Tehokas hallinto ja yritysten oikeussuoja PK-yritysvaltuuskunnan kesäkokous Johtaja Jukka Ahtela Tampere 17.8.2007
SÄÄNTELYN KEHITYSPIIRTEITÄ SUOMESSA Voimassaolevia lakeja n. 2000 1169 uutta säädöstä v. 2005 (lakeja 504) HE-sivumäärä v.2005 2,5-kertainen vrt. 1985 2/3 laajemmista lakihankkeista EU-lähtöisiä EU-sääntelyn mekaaninen sopeuttaminen Komiteavalmistelusta virkamiesvalmisteluun Perustuslaki ruokkii yksityiskohtaisempaa sääntelyä SÄÄNTELYKIERRE
Hankalimpia alueita - kaikki yritykset Työelämä, verolait, ympäristö- ja kilpailulainsäädäntö Työnantajana toimiminen Verolait Ympäristölainsäädäntö Kilpailulainsäädäntö Henkilötietosäädökset Julkiset hankinnat Kuluttajansuoja Kirjanpitolaki Kemikaalilainsäädäntö Tulliasiat En osaa sanoa 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Enintään kolme valintaa. Jonkun muun alueen valitsi lisäksi noin 45 vastaajista 3
Hankalimpia alueita - PK-yritykset Kärki sama, mutta työelämä ja verolait korostuvat Työnantajana toimiminen Verolait Ympäristölainsäädäntö Kilpailulainsäädäntö Henkilötietosäädökset Julkiset hankinnat Kirjanpitolaki Kuluttajansuoja Tulliasiat Rahoitus En osaa sanoa 0 5 10 15 20 25 30 35 Enintään kolme valintaa. Jonkun muun alueen valitsi lisäksi noin 42 PK-vastaajista 4
Yleisimpiä ongelmia: Säännökset ovat vaikeaselkoisia (osuus aihetta arvioineista vastaajista) Kirjanpitolaki Tulliasiat Verolait Ympäristölainsäädäntö Julkiset hankinnat Kilpailulait Toiminta työnantajana Henkilötietosäädökset Kuluttajansuoja Rahoitus 0 20 40 60 80 100 10 aihealuetta, jotka saivat eniten arvioita Täysin tai jokseenkin samaa mieltä. 5
Sääntelyn määrä aihealueella vain selkeä vähemmistö pitää sopivana Tulliasiat Julkiset hankinnat Verolait Ympäristölainsäädäntö Toiminta työnantajana Kilpailulait Kuluttajansuoja Henkilötietosäädökset Osaamisen suojaaminen Kirjanpitolaki 0 20 40 60 80 100 Väite: Nykyinen sääntelyn määrä aihealueella on sopiva 10 aihealuetta, jotka saivat vähiten arvioita Täysin tai jokseenkin samaa mieltä. 6
Lisää neuvontaa tai sitovia ennakkotietoja toivotaan erityisesti tulli-, kilpailu-, vero- ja ympäristöasioihin Tulliasiat Kilpailulait Verolait Ympäristölainsäädäntö Kirjanpitolaki Henkilötietosäädökset Toiminta työnantajana Osaamisen suojaaminen Julkiset hankinnat Rahoitus 0 20 40 60 80 100 10 aihealuetta, jotka saivat eniten arvioita Täysin tai jokseenkin samaa mieltä. 7
Lisää sähköistä asiointia erityisesti taloudelliseen raportointiin ja työnantajatoimintaan Kirjanpitolaki Toiminta työnantajana Ympäristölainsäädäntö Osaamisen suojaaminen Verolait Henkilötietosäädökset Rahoitus Tulliasiat Kuluttajansuoja Julkiset hankinnat 0 20 40 60 80 100 10 aihealuetta, jotka saivat eniten arvioita Täysin tai jokseenkin samaa mieltä. 8
Käsitys lainsäädäntöjärjestelmästä kokonaisuutena myönteinen yli 60 samaa mieltä (Kaikki: sama tulos) Täysin samaa mieltä Jokseenkin samaa mieltä Siltä väliltä Jokseenkin eri mieltä Täysin eri mieltä 0 10 20 30 40 50 60 Osuus mielipiteensä ilmaisseista vastaajista. En osaa sanoa tai en tiedä vaihtoehdon valitsi 4,6 vastanneista. 9
Johtopäätöksiä Yhteenveto selvityksestä: Pk-yritykset haluavat yksinkertaisemman toimintaympäristön ja vähemmän sääntelyä Kysymyksiä yritysten näkökulmasta: mitkä ovat velvoitteiden kustannukset voidaanko sääntelyä yksinkertaistaa Toimenpiteet: Parempi vuorovaikutus elinkeinoelämän ja hallinnon välille Sääntelykierteen pysäyttäminen kustannus/hyötyanalyyseillä Lisää huomiota vaihtoehtoisiin sääntelykeinoihin Parempaan sääntelyyn ja vaikutusten arviointiin on panostettava, vaikka näilläkin on kustannuksensa 10
Näkemyksiä suomalaisesta oikeuslaitoksesta yleiskäsitys myönteinen hitaat käsittelyt suurin ongelma Päätökset ovat ennustettavia Päätökset ovat oikeudenmukaisia Oikeuslaitos toimii nopeasti Tuomioistuinten kilpailukyky kärsinyt Päällekkäiset valitustiet pois Enimmäiskäsittelyajat käyttöön Yritysasioiden käsittelyn keskittäminen Ruuhkat pois rajoittamalla valitusoikeutta Myönteinen kokonaiskäsitys 0 20 40 60 80 100 Täysin tai jokseenkin samaa mieltä Siltä väliltä Täysin tai jokseenkin eri mieltä EOS 11
Yhteenveto oikeuslaitoksen toiminnasta Yritysten perusluottamus oikeuslaitokseen suuri Oikeudenkäyntien pitkät kestot suurin ongelma Yritysten mielestä tuomioistuimet ovat menettäneet kilpailukykyään riitojen ratkaisupaikkana Enemmistö hyväksyisi valitusoikeuden rajoittamisen, vaatisi yritysasioiden keskittämistä ja asioille enimmäiskäsittelyaikoja Käsittelyiden joutuisuus on oikeussuojakysymys, johon tulee hakea ratkaisuja riittävän laaja-alaisesti Hallitusohjelman kirjaukset oikeushallinnon kehittämisestä tulee toteuttaa 12