Työllisyyspaketti. Oikeus- ja työministeri Jari Lindström

Transkriptio

1 Työllisyyspaketti Oikeus- ja työministeri Jari Lindström

2 Uudet toimenpiteet Kannustinloukkujen purkaminen Työttömyysetuuksien aktiivikäytön laajentaminen Asiakaslähtöisen työllisyyspalvelun alueelliset kokeilut TYÖLLISYYSPAKETTI Työnäytepalvelun käyttöönotto Kasvuyritysten työllisyysohjelma Itsensä työllistäjien työttömyysturva Uusien työllisyyttä vahvistavien lisätoimien valmistelu vuoden 2016 budjettiriiheen

3 1. Kannustinloukkujen purkaminen Työn vastaanottamisvelvollisuutta tiukennetaan. Muutetaan perusteita, joilla työstä saa työmatkan perusteella erota. Tiukennetaan velvollisuutta osallistua työllistymistä edistäviin palveluihin. Tehostetaan työttömien työnhakijoiden palveluprosessia. Arvioidaan työttömyysetuuden suojaosareformin vaikutukset. Poistetaan työttömyysturvaan liittyviä byrokratialoukkuja. Päätöksillä nopeutetaan työn vastaanottamista, lyhennetään työttömyysjaksoja, vahvistetaan työttömyysturvan vastikkeellisuutta ja alennetaan rakenteellista työttömyyttä.

4 2. Työttömyysetuuksien aktiivikäyttöä laajennetaan Aktiivisen työvoimapolitiikan rahoitusjärjestelmä uudistetaan laajentamalla työttömyysetuuksien käyttötarkoitusta. Työttömyysetuuksia voidaan jatkossa käyttää rahoittamaan Aktiivitoimenpiteiden rahoituksesta tulee nykyistä joustavampaa, jolloin työttömien palvelutarpeisiin vastataan paremmin.

5 3. Asiakaslähtöisen työllisyyspalvelun alueelliset kokeilut Vuosina 2017 ja 2018 toteutetaan työnhakija- ja työnantajalähtöisen työllisyyspalvelun alueellisia kokeiluja. Kokeiluissa julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuu siirretään maakunnalliselle toimijalle. Tavoitteena on tukea tulevien itsehallintoalueiden perustamista. Kokeilualueilla voidaan poiketa voimassa olevasta julkisia työvoima- ja yrityspalveluja, työttömyysturvaa, aktiivista sosiaalipolitiikkaa, tietojen luovuttamista, kotoutusta sekä mahdollisesti myös koulutusta koskevasta lainsäädännöstä. Eri alueilla on mahdollista painottaa kokeilua maahanmuuttajien, nuorten ja osatyökykyisten palvelun kehittämiseen. Kokeilulla tavoitellaan 10 prosentin kustannussäästöä työttömyyden julkiselle taloudelle aiheuttamissa kustannuksissa.

6 4. Työnäyte-palvelun käyttöönotto Selvitetään uuden Työnäyte-palvelun käyttöönottoa ja sitä koskevan kokeilun käynnistämistä. Työnäyte olisi työttömille työnhakijoille tarkoitettu, ei-työsuhteinen, vapaaehtoisuuteen perustuva palvelu, joka tarjoaisi mahdollisuuden osoittaa työnantajalle, millaista osaamista työnäytteen antajalla on. Työnäytteen antaminen tarkoittaisi lyhytkestoista työskentelyä potentiaalisen työnantajan tehtävissä.

7 5. Kasvuyritysten työllisyysohjelma Ohjelma tukee kasvuyrityksiä osaavan työvoiman saatavuudella. Samalla se purkaa rakenteellista työttömyyttä. Toteutetaan markkinoimalla kasvuyrityksille rekrytointitapaa, jossa korkeasti koulutettuja pitkään työttömänä olleita osaajia voidaan koulutuksen, oppisopimuksen tai työllistämistuen avulla (tai ilmankin tukia) palkata kasvuyrityksiin. Kasvuyritysten työvoiman saatavuusohjelmaa toteutetaan vuoden 2019 loppuun saakka. Ohjelma sitoo osan työvoimapolitiikan toimeenpanon henkilöresurssia ja osan työvoimapolitiikan määrärahoista. Noin 7 15 M kustannukset toteutetaan uudelleenkohdennuksella. Volyymiarvio on 4 8 % korkeasti koulutetuista pitkäaikaistyöttömistä = henkilöä

8 6. Itsensä työllistäjien työttömyysturva Valmistellaan selvitystyön pohjalta työttömyysturvajärjestelmään muutoksia, joilla kannustetaan itsensä työllistämiseen pää- ja sivutoimisesti. Otetaan nykyistä paremmin huomioon erilaiset työnteon muodot sekä mahdollistetaan joustavat siirtymät yrittäjästä palkansaajaksi ja päinvastoin. Tavoitteena on esim. tehdä sivutoimisen yritystoiminnan aloittaminen työttömänä nykyistä sujuvammaksi.

9 7. Uudet työllisyyttä vahvistavat toimet Syksyn 2016 budjettiriihessä päätetään uusista työllisyyttä vahvistavista toimista Valmistelu oikeus- ja työministeri Jari Lindströmin johdolla

10 Aiemmin sovitut toimenpiteet Ansiosidonnaisen työttömyysturvan uudistaminen (linjaukset valmistuivat lokakuussa 2015) Osallistavan sosiaaliturvan malli Vuorotteluvapaajärjestelmän ehtojen tiukentaminen Paikallinen sopiminen yhteiskuntasopimuksen mukaisin lainsäädäntötoimin Alle vuoden työsuhteissa määräaikaisen sopimuksen solmimisen helpottaminen Koeajan pidentäminen Takaisinottovelvollisuuden joustavoittaminen Työntekijöiden muutosturvan kehittäminen kollektiiviperusteisissa irtisanomisissa (poliittinen päätös paketin jättämisestä odottamaan työmarkkinajärjestöjen YKSneuvotteluiden päättymistä) Vuosilomalain sairauskarenssisäännöksen muuttaminen Työaikalain ja vuosilomalain kokonaisuudistusten toteuttaminen Työllisyyttä ja julkistaloutta vahvistava, huoltosuhdetta kohentava sekä talouden kansainvälistymistä edistävä työvoiman maahanmuutto Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi sekä selvitys työmarkkinoiden toiminnan kehittämisestä työaikajärjestelyin