KAAVOITUSKATSAUS 2017

Alajärven kaupunki Alajärvi Aitoa elämää Aaltojen keskellä Alajärven kaupunki KAAVOITUSKATSAUS 2017 Alajärven kaupunki Alvar Aallon tie 1 62900 Alajärvi tel (06) 2412 200 www.alajarvi.fi

2(10) SISÄLLYSLUETTELO sivu 1. YLEISTÄ 3 1.1. Maankäytön suunnittelujärjestelmä 3 1.2. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 3 1.3. Maakuntakaava 4 1.4. Tiedottaminen kaavoitushankkeista 4 2. ALAJÄRVEN KAUPUNGIN YLEISKAAVAT 5 2.1. Mustaniemi-Sammaliston osayleiskaava 5 2.2. Alajärven keskustaajaman ja sen lähialueiden osayleiskaava 5 3. ALAJÄRVEN KAUPUNGIN ASEMAKAAVAT 6 3.1. Kortteleiden 18 ja 19 asemakaavamuutos 6 3.2. Kortteleita 47 ja 57 koskeva asemakaavamuutos 6 3.3. Kullanmutkan asemakaavan laajennus 7 3.4. Teollisuusalueen asemakaavan muutos kortteleissa 613 ja 614 sekä VL-alueella 7 3.5. Asemakaavayhdistelmän siirto uudelle pohjakartalle 8 3.6. Korttelin 1 asemakaavamuutos 8 3.7. Kaartusjärven ranta-asemakaava 8 4. VUONNA 2016 HYVÄKSYTYT KAAVAT 9 4.1. Lainvoiman saaneet kaavat 9 4.2. Lainvoimaa odottavat kaavat 9 5. LISÄTIEDOT 10 5.1. Yhteystiedot 10 5.2. Käyntiosoite 10

3(10) 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kuntien on laadittava vuosittain kaavoituskatsaus, jossa esitetään kaavoitukseen liittyvät ajankohtaiset asiat. Kaavoituskatsauksessa esitetään vuoden aikana aloitettavat ja tekeillä olevat merkittävät kaavahankkeet ja maankäyttöön liittyvät selvitykset. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavoituskatsaus on nähtävillä internetissä osoitteessa www.alajarvi.fi (> Asuminen ja ympäristö > Kaavoitus). 1.1. Maankäytön suunnittelujärjestelmä Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) sekä siihen liittyvä asetus (MRA) säätelevät kaavoitusta ja rakentamista. Maankäytön suunnittelujärjestelmään kuuluvat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava, yleiskaava ja asemakaava. Pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi rantaalueelle laadittavaa asemakaavaa kutsutaan ranta-asemakaavaksi. Maakuntakaava ja yleiskaava ovat yleispiirteisiä kaavoja, jotka ohjaavat yksityiskohtaisempien kaavojen laatimista. Ne voivat ohjata myös suoraan rakentamista ja muuta maankäyttöä. Alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) ohjaa ja valvoo kuntakaavoitusta muun muassa vuosittain järjestettävillä kehittämiskeskusteluilla sekä yksittäisiä kaavoja koskevilla viranomais- ja työneuvotteluilla. 1.2. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. MRL:n kolmannen luvun mukaan valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet.

4(10) 1.3. Maakuntakaava Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma maakunnan alueiden käytöstä. Siinä esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaava ohjaa kuntien kaavoitusta ja viranomaisten muuta alueiden käyttöä koskevaa suunnittelua. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.5.2005. Lapuan Honkimäen alueen osalta Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavamuutoksen 5.12.2006. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamistyö on käynnistynyt 2011. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava uudistetaan vaiheittain. Vaihemaakuntakaava I käsittelee tuulivoimaa ja se on tullut voimaan 22.11.2016. Vaihemaakunta II koskee kauppaa, liikennettä ja keskustatoimintoja ja se on tullut voimaan 11.8.2016. Vaihemaakuntakaava III laatiminen on käynnistetty vuonna 2013. Kaavan sisältönä ovat turvetuotanto, suoluonnon suojelu, bioenergialaitokset, energiapuun terminaalit ja kulttuurimaisemat. Lisätietoa vaihemaakuntakaavan etenemisestä ja maakuntakaavoituksesta yleensä löytyy Etelä- Pohjanmaan liiton sivuilla www.epliitto.fi (> Maakuntakaavoitus). 1.4. Tiedottaminen kaavoitushankkeista Kaava-asioista ilmoitetaan ja kuulutukset julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja virallisessa ilmoituslehdessä. Kaupungin kaavahankkeita koskeva aineisto on nähtävillä Alajärven teknisessä toimessa ja se julkaistaan myös internetissä kaupungin kotisivuilla osoitteessa www.alajarvi.fi (> Asuminen ja Ympäristö > Kaavoitus > Vireillä olevat kaavat). Kaupungin kotisivuilla on myös Alajärven karttapalvelu, josta löytyvät asemakaava- ja yleiskaavayhdistelmät.

5(10) 2. ALAJÄRVEN KAUPUNGIN YLEISKAAVAT 2.1. Mustaniemi-Sammaliston osayleiskaava Mustaniemi-Sammaliston alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Päätöksen kaavan laatimisesta on tehnyt entisen Lehtimäen kunnan kunnanvaltuusto vuonna 2008 ja aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty vuonna 2008. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä 17.12.2010 17.1.2011. Osayleiskaavaehdotus on ollut nähtävillä ensimmäisen kerran kesällä 2012. Osayleiskaava tulee toiseen ehdotusvaiheeseen nähtäville vuonna 2017 ja kaava pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2017 aikana. Kaavan keskeisenä tavoitteena on saattaa alueen maankäyttö vastaamaan nykyistä tarvetta ympärivuotisen asumisen lisääntyessä haja-asutusalueella. 2.2. Alajärven keskustaajaman ja sen lähialueiden osayleiskaava Alajärven keskusta-alueen, Kullanmutka-Viinamäki-Pekkola-Isosaari-Pynttärinniemi-Pynttärinalueen sekä Hoiskon keskeisten alueiden osayleiskaava toteutetaan vuosina 2017 2019. Osayleiskaava-alueen tarkempi aluerajaus määritellään myöhemmin. Tarkoituksena on laajentaa yleiskaava-aluetta sekä muuttaa yleiskaavaa muuttuneiden maankäytön tarpeiden mukaisiksi. Yleiskaava laaditaan pitkän ajan tähtäimellä siten, että laadittava yleiskaava ohjaisi maankäyttöä vuoteen 2030 saakka. Yleiskaavan tärkeimpinä tavoitteina on muun muassa osoittaa Alajärven keskustan läheisyyteen uudet omakotirakentamiseen soveltuvat alueet sekä muut asumisen alueet, kaupallisten toimintojen alueet, teollisuusalueen laajennusalueet sekä palvelujen alueet. Yhtenä osa-alueena on ratkaista muun muassa Alajärventien liikenneasiat sekä mahdollisesti uuden liittymän järjestäminen VT 16:lle Alajärven teollisuusalueen kehittämistä silmällä pitäen. Nykyisin voimassa olevat yleiskaavat ovat vanhentuneita: Kirkonseudun ja Pynttärin osayleiskaavat on hyväksytty kaupunginvaltuustossa vuonna 1984 ja Alajärven ydinkeskustan osayleiskaava on hyväksytty vuonna 1994. Yleiskaavan laatimisen alkuvaiheessa täsmennetään yleiskaavan tavoitteet sekä laaditaan tarvittavat selvitykset. Yleiskaavan etenemisestä tiedotetaan internetissä kaupungin kotisivuilla. Yleiskaavan laatimisen yhteydessä pidettävistä yleisötilaisuuksista ilmoitetaan myöhemmin kuulutuksilla.

6(10) 3. ALAJÄRVEN KAUPUNGIN ASEMAKAAVAT 3.1. Kortteleiden 18 ja 19 asemakaavamuutos Asemakaavamuutoksella tarkastetaan kortteleiden 18 ja 19 käyttötarkoitus ja kerrosluvut. Tarkoituksena on kehittää keskustaa nostamalla alueen rakennustehokkuutta ja tarkistamalla alueen maankäyttö nykytarpeiden mukaiseksi. Asemakaavamuutoksen laatiminen on aloitettu vuoden 2015 alkupuolella, se on ollut luonnoksena nähtävillä 12.11. 14.12.2015. Kaava tulee ehdotuksena nähtäville alkuvuodesta 2017. Hyväksymiskäsittelyä varten kaava on valmis vuoden 2017 aikana. Kaavaehdotus 3.2. Kortteleita 47 ja 57 koskeva asemakaavamuutos Muuttuneiden maankäyttötarpeiden vuoksi alueen kaava tulee tarkistaa käyttötarkoitusten ja kulkujärjestelyjen osalta sekä varmistaa, että alueen toiminnot eivät aiheuta ympäristöhäiriöitä. Asemakaavalla osoitetaan asuin- ja liikerakennusten korttelialue ja yleisten rakennusten korttelialue, joka mahdollistaa paloaseman sijoittamisen alueelle. Kaavoitus on käynnistynyt yksityisen maanomistajan toimesta ja kaava perustuu osittain yksityisen maanomistajan ja Alajärven kaupungin väliseen kaavoituskustannusten korvaussopimukseen. Vaihtoehtoiset kaavaluonnokset ovat olleet nähtävänä 26.3. 12.4.2011 ja kaavaehdotus on ollut nähtävillä 14.6. 13.8.2012 välisenä aikana. Kaava valmistuu vuoden 2017 aikana. Kaavaehdotus

7(10) 3.3. Kullanmutkan asemakaavan laajennus Tavoitteena on laatia suunnittelualueelle asemakaava toimisto-varastorakennusta varten. Samalla lähialueen maankäytöstä ja kulkuyhteyksistä laaditaan yleiskaavatarkastelu. Kaavoitus on käynnistynyt yksityisen maanomistajan toimesta ja kaava perustuu yksityisen maanomistajan ja Alajärven kaupungin väliseen kaavoitussopimukseen. Kaavaluonnos tulee nähtäville alkuvuodesta 2017. Ehdotusvaiheessa kaava on vuonna 2017 ja hyväksymiskäsittelyssä vuonna 2018. Aluerajaus 3.4. Teollisuusalueen asemakaavan muutos kortteleissa 613 ja 614 sekä VL-alueella Asemakaavoituksen tavoitteena on muuttaa korttelin 613 asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL) teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Samalla muutetaan virkistysaluetta (VL) teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Muutos on tarpeellinen alueen muuttuneen maankäytön vuoksi. Ennen kaavoitustyön aloittamista laaditaan kaavoitussopimus. Kaavoitus aloitetaan vuoden 2017 aikana ja kaava valmistuu vuonna 2018. Alustava aluerajaus

8(10) 3.5. Asemakaavayhdistelmän siirto uudelle pohjakartalle Uusi asemakaavan pohjakartta on hyväksytty 17.5.2016. Keskusta-alueen asemakaavan siirto uudelle pohjakartalle on tarpeellista kaavayhdistelmän päivittämiseksi. Hankkeen tavoitteena on, että kaupungin valtuusto hyväksyy kaavayhdistelmän ja että kaavayhdistelmä saa lainvoiman. Kaavan siirron yhteydessä tehdään ainoastaan vähäisiä kaavan tarkistuksia. 3.6. Korttelin 1 asemakaavamuutos Asemakaavamuutoksella tarkistetaan korttelin 1 käyttötarkoitus. Tavoitteena on muuttaa osa opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueesta (YO) asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Asemakaavoitus pyritään aloittamaan vuonna 2017 ja se valmistunee vuoden 2018 aikana. Alustava aluerajaus 3.7. Kaartusjärven ranta-asemakaava Yksityisten maanomistajien toimeksiannosta E-P:n Georakennus Oy on laatimassa ranta-asemakaavaa Kaartusjärven koillisosaan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 25.2. 29.3.2016. Kaavaehdotus tulee nähtäville vuoden 2017 aikana ja ranta-asemakaava valmistunee vuoden 2018 aikana. Kaavaluonnos

9(10) 4. VUONNA 2016 HYVÄKSYTYT KAAVAT 4.1. Lainvoiman saaneet kaavat Alajärven kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavat kaavat: Kullanmutkan asemakaavan muutos ja laajennus, 21.3.2016, 12 Kurejoentien ja Koskenvarrentien tiealueet (LYT) katualueiksi asemakaavamuutos, 23.5.2016, 32 4.2. Lainvoimaa odottavat kaavat Kaupunginvaltuuston 26.1.2015 ( 4 ja 5) hyväksymistä Möksyn tuulivoimaosayleiskaavasta ja Louhukankaan tuulivoimaosayleiskaavasta on valitettu hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi valitukset 29.6.2016 annetulla päätöksellä. Kaavoista valitettiin edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jonka käsittelyyn kaavat ovat siirtyneet.

10(10) 5. LISÄTIEDOT Lisätietoa kaavoituksesta ja kaavahankkeista löytyy internetistä Alajärven kaupungin kotisivuilta osoitteesta www.alajarvi.fi. 5.1. Yhteystiedot Kaavoituspäällikkö Pekka Isotalo 044 2970 264, (06) 2412 2274 pekka.isotalo(at)alajarvi.fi Toimisto- ja kaavoitussihteeri Sirma Raivio 0400 790 642, (06) 2412 2282 sirma.raivio(at)alajarvi.fi 5.2. Käyntiosoite Alajärven tekninen toimi Kaavoitus ja mittaus Alvar Aallon tie 2 62900 Alajärvi