SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaupunginvaltuusto Aika 13.03.2017 klo 18:00-20:42 Paikka Sylvään koulu Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 3 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 4 Uuden hallintosäännön hyväksyminen 8 5 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 6 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat ja talousarviomuutokset 7 Valtuustoaloitteita koskeva selvitys vuodelta 2016 17 8 Kuntalaisaloite Kiikan vanhainkodin jatkamiseen ja tilojen saneeraukseen asianmukaiseksi 9 Hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut tilikausille 2017-2020 ja optio tilikaudelle 2021 10 Valtuustoaloite koskien terveyskeskusmaksusta luopumista 11 Valtuustoaloite koskien subjektiivista päivähoito-oikeutta 29 12 Valtuustoaloite koskien kuusien istuttamista päiväkotien ja koulujen pihoihin, Suomi 100-vuotta 13 Valtuustoaloite vanhojen postitoimipaikkojen nimien palauttamisesta 14 Valtuustoaloite postitoimipaikkojen nimien palauttamista 32 6 11 13 20 25 28 30 31
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaupunginvaltuusto Aika 13.03.2017 klo 18:00-20:42 Paikka Sylvään koulu Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari jäsen Anttoora Marjo jäsen Asikainen Eveliina jäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Haapahuhta Pentti jäsen Hakanen Pertti jäsen Niemi Pirkko varajäsen - 9, -klo 20.40 Henriksson Sari jäsen Holappa Petri jäsen Horila Heikki jäsen Huhdanmäki Matti jäsen Jarkko Pentti jäsen Jokinen Antti jäsen Jokinen Jenni jäsen Kaaja Kari jäsen Kaaja Taru jäsen Järvenpää Aarne varajäsen Koskinen Kirsi jäsen Kulonpää Irmeli jäsen Laaja Hannu jäsen Lahtinen Pentti jäsen Leppäniemi Heljä jäsen Mikkola Jussi jäsen Myrskyranta Simo jäsen Hituri Raija varajäsen Mäkinen Aimo jäsen Mörtti Tapio jäsen Naatula Ilkka jäsen Niemi Taina jäsen Nurminen Ilmari jäsen Oksanen Kari jäsen Pelttari Päivi jäsen Pietilä Pauli jäsen Pietilä Tarja jäsen Pohjanen Hannu jäsen Pusa Jukka jäsen Rauva Mikko jäsen - 8, -klo 19.59 Rintamäki Matti jäsen Saarela Leena jäsen Salminen Mauri jäsen Santa Helena jäsen Satonen Arto jäsen Selin Jukka-Pekka jäsen
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Seljänperä Samueli jäsen Seppä Tarmo jäsen Sillanpää Mika jäsen Siuronen Katariina jäsen Sivonen Reino jäsen Suhonen Kari jäsen Suoniemi Marko jäsen Tammisalo Anna jäsen Toivo Johanna jäsen Hukkanen Ulpu varajäsen Villo Maire jäsen Vinha Olavi jäsen Virtanen Tauno jäsen Välimäki Erkki jäsen Välimäki Olli jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Voutilainen Teemu nuorisovaltuutettu - 8, -klo 20.08 Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Kares Pekka kasvatusjohtaja Toukoniemi Kimmo tekninen johtaja Tryyki Päivi sosiaali- ja terveysjohtaja Poissa Hakasuo Juhani jäsen Korpela Kristo jäsen Mäkelä Pauli V jäsen Toivonen Hannu jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Ulla Yli-Hongisto puheenjohtaja 1-14 :t Sastamala 16. maaliskuuta 2017 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Ilkka Ekojärvi Pentti Haapahuhta Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3. krs, 17.3.2017 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaupunginvaltuusto 1 13.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 13.03.2017 1 Kuntalain (365/1995) 54 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään. Kokouskutsu ja esityslista toimitettiin 7.3.2017 kaikille valtuutetuille. Samana päivänä kokouskutsu ja esityslista julkaistiin myös Sastamalan kaupungin ilmoitustauluilla. Kokouskutsu on julkaistu lisäksi seuraavissa paikallislehdissä: Alueviesti 8.3.2017 Tyrvään Sanomat 9.3.2017 Kotisivuilla www.sastamala.fi kokouskutsu ja esityslista ovat olleet luettavissa 7.3.2017 alkaen. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaupunginvaltuusto 2 13.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KVALT 13.03.2017 2 Vuorossa ovat Ilkka Ekojärvi ja Pentti Haapahuhta. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilkka Ekojärvi ja Pentti Haapahuhta.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaupunginhallitus 61 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 3 13.03.2017 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 940/00.00.01/2014 KHALL 06.03.2017 61 Kuntalain (365/1995) 12 :n mukaan valtuusto valitsee kes kuu des taan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toi mi kaudek seen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toi mi kau des ta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on kak si varapuheenjohtajaa. Huhtikuun kuntavaaleissa valittavan valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Uuden kuntalain siirtymäsäännösten mukaan valtuuston toi mikaut ta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan toimielinten toi mikau si jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielimen jäsenet on va littu. Kaupunginvaltuuston päätöksellä 15.1.2014 73 valtuuston pu heenjoh ta ja ja varapuheenjohtajat on valittu toimikaudeksi 2015-2016 eli valtuuston toimikautta lyhyemmäksi toimikaudeksi. Kuntaliiton tammikuussa julkaiseman tulkinnan mukaan jos pu heen johta jis ton toimikausi poik keaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tu li si valita pu heen joh ta jis to 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Toi saal ta vuosiksi 2015-2016 valittu puheenjohtajisto kuitenkin hoi taa tehtäväänsä sii hen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on va lit tu. Tällä hetkellä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja on Ulla Yli-Hon gis to sekä I varapuheenjohtaja Heikki Horila ja II varapuheenjohtaja Mik ko Rauva. Sastamalan kaupungin luottamushenkilöhallinnosta 31.12.2016 saak ka on sovittu Sastamalan kaupungin hallinnon ja palvelujen jär jes tä mis sopi muk ses sa sekä Kiikoisten ja Sastamalan yh dis ty mis so pi muk ses sa. Uuden kaupungin perustamisen siirtymäkaudella - kaupungin valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat valitaan eri alueil ta siten, että molemmat eivät ole saman lakanneen kunnan alu eel ta. - toimielinten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan eri alueilta si ten, että molemmat eivät ole saman lakanneen kunnan alueelta. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le,
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaupunginhallitus 61 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 3 13.03.2017 että valtuusto valitsee kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan valtuuston jäljellä olevaksi eli 31.5.2017 päät ty väksi toimikaudeksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 KVALT 13.03.2017 3 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuus to valitsee kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä I ja II va ra puheen joh ta jan valtuuston jäljellä olevaksi eli 31.5.2017 päät ty väk si toimikaudeksi. Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita - kaupunginvaltuuston puheenjohtajaksi Ulla Yli-Hongiston - kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtajaksi Heikki Horilan - kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtajaksi Mikko Rauvan jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 31.5.2017 saakka.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kaupunginhallitus 65 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 4 13.03.2017 Uuden hallintosäännön hyväksyminen 187/00.01.01/2017 KHALL 06.03.2017 65 Uusi kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan 1.5.2015, mutta mer kit tä vä osa sen säännöksistä tulee sovellettavaksi vasta 1.6.2017 lu kien, jolloin alkaa uuden huhtikuun kuntavaaleissa va li tun valtuuston toi mikau si. Siihen saakka sovelletaan vuoden 1995 kuntalain vas taa via säännöksiä. Voimaan tulevat uudet sään nök set koskevat mm. valtuustoa, kunnan asukkaiden osallistumista, kun nan toi mi eli miä, johtamista, luottamushenkilöitä sekä pää tök sen te ko- ja hal lin to me nette lyä. Uudessa kuntalaissa lähdetään siitä, että kaikki johtosäännöllä mää rättä vät asiat kootaan yhteen johtosääntöön eli hallintosääntöön, jol loin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan mää räyk set, jotka aiemmin löytyivät esimerkiksi valtuuston työ jär jes tyk ses tä ja tarkastussäännöstä. Kuntalain 90 :ssä säädetään siitä, mi tä tarpeellisia määräyksiä hallintosääntöön tulee ainakin sisällyttää. Osa määräyksistä on kokonaan uusia. Hallintosäännöstä päättää kun ta lain 14 :n mukaan valtuusto. Valtuusto on hyväksynyt 20.6.2016 28 kaupungin or ga ni saa tio uu distuk sen periaatteet ja organisaatiorakenteen hallintosäännön uu dis ta misen pohjaksi. Tästä periaatepäätöksestä poiketen uusi ym pä ris tö lau takun ta tehtävineen esitetään hallintosäännössä si joi tet ta vak si teknisen toi mi alan sijasta konsernihallintoon. Kaupunginhallitus on käsitellyt uuden hallintosäännön perusteita ja virka työ nä valmisteltua hallintosääntöluonnosta kokouksissaan 16.1.2017 ja 6.2.2017. Valtuustoryhmät ovat käsitelleet luonnosta hel mi kuun aikana ja antaneet siitä palautetta. Uusi hallintosääntö on valmisteltu Kuntaliiton laatiman hal lin to sään tömal lin pohjalta ja työssä on otettu huomioon nykyinen hal lin to sään tö, valtuuston työjärjestys ja tarkastussääntö. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee val mis tel la kunnan hal li tuk sel le esitys tehtäviään koskeviksi hal lin to sään nön mää räyksik si. Lain mukaan kunnanhallitus voi poiketa tar kas tus lau ta kun nan esityksestä lautakuntaa koskeviksi hal lin to sään nön mää räyk sik si kunnan hallintosäännön yhteensovittamiseen liit ty väs tä pe rus tel lus ta syystä. Tarkastuslautakunta on laatinut eh do tuk sen sa hal lin to sään nön hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä se kä tarkastuslautakunnan kokoonpanoa koskeviksi mää räyk sik si ko koukses saan 19.1.2017. Ehdotus on koostettu mukaan hal lin to sään tö eh dotuk seen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kaupunginhallitus 65 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 4 13.03.2017 Hallintosääntöehdotus sisältää myös luottamushenkilöiden ta lou del listen etuuksien perusteet nykyisen hallintosäännön pohjalta. Kun ta lii ton uutta suo si tusta asiasta ei vielä esityslistan valmistumisen het kel lä ollut julkaistu. Varsinaisista palkkioista valtuusto päättää myö hem min erikseen. Lisäksi on huomattava, että toimielinten ja viranhaltijoiden nykyisen hal lin to sään nön perusteella tekemät delegointipäätökset ku mou tu vat uuden hallintosäännön myötä. Delegointipäätökset tulee tehdä uu delleen uuden hallintosäännön tultua voimaan. Valmisteluvastuu: johtoryhmä, hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuus to 1) hyväksyy oheismateriaalina olevan uuden hallintosäännön, joka tulee voimaan 1.6.2017 lu kien ja 2) kumoaa samalla aiemman hallintosäännön, valtuuston työ jär jes tyksen ja tarkastussäännön 1.6.2017 lukien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti koh dan 1) osalta seuraavasti muutettuna: 1.6.2017 voi maan tulevan hal lin to sään nön mukainen - kau pun gin hal li tuk sen jä sen mää rä on 11 jäsentä, sekä että kau pungin hal li tuk sen jäsenten tai varajäsenten määrä konserni- ja elin voi majaos tos sa on vähintään kolme ja hen ki lös tö jaos tos sa vähintään nel jä, - 4 luku 23 lisäys kohta 9: antaa kaupungin ennakkokannan kau pungin saamien kiinteistöjen ja määräalojen osto- ja myyn ti tar jouk sis ta. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 KVALT 13.03.2017 4 Oheismateriaalina seuraa uusi hallintosääntö, johon on tehty kau pungin hal li tuk sen kokouksessaan tekemät muutokset. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston tehtävistä (31 ) on teknisenä oikaisuna poistettu ku lut ta ja tur val li suus val von ta vi ranomai sen tehtävät, sillä kyseiset tehtävät on lakimuutoksella siir ret ty Tur val li suus- ja kemikaalivirastolle (Tukes).
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kaupunginhallitus 65 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 4 13.03.2017 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy oheismateriaalina olevan uuden hallintosäännön, joka tulee voimaan 1.6.2017 lukien ja 2) kumoaa samalla aiemman hallintosäännön, valtuuston työ jär jes tyksen ja tarkastussäännön 1.6.2017 lukien. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Kari Kaaja ehdotti val tuu tettu jen Petri Holappa, Erkki Välimäki, Pauli Pietilä, Arto Satonen ja Hannu Pohjanen kannattamana kaupunginhallituksen jä sen mää räk si yhdeksän (9). Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu toää nes tyk ses sä kaupunginhallituksen ehdotus sai nel jä kym men tä kol me (43) ääntä ja valtuutettu Kari Kaajan ehdotus kuu si tois ta (16) ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päät tä neen hyväksyä kaupunginhallituksen ehdotuksen kau pun gin val tuus ton päätökseksi asiassa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kaupunginhallitus 43 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 13.03.2017 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 110/00.01.00/2017 KHALL 20.02.2017 43 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt 7.11.2016 160 linjauk sis ta talousarvion 2017 valmistelua varten. Valtuusto on päät tä nyt 12.12.2016 21 vuosia 2017-2019 koskevassa talous- ja toi min tasuun ni tel mas sa, että aluesairaaloiden johtokunnat lak kau te taan vuoden 2017 aikana. Tästä syystä hallitus on päättänyt esittää, et tä valmistellaan perussopimusmuutos, joka mahdollistaa Pir kan maan sairaanhoitopiirin ylijäämän palauttamisen jäsenkunnille sekä joh to kuntien lakkauttamisen. Nykyinen perussopimus ei mahdollista taseessa olevan ylijäämän palaut ta mis ta jäsenkunnille. Esityksessä oleva muutos mahdollistaa tämän. Lakkautettavien johtokunnilla on ollut alueelliseen vas tuu seen perustuva tehtävä. Perussopimukseen esitetään lisäystä, jonka mukaan sairaanhoitopiirin hallitus voisi asettaa asukkaiden osal lis tu mis- ja vaikutusmahdollisuuksien edistämistä varten asia kas foo ru min, joka korvaisi johtokuntien tekemää alueellista tehtävää. Nämä kak si muutosesitystä ovat merkittävät sisällölliset muutokset voi mas sa olevaan perussopimukseen ja lisäksi on esitetty joitakin tek nis luon teisia muutoksia. Oheismateriaalina seuraa perussopimusluonnos. Perussopimukseen esitettävät muutokset on kirjoitettu lihavoinnilla ja poistettava teksti on yliviivattu. Kuntalain (410/2015) 8 luvun 57 :n 1 momentin mukaan pe rus so pimus ta voi daan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jä senkun nis ta si tä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet (1/2) kaik kien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Sairaanhoitopiiri on toivonut jäsenkuntien käsittelevän pe rus so pi muksen muuttamisen valtuustoissaan siten, että asian käsittely (pe rus so pimus muu tos ten mer kit se mi nen tiedoksi) olisi mahdollista sai raan hoi topii rin val tuus tos sa 27.3.2017. Perussopimusmuutoksen on tarkoitus tulla voimaan 1.6.2017. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuus to hy väk syy Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muutta mi sen oheismateriaalina olevan luonnoksen mukaisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kaupunginhallitus 43 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 13.03.2017 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 KVALT 13.03.2017 5 Oheismateriaalina seuraa perussopimusluonnos. Perussopimukseen esitettävät muutokset on kirjoitettu lihavoinnilla ja poistettava teksti on yliviivattu. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväk syy Pirkanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen muut ta mi sen oheismateriaalina olevan luonnoksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kaupunginhallitus 66 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 6 13.03.2017 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat ja talousarviomuutokset 413/02.02.00/2016 KHALL 06.03.2017 66 Talousarvion sekä täytäntöönpanomääräysten mukaan käyt tö suun nitel mat valmistellaan ja käsitellään lautakunnissa ja johtokunnassa helmi kuun 2017 loppuun mennessä, siten että vuoden 2016 to teu tu ma on vertailutietona käytettävissä. Käyttösuunnitelmat saatetaan tie dok si ja mahdolliset määrärahasiirrot ja toiminnallisten ta voit tei den tarkennukset päätettäväksi kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le. Käyttösuunnitelmassa ydinprosessien tulee arvioida ta lous ke hyk sen sä kohdennus uudelleen ottaen huomioon toiminnan pai no pis teet ja priorisointi. Käyttösuunnitelmien laadintavaihe on talouden hallinnan kannalta merkit tä vä. Oleellista on huomioida, että määrärahojen tasoa ei ole mahdol lis ta kasvattaa ja että kaikki taloussuunnitelmaan sisältyvät tuot tavuus toi men pi teet tulee toteuttaa. Käyttösuunnitelmavaiheessa ja talousarviovuoden aikana teh tä väs sä seurannassa on tarkasteltava ja kirjattava seuraavat asiat: henkilötyövuosien vähennystavoitteen kohdentaminen kehyksen vahvistamisen jälkeen esille tulleet muutokset omassa toimin nas sa tai hallitusohjelman kautta (tulot ja menot) tasapainotuksen edellyttämät toimenpiteet ja niiden toteutus pro sesseis sa lautakuntatason operatiiviset tavoitteet ja ohjeet toiminnan to teut tami sel le Myös investoinneista tulee laatia käyttösuunnitelma samassa yh teydes sä. Lautakunnat ja johtokunta ovat käsitelleet käyttösuunnitelmiaan seuraa vas ti: Kaupunginhallitus (konsernihallinto) 20.2.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 23.2.2017 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 22.2.2017 Tilakeskuksen johtokunta 21.2.2017, Tilakeskuksen johtokunta on erikseen käsitellyt myös ylläpitoinvestointien ja ener gian sääs tö hank kei den käyttösuunnitelmat sekä investoinnin nimikemuutosta kos ke van esityksen Tekninen lautakunta 23.2.2017 Maaseutulautakunta 30.1.2017 Rakennuslautakunta 21.2.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.2.2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kaupunginhallitus 66 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 6 13.03.2017 Sastamalan Vesi liikelaitoksen johtokunta on hyväksynyt lii ke lai tok sen talousarvion ja käyttösuunnitelman 20.12.2016 Käyttötaloutta koskevat käyttösuunnitelmat Toimielimet ovat laatineet käyttösuunnitelmansa valtuuston päät tä mien määrärahojen ja tuloarvioiden asettamissa rajoissa. Kasvatus- ja opetuslautakunta on todennut, että tilinpäätöstietojen perus teel la varhaiskasvatuksen kohdasta avustukset (kotihoidon ja yk sityi sen hoidon tuki) määrärahaa arvioidaan jäävän käyttämättä. Vas taavas ti perusopetuksen koulukuljetusten osalta on syytä va rau tua vuoden 2016 toteutuneeseen tasoon. Tällä perusteella käyt tö suun ni telmaa vahvistettaessa on tarpeen tehdä 50 000 euron mää rä ra ha siir to varhaiskasvatuksesta perusopetukseen. Muihin mää rä ra ha muu tok siin on varauduttava talousarviovuoden aikana osavuosikatsausten yhteydessä. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kirjannut käyttösuunnitelmaansa tunnis te tut mahdolliset määrärahojen muutostarpeet ja riskit. Muu tok sia ei esitetä tässä vaiheessa talousarvioon, vaan vasta toisen osa vuo si katsauk sen yhteydessä pidemmän toteumaseurannan poh jal ta. Investointien käyttösuunnitelmat Investointeja koskevat käyttösuunnitelmat on hyväksytty kaikissa proses seis sa talousarviomäärärahojen mukaisesti. Tilakeskuksen joh tokun ta on erikseen hyväksynyt myös ylläpitoinvestointien ja ener giansääs tö hank kei den tarkemmat käyttösuunnitelmat. Tilakeskuksen johtokunta on erillisessä pykälässä käsitellyt in ves toin tini mik keen muutostarvetta. Tilakeskuksen vuoden 2017 in ves toin tei hin on varattu 40 000 euron määräraha Vammalan rau ta tie ase man alueella olevien kiinteistöjen kunnostukseen. Määrärahalla oli tarkoitus kunnostaa alueella olevaa entistä kolmen asunnon ri vi ta loa, joka on tällä hetkellä tyhjillään. Rakennukselle ei ole osoitettu var si nais ta käyttöä lähiaikana, joten kunnostamista voidaan siirtää vuo del la eteenpäin. Kiireellisempänä kunnostuskohteena on Nuo ri so ti la Pilvi (Marttilankatu 24), joka vaatii pikaista ulkomaalausta ja ik ku noi den kunnostusta. Työ teetetään Työteekin kautta työl lis tä mis pro jek ti na. Tilakeskuksen johtokunta esittää, että Vammalan rautatieaseman korjauk seen varattu määräraha 40 000 euroa siirretään Nuorisotalo Pil vi nimikkeelle ja että Vammalan asemarakennukset -nimike pois te taan vuoden 2017 investoinneista. Tasapainotuksen edellyttämät toimenpiteet sekä lautakuntatason tavoit teet ja ohjeet Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, maaseutulautakunta sekä so si aa li-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kaupunginhallitus 66 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 6 13.03.2017 ja terveyslautakunta ovat käsitelleet tarvittavia ta sa pai no tus toi men pi teitä sekä lautakuntatason operatiivisia tavoitteita käyt tö suun ni tel man sa vahvistamisen yhteydessä. Oheismateriaali ja muu aineisto: Taulukko prosessien käyttösuunnitelmista (eurovertailu) Hallituksen ja valtuuston extranettiin tallennetaan edellä mainitut lau ta kun tien ja johtokunnan käyttösuunnitelmien käsittelypykälät, jot ka sisältävät myös tasapainotustoimenpiteitä sekä lau ta kun ta tason operatiivisia tavoitteita koskevat tiedot. Valmisteluvastuu: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400-78 8820 Ehdotus kj: Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien ja joh to kun nan käyttösuunnitelmat ja niihin sisältyvät tasapainotustoimenpiteet se kä operatiiviset tavoitteet ja ohjeet tiedoksi sekä saattaa ne edel leen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Tilakeskuksen investointeihin sisältyvä Vammalan rau ta tie ase man korjaukseen varattu määräraha 40 000 euroa siirretään Nuo ri so ta lo Pilvi nimikkeelle ja että Vammalan ase ma ra ken nuk set -nimike poistetaan vuoden 2017 investoinneista. Varhaiskasvatuksen osaprosessin määrärahasta siirretään 50 000 euroa perusopetuksen osaprosessille. Muilta osin määrärahojen uudelleen kohdennusta arvioidaan uu delleen osavuosikatsausten yhteydessä. Kaupunginhallitus korostaa täytäntöönpanomääräysten mukaisten lauta kun ta- ja yksikkötason operatiivisten tavoitteiden ja toimintaa kos kevien ohjeiden ja tasapainotustoimenpiteiden määrittelemistä tar peen mukaan kaikissa prosesseissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400 788 820 KVALT 13.03.2017 6 Oheismateriaali ja muu aineisto: - Taulukko prosessien käyttösuunnitelmista (eurovertailu). - Hallituksen ja valtuuston extranettiin tallennetaan edellä mainitut lauta kun tien ja johtokunnan käyttösuunnitelmien käsittelypykälät, jot ka sisältävät myös tasapainotustoimenpiteitä sekä lautakuntatason ope ratii vi sia tavoitteita koskevat tiedot. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus saattaa lautakuntien ja johtokunnan käyt tö suun ni tel mat ja niihin sisältyvät tasapainotustoimenpiteet sekä ope ra tii vi set tavoitteet ja ohjeet tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kaupunginhallitus 66 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 6 13.03.2017 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että - Tilakeskuksen investointeihin sisältyvä Vammalan rautatieaseman kor jauk seen varattu määräraha 40 000 euroa siirretään Nuorisotalo Pilvi nimikkeelle ja että Vammalan asemarakennukset -nimike pois tetaan vuoden 2017 investoinneista. - Varhaiskasvatuksen osaprosessin määrärahasta siirretään 50 000 euroa perusopetuksen osaprosessille. - Muilta osin määrärahojen uudelleen kohdennusta arvioidaan uu delleen osavuosikatsausten yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kaupunginhallitus 52 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 13.03.2017 Valtuustoaloitteita koskeva selvitys vuodelta 2016 107/00.02/2017 KHALL 20.02.2017 52 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 3 momentin mukaan kau pungin hal li tuk sen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä an net ta va valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kau pun gin hal li tuk sel le lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuo den lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on il moi tet ta va, mi hin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi to de ta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Seuraavassa luetellaan toimenpiteineen ne kaupunginvaltuustolle jä tetyt valtuustoaloitteet, joita valtuusto ei vuoden 2016 loppuun men nes sä ollut käsitellyt lopullisesti. Kulonpää Irmeli ym. (Dnro 698/2014) Kehitysvammaisten toimintakeskuksen uusien tilojen hank ki minen valtuustoaloite jätetty 15.12.2014 aloite sosiaali- ja terveyslautakunnalle valmisteluun 8.1.2016 sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryykin vastaus: Ky seinen aloite on uusinta. Alkuperäiseen on vastattu val tuus tos sa 4.3.2013 30. Uusittuun aloitteeseen on vastattu val tuus tos sa suullisesti viittaamalla tuohon ensimmäiseen vas tauk seen, joka on edelleen siis voimassa sosiaali ja terveyslautakunta käsittelee asiaa tarkemmin sen jälkeen, kun Aarnokotia koskeva ARA:n rahoituspäätös on saa tu ARA on päättänyt 28.1.2016 ehdollisesta varauksesta eri tyis ryhmien investointiavustuksen (1.082.500 euroa) myön tä mi seen ja vuokra-asuntojen rakentamisen korkotukilainaksi (1.082.500 euroa) hyväksymiseen; päätöksen mukaiset kaikki suun ni tel mat ja kustannusten hyväksymiseen tarvittavat asia kir jat on toimitettava ARAlle 31.5.2017 mennessä; mää rä ai kaan on haettu pidennystä 30.11.2017 saakka Aarnokodin pääsuunnittelija ja muut suunnittelijat on valittu ja suun nit te lu on meneillään Aarnokodin rakentamiseen on varauduttu kaupungin ta lous ar vion investointiosassa vuosina 2017-2018 asia ete nee talousarvion mukaisena investointihankkeena tar vitta vi ne erillispäätöksineen ja valtuustoaloite katsotaan tältä osin loppuun käsitellyksi Anttoora Marjo ym. / Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä (Dnro 615/2015) Tyrväänkyläntien turvallisuus valtuustoaloite jätetty 28.9.2015
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kaupunginhallitus 52 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 13.03.2017 yhdyskuntaprosessin valmisteltavaksi asia on edelleen valmistelussa ja se on ollut myös esillä Pir kanmaan ELY-keskuksen kanssa käydyissä ties tö neu vot te luis sa Kaaja Kari (Dnro 613/2016) Valtatien 12 valaistus välillä Sastamala - Nokia valtuustoaloite jätetty 19.9.2016 lähetetty yhdyskuntaprosessin valmisteltavaksi 22.9.2016 asia on valmistelussa ja se on ollut esillä Pirkanmaan ELY-keskuk sen kanssa käydyssä tiestöneuvottelussa Satonen Arto ym. / Kokoomuksen valtuustoryhmä (Dnro 614/2016) Sastamalan kaikkien koulujen liittäminen Liikkuva koulu -ohjelmaan valtuustoaloite jätetty 19.9.2016 lähetetty kasvu ja kulttuuri -prosessin valmisteltavaksi 22.9.2016 asiaa on käsitelty rehtoritiimissä ja asian valmistelu on vielä kesken Andersson Jari ym. (Dnro 756/2016) Sastamalan kaupungin eroaminen Loimi-Hämeen Jätehuollosta valtuustoaloite jätetty 14.11.2016 valmistelu on käynnistynyt konsernihallinnossa yhteistyössä yhdys kun ta tek nii kan kanssa; selvitys kau pun gin mah dol li suuk sis ta jätehuollon järjestämiseksi valmistuu hel mi kuun aikana Niemi Taina ym. (Dnro 757/2016) Yleishyödyllisten yhteisöjen vapauttaminen kiinteistöverosta valtuustoaloite jätetty 14.11.2016 valtuusto on samassa kokouksessaan 14.11.2016 ai kai sem min päättänyt, että yleishyödyllisen yhteisön kiin teis tö ve ro pro sent ti on 0,50 vuonna 2017 valmistelu tapahtuu konsernihallinnossa siten, että asia kä si tellään vuoden 2018 veroprosenteista päätettäessä Pelttari Päivi / Kokoomuksen valtuustoryhmä (Dnro 853/2016) Harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus valtuustoaloite jätetty 19.12.2016 lähetetty kasvu ja kulttuuri -prosessin valmisteltavaksi 27.12.2016 asiaa on käsitelty elämänlaatutiimissä ja asian valmistelu on vie lä kesken Siuronen Katariina ym. / Perussuomalaisten valtuustoryhmä (Dnro 854/2016) Sastamalaan syntyvien vauvojen muistaminen vauvalahjalla valtuustoaloite jätetty 19.12.2016 valmisteltu konsernihallinnon toimesta kaupunginhallituksen erikseen päätettäväksi edellisessä asiakohdassa valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kaupunginhallitus 52 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 13.03.2017 Maire Villo ym. (Dnro 855/2016) Suomi 100 vuotta juhlavuoden kunniaksi vähintään 100 nuoren palkkaaminen kesätöihin vuonna 2017 valtuustoaloite jätetty 19.12.2016 lähetetty prosesseille mahdollisuuksien mukaan huomioon otet tavak si 27.12.2016 haku kaupungin kesätyöpaikkoihin on käynnissä 28.2.2017 as ti ja haettavana on 60 kesätyöpaikkaa, lisäksi Sastamalan Ruo ka- ja Puhtauspalvelut Oy:ssä on haettavana 4-6 ke sä työ paik kaa kaupunginhallitus on päättänyt 16.1.2017 nuorten ke sä työl lis tämis tues ta yrityksille, maatiloille ja yhteisöille; tukimäärärahaa on lisätty siten, että 120 nuorta voidaan työllistää tällä tuella (ai emmin 100 nuorta); haku jatkuu 31.3.2017 asti valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus saattaa edellä olevan selvityksen niis tä valtuustoaloitteista, joita ei vuoden 2016 loppuun mennessä ol lut lopullisesti käsitelty sekä aloitteiden aiheuttamista toi men pi teis tä, kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh: 040 488 0202 KVALT 13.03.2017 7 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus saattaa edellä olevan selvityksen niis tä valtuustoaloitteista, joita ei vuoden 2016 loppuun mennessä ol lut lopullisesti käsitelty sekä aloitteiden aiheuttamista toi men pi teis tä, kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 22 23.02.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 8 13.03.2017 Kuntalaisaloite Kiikan vanhainkodin jatkamiseen ja tilojen saneeraukseen asianmukaiseksi 40/05.17.00/2017 YASOSLTK 23.02.2017 22 Taina Siuko, Maija Virtanen, Irma Prihti ja Raija Mäkitalo ovat jät tä neet kuntalaisaloitteen Kiikan vanhainkodin jatkamiseen ja tilojen sa neerauk seen asianmukaisesti. Kuntalaisaloitteen on allekirjoittanut 564 henkilöä. Kuntalaisaloite on lähivaikuttamisen keino, jolla kuntalaiset voivat tuoda äänensä kuuluviin kunnan asioissa. Kuntalaisaloite on asuk kai den tai asukasryhmien laatima kirjallinen aloite, jonka kautta kun nan asukas voi vaikuttaa suoraan oman kuntansa toimintaan ja pää tök sente koon. Kuntalaisten aloiteoikeudesta säädetään kuntalain (365/1995) 28 :ssä. Kun kuntalaisaloitteen tekee vähintään kaksi prosenttia ää ni oi keu tetuis ta kuntalaisista, on se käsiteltävä valtuustossa kuuden kuu kau den kuluessa. Lisäksi valtuuston tietoon on saatettava vähintään ker ran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloit teet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Kuntalaisaloite ja sen liite on oheismateriaalina. Kuntalaisaloitteessa huolenaiheena on lyhytaikaisen hoidon to teut ta minen, ruokahuollon toteuttaminen Niittyvillassa, tehdyt pe rus kor jauk set. Lisäksi Kuntalaisaloitteessa esitetään, että sa nee raus tar pees ta tehdään kustannuslaskelmat, sa nee raus suoritetaan loppuun ja toiminta jatkuu kaupungin omana toimintana. Kun ta lais aloit teen mukaan laitoshoitoa tarvitsevien määrä on tulevaisuudessa kas va mas sa ja Kiikan van hain ko ti on ihanteellinen paikka helpottamaan ti lan net ta, myös koska toi min ta kunnallisena laitoksena ei tavoittele voit toa. Lausuntona kuntalaisaloitteeseen esitetään seuraavaa: Tällä hetkellä pitkäaikaisia asukkaita Kiikan vanhainkodissa on 18. Uusia pitkäaikaisia asiakkaita ei ole sijoitettu kevään 2015 jälkeen. Ly hytai kais hoi toon on varattu 5 paikkaa, näitä käyttää useampi asia kas. Tilapäisesti sijoitettujen asiakkaiden määrä vaihtelee. Tällä het kel lä tilapäisesti sijoitettuja lyhytaikaisia asukkaita on 5. Lyhytaikaista hoitoa varten Hopun palvelukeskukseen on val mis tu mas-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 22 23.02.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 8 13.03.2017 sa v. 2017 aikana toiminnallisesti järkeviin tiloihin kun tou tus osas to, Kun to-hop pu, jossa yhdistyvät ikäihmisten kuntoutus, päi vä toi min ta ja lyhytaikainen hoito. Ikäihmisten perhehoitoa käyn nis te tään v. 2017 aikana Pirkanmaalla ja sen yhtenä muotona tulee ole maan lyhytaikainen hoi to. Lyhytaikaista hoitoa tuottaa myös ter veys kes kussai raa lan osas to 3. Niittyvillan ruokahuolto pystytään toteuttamaan samalla toi min ta mal lil la kuten nyt toteutetaan Pehulakodin ruokahuolto. Kotihoitopalvelut käyttää tällä hetkellä Kiikan vanhainkodin tiloja hen kilös tön tukikohtana eikä sopivan, vaihtoehtoisen tiimitilan löy ty mi nen ole ongelma. Aluehallintoviraston kanta on, että Kii kan vanhainkodin tilat eivät so vellu tehostettuun palveluasumiseen, koska ne ovat epä käy tän nöl li set kuntouttavaa toimintaa ajatellen ja kuor mit ta vat henkilökuntaa fyy si sesti ja aiheuttavat henkilökunnalle psy ko so si aa lis ta kuor mi tus ta. Vanhuspalvelulaki määrää,että kunta voi vastata iäkkään henkilön palve lun tar pee seen pitkäaikaisella laitoshoidolla vain, jos siihen on lää ketie teel li set perusteet.tästä johtuen Kiikan vanhainkotiin ei ole ke vään 2015 jälkeen otettu uusia pitkäaikaisia asiakkaita. Kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista tehdä merkittäviä in ves toin te ja saneerauksen tai uudisrakentamisen kautta tiloihin, koska käy töl le ei ole riittävää varmuutta v. 2018 jälkeen sosiaali- ja ter veys huol lon palveluiden siirtyessä maakunnan järjestettäväksi. Sastamalan kaupunginvaltuuston hyväksymänä valmistelussa on vaihto eh to, jossa Kiikan/ Keikyän alueelta myydään tontti ikä ih mis ten tehostettua palveluasumista varten palveluseteliyrittäjälle. Sas ta ma lan kaupunginhallitus on linjannut tehtävään nimetyn val mis te lu työ ryh män esityksen mukaisesti myytävän tontin olevan Keikyässä Pe hu lan alueella. Tontinluovutuskilpailu on tehty ja kau pun gin hal li tus on päättänyt valita korkeimman tarjouksen tehneen Attendo Oy pe rus tetta van kiinteistöyhtiön lukuun jättämän ostotarjouksen. Pal ve lun tuot ta jana kiinteistössä tulee toimimaan Attendo Oy tai tämän ty tär yh tiö. Raken ta mi sen aloittaminen tontilla on mahdollista kaa va muu tok sen voimaan tulon jälkeen, arvion mukaan keväällä 2017. Edellä esitetyn perusteella ei ole perusteltua jatkaa Kiikan van hain kodin toimintaa uuden korvaavan yksikön valmistuttua tai asia kas mää rän vähennyttyä merkittävästi. Samalla perusteella ei ole tar koi tuk sen mukais ta investoida Kiikan vanhainkodin tilojen sa nee raa mi seen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 22 23.02.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 8 13.03.2017 Valmisteluvastuu: vt.asumispalvelujohtaja Anne Hokkanen Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää antaa yllä olevan vastauksen lausuntonaan kun ta lais aloit teeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. KHALL 06.03.2017 74 Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Reino Sivonen teki esityksen, et tä sosiaali-ja terveyslautakunta hyväksyy edellämainitun kun ta lais aloitteen ja esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle ja -val tuus tol le, että Kiikan vanhainkoti saneerataan/rakennetaan tehostetun pal ve lu asu misen tiloiksi sen suunnitelman mukaan mikä kau pun gin val tuus tos sa 16.11.2015 käsiteltiin sillä muutoksella, että sa nee ra us/ra ken ta mi nen kokonaisuudessaan toteutetaan vuosien 2017-2018 aikana. Sekä palvelu tuotetaan kaupungin omalla hen ki lös töl lä. Ehdotus raukeni kannattamattomana. Pykälä hyväksyttiin sosiaali-ja terveysjohtajan mukaisesti. Reino Si vonen jätti eriävän mielipiteen. Lisätietoja: vt. asumispalvelujohtaja Anne Hokkanen, puh. 050 330 0548 Valmisteluvastuu: vt. asumispalvelujohtaja Anne Hokkanen, hal lin to johta ja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus saattaa valtuustolle edeltä se los te osasta il me ne vän sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän vas tauk sen kun ta lais aloit tee seen. Vastauksen mukaisesti ei ole pe rus tel tua jatkaa Kiikan vanhainkodin toimintaa uuden korvaavan Kei ky än alueelle yksityisesti rakentuvan yksikön valmistuttua tai asia kas mää rän vähennyttyä merkittävästi. Samalla perusteella ei ole tar koi tuk sen mukais ta investoida Kiikan vanhainkodin tilojen sa nee raa mi seen. Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Reino Si vonen ehdotti kaupunginhallituksen jäsenten Jenni Jokinen ja Leena Saa re la kannattamana, että kaupunginhallitus hyväksyy edellä mai nitun kuntalaisaloitteen, ja esittää kaupunginvaltuustolle, että Kiikan vanhain ko ti saneerataan/rakennetaan tehostetun palveluasumisen ti loik si, sen suunnitelman mukaan mikä kaupunginvaltuustossa 16.11.2015 käsiteltiin, sillä muutoksella, että sa nee ra us/ra ken ta mi nen toteutetaan vuosien 2017-2018 aikana sekä palvelu tuotetaan kau pun gin omalla henkilöstöllä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 22 23.02.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 8 13.03.2017 Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea va kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai kymmenen (10) ään tä (Haapahuhta, Jarkko, Kaaja, Seppä, Niemi, Pelttari, Selin, Suo nie mi, Villo ja Andersson) ja Reino Sivosen ehdotus kolme (3) ään tä (Jokinen, Saarela ja Sivonen). Puheenjohtaja totesi kau pun gin joh ta jan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen pää tök sek si asias sa. Kaupunginhallituksen jäsen Reino Sivonen jätti päätökseen eriävän mie li pi teen. Lisätietoja: vt. asumispalvelujohtaja Anne Hokkanen, puh. 050 330 0548 KVALT 13.03.2017 8 Ehdotus kh: Kaupunginhallitus saattaa valtuustolle edeltä se los teosas ta ilmenevän sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän vastauk sen kuntalaisaloitteeseen. Vastauksen mukaisesti ei ole pe rus teltua jatkaa Kiikan vanhainkodin toimintaa uuden korvaavan Kei ky än alueelle yksityisesti rakentuvan yksikön valmistuttua tai asia kas mää rän vähennyttyä merkittävästi. Samalla perusteella ei ole tar koi tuk sen mukais ta investoida Kiikan vanhainkodin tilojen sa nee raa mi seen. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Reino Sivonen esitti So sia lide mok raat ti sen valtuustoryhmän ehdotuksen, että kau pun gin val tuus to hyväksyy edellä mainitun kuntalaisaloitteen ja päättää, että Kii kan vanhainkoti saneerataan tehostetun palveluasumisen tiloiksi sen suunnitelman mukaan, joka kaupunginvaltuustossa 16.11.2015 kä si teltiin sillä muutoksella, että saneeraus kokonaisuudessaan to teu te taan vuosien 2017-2018 aikana sekä palvelu tuotetaan kau pun gin omalla henkilöstöllä. Valtuutettu Reino Sivosen ja Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän ehdotusta kannattivat valtuutetut Pauli Pietilä, Kari Oksanen, Simo Myrskyranta, Ilmari Nurminen, Heljä Leppäniemi, Katariina Siuronen sekä varavaltuutetut Pirkko Niemi ja Raija Hituri. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että valtuutettu Reino Si vosen ehdotusta ei tällaisenaan voida käsitellä, koska hanke ei ole in vestoin ti suun ni tel mas sa eikä sen euromääräisiä kus tan nus vai ku tuk sia tiedetä. Puheenjohtaja avasi keskustelun uudelleen ja tie dus te li, onko valtuutettu Reino Si vo sen mahdollista tehdä ehdotus siten, et tä asia palautetaan nopeaan val mis te luun kustannusvaikutusten osal ta. Tämän valtuutettu Reino Sivonen ja Sosialidemokraattinen val tuus toryh mä hyväksyi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 22 23.02.2017 terveyslautakunta Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 8 13.03.2017 Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poik keava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi. Puheenjohtaja selvitti, että kaupunginhallituksen ehdotus tarkoittaa, että aloite on loppuunkäsitelty ja valtuutettu Reino Sivosen ehdotus tarkoit taa, että asia palautetaan valmisteluun. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen eh do tus sai kolmekymmentäkaksi (32) ääntä ja valtuutettu Reino Sivosen eh dotus kaksikymmentäkuusi (26) ääntä, yksi (1) poissa. Pu heen joh ta ja totesi kau pun gin val tuus ton päättäneen hyväksyä kau pun gin hal li tuk sen eh do tuk sen kaupunginvaltuuston päätökseksi asiassa.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Sastamalan tarkastuslautakunta 15 24.02.2017 Kaupunginvaltuusto 9 13.03.2017 Hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut tilikausille 2017-2020 ja optio tilikaudelle 2021 79/02.02.01/2017 Starkltk 15 Kuntalain (410/2015) 122.1 :n mukaisesti valtuusto valitsee hal lin non ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Se kä kuntalain että valtuuston hyväksymän tarkastussäännön mu kai ses ti tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuu den tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kuntalain 122.2 :n mukaan kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Tällainen syy voi olla esimerkiksi konsernin suuri koko. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on val mistel la mm: - valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat - huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteen so vit tami ses ta Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tar kas tus lau ta kun nan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä. Kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteen so vit ta mi seen liittyen tarkastuslautakunta on kilpailuttanut myös tytäryhtiöiden tar kastus pal ve lut. Hankinnan valmistelu Tarkastuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 19.1.2017 6 tar jouspyyn nön tilintarkastuspalveluiden hankkimisesta tilikausille 2017-2020 sekä optiosta tilikaudelle 2021. Tarjouspyyntöön sisältyy - Kuntalain (410/2015) 14 luvun mukainen Sastamalan kaupungin hallin non ja talouden tarkastus - tarkastuslautakunnan sihteeritehtävät - arviointipalvelu tarkastuslautakunnalle - EU-hankkeiden ja muiden erityistehtävien tarkastus ja var men nuk set - Sastamalan kaupungin tytäryhtiöiden tilintarkastuslain (1141/2015) mu kai nen tilintarkastus Hankinta tehdään julkisista hankinnoista ja käyt tö oi keus so pi muk sis ta annetun lain (1397/2016) mukaisesti. Hankinnassa noudatetaan avoin ta menettelyä. Tarjouspyynnöstä on toimitettu ilmoitus Julkiset hankinnat -sivustolle (HIL MA) 20.1.2017 kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana ja tar jous pyyn tö on tämän jälkeen julkaistu kaupungin kotisivulla.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Sastamalan tarkastuslautakunta 15 24.02.2017 Kaupunginvaltuusto 9 13.03.2017 Tarjousten jättöaika päättyy 17.2.2017 klo 14.00. Valintakriteerit Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisen. Hinnan painoarvo on vertailussa 60 % ja laadun painoarvo 40 %. Tarjouspyynnössä on määritelty ehdottomat vaatimukset sekä ko konais ta lou del li suut ta arvioitaessa käytettävät hinta- ja laatukriteerit ja las ken ta pe rus teet. Kriteeristö käy ilmi oheismateriaalina olevasta tarjous pyyn nös tä. Hankintapäätös- ja sopimus Hankintapäätöksen Sastamalan kaupungin tilintarkastusyhteisön va linnas ta tekee kaupunginvaltuusto tarkastuslautakunnan esityksestä. Tytär yh tiöi den yhtiökokoukset tekevät osaltaan päätöksen ti lin tar kas tusyh tei sön valinnasta kaupungin valmistelun ja ehdotuksen poh jal ta. Sopimus koskee tilikausien 2017 2020 hallinnon ja talouden tar kastus ta. Sopimukseen sisältyy tilikautta 2021 koskeva optio, jonka käytös tä Sastamalan kaupunki päättää kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä ja sen jälkeen kau pun gin tytäryhtiöt varsinaisissa yhtiökokouksissaan. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla vaan edel lyt tää erillistä kirjallista sopimusta. Tarjoukset ja tarjousvertailu Määräaikaan mennessä on jätetty kolme tarjousta, joista kaikki täyttivät tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset. Tarjouksista on laadittu tarjousvertailu (hinta- ja laatupisteet), joka oheisena. Oheismateriaali: - tarjouspyyntö - tarjousvertailu Tarkastuslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus tutustua tar jous asiakir joi hin 20.2.2017 alkaen kaupungintalon kirjaamossa au ki olo ai ka na sekä tarkastuslautakunnan kokouksessa. Ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, et tä 1. Sastamalan kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen suo rit ta jak si tilikausille 2017-2020 sekä mahdolliselle optiovuodelle 2021 valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt BDO Audiator Oy 2. Sastamalan kaupungin tytäryhteisöille esitetään ti lin tar kas tus yh tei-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Sastamalan tarkastuslautakunta 15 24.02.2017 Kaupunginvaltuusto 9 13.03.2017 sök si Kuntalain 122 :n mukaisesti kaupungin valitsemaa ti lin tar kas tusyh tei söä 3. tarkastuslautakunta valtuutetaan päättämään tilikautta 2021 kos kevan optiovuoden käytöstä kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä 4. tytäryhteisöjen tilintarkastusyhteisön valintaa koskien asia saa tetaan yhtiöiden jatko-ohjeistusta varten tiedoksi konsernijohdolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että tilintarkastaja Ari Virolainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja hallinto- ja taloussuunnittelija Päivi Koskinen toimi sihteerinä pykälän käsittelyn ajan. KVALT 13.03.2017 9 Oheismateriaali: - tarjouspyyntö - tarjousvertailu Ehdotus tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää kau pungin val tuus tol le, että 1. Sastamalan kaupungin hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen suo rit ta jak si tilikausille 2017-2020 sekä mahdolliselle optiovuodelle 2021 valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt BDO Audiator Oy 2. Sastamalan kaupungin tytäryhteisöille esitetään ti lin tar kas tus yh teisök si Kuntalain 122 :n mukaisesti kaupungin valitsemaa ti lin tar kas tusyh tei söä 3. tarkastuslautakunta valtuutetaan päättämään tilikautta 2021 kos kevan optiovuoden käytöstä kolmen vuoden kuluessa alkuperäisen so pimuk sen tekemisestä 4. tytäryhteisöjen tilintarkastusyhteisön valintaa koskien asia saa tetaan yhtiöiden jatko-ohjeistusta varten tiedoksi konsernijohdolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kaupunginvaltuusto 10 13.03.2017 Valtuustoaloite koskien terveyskeskusmaksusta luopumista 213/02.05.00/2017 KVALT 13.03.2017 10 Valtuutettu Leena Saarela jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Terveyskeskusmaksusta luopuminen Vasemmistoliiton tärkeimpiä poliittisia tavoitteita on terveyserojen kaven ta mi nen. Se oli alun perin myös sosiaali- ja ter vey den hoi to uu dis tuksen tavoite. Terveyskeskusmaksujen poistaminen on yksi mer kit tä vä keino vähentää ihmisten välisiä terveyseroja. Terveyskeskusmaksut ovat kaikkien raskaimmat pienituloisille ja köyhim mil le kansalaisille. Ne ovat todellinen este vähävaraisille ih mi sil le terveyspalveluiden piiriin hakeutumiselle. On erityisen tärkeää, että hoitoon hakeutuminen ei ole kiinni hen ki lön tulotasosta. Me Vasemmistoliitossa emme usko, että juuri ku kaan hakeutuu terveydenhoitoon aiheetta. Hoitoon hakeutumisen lyk kää minen aiheuttaa sekä yksilölle että yhteiskunnalle ongelmia. On kaikkien etu, että hoitoon hakeudutaan ajoissa. Kunnallisten sosiaali- ja terveyspalveluiden enimmäismaksut mää ri tellään laissa ja asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon asia kas maksuis ta. Kunta voi päättää ottaa käyttöön niitä pienemmät maksut tai antaa palvelun maksutta. Terveyskeskusmaksu ei ole merkittävä ra hoitus läh de kunnille. Vain muutama prosentti kustannuksista ka te taan maksuilla. Pienituloisten ja pitkäaikaissairaiden pal ve lu mak su jen poistaminen on myös KELA:n tutkimusraportin mukaan ra hoi tus jär jestel män tehokkaimpia keinoja vähentää eriarvoisuutta. Esitys Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Sastamalan kaupunki val mis te lee vuoden 2018 budjetin niin, että terveyskeskusmaksusta voi daan luopua. Sastamalassa 13.3.2017 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Leena Saarela Simo Myrskyranta Pirkko Niemi Kari Oksanen" Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti jättää valtuutettu Leena Saa re lan jättämän aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kaupunginvaltuusto 11 13.03.2017 Valtuustoaloite koskien subjektiivista päivähoito-oikeutta 214/02.05.00/2017 KVALT 13.03.2017 11 Valtuutettu Kari Oksanen jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Valtuustoaloite Päivähoito päätökset Sastamalassa tulee ottaa uuteen tarkasteluun. Sub jek tii vi nen päivähoito-oikeus lapsilla tulee taata, vanhempien so siaa li ses ta tai työmarkkina-asemasta huolimatta. Aiempi päätös oli vajavaisesti valmisteltu perustuen tiettyihin ar vai lui hin säästöjen suhteen, jotka ovat jääneet toteutumatta, pe rus te luis sa ei myöskään ollut euromääräistä tavoitetta säästöjen suhteen. Pää tökses tä ei ollut mitään taloudellista hyötyä. Byrokratiaa ja päi vä hoi to henki lös tön työtaakkaa se on ollut omiaan kasvattamaan. Mie les täm me on suuri vääryys, että lapset jo pienestäpitäen ase te taan keskenään eriarvoiseen asemaan. Emme voi pitää oikean suuntaisena ryhmäkokojen kasvattamista päivä ko dis sa. Sastamalassa tulee taata mahdollisuus kaikille ilmaiseen esi ope tukseen ensitilassa, näin heille taataan eväät selviytyä niin koulu- kuin työelä mäs sä kin. Sastamalalla on näin toimien mahdollisuus profiloitua lap si ys tä väl li senä kuntana, johon nuorperheet haluavat muuttaa. Sastamala 13.3.2017 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä: Kari Oksanen Simo Myrskyranta Pirkko Niemi Leena Saarela" Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti jättää valtuutettu Kari Oksasen jättä män valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.