Muistio Aika 22.3.2017 klo 10.00-11.45 Paikka Muuramen kunnantalo, valtuustosali Läsnäolijat Arja Aroheinä, pj Arja-Leena Kriivarinmäki, skype Eeva Aarnio, Erkki Jäppinen Jukka Kaistinen Riitta Hallberg, poistui klo 11.13 Sirpa Hyytiäinen, poistui klo11.20 Sisko Piispanen - Tarja Ojala Maarit Mäntykoski Arja Erola, - Kari Luostarinen Merja virtanen Henkilöstöjärjestöjen edustajat: Hannu Tuderus, JHL Heljä Siitari, Juko Jaana Pollari, Tehy, poistui klo 11.40 Ulla Sinikka Sihvonen, Jyty sijalla Ulla Pietiläinen-Söderholm Sari Harjulampi, Super, sijalla Sari Puikkonen Marja-Leena Hannula, Pardia sijalla Kari Komu, Juko 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.03 2. Edellisen kokouksen muistio Hyväksyttiin 3. Valtakunnan valmistelutilanne ja aikataulu, keskustelua Hallituksen esitys on annettu 2.3.2017 Hallituksen esitys sote ja maakuntauudistuksesta Maakunnan rahoitusta koskeva lakiluonnos lausuntokierroksella 10.3-13.4.2017 Valinnanvapauslain lausuntokierros 31.1-28.3.2017 Lausunnot hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on annettava 26.4 mennessä. Keväällä päivitetyssä valmisteluaikataulussa on siis pysytty.
Muistio 2 Arja Aroheinä esitteli asiaa maakuntalain 6 1 momentin 9 kohdassa tarkoitettujen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (Keha-keskus) hoitamien tehtävien ja siihen liittyvien tukipalveluiden tehtävien siirrosta maakuntaan. Esityksen mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista maakuntiin siirtyisivät julkiseen työvoima- ja yrityspalveluun, kotoutumisen edistämiseen, koulutuksen ja osaamisen kehittämiseen, kulttuurin sekä aluekehittämiseen sekä rakennerahastotoimintaan liittyvät tehtävät. KEHA -keskuksen tehtävistä pääosa siirtyisi esityksen mukaan maakuntien valtakunnallisiin palvelukeskuksiin. Näiden tehtävien siirtyessä pois valtion viranomaisten järjestämisvastuusta siirrettäisiin maakuntien sekä maakuntakonserniin kuuluvien tai maakuntien määräysvallassa olevien yhteisöjen palvelukseen myös siirtyviä tehtäviä valtion virastoissa hoitanut henkilöstö. Laissa ehdotetaan säädettäväksi, että siirrettäessä näitä tehtäviä maakuntien ja maakuntien valtakunnallisten palvelukeskusten hoidettaviksi katsottaisiin tehtävien sekä näitä tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto suoraan liikkeenluovutukseksi. Lisäeläketurvasta säädetään yhtä laisesti kuin mitä sote -henkilöstön siirron osalta on kirjattu. 4. Väliraportti 2/2017 Merja Virtanen esitteli 24.3.2017 luovutettavaa toista väliraporttia. Kaikista luovuttavista organisaatiosta on saatu tietoja. Ely-keskuksen luvut odottavat aiemmin esitetyn lainsäädännön valmistelun etenemistä siirtyvien toimintojen osalta. Tämän vuoksi luvuissa on vain TEtoimiston henkilötyövuodet. Myös Avin osalta tilanne on sama. Paikallisten sopimusten osalta kartoitus jatkuu. Vielä puuttuu skannattuja paikallisia sopimuksia. Raportissa huomioitu myös yhteistoiminta, muutostuki sekä huoli riittävistä resursseista. Tiekarttaan on tulossa siirtosopimukset ja ohjeistusta yhteistoiminnasta. Näitä valmistelee KT Kuntatyönantajat. 5. Työsuunnitelmaluonnos Merja Virtanen esitteli työtilassa olevaa luonnosta työsuunnitelmasta. Työsuunnitelma tarkentuu vielä valmistelun edetessä, mutta on nyt jo aiemmasta tarkemmalla tasolla. Työryhmältä odotetaan kommentteja ja mahdollisia lisäyksiä suunnitelmaan. 6. Muutostukiryhmän valmistelusta Muutostukiryhmä ei ole vielä kokoontunut. Kokoukset ovat huhti- ja toukokuussa. Viestintäryhmän kanssa on keskusteltu tietopaketista keskeisistä asioista. Faktakoosteessa otetaan huomioon erilaiset kohderyhmät, esimerkiksi esimiehet. Tätä materiaalia on sovittu lähdettävän kasaamaan viestinnän väen johdolla, vaatii panostusta myös henkilöstötyöryhmäl-
Muistio 3 tä. Keskeistä on vuorovaikutteisuus henkilöstön kanssa sekä esimiesten kanssa muutoksen läpikäynti, jotta he voivat tukea omaa henkilöstöään. Viestintävastaavien tapaamisesta terveiset: lähiajan toimenpiteet Kootaan pikaisesti perustietopaketit uudistuksesta, eri kohderyhmät huomioiden. Tavoitteena on, että esittelyvalmiina 6.4 johtoryhmään, mutta viimeistään poliittiseen ohjausryhmään 20.4.2017. Viestinnän väki on päävastuussa. ks2019-sivuston Henkilöstö osio tehdään myös muutoksia tehdään alasivuja materiaalia pilkkoen alarakenteisiin, mm. vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin, esimiehen osio yms. Sivuille avataan myös kommentointimahdollisuus Suunnitella on kokeilla mahdollisesti myös muita vuorovaikutteisia kanavia: FB jne Henkilöstöä on saatava entistä tiiviimmin muutoksen tekemiseen mukaan, tässä vaiheessa erityisesti esimiesten kautta. Viestintäryhmä on jatkossa tiiviisti mukana muutostuessa, esimerkiksi koottaessa esimiesten verkkoa kasaan ja yhteistyön varmistamisessa heidän ja henkilöstön kanssa. 7. Yhteistoimintaryhmän valmistelusta Arja-Leena esitteli alaryhmässä valmisteltua asiaa. Mukana ryhmässä ovat olleet Hannu Tuderus, Marja-Leena Hannula ja Riitta Hallberg. Työryhmä on tunnistanut kolme eri yhteistoiminnan vaihetta. Materiaalin työstämistä jatketaan keskustelun pohjalta. 1. vaihe: Väliaikaishallinnon aloittamiseen saakka (30.6.2017 saakka). Välitöntä yhteistoimintaa, keskustelua ja tiedottamista Osapuolet: nykyiset työnantajat nykyinen henkilöstö (koskee sekä siirtyvää että kuntiin jäävää henkilöstöä) Kirjallinen ohjeistus kaikille nykyisille työnantajille maakunta- ja Sote-uudistusta koskevista asioista, jotka tulee käsitellä 31.5.2017 mennessä yhteistoiminnassa (yttoimikunnassa tms.) Seuranta, onko käsittely tapahtunut määräajassa Tiedoksi seuraavan ohjeistuksen ajankohta (kesäkuu-heinäkuu 2017?) Luonnos teemoista: Sote- ja maakuntauudistus pääpiirteittäin Väliaikaishallinnon perustaminen ja tehtävät Mitä tietoja henkilöstöstä kerätään ja luovutetaan 1. vaiheessa Ketä liikkeenluovutus koskee Mitä liikkeenluovutus tarkoittaa Mihin liikkeenluovutus tapahtuu (ellei tiedossa, mahdolliset vaihtoehdot) Aikataulu Todetaan valtakunnallisesti valmisteltavat asiat: mm. siirtosopimukset Todettiin, että hyvän yhteistoiminnan varmistamiseksi nykyisten työnantajien tulee:
Muistio 4 Käydä em. asiat läpi kaikkien esimiesten kanssa, jotta heillä on valmiudet käsitellä asiaa henkilöstönsä kanssa (tai pienten työnantajien osalta käydä em. asiat läpi yhteisesti koko henkilöstön kanssa) Käsitellä kaikissa yhteistoimintaelinten kokouksissa pysyväisaiheena maakunta- ja soteuudistusta Avata intraan linkki alueuudistuksen ja ks2019 sivuille Huolehtia maakunnallisten henkilöstötiedotteiden kattavasta jakelusta Käsitellä yhteistoimintamenettelyn mukaisesti ao. henkilöstön ja/tai heitä edustavien pääluottamusmiesten kanssa mm. mahdolliset työtehtävien muutokset Varmistaa työsuojelun osallistuminen Asioiden käsittely mahdollisimman varhaisessa vaiheessa Avoimuus Hyvä yhteistoimintahenki Valmistelu jatkuu vielä vaiheiden 2 ja 3 osalta: 2. vaihe: heinäkuu 2017 helmikuu 2018 (väliaikaishallinto toiminnassa) 3. vaihe: maaliskuu joulukuu 2018 (maakunta aloittaa toimintansa) Todettiin, että ohjeistus kuntiin oli hyvä hyväksyä johtoryhmässä. Puheenjohtaja keskustelee perjantain valmisteluvastaavien kokouksessa asiasta. Työryhmä jatkaa työskentelyä, puheenjohtaja valmistelee materiaalin liikkeen luovutuksen osiosta 6.4.2017 mennessä. 8. Muut asiat Henkilöstötyöryhmien edustajien verkostotapaaminen Kuntatalolla 7.3.2017 Arja Aroheinä kertoi henkilöstötyöryhmien edustajien verkostotapaamista Kuntatalolla. Paikalla oli 18 maakunnan valmistelijoilta Työ- ja virkaehtosopimukset eivät ole tiedossa, rakenne ja sisältö avoinna Kuntatyönantaja jakautuu kolmeen jaostoon: kuntajaosto, maakuntajaosto ja yritysjaosto. Lääkäriryhmien uusi palkkausjärjestelmä on tuloillaan. Harmonisaatio o Vielä ei lakiluonnoksessa ole harmonisaatiosta kirjauksia. Jos ei laissa, vaihtoehtoina ratkaisu TES neuvotteluissa tai maakuntatasolla. o Suositellaan maakunnan organisaatioihin maltillista palkkapolitiikkaa. KT:n lausunto valinnan vapaudesta. Henkilöstösiirrot ja henkilöstötietojen kerääminen: o KT:lta ohjeistusta tulossa maaliskuussa, sekä mahdollinen väline tietojen keräämiseen. Maakunnissa ei vielä ole mandaattia henkilötason tietoa kerätä. o Siirtosopimuksen mallinnus tulossa KT:stä. o Löytyvät valmistuessaan tiekartasta. Muutosviestintä ja yhteistoiminta o Väliaikaisen yhteistoimintaelimen perustaminen väliaikaishallinnolle.
Muistio 5 o Henkilöstöjärjestöjen osallistumisesta ohjaus valtakunnan tasolta. Väliaikaishallinnon virkamiehet o Miten sijaistus jos tehtävien jakaminen ei ole mahdollista. Viranhaltija pysyisivät omissa virkasuhteissaan. Asiaa selvitellään. Sote-uudistuksen muutosjohtaja Sinikka Salon ja maakuntauudistuksen muutosjohtaja Pauli Harjun vierailu Keski-Suomessa 16.3.2017 Palaute valtakunnan tasolta valmistelusta: hyvin viedään valmistelua eteenpäin maakunnassa, vaikka jännitteitäkin näkyy. Palautteena skype-yhteys jatkossa olisi hyvä Tulossa: Ministeri Juha Rehulan tilaisuus henkilöstölle, Keski-Suomen Sotevalmisteluun osallistuville, Jyväskylä, Paviljonki 28.3.2017 Tahe ja Ict palvelukeskusten valmistelutilanteesta kokous Kuopiossa 3.4.2017 Seuraava kokous 20.4.2017 klo 9-12, Keuruulla Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.45