) Eniten oleskelulupia perhesiteen perusteella myönnettiin venäläisille (1 255), somalialaisille (508) ja intialaisille (427) Opiskelijan oleskelulupa 24 % (3993) Työntekijä ja elinkeinonharjoittaja 18 % (2940) Turvapaikkaprosessissa luvan saaneet 8 % (1373) Suomalainen syntyperä 3 % (474) Muu peruste 15 % (2497) (yleensä työperusteista muuttoa) EU-kansalaiset muuttavat samoista syistä

5 Hakemukset kansalaisuuden mukaan vuonna 2009, suurimmat ryhmät Suurimmat hakijakansalaisuudet Työntekijän oleskelulupa (TTOL) Muu peruste *) KAIKKI HAKEMUKSET Venäjä Ukraina Kiina Turkki Thaimaa Vietnam Intia Yhdysvallat Lähde: Maahanmuuttovirasto *) Suuri osa koskee työntekoa esim. erityisosaajat

6 Työvoiman maahanmuuton kehittäminen Otetaan huomioon Suomen työvoiman tarve ja väestökehitys sekä työvoiman lähtömaiden tilanne Lähtökohtana kohdennettu, vastuullinen ja eettisiä periaatteita noudattava rekrytointi, jonka tavoitteena on turvata työvoiman saanti ulkomailta silloin, kun tarvittavaa työvoimaa ei kotimaasta eikä muutoinkaan sisämarkkinoilta löydy Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma (VN:n periaatepäätös ; SM:n julkaisu 23/2009)

7 Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma (VN:n periaatepäätös ; SM:n julkaisu 23/2009) Valtioneuvoston periaatepäätös on valmisteleva asiakirja -> ohjeita ja suuntaviivoja asioiden valmistelulle. Ohjelmassa 28 toimenpide-ehdotusta Lopulliset päätökset tekee asiaa käsittelevä ja valmisteleva taho. Väliarviointi vuonna 2010 ja loppuarviointi vuonna

8 Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma: väliarviointi Ulkomaisen työvoiman tarve vähentynyt - > vaikuttanut ohjelman etenemiseen Seurantatietoja kerättiin seurantaryhmältä Webropol-kyselyllä lokakuussa Tärkeinä osa-alueina mainitaan työvoiman tarve ja sen ennakointi, opastusjärjestelmän kehittäminen ja julkisen työvoimapalvelun rooli työvoiman maahanmuutossa

9 Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma: väliarviointi Merkittävä toteuttaja ESR:n rahoittama Työvoiman maahanmuuton kehittämisohjelma, jota koordinoi SM:n MATTO-tukirakenne Eri puolilla Suomea toimivien projektin toimintoja ovat: rekrytoinnin ja työnvälityksen kehittäminen ulkomaisen työvoiman koulutus ja perehdyttäminen asettautumis- ja neuvontapalvelut

10 Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma: väliarviointi Vetovoimastrategia - > esiselvitys tehty (MATTOtukirakenne) Lukuisia tutkimuksia, oppaita, pelisääntöjä ja rekrytointitapahtumia Alueellisia strategioita ja ohjelmia Laki kotoutumisen edistämisestä voimaan > soveltamisala koskemaan kaikkia maahanmuuttajia TEM:n ammattibarometrin valtakunnallistamishanke TEM:n julkisen työvoimapalvelun roolia ja tehtäviä koskeva linjausesitys rekrytoitaessa työvoimaa EU/ETAalueen ulkopuolelta. UM esittämässä lisää resursseja edustustoihin maahantuloasioiden hoitamiseen

11 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia Tausta Työvoiman maahanmuuton toimenpideohjelma (23/2009): SM:n ESR-tukirakenne suunnittelee ja kustantaa Suomen työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategian ja sen toteutuksen laajassa yhteistyössä MATTO-tukirakenteen projektisuunnitelma sisältää Suomen vetovoimaiset tekijät ulkomaisen työvoiman kannalta ja toimeenpanosuunnitelman toteutetaan kilpailutetuin tuotoksin (tiedotusmateriaali, nettisivut) kampanjoin messuilla ja edustustoissa. Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategian ohjausryhmä ( ) - SM, TEM, STM, UM, OKM, CIMO, SAK, EK

12 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia Esiselvityksen sisältö 1) olemassa olevien informaatiokanavien tarjonta ja toimivuus 2) aiheeseen liittyvät kokemukset, selvitykset ja tutkimukset 3) muiden EU-maiden kokemukset Aineistoina ohjaus- ja sidosryhmähaastattelut, viestintäkanava-analyysi, käyttäjätesti, 2 kvtapaustutkimusta, tutkimus- ja selvityskatsaus

13 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia 1. Viestintäkanavien toimivuus 15 (ulkomaalaisille) suunnattua verkkosivustoa - työperusteisille maahanmuuttajille tarjolla runsaasti informaatiota, joka on kuitenkin hajautunutta ja osittain vanhentunutta - parhaiksi arvioitiin Expat Finland ja Infopankki - linkkien toimimattomuus, organisaatiolähtöisyys, kielten määrä ja moninaisuus Käyttäjätesti - kaksi asetelmaa: työpaikka Suomessa valmiina tai haussa - heterogeeninen tulos, parhaaksi arvioitiin Expat Finland - ongelmana tarjolla olevan tiedon kohdentumattomuus ja yleisyys - työn etsiminen www-sivujen kautta huomattavan hankalaa

14 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia 2. Kokemukset, selvitykset ja tutkimukset Läsnäolotoiminta kohdemaissa - läsnäolo-organisaatiot eivät tunnista työperusteisen maahanmuuton ilmiötä tai painopisteitä omassa viestinnässään: esim. UM:n lähetystöverkoston odotuksena viestinnällisten painopisteiden määrittely Kohdennettu viestintä ja markkinointi ulkomailla - oppimiskokemuksia: rekrytointitapahtumat, messut, asiakkaille räätälöidyt tapahtumat, oppilaitosverkoston hyödyntäminen - case-kuvauksia tärkeimmistä säännöllisistä tilaisuuksista ja viestintään sopivista verkostoista tarvitaan

15 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia 2. Kokemukset, selvitykset ja tutkimukset Tehtävät kotimaassa - ulkomaalaisille työntekijöille ja ulkomailta rekrytoiville suunnatun työnantajien palvelu- ja opastusjärjestelmän kehittämistyö - segmentointi ja kohdemaiden määrittely - yhteistyöverkoston roolien määrittely

16 VETOVOIMASTRATEGIAN KOHDERYHMIÄ/SEGMENTTEJÄ Maat Työperäisen maahanmuuton erityissegmentit EU Kohdennetuille erityisalueille liittyvät huippuosaajat Venäjä ja Baltia Toimialat SOTE Perussegmentit Kohdennetuille erityisalueille liittyvät ammattiosaajat Kiina EU-kans Koulutuksen kautta maahan jäävät RAKENNUS Intia 3. maat Ulkosuomalaiset ja heidän jälkeläisensä Filippiinit ICT Kausityöntekijät / lyhyen aikaa työskentelevät Vietnam / Thaimaa Pidemmäksi ajaksi maahan jäävät / pysyvä työvoima

17 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia 3. Kansainvälinen vertailu - EU-maissa enemmänkin lähestymistapa kuin strategia - Tanska ja Tsekki lähemmässä tarkastelussa - Tanskassa määrätietoista kv-vetovoiman ja rekrytoinnin kehittämistä yhdistettynä rekrytointia tukevaan palvelujärjestelmän kehittämiseen - Tsekissä 2000-luvulla osaajien houkuttelua erillisten projektien avulla Opetuksia: segmentointi, kielet, yksinkertainen viestintä, pysyvä rahoitus

18

19 Maahanmuutto-ohjelmien tukirakenne MATTO Projektipäällikkö Tapani Kojonsaari Projektisihteeri Hanna-Maria Hyttinen p p

20 Työvoiman maahanmuuton vetovoimastrategia 3. Kansainvälinen vertailu - EU-maissa enemmänkin lähestymistapa kuin strategia - Tanska ja Tsekki lähemmässä tarkastelussa - Tanskassa määrätietoista kv-vetovoiman ja rekrytoinnin kehittämistä yhdistettynä rekrytointia tukevaan palvelujärjestelmän kehittämiseen - Tsekissä 2000-luvulla osaajien houkuttelua erillisten projektien avulla Opetuksia: segmentointi, kielet, yksinkertainen viestintä, pysyvä rahoitus