LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanvaltuusto 30.01.2017 Aika 30.01.2017 klo 17:25-18:00 Paikka Penttilä-sali Käsitellyt asiat :t 1-11 Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 n puheenjohtajiston toimikauden 6 jatkaminen 31.5.2017 saakka 4 Uusien jäsenien valinta keskusvaalilautakuntaan 8 5 Liperin kunnan hallintosääntö 11 6 Ylämyllyn asemakaavan muutos korttelissa 157 14 (hyväksyminen) 7 Viinijärven lääkärintalon myynti 25 8 aloite 24.10.2016 katetun 28 linja-autopysäkin hankkimisesta terveyskeskuksen pihalle 9 aloite 24.10.2016 toimenpiteistä yleisen 30 viihtyvyyden parantamiseksi 10 Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten 32 päätöksiä 11 Aloitteita ja kysymyksiä 35 ÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 31.1.2017 klo 10.00-14.00 Liperin kunnanvirastossa. VALTUUSTON PUHEENJOHTAJA Eero Reijonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokous on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 24.1.2017.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäse net Reijonen Eero puheenjohtaja Tikka Tiina 1. vpj. Parkkinen Sanna 2. vpj. Hakulinen Pauli jäsen Hartikainen Mikko jäsen Hoppa Helinä jäsen Huikuri Pekka jäsen Jetsonen Anne jäsen Karjalainen Mira jäsen Karvinen-Kyllönen jäsen Susanna Keronen Jari jäsen Kivivuori Marja-Leena jäsen Koppinen Kirsi jäsen Koskinen Tuomas jäsen Kosonen Juha jäsen Kärki Piritta jäsen Laeslehto Tuula jäsen Lihavainen Mikko jäsen Mustonen Tapio jäsen Mutanen Pirkko jäsen Nevalainen Susanna jäsen Nylund Pertti jäsen Pakarinen Tuula jäsen Pietarinen Päivi jäsen Piironen Kauko jäsen Pitkänen Jorma jäsen Ratilainen Jouko jäsen Räty Nina jäsen Silvennoinen Maija jäsen Simonen Jorma jäsen Lavikainen Heli varajäsen Turunen Pasi varajäsen Jokiniemi Anna-Marja varajäsen Karvinen Martti varajäsen Muut saapuvilla olleet Sormunen Piia kunnanhallituksen jäsen Mikkanen Hannele kunnanjohtaja Hämäläinen Pellervo talousjohtaja Hirvonen Tommi tekninen johtaja Korhonen Sirkka varhaiskasvat. johtaja Lappalainen Riitta Viinijärven koulunjohtaja Piironen Arja toimitusjohtaja Pitkänen Mari henkilöstöpääll. Sarkkinen Terttu hallintopäällikkö Poissa Huohvanainen Kauko jäsen Kuittinen Tero jäsen Kummunmäki Juhani jäsen Piironen Vesa jäsen Sallinen Jussi jäsen
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Allekirjoitukset Eero Reijonen puheenjohtaja Pellervo Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tarkastusaika 30.1.2017 Susanna Karvinen-Kyllönen pöytäkirjantarkastaja Marja-Leena Kivivuori pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 31.1.2017 klo 10:00-14:00 Liperin kunnan kirjaamossa.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanvaltuusto 1 30.01.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus VALT 30.01.2017 1 Ehdotus: Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan julkisten kuulu tusten ilmoitustaululla ja kunnan nettisivuilla 24.1.2017 sekä sa nomalehdissä Karjalainen, Kotiseu tu-uutiset ja Viikko Poh jois-karjala 26.1.2017. Lisäksi kokouskutsu on lähetetty kullekin val tuutetulle, kun nan hal li tuk sen jäsenelle ja kunnanjohta jalle 24.1.2017. toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai seksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanvaltuusto 2 30.01.2017 Pöytäkirjantarkastajat VALT 30.01.2017 2 n tulee kuntalain 63 :n ja valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukai sesti valita kaksi saa puvilla olevaa valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittava pöytäkirja. Pöytä kirja on il moitettu pidettäväksi nähtävänä 31.1.2017 klo 10.00-14.00 Liperin kunnan kirjaamossa. Ehdotus: valitsee kaksi saapuvilla olevaa valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laa dittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Susanna Karvinen-Kyllönen ja Marja-Leena Kivivuori.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 4 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 30.01.2017 n puheenjohtajiston toimikauden jatkaminen 31.5.2017 saakka 566/00.00.01/2012 KH 23.01.2017 4 Huhtikuun kuntavaaleissa valittavan valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. n toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan ja kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielimen jäsenet on valittu. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015-2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Kuntalain 12 :n (365/1995) mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Liperin valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajiston toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinnan suoritettavaksi nykyisen valtuuston toimikauden loppuun 31.5.2017 saakka. Hyväksyttiin päätösehdotus. VALT 30.01.2017 3 valtuusto / asianosaiset Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: Kirsi Koppinen esitti Keskustan ryhmäesityksenä, että valtuuston puheenjohtajaksi valitaan Eero Reijonen. Pertti Nylund esitti Perussuomalaisten ryhmäesityksenä, että valtuuston 1. varapuheenjohtajaksi valitaan Tiina Tikka. Marja-Leena Kivivuori esitti Sosialidemokraattien ryhmäesityksenä, että 2. varapuheenjohtajaksi valitaan Sanna Parkkinen. Hyväksyttiin edellä mainitut esitykset.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 4 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 30.01.2017 n puheenjohtajaksi valittiin Eero Reijonen, 1. varapuheenjohtajaksi Tiina Tikka ja 2. varapuheenjohtajaksi Sanna Parkkinen. asianosaiset Täytäntöönpano: Lisätietoja:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 5 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 4 30.01.2017 Uusien jäsenien valinta keskusvaalilautakuntaan 566/00.00.01/2012 KH 23.01.2017 5 Vuoden 2017 kuntavaaleissa keskusvaalilautakuntana toimii valtuuston vuoden 2013 asettama keskusvaalilautakunta. Varsinaiset jäsenet 1. Pj. Annu Alava, SDP 2. Vpj. Veli-Matti Räty, KESK 3. Kortelainen Timo, KD 4. Juhani Kummunmäki, PS 5. Katriina Tuhkanen, KOK Varajäsenet 1. Pekka Tanskanen, KESK 2. Kilpeläinen Pentti, PS 3. Sirpa Sahlman, SDP 4. Suvi Toivola, KOK 5. Eila Kettunen, KD 6. Pekka Vipuveräjä, Liperiin sitoutuneet Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luotta mus toi meen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita ää nes tä jä ryh miä. Jäsen, joka on ehdokkaana kuntavaaleissa, ei voi osallistua kes kus lau ta kun nan työskentelyyn siitä lähtien, kun häntä koskeva eh do kas ha kemus on annettu lautakunnalle. Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että kes kus vaali lau ta kun nan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osallistumaan eh do kas aset te lus ta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, en nak koään ten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtaja Veli-Matti Räty ja keskusvaalilautakunnan jäsenet Juhani Kummunmäki, Katriina Tuhkanen,Timo Kortelainen ja varajäsen Pentti Kilpeläinen ovat kirjallisesti pyytäneet eroa jäsenyydestä. Varajäsen Pekka Vipuveräjä on esityslistan julkaisemisen jälkeen 19.1. sähköpostitse pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Varajäsen Suvi Toivola on pyytänyt 23.1. pyytänyt eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 5 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 4 30.01.2017 VALT 30.01.2017 4 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Veli-Matti Rädylle, Juhani Kum mun mäel le, Katriina Tuhkaselle, Timo Kortelaiselle, Pentti Kilpeläiselle, Pekka Vipuveräjälle ja Suvi Toivolalle eron keskusvaalilautakunnasta ja va lit see keskusvaalilautakuntaan uuden varapuheenjohtajan, uudet jäsenet ja varajäsenet eronneiden tilalle. Hyväksyttiin päätösehdotus. valtuusto / asianosaiset Täytäntöönpano: Lisätietoja: Kirsi Koppinen esitti ryhmäesityksenä, että keskusvaalilautakuntaa valitaan varsinaiseksi jäseneksi Pirkko Mutanen. Lisäksi hän esitti, että varapuheenjohtajaksi valitaan Pirkko Mutanen. Pertti Nylund esitti ryhmäesityksenä, että keskusvaalilautakuntaan valitaan varsinaiseksi jäseneksi Sinikka Leskinen ja varajäseneksi Jouni Silvennoinen. Juha Kosonen esitti ryhmäesityksenä, että keskusvaalilautakuntaan valitaan varsinaiseksi jäseneksi Jouko Ratilainen ja varajäseneksi Matti J Yrjänä. Maija Silvennoinen esitti ryhmäesityksenä, että keskusvaalilautakuntaan valitaan varsinaiseksi jäseneksi Aulis Mäkisalo. Puheenjohtaja totesi, että keskusvaalilautakunta on seuraava: Annu Alava, Pirkko Mutanen, Sinikka Leskinen, Jouko Ratilainen ja Aulis Mäkisalo. Varapuheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Pirkko Mutanen. Puheenjohtajan ehdotuksesta keskusvaalilautakunnan varajäseniksi valittiin yksimielisesti seuraavat henkilöt kutsumisjärjestyksessä: 1.Pekka Tanskanen KESK, 2. Jouni Silvennoinen PS, 3.Sirpa Sahlman SDP, 4. Matti J Yrjänä KOK ja 5. Eila Kettunen KD. asianosaiset Täytäntöönpano:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 5 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 4 30.01.2017 Lisätietoja:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 6 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 5 30.01.2017 Liperin kunnan hallintosääntö 428/00.01.01/2016 KH 23.01.2017 6 Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jo kaises sa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrit te lee kuntalain (410/2015) 90. Uuden kuntalain lähtökohtana on, että kaikki joh to sään nöl lä määrättävät asiat kootaan hal lin to sään töön, jolloin ei tarvita muita joh to sään tö jä. Hallintosääntöön otetaan mää räyk set, jotka aiemmin ovat olleet esim. valtuuston työjärjestyksessä, hal lin to sään nös sä, toimielinten joh to säännöis sä, taloussäännössä ja tar kas tus sään nös sä. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtä vis tä. käyttää kunnan päätösvaltaa. Kunnan päätösvallalla tar koi tetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. tekee toi mi vallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Toimivaltaa ei voida siirtää eril li sel lä valtuuston päätöksellä. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samal la määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan käyttäjänä, päättää toimi elin ten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee annetaanko kunnan vi ran omai sel le valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Kunnan hallinnossa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Jos esi mer kik si hallintosäännöllä määrätyistä toimivaltarajoista poiketaan, päätöksen tehnyt viran omai nen ylittää toimivaltansa. Hallintosääntö sitoo myös valtuustoa; se ei voi poiketa hallintosäännöstä muuten kuin sitä muuttamalla. ei voi esi merkik si ottaa ratkaistavakseen asiaa, jossa toimivalta on hallintosäännöllä siir ret ty kunnanhallitukselle. Liperin kunnan hallintosääntöä on uudistettu Kuntaliiton mallin mukaiseksi. Kä sitel tä vä nä olevassa hal lin to sään tö luon nok ses sa muuttuneet pykälät on merkitty eri värillä. Keskeisiä muutoksia mm.: - kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävät - vaikuttamistoimielimet; nuorivaltuusto, ikäihmisten neuvosto ja vam mais neuvos to - konserniohjaus - kunnanhallituksen tehtäviä siirretty elinympäristölautakunnalle (mm. kaa voi tuksen välivaiheiden käsittely) - ulkoinen ja sisäinen valvonta, tarkastuslautakunnan tehtävät, tilintarkastus - valtuuston työjärjestys on sisällytetty hallintosääntöön, sähköinen kokous, - päätösten tiedoksianto kunnan jäsenille yleisessä tietoverkossa (nettisivuilla) Kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta osin lakia sovelletaan vasta uuden
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 6 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 5 30.01.2017 val tuus to kau den alusta 1.6.2017 lukien. Tämä hallintosääntö tulee voimaan 1.2.2017 (valtuusto käsittelee 30.1.2017). Poikkeamat hallintosäännön voimaantulossa on mää ri tel ty :ssä 140. Hallintosäännön määräykset, jotka koskevat: - kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtäviä ( 4) - vaikuttamistoimielimiä ( 11), - konserniohjaus ja sopimusten hallinta (4 luku) - henkilöstöpäällikön toimivaltaa ( 23 kohdat 5-14), - sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät ( 63), - valtuuston varsinainen kokous ja sähköinen kokous ( 75), - kokouskutsu ( 76), - päätösten tiedoksianto ( 97) ja - päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle ( 134) tulevat voimaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta 1.6.2017 lukien. Siihen saakka sovelletaan näiltä osin valtuuston 30.5.2016 hyväksymän hallintosäännön määräyksiä ja valtuuston työjärjestystä. Henkilöstöjaoston toimivalta ( 28) päättyy 31.5.2017. Luottamushenkilöiden palkkioiden ja korvausten osalta noudatetaan tämän hallintosäännön voimaan tullessa 2010 hyväksyttyä sääntöä. Sosiaali- ja terveyslautakunta ja henkilöstöjaosto toimivat 30.5.2016 hyväksytyn hallintosäännön mukaisesti 31.5.2017 saakka. Tämän hallintosäännön tullessa kaikilta osin voimaan 1.6.2017 kumoutuvat 30.5.2016 hyväksytyn hallintosäännön liitteenä olleet valtuuston työjärjestys ja tarkastussääntö. Hallintosääntöluonnosta on käsitelty kunnanhallituksen puheenjohtajien, kunnan joh to ryh män, hyvinvoinnin- ja elinympäristöpalveluiden johtajien kanssa. Si vistys lau ta kun ta on hyväksynyt hallintosäännön hyvinvoinnin palvelualueen osal ta ja tekninen lautakunta elinympäristöpalveluiden palvelualueen osalta 13.12.2016. Yt-toimikunta on käsitellyt hallintosääntöä kokouksessaan 23.1.2017. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy hallintosäännön ja esittää sen edelleen val tuus tol le hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. valtuusto / palvelualueet Täytäntöönpano: Lisätietoja:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kunnanhallitus 6 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 5 30.01.2017 VALT 30.01.2017 5 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. palvelualueet Täytäntöönpano: Lisätietoja: Liitteet 1 Liperin kunnan hallintosääntö VALT 30.1.2017
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Ylämyllyn asemakaavan muutos korttelissa 157 (hyväksyminen) 384/10.02.03/2015 Tekla 10.11.2015 116 Ylämyllyn taajama on vuoteen 2000 saakka rakentunut nauhamaisena vanhan Kuo pion tien varrelle. Taajaman keskus on muovautunut liikenteelliseen sol mukoh taan valtatien 9 ja Liperintien risteykseen nykyisen liikekeskuksen tienoille. Ylämyllyn keskustan profiilin kohottamiseksi ja keskusta-alueen selkiyttämiseksi on tehty alustavia suunnitelmia ja selvityksiä asuin-, kauppa- ja palvelutilojen sijot tu mi ses ta Liperin kunnan omistaman korttelin 157 alueelle. Korttelin pinta-ala on noin 2.4 hehtaaria. Rakentamisen osalta suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja ra ken ta mi sen tehokkuusluku 0,4. Tavoitteena on muuttaa korttelin 157 asemakaavan liike- ja toimistorakennusten kort te li alu een kohdemerkintää (K) siten että se mahdollistaa liike- ja toi mis to raken nus ten lisäksi vähittäistavarakaupan suuryksikön sekä asuinkerrostaloja. Lisäk si rakentamisen tehokkuutta nostetaan enintään 0,6:een ja suurinta sallittua ker ros lu kua neljään. Tällöin alueen rakentamistehokkuus nousisi 9750 ker ros neliö met ris tä 14862 kerrosneliömetriin. Liite Asemakaavaote Muu alustava suunnittelumateriaali esillä kokouksessa Yhdyskuntasuunnitelija Esitän tekniselle lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle, että se asettaa vireil le Liperin Ylämyllyn asemakaavan muutoksen korttelissa 157 seuraavasti: Alueen kohdemerkintää muutetaan siten, että se mahdollistaa asuin- ja pal ve lu asu mi sen, kauppa- ja palvelutilojen / kaupan suuryksikön, liike- ja toi mis to ra ken nus ten ja julkistentilojen sijoittumisen (monimuotokortteli). Korttelin tehokkuus nostetaan 0,4:stä 0,6:een Alueen suurin sallittu kerrosluku nostetaan kahdesta neljään kerrokseen. Teknisen johtajan päätösehdotus Lautakunta hyväksyy yhdyskuntasuunnitelijan esityksen.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 KH 16.11.2015 181 Hyväksyttiin päätösehdotus. khall // maankäyttö Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: yhdyskuntasuunnittelija p. 0400 125 152 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja asettaa vireille Liperin Ylämyllyn asemakaavan muutoksen korttelissa 157 seuraavasti: Alueen kohdemerkintää muutetaan siten, että se mahdollistaa asuin- ja palveluasumisen, kauppa- ja palvelutilojen / kaupan suuryksikön, liike- ja toimistorakennusten ja julkistentilojen sijoittumisen (monimuotokortteli). Korttelin tehokkuus nostetaan 0,4:stä 0,6:een Alueen suurin sallittu kerrosluku nostetaan kahdesta neljään kerrokseen. Hyväksyttiin päätösehdotus. Tekla 14.06.2016 66 maankäyttö Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: yhdyskuntasuunnittelija p. 0400 125 152 Ylämyllyn asemakaavan muutos korttelissa 157 on edennyt luonnosvaiheeseen. Kaa va muu tos ta koskeva viranomaisneuvottelu on käyty Pohjois-Karjalan elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa 18.11.2015. Asemakaavan muutoksella muodostuvat kortteli 157 ja toriaukio. Kaavoitettava alue sijaitsee Liperin kunnassa Ylämyllyn taajaman keskustassa. Suunnittelualue on rakentamaton ja sijaitsee Ylämyllyntien ja Liperintien risteyk-
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 sen / kiertoliittymän läheisyydessä. Valtatie 9 kulkee alueesta pohjoiseen noin 400 metrin päässä. Suunnittelualueen liikenneyhteydet ovat hyvät. Alue rajoittuu poh joi ses sa Ylämyllyntiehen, idässä Liperintiehen ja etelässä Honkatiehen. Alueen eteläpuolelle on suunniteltu Honkatien uusi tielinjaus ja kiertoliittymä Ylä myllyn tiel le. Asemakaavan tavoitteena on muuttaa korttelin 157 asemakaavan liike- ja toi misto ra ken nus ten korttelialueen kohdemerkintää (K) siten, että alueelle saa sijoittaa asu mis ta, palveluasumista, virastoja, toimistotiloja sekä liiketiloja sekä vä hit täiskau pan suuryksikön. Lisäksi tavoitteena on lisätä keskustamaista asumista sekä kau pal lis ten palvelujen alueita toiminnan tarpeisiin sopiviksi ja parantaa py säköin ti- ja liikennejärjestelyjä kaava-alueella. Kaavamuutosalue on rakentamaton 2,4 ha alue ja kokonaisuudessaan kunnan omistuksessa. Liiketilojen ja vähittäiskaupan suuryksikön yhteinen kerrosala saa olla enintään 4000 k-m2. Korttelin tehokkuuslukua tarkistetaan ylöspäin, 0,4:stä 0,6:een jolloin kort te lin rakennusoikeus nousisi 5112 k-m2. Kaavan luonnovaiheen valmistelussa on tehty vaikutusten arviointia ra ken nettuun ympäristöön, liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen, luontoon ja luon nonym pä ris töön ja maisemaan. Edellä mainittujen lisäksi on tehty taloudellisten, kau pal lis ten ja sosiaalisten vaikutusten arviointi. Liite 5.4.2016 päivätty kaavaluonnoskartta Yhdyskuntasuunnittelija Esitän tekniselle lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle, että Ylämyllyn ase ma kaa van muutos korttelin 157 alueelle osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma se kä 5.4.2016 päivätty asemakaavaluonnos asetetaan maankäyttö- ja ra ken nuslain (MRL) 62 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 mu kai ses ti nähtä vil le. Suunnitelma-asiakirjat esitellään kokouksessa. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy yhdyskuntasuunnittelijan esityksen. Hyväksyttiin päätösehdotus.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 KH 20.06.2016 113 khall // maankäyttö Täytäntöönpano: Maankäyttö Lisätietoja: Yhdyskuntasuunnittelija 0400-125152 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen, että Ylämyllyn asemakaavan muutos korttelin 157 alueelle osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä 5.4.2016 päivätty asemakaavaluonnos asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 mukaisesti nähtäville. Asiakirjat nähtävillä kokouksessa. Hyväksyttiin. Tekla 13.09.2016 85 tekninen osasto Täytäntöönpano: Maankäyttö Lisätietoja: Ylämyllyn asemakaavan korttelin 157 muutos on ollut nähtävillä luonnoksena 23.6. 12.8.2016 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei jätetty nähtävillä olon aikana yhtään muistutusta, lau sunto ja annettiin viisi kappaletta, jotka kaavanlaatija on käynyt läpi kaavaehdotuksen laa ti mi sek si sekä tehnyt niihin seuraavat vastineet: Pohjois-Karjalan ELY-keskus esittää lausunnossaan: Ei huomautettavaa. Museovirasto esittää lausunnossaan: Ei huomautettavaa.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Pohjois-Karjalan Sähkösiirto Oy esittää lausunnossaan: Ei huomautettavaa. Pohjois-Savon ELY-keskus esittää lausunnossaan: Kaavamuutoksella on tarkoitus muodostaa asuinkerrostalojen, virasto-, toimisto- ja liikerakennusten korttelialue (AKM-1). Alueelle saa sijoittaa asumista, palveluasumista, virastoja, toimistotiloja sekä liiketiloja sekä vähittäiskaupan suuryksikön. Liiketilojen ja kaupan yhteinen kerrosala saa olla enintään 4000 k-m2, alueen rakennusoikeus on yhteensä 14 632 k-m2. Ajantasakaavan (K) kahteen kerrokseen mahdollistama rakentaminen nousee muutoksella neljään kerrokseen. Maakuntakaavan yhdistelmäkartassa alue on taajamatoimintojen aluetta (A), yleiskaavallinen ohjaus tulee Joensuun seudun yleiskaavasta 2020 aluekeskustoimintojen merkinnällä (CA). Asemakaavamuutoksen tavoitteet ovat näiden mukaiset. Korttelin ajoyhteydet on osoitettu Ylämyllyntien ja Honkatien kautta. Honkatien suunnan yhteys edellyttää Honkatien siirron ja kiertoliittymän toteuttamisen seututielle 476 voimassa olevan asemakaavan varausten mukaisesti. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue toteaa lausuntonaan seuraavaa: Asemakaavan liikennetuotoksia ja liikenteellisiä vaikutuksia on tarkasteltu riittävästi. Arvioinnissa on voitu hyödyntää edellisessä kaavatyössä alueelle laadittua ja suhteellisen tuoretta liikenneselvitystä, jossa mm. toimivuustarkastelu osoitti lähialueen liittymät toimiviksi myös nyt arvioituja suuremmilla liikennetuotoksilla. Tarkastelussa on huomioitu hyvin kaikki liikennemuodot, alueen saavutettavuus ja yhteydet ovat mm. kevyen liikenteen kannalta jo tällä hetkellä kattavat. Vaikutustarkastelun mukaan korttelialueen liikenteestä suuntautuu 2/3 Ylämyllyntien suuntaan ja 1/3 Honkatielle, tavoitetilanteessa on kaupallisen maankäytön arvioitu tuottavan liikennettä 1500-2000 ajon/vrk riippuen kaupan tyypistä.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Koska merkittävä osa korttelialueen liikenteestä suuntautuu Honkatielle, on tarkastelussa tarpeen ottaa kantaa siihen miten Honkatien katuyhteyden siirto / uusi kiertoliittymä seututiellä on ajoitettava kaupallisten toimintojen toteuttamiseen. Kaavaluonnoksesta puuttuu hulevesien käsittely, tehokas rakentaminen ja laajat päällystetyt pysäköinti-/ piha-alueet luovat selkeät tarpeet niiden hallinnan ennakkosuunnitteluun. Kaavamerkintöjen teknisenä korjauksena voisi liittymien nuolimerkinnät jättää katuosuuksilta pois, tonttiliittymien paikat rajataan liittymäkieltomerkinnöillä. Selostuksen mukaan koko kortteli on osoitettu rakennuspaikkana (Rakennusala), koska tulevalle suunnittelulle halutaan antaa liikkumavapautta. Liikennevastuualue esittää, että seututien puoleiselle korttelin sivulle jätettäisiin kuitenkin istutettavaa aluetta, jolloin pääväylän tieympäristössä säilyy nykyinen väljyys. Tämä tavoite ilmenee hyvin havainnekuvasta. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ole tässä vaiheessa muuta huomautettavaa kaavaluonnokseen. Vastine: Täydennetään kaavaselostusta kiertoliittymän toteuttamisajankohdan osalta. Todettakoon, että liikenneturvallisuuden kannalta sen toteuttaminen tulisi ajoittaa mahdollisimman aikaiseen vaiheeseen. Rakentaminen tulisi toteuttaa viimeistään kuitenkin kaupallisten palveluiden toteuttamisen kanssa samanaikaisesti. Poistetaan liittymänuolet tarpeettomana. Pääreittien varressa on ke vyen lii kenteen väylät, jotka antavat riittävän väljyyden tiealueille. Tiealueen kiinteistö on ka peim mil laan kin lähes 30 m leveä. Kaavassa on rakennusaluetta rajattu 4 metrin päähän kiinteistön rajasta. Kun vielä huomioidaan, että tiealueiden vas ta puolel la rakentamien on lähimmillään noin 25 m päässä keskilinjasta, jää tiealueelle ava ruut ta riittävästi. Pohjois-Karjalan liitto esittää lausunnossaan: Asemakaavamuutos sijoittuu maakuntakaavan taajamatoimintojen alueelle (A) sekä Ylämyllyn alakeskuksen (ca) vaikutuspiiriin. Ylämylly on merkitty myös Joensuun kaupunkiseudun joukkoliikenteen laatukäytävän läntisen suunnan
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 päätepisteeksi. 4.vaihemaakuntakaavassa Ylämylly on merkitty Joensuun kaupunkiseudun alakeskukseksi (ca), jolla on osoitettu vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajaksi tilaa vaativan erikoistavaran kaupassa 5 000 k-m2 ja muussa vähittäiskaupassa 4 000 k-m2. Maakuntakaavaratkaisulla on siten perustellusti nostettu 2000 k-m2 vähittäiskaupan suuryksikön kokorajaa Ylämyllyn alakeskuksessa. Maakuntakaavan kaupan ratkaisut perustuvat Pohjois-Karjalan kauppapalkkaselvitykseen (19.5.2015), joka on hyvä mainita asemakaavamuutoksen taustaselvityksenä. Maakuntaliitto korostaa, että ennen asemakaavan hyväksymistä tulee 4. vaihemaakuntakaavan olla vahvistettu nimenomaan vähittäiskaupan osalta. Pohjois-Karjalan maakuntaliitolla ei ole muuta huomauttamista osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tai kaavaluonnokseen. Vastine: Kaava ei tule viedä valtuuston hyväksyntään ennen kuin maakuntakaava on saanut lainvoiman vähittäiskaupan osalta. Liite: Kaavaehdotus 25.8.2016 (kartta) Yhdyskuntasuunnittelija Esitän tekniselle lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle, että kunta hy väksyy kaavanlaatijan vastineet luonnosvaiheesta tehtyihin lausuntoihin. Lausuntojen perusteella laadittu 25.8.2016 päivätty kaavaehdotus asetetaan viral li ses ti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 27 mukaisesti. Eh do tuk ses ta pyydetään MRA 28 mukaiset lausunnot. Kaava-asiakirjat nähtävillä kokouksessa. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy yhdyskuntasuunnittelijan esityksen. Hyväksyttiin päätösehdotus. khall // maankäyttö Täytäntöönpano: Maankäyttö Lisätietoja: Yhdyskuntasuunnittelija 0400-125152
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 KH 19.09.2016 144 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liperin kunta hy väksyy kaavanlaatijan vastineet luonnosvaiheesta tehtyihin lausuntoihin. Lausuntojen perusteella laadittu 25.8.2016 päivätty kaavaehdotus asetetaan viral li ses ti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 27 :n mukaisesti. Eh do tuk ses ta pyydetään MRA 28 :n mukaiset lausunnot. Kaava-asiakirjat nähtävillä kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotus. maankäyttö Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: Yhdyskuntasuunnittelija 0400-125152 Elympltk 10.01.2017 3 Ylämyllyn keskustan korttelia 157 koskeva asemakaavaehdotus on ollut maankäyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 17.11.-16.12.2016 välisen ajan. Nähtävillä pitoaikana ehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot (MRA 28 ): Pohjois-Karjalan maakuntaliitto (19.12.2016) Maakuntakaavan 4. vaihe on vahvistettu ympäristöministeriössä 18.8.2016 ja saa nut lainvoiman. Maakuntaliitto pyytää päivittämään tämän kaa va se los tukseen. Näin ollen maakuntakaavallista estettä asemakaavan hyväksymiselle ei ole. Pohjois-Karjalan maakuntaliitolla ei ole huomauttamista kaavaehdotukseen. Pohjois-Savon Ely-keskus, liikenne (3.1.2016)
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Kaavaehdotuksessa on huomioitu hyvin kaikki liikennemuodot, alueen saa vu tetta vuus ja yhteydet ovat mm. joukko- ja kevyen liikenteen kannalta jo tällä hetkellä kat ta vat. Vaikutustarkastelun mukaan korttelialueen liikenteestä suuntautuu 2/3 osaa Ylämyl lyn tien suuntaan ja 1/3 osa Honkatielle, tavoitetilassa on kaupallisen maankäy tön arvioitu tuottavan liikennettä 1500.2000 ajon/vrk riippuen kaupan tyypistä. Koska merkittävä osa korttelialueen liikenteestä suuntautuu Honkatielle, on tarkas te lus sa tarpeen ottaa selkeämmin kantaa siihen miten Honkatien ka tu yh teyden siirto / uusi kiertoliittymä seututieltä on ajoitettava kaupallisten toimintojen toteut ta mi seen. Ajoitus on hyvä lisätä myös myös yleismääräyksiin. Liikennevastuualue haluaa huomauttaa myös em. liittymäjärjestelyn suunnittelun ja rakentamisen kustannusvastuusta, joka on aiemmissa keskusteluissa todettu koh dis tu van kunnalle maankäytöstä aiheutuvan liikennetuotoksen kasvun myöstä. Tämä on tarpeen täydentää selostuksen taloudellisiin vaikutuksiin. Kaavaehdotuksesta puuttuu hulevesien käsittely, mistä huomautettiin jo luon nosvai hees sa, tehokas rakentaminen ja laajat päällystetyt pisäköintipiha-alueet luovat selkeät tarpeet niiden hallinnan ennakkosuunnitteluun. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ole kaa va muu tok seen muuta huomauttamista. Pohjois-Karjalan Ely-keskus (4.1.2017) Ei huomautettavaa. Museovirasto Museovirasto on ilmoittanut, ettei ehdotusvaiheen lausuntoa siltä tarvitse pyytää. Yhdyskuntasuunnittelija Esitän, että kaavaselostusta täydennetään tarvittavin osin lausunnoissa esi te tyillä korjauksilla. Lisäksi todetaan, että hulevesien johtaminen ja kus tan nus vas tuuseen liittyvät asiat selvitetaan rakentamis- ja toteuttamissuunnittelun yhteydessä. Esitän elinympäristölautakunnalle, kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että Liperin kunta hyväksyy (MRL 52 ) Ylämyllyn Keskustan aluetta, kort te lia 157 koskevan asemakaavan muutoksen sellaisena kuin se on 25.8.2016 esitetyssä asemakaavakartassa ja pienin lausunnoissa esitetyin korjauk sin asemakaavaselostuksessa.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Liitteet: Asemakaavakartta Asemakaavaselostus Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy yhdyskuntasuunnittelijan esityksen. Hyväksyttiin päätösehdotus. KH 23.01.2017 9 khall - valt// maankäyttö PK:n Elykeskus, PS Elykeskus, Museovirasto, Maakuntaliitto Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: yhdyskuntasuunnittelija p. 0400 125152 reino.kuivalainen@liperi.fi Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy elinympäristölautakunnan esityksen, että kaa va se lostus ta täydennetään tarvittavin osin lausunnoissa esitetyillä korjauksilla. Lisäksi to de taan, että hulevesien johtaminen ja kustannusvastuuseen liittyvät asiat sel vite taan rakentamis- ja toteuttamissuunnittelun yhteydessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Liperin kunta hyväksyy (MRL 52 ) Ylämyl lyn Keskustan aluetta, korttelia 157 koskevan asemakaavan muutoksen sellai se na kuin se on 25.8.2016 esitetyssä asemakaavakartassa ja pienin lau sunnois sa esitetyin korjauksin asemakaavaselostuksessa. Päätösehdotuksessa mainitut 4.1.2017 korjatut asiakirjat ovat liitteinä. Hyväksyttiin päätösehdotus. VALT 30.01.2017 6 valtuusto /maankäyttö PK:n Elykeskus, PS Elykeskus, Museovirasto, Maakuntaliitto Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: yhdyskuntasuunnittelija p. 0400 125152 reino.kuivalainen@liperi.fi
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Tekninen lautakunta 116 10.11.2015 Kunnanhallitus 181 16.11.2015 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 113 20.06.2016 Tekninen lautakunta 85 13.09.2016 Kunnanhallitus 144 19.09.2016 Elinympäristölautakunta 3 10.01.2017 Kunnanhallitus 9 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 6 30.01.2017 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. maankäyttö PK:n Elykeskus, PS Elykeskus, Museovirasto, Maakuntaliitto Täytäntöönpano: maankäyttö Lisätietoja: yhdyskuntasuunnittelija p. 0400 125152 reino.kuivalainen@liperi.fi Liitteet 2 Ylämyllyn asemakaavan muutos kortteli 157, kaavakartta 4.1.2017 3 Ylämyllyn asemakaavan muutos kortteli 157, selostus 4.1.2017
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Tekninen lautakunta 53 14.04.2015 Elinympäristölautakunta 17 10.01.2017 Kunnanhallitus 15 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 7 30.01.2017 Viinijärven lääkärintalon myynti 168/10.03.02/2015 Tekla 14.04.2015 53 Vuoden 2014 alussa valtuusto teki merkittäviä koulurakenneratkaisuja; Vii ni järven yläkoulu yhdistettiin Liperin kouluun ja Käsämän alakoulu lakkautettiin ja lapset siirtyivät Viinijärven alakouluun syksystä 2014. Tässä yhteydessä tehtiin myös uudelleenjärjestelyjä Viinijärven päivähoito-, nuorisotalo-, työpaja- ja eläinlää kä ri ti lo jen osalta. Päivähoito siirtyi Viinijärven koulun tiloihin. Nuorisotalo- ja eläin lää kä ri ti lat siirtyivät kunnan omistamiin entisiin päivähoidon tiloihin ja työ paja siirtyi Ylämyllylle. 1.4.2015 alkaen Viinijärven lääkäritalon tilat jäävät kokonaisuudessaan tyhjilleen, ei kä tilalle ole jatkossa tiedossa olevaa käyttöä. Viinijärven lääkäritalo sijaitsee tilalla Kunnanpehkola, osoitteessa Rinnekuja 3, 83400 Viinijärvi. Kiinteistöllä on yksikerroksinen kellarillinen rakennus, jonka koko nais ala on 545 m² ja kokonaistilavuus 1520 m³. Rakennus on rakennettu 1954. Viinijärven asemakaavassa rakennuspaikka on merkinnällä Y- yleisten raken nus ten korttelialue, jossa suurin sallittu kerrosmäärä on 2 ja rakennusoikeus e = 0,30 eli sallittu rakennusoikeus on 30 % tontinpinta-alasta. Rakennuspaikan ete län puoleiseen osaan on rakennettu Viinijärven koulukeskuksen salaojavesiä var ten imeytyskenttä. Salaojavedet johdetaan Kirkkotien ja pesäpallokentän väliin sijoitetun pumppaamon kautta imeytyskenttään. Talouden tasapainottamisohjelmassa on päätetty laittaa myyntiin tyh jil lään olevat kiin teis töt, joille ei ole osoittaa muuta käyttöä. Isännöitsijä: Esitän Liperin kunnan tekniselle lautakunnalle, et tä Viinijärven lääkäritalo ase tetaan myyntiin. Tilasta Kunnanpehkola lohkaistaan talolle määräala, niin että imey tys kent tä jää määräalan ulkopuolelle. Määräalan pinta-ala on n. 3300 m². Lopullinen kauppa tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi erillisenä päätöksenä. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy isännöitsijän ehdotuksen. Hyväksyttiin päätösehdotus. tekninen osasto//isännöitisijä Täytäntöönpano: isännöitsijä Lisätietoja:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Tekninen lautakunta 53 14.04.2015 Elinympäristölautakunta 17 10.01.2017 Kunnanhallitus 15 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 7 30.01.2017 Elympltk 10.01.2017 17 Viinijärven entinen lääkäritalo on ollut myynnissä Liperin kunnan nettisivustolla. Kuntaan on 5.1.2017 saapunut ostotarjous hintaan 15000 euroa. Tarjoaja on yksityishenkilö. Viinijärven entisen lääkäritalon toimintakulut olivat vuonna 2015 ennen poistoja 13 444. Vuonna 2016 toimintakulut marraskuun loppuun mennessä olivat 10 523. Poistoja ei vuodelle 2016 enää tule. Korjausvelkaa rakennuksella on n. 65 000 Viinijärven alueella kunnalla myynnissä olevien tonttien hinta on 2,50 /m². Viinijärven entisen lääkäritalon tontin maapohjan myyntihinta olisi n. 8 250. Lisäksi peritään lohkomiskustannukset, rajapyykit ja kaupanvahvistajan palkkio. Liperin kunnan talouden tasapainottamisohjelmassa on linjattu, että tyhjilleen jääneet kiinteistöt myydään. Liitteenä ostotarjous ja kartta Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen ostotarjouksen, jolla Liperin kunta myy n. 3300 m² määräalan Kunnanpehkola -nimisestä tilasta osoitteessa Rinnekuja 3, Viinijärvi ja sillä sijaitsevat rakennukset liittymineen 15000 euron kauppahintaan ja muutoin seuraavin ehdoin: - Omistus-ja hallintaoikeus, vaaranvastuu, kiinteistön ylläpitokustannukset ja muut kiinteistöön kohdistuvat maksut siirtyvät ostajalle, kun tätä kauppaa koskeva päätös on saanut lainvoiman ja kauppakirja on allekirjoitettu. - Kaupanvahvistuskuluista ja varainsiirtoverosta vastaa ostaja. - Lisäksi peritään lohkomiskustannukset ja rajapyykit. - Lopullinen kauppa tulee tehdä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun kunnan asiaa koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi. Tätä kauppaa koskevan kauppakirjan kunnan puolesta allekirjoittaa tekninen johtaja Tommi Hirvonen tämä päätös valtakirjanaan. Hyväksyttiin päätösehdotus. khall - valt // elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja, p. 0400 263001
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Tekninen lautakunta 53 14.04.2015 Elinympäristölautakunta 17 10.01.2017 Kunnanhallitus 15 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 7 30.01.2017 KH 23.01.2017 15 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy elinympäristölautakunnan esityksen ja esittää val tuustol le hyväksyttäväksi liitteen mukaisen ostotarjouksen, jolla Liperin kunta myy n. 3300 m² määräalan Kunnanpehkola -nimisestä tilasta osoitteessa Rinnekuja 3, Vii ni jär vi ja sillä sijaitsevat rakennukset liittymineen 15000 euron kauppahintaan ja muutoin seuraavin ehdoin: - Omistus-ja hallintaoikeus, vaaranvastuu, kiinteistön ylläpitokustannukset ja muut kiinteistöön kohdistuvat maksut siirtyvät ostajalle, kun tätä kauppaa kos keva päätös on saanut lainvoiman ja kauppakirja on allekirjoitettu. - Kaupanvahvistuskuluista ja varainsiirtoverosta vastaa ostaja. - Lisäksi peritään lohkomiskustannukset ja rajapyykit. - Lopullinen kauppa tulee tehdä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun kunnan asiaa koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi. Tätä kauppaa koskevan kauppakirjan kunnan puolesta allekirjoittaa tekninen johta ja Tommi Hirvonen tämä päätös valtakirjanaan. Hyväksyttiin päätösehdotus. VALT 30.01.2017 7 valtuusto / elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja, p. 0400 263001 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja, p. 0400 263001
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Elinympäristölautakunta 4 10.01.2017 Kunnanhallitus 11 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 8 30.01.2017 aloite 24.10.2016 katetun linja-autopysäkin hankkimisesta terveyskeskuksen pihalle 429/10.03.01/2016 Elympltk 10.01.2017 4 KH 23.01.2017 11 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta Maija Silvennoinen on jättänyt 24.10.2016 allekirjoitetun valtuustoaloitteen odotuskatoksen hankkimiseksi Liperin terveyskeskuksen linja-autopysäkille. Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi ja käsiteltäväksi. Liitteenä valtuustoaloite 24.10.2016 Katoksen kustannusarvio paikalleen asennettuna on 4000. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta esittää aloitteen johdosta kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kevään / kesän 2017 aikana Liperin terveyskeskuksen linja-autopysäkille asennetaan odotuskatos. Elinympäristöpalvelut huolehtii asian järjestelyistä. Hyväksyttiin päätösehdotus. khall - valt // elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja p. 0400 263 001 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy elinympäristölautakunnan esityksen ja esittää sen hyväk syt tä väk si valtuustolle. Hyväksyttiin päätösehdotus. VALT 30.01.2017 8 valtuusto /elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja p. 0400 263 001
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Elinympäristölautakunta 4 10.01.2017 Kunnanhallitus 11 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 8 30.01.2017 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: tekninen johtaja p. 0400 263 001 Liitteet 4 aloite 24.10.2016 katetun linja-autopysäkin hankkimisesta terveyskeskuksen pihalle
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Elinympäristölautakunta 5 10.01.2017 Kunnanhallitus 12 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 9 30.01.2017 aloite 24.10.2016 toimenpiteistä yleisen viihtyvyyden parantamiseksi 430/10.03.01/2016 Elympltk 10.01.2017 5 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta Maija Silvennoinen on jättänyt 24.10.2016 allekirjoitetun valtuustoaloitteen toimenpiteistä yleisen viihtyvyyden pa ran ta mi sek si. Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi ja kä si tel tä väk si. Aloitteessa on tuotu esille kuntastrategiassa tavoitteena ollut haluttu ja ve to voimai nen asuinkunta. Tavoitteen toteutumisen keskeisenä asiana on pidetty alueiden yleistä viihtyvyyttä. Aloitteessa esitetään, että ehostustoimet toteutettaisiin mah dol li suusk si en mukaan työllisyysyksikköä hyödyntäen. Aloitteen lisäksi myös kuntalaisilta on tullut useita yhteydenottoja hoitamattomien puis to aluei den / puistometsien kunnostamisesta asumisviihtyvyyden li sää mi seksi. Tekninen lautakunta on esittänyt kunnanhallitukselle kunnossapitoinsinöörin viran perustamista. Tehtäviin on ollut tarkoitus sisällyttää puistojen ja yleisten aluei den hoito. Käytännön työ on ollut tarkoitus hoitaa yhteistyössä työl li syys palve lui den kanssa. Yhteistyön tavoitteena on myös ollut osaltaan pienentää kunnan maksamaa noin 800 000 euron vuotuista työmarkkinatuen kuntaosuutta kes ki mää rin 2100 /kk. Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.12.2016 222 päättänyt, ettei uutta kunnos sa pi to in si nöö rin virkaa perusteta ja Liperin kunnanvaltuuston 12.12.2016 67 hyväksymässä talousarviossa tehtävän täyttöön varatut määrärahat esitetään pois tet ta vak si talousraportti 1 yhteydessä. Liitteenä valtuustoaloite 24.10.2016 Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, ettei elin ym pä ristö pal ve luil la ole taloudellisia edellytyksiä eikä myöskään henkilöstö resurssia paran taa yleistenalueiden hoitoa. Työllisyyspalveluiden kanssa tehtävää yh teis työtä pyritään jatkamaan nykyisellä tasolla myös tulevina vuosina. Hyväksyttiin päätösehdotus.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Elinympäristölautakunta 5 10.01.2017 Kunnanhallitus 12 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 9 30.01.2017 KH 23.01.2017 12 khall - valt // Maija Silvennoinen elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy elinympäristölautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen valtuustolle. Hyväksyttiin päätösehdotus. VALT 30.01.2017 9 valtuusto /Maija Silvennoinen elinympäristöpalvelut Täytäntöönpano: Lisätietoja: Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Liitteet 5 aloite 24.10.2016 yleisen viihtyvyyden parantamiseksi
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Kunnanhallitus 3 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 10 30.01.2017 Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä KH 23.01.2017 3 Liperin kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan asian ottamisesta kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kun nan johta ja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Hallintosäännön 25 :n mukaan kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kas ta mi sesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niis tä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen ja lautakunnan kä si teltä väk si. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan al le kir joitta mi ses ta. Seuraavat pöytäkirjat ja muistiot ilmoitetaan kunnanhallitukselle: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä, valtuusto pöytäkirja 30.11.2016 Kontiolahden kunta, kunnanvaltuusto: Joensuun seu dun vesihuollon kehittämissuunnitelma vuoteen 2030 pöytäkirjan ote 69 12.12.2016 Sivistyslautakunta, M-LK pöytäkirja 13.12.2016 Liperin kunnan Varolantie 8 (kirkonkylä) ja Ylä myllyn hyvinvointikeskuksen rakentaminen, suun nit te luko kous 8 pöytäkirja 13.12.2016 Liperin ravintokeskuksen muutos 2016, tarve- ja han ke sel vi tys, kokousmuistio 2 muistio 13.12.2016 Sivistyslautakunta: Joensuun seudun kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelma 2016-2020 pöytäkirjan ote 94 13.12.2016 Tohmajärven kunta, Keski-Karjalan musiikkiopiston joh to kun ta pöytäkirja 15.12.2016 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, maakuntahallitus pöytäkirja 19.12.2016 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, tarkastuslautakunta pöytäkirja 19.12.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta, JK pöytäkirja 21.12.2016 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kunta yh ty män hallitus pöytäkirja 22.12.2016 Elinympäristölautakunta/lupajaos, JP, KK pöytäkirja 10.1.2017
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Kunnanhallitus 3 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 10 30.01.2017 Elinympäristölautakunta, JP, KK pöytäkirja 10.1.2017 Hyvinvointilautakunta, ML-K pöytäkirja 12.1.2017 Seuraavat päätökset ilmoitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle: Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 20.12.2016 (16/0364/3, Dno 01822/16/4302) Liperin kunnanhallituksen 22.8.2016 127 tekemästä pää tökses tä koskien kunnan etuosto-oikeutta. Valittajat ovat peruneet tekemänsä va lituk sen 14.12.2016. Lausunnon antaminen asiassa on rauennut. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 28.12.2016 (16/0690/3, Dno 01155/14/5111) ympäristölupa-asiassa. Muutoksenhakijat ovat vaatineet Itä-Suomen aluehallintoviraston 8.4.2014 nro 28/2014/1 päätöksen tarkistamista ja uudelleenarviointia karjankasvatustoiminnan laajentamisesta Havukkaniemessä olevalla kiinteistöllä. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 11.1.2017 (1/2017/1, Dno ISAVI/4092/2015) eläinsuojan ympäristöluvan muutos, korkeimman hallinto-oikeuden 22.12.2015 uudelleen käsiteltäväksi palauttama asia, Liperi, hakijana Vesa Eronen ja Nenore Oy. Lupapäätös korvaa lainvoiman saatuaan Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen 14.2.2007 hakijan eläinsuojalle myöntämän ympäristöluvan PKA-2006-Y-118. Yksihenkilöisten viranomaisten päätökset: 15.11.2016-14.1.2017 Kunnanjohtaja - hallintopäätös :t 9-10 (2016) - henkilöstöpäätös :t 6-7 (2016) - kuntamarkkinointipäätös 4 (2016) - lainapäätökset (otto/anto) :t 16-17 (2016) ja 1 (2017) - henkilöstöpäätökset (populus 2.11. - 22.12.2016) :t 87-130 Talousjohtaja - hallintopäätös 3 (2016) - hankintapäätös 1 (2016) - henkilöstöpäätökset (populus 11.11. - 29.12.2016) :t 69-91 Hallintopäällikkö - hallintopäätös 1 (2017) - henkilöstöpäätökset (populus 11.11. - 30.12.2016) :t 64-83 Henkilöstöpäällikkö - hallintopäätös :t 1-2 (2016) - henkilöstöpäätökset (populus 2.11. - 21.12.2016) :t 28-52 Seuraavat asiat ilmoitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle: Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 sekä tulostavoitteet ja talousarvio 2017.
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 Kunnanhallitus 3 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 10 30.01.2017 VALT 30.01.2017 10 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedokseen ja päättää, ettei niitä ote ta kuntalain 51 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän peruspääoman palautusta koskevan päätöksen (Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 30.11.2016). Merkittiin Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän peruspääoman palautusta koskeva päätös tiedoksi. Täytäntöönpano: Lisätietoja:
LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 35 Kunnanvaltuusto 11 30.01.2017 Aloitteita ja kysymyksiä 96/05.09.02/2017 VALT 30.01.2017 11 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti kokouksessa 30.1.2017 valtuutettu Maija Silvennoisen allekirjoittaman valtuustoaloitteen. Liitteenä oleva valtuustoaloite koskee yksityisen perhepäivähoidon palvelurahan käyttöönottoa Liperissä. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Liitteet 6 aloite 30.1.2017 yksityisen perhepäivähoidon palvelurahan käyttöönotosta